X. ÚS 3197/18 xx xxx 15. 1. 2019
Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx věc xxxxxx a xxxxxxxx x xx (zejména xxxxxxx xxxxxxx), že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx) x že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx právním xxxxxxxx x rámci prostoru xxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotčena, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnickým xxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahů vlastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x poměrech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. xx xxxx části, xxxxx obsahově upravují xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx i č. x. 30 A 11/2017-150
Česká xxxxxxxxx
XXXXXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Davida Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Lichovníka x Xxxxxxxxx Sládečka x xxxxxxx stížnosti Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxxx, Xxxxxxxxx 6, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. j. 10 Xx 143/2016-121 ze xxx 28. června 2018, xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x. x. 6 X 78/2015-194 xx xxx 28. dubna 2016, xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx xx. xx. X-XXXX 940702/2014/XXX/Xx, xx. XXXX 215832/2015, xx dne 11. xxxxx 2015, x xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx části Praha 15 xx. xx. XXX P15 07394/2014, x. x. 32217/2013/XXX/XXx, xx dne 7. xxxxx 2014, xx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx x Úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 15 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Ivany Xxxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Rozhodnutím Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 15 (ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX x. x., XXX 63999854, xxxxxx x Xxxxx Dukelských hrdinů 747/19 xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx Xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxx, xx umístění xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx stěžovatele, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx právu. Xxxxxxx soud xx xxxxx podrobně xxxxxxxxx xx xxxxx žalobními xxxxxxxxx. Stavba nebyla x rozporu x xxxxxxx plánem, xxxxxxxxx xxxx požadavkem podlažnosti, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxxx viladomů (xxxx jen "xxxxxxxx xxxx"). Xxxxxx dále xxxxxxxx obecným technickým xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx důvody xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx pohody xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxx umístění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účelovost (xxxxxxxxx xxxxxx) stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxx správních soudů x xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx, xx jimi xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx rozhodnutí veřejné xxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx porušení stěžovatel xxxxxxxxx x tom, xx správní xxxxxx x řízení podle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx pravomoc mimo xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxxxx x 10 xx 20 %. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx okolní xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxxxx xxxxxxxxxx vil však xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx x pětipodlažní xxxx, byť xxxxxx xxxx připouští maximálně xxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxx. Dojde xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx, v budově xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx reklamní xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx sponzorský xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
4. Ústavní soud xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; dospěl x xxxxxx, xx xx jedná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx [xxx rozhodná xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 85/06 ze xxx 25. 9. 2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Zjevná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx také x předchozích rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, řešících xxxxxxx xx obdobnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/02 ze xxx 24. 9. 2002 (U 31/27 XxXX 341)].
5. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakládal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního prostředí x stavebního xxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnického a xxxxxx x svévoli xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx účelové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
6. S xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xx Městský xxxx x Xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx svou pozornost xx některé okruhy xxxxxxx, xx xxxxxx xx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx je xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupem) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vada xxxx xxxx. Nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxx x tím xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
7. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hmotných xxxx, xxx zejména ochrany xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x střet xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xx chce xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxx chce také xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxx, xx si xx xxx xxxx xxxxxxx. Tato xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx.
8. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 11 Listiny xx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx užívat x xxxxxxxx x xx (xxxxxxx úplatně xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx forem vlastnictví (xx. 11 xxxx. 1 věta druhá) x xx xxxxxxxxxxx xxxx neomezeným xxxxxxxx xxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx jejích xxxxxxxx (xxxx. xxxx. 54-56 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16 xx dne 18. 12. 2018). Xxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx absolutně xxxxxxxxx, tzn. x xxxxxxx stěžovatele tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxx nevyváženosti xxxx xxxxxxxxx sousedních pozemků (xxxx. usnesení xx. xx. X. ÚS 3610/16 xx xxx 28. 6. 2017). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. 86 xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 27/16), kterou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. ty xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx: územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, kteří x něm xxxx [xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1669/11 xx xxx 7. 5. 2013 (X 76/69 XxXX 291) x xx. xx. X. XX 655/17 xx xxx 9. 11. 2017]. X xxxxxxx věci xxx xxxxxxx soudy xxxxxxx x podrobně odůvodněnému xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vil xxxx v rozporu x územním xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší přípustný xxxxx podlaží x xx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx činžovní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x konkrétními argumenty xxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx (xx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stanoviscích x xxxxx xxxx: soudy xxxxx, že podle xxxxxxxx plánu má xxxxxxxx vila více xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uvedení xxxxxxxxxx počtu, stěžovatel x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že bytových xxxxxxxx může být xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx spor x rovině podzákonného xxxxx (x jeho xxxxxxxxx x pojmy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx ústavnosti, ale xxxxxxxxx xxxx specializovaný xxxxxxx úřad.
10. Xx-xx xxxxxx stavba v xxxxxxx s územním xxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx očekává xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx). X xxxxxxx věci xxxx, xxx výše xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxx xx třeba xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxx, ledaže xx xxxxxxxxxx xxxxxxx doložit, xx potřebná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydány. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxx přinést xxxxxx: xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ekonomického xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
11. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxx není xxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx: xxxx xxxxxxxxx xxx může xxxx xxxxxx i nakládat x xx. Pokles xxxx xxxx daný xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx trh x nemovitými xxxxx x mezích xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx x trvající xxxxxxx xxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavěn xxxxxxxxx xxxx nevycházel x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx území. Xxxxx xxx xxxx být xxxxxx chráněn.
12. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle § 43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2019
Xxxxx Uhlíř x. x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx: XXXXX - xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx