X. XX 3197/18 xx dne 15. 1. 2019
Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx x ní (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), že xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx různá intenzita xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x že xxxxxxxxxxx xxxx neomezeným xxxxxxxx xxx věcí, xxx xxxxxxx panstvím x xxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx možné x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nezmění. Xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx působí x x xxxx xxxxx xx pouze zamezit xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úpravě xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. xx xxxx části, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx x x. x. 30 A 11/2017-150
Xxxxx republika
USNESENÍ
Ústavního xxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy x xxxxxx xxxxxxxxxx Davida Xxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Lichovníka x Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Nerada, xxxxxxxxxxxx XXXx. Ivanou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxx, Buzulucká 6, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 10 Xx 143/2016-121 xx xxx 28. června 2018, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x. x. 6 X 78/2015-194 xx xxx 28. dubna 2016, xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx. xx. X-XXXX 940702/2014/XXX/Xx, čj. MHMP 215832/2015, ze dne 11. xxxxx 2015, x rozhodnutí Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 15 sp. zn. XXX X15 07394/2014, x. x. 32217/2013/OÚR/VLe, xx dne 7. xxxxx 2014, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx soudu x Praze, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 15 xxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 15 (ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx) byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX x. s., IČO 63999854, xxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 747/19 xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx Dubeč". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zohledněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx.
2. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žalobními xxxxxxxxx. Stavba xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx plánem, konkrétně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl x územním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxx (xxxx jen "činžovní xxxx"). Xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x územnímu xxxxx, xxxxxxxxx důvody pro xxxxx z hrubého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx. X xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx udělením xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x ochranných xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
3. Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx práva na xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnily xxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx a xxxxxx rozhodnutím došlo xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxxxx x 10 xx 20 %. Stěžovatel byl xxx xxxxxx vlastního xxxx srozuměn x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx rodinnými xxxx. Xxxxxxxx oblasti stavbou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vil však xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx naddimenzované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx územní xxxx xxxxxxxxx maximálně xxx x půl xxxxxxx. Počtem xxxx xxxxxx neodpovídají xxxxxxxx xxxxxxxxxx vil. Xxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rodinnými domy. Xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o způsobu x podmínkách využití xxxx majetku. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx, v budově xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx reklamní xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodnutími; dospěl x xxxxxx, xx xx jedná návrh xxxxxxxxx, avšak zjevně xxxxxxxxxxxxxx [xxx rozhodná xxxxxxxx srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 85/06 ze xxx 25. 9. 2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx obdobnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/02 xx xxx 24. 9. 2002 (X 31/27 XxXX 341)].
5. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx. Stěžovatel tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatňujících porušení xxxxxxxxxxxx podústavního xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnického x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx účelové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
6. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Městský soud x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx pozornost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (tedy xxxxxxxxxxx x uplatněném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
7. X hlediska ústavně xxxxxxxxxx hmotných xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve své xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx práv - xxxxxxxxxxxx práva stěžovatele, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxx x vlastnického práva xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxx chce xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx k pozemku xxx, že si xx xxx xxxx xxxxxxx. Tato xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
8. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 11 Listiny je xxx xxx xxxxxxxx, xx záruka xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx) xxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxx x nakládat s xx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx vlastníkům xxxxx být poskytnuta xxxxx intenzita ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 11 odst. 1 xxxx druhá) x že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx prostoru vymezeného xxxxxx úpravou a xxxxx jejích podmínek (xxxx. xxxx. 54-56 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx dne 18. 12. 2018). Proto xxxx možné x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx vlastnická práva xxxxxxx zůstanou absolutně xxxxxxxxx, tzn. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem stavebníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 3610/16 xx dne 28. 6. 2017). Xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeba xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. 86 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16), kterou x xxxxxxxx souzené věci xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxx, resp. ty xxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
9. Xxxxxxxx této xxxxxx xx rozhodování o xxxxxxx území: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, kteří x xxx xxxx [xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1669/11 xx dne 7. 5. 2013 (N 76/69 XxXX 291) x xx. xx. X. ÚS 655/17 xx xxx 9. 11. 2017]. X xxxxxxx věci oba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podrobně odůvodněnému xxxxxx, xx sporná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v rozporu x xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx porušení dovodit, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (to xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxx: soudy xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx bez uvedení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x metodického pokynu xxxxxxxx, xx bytových xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx konkrétního xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), nejednal xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
10. Je-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx x území (xxxxx sám je xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx očekává jejich xxxxxxxx x sousedství). X xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx toho xxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydány. Xxxxx xxxxxxxxxx námitek xx xxxxxx správních xxxxx x tomto xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nekonkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx (představující xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx) xxx opačný xxxxx přinést xxxxxx: xxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxx xxx xxxxxxxx.
11. X xxxxxxxx podústavní xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx stavu xxxx xxxxxxx závěr o xxxxxxxx jeho vlastnického xxxxx: xxxx nemovitou xxx xxxx xxxx xxxxxx i nakládat x xx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro trh x xxxxxxxxxx věcmi x xxxxxx předem xxxxxx pravidel xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hodnotu xxxx čl. 11 Xxxxxxx nezaručuje. X xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx lze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že sousední xxxxxxx xxxxxx zastavěn xxxxxxxxx xxxx nevycházel x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx území. Xxxxx xxx může xxx xxxxxx chráněn.
12. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx stížnost xxxxx § 43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. xxxxx 2019
Xxxxx Xxxxx x. x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx: XXXXX - xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx