Xxxxxx věta
Vedení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě, x xxxx příslušník bezpečnostního xxxxx bydlí, xxxx. xxxxxxx xxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxxxx povinností v xxxxxxxxxxxxx sboru. Na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.9.2018, sp. zn. Xx. XX 24/17, č. 235/2018 Sb., nelze zákaz xxxxxxxx podnikání xxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 44 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 285/2004 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Xx., č. 171/2005 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 643/04), č. 158/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3168/09), x. 42/2013 Sb. ÚS (xx. xx. IV. XX 1241/12) x x. 235/2018 Xx.
Xxx: Xxx. Xxx O. xxxxx Xxxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX XX“). Xxxxxxx xxxx podnikatelská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - vedení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxx 2013.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Městskému xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 20. xxxxx 2017, xx. 6 Xx 20/2013-51, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx interního xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx vykonávala xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 14 000 Xx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx vlastního xxxxxxx. Xxxxxxx soud nepovažoval xx relevantní, že xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx smyslem §48 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z jiné xxxxxxxx, než je xxxxxx, xxx zamezení xxxxxx xxxxxxxx zájmů xx zájmy služby. Xxxxxxxx vyňaté xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx x podnikáním. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxx vykonávala řadu xxx x xxxxxx xxxx xx roku 2007 povolenou, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx výdělečné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ve spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činností, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx vykonávat, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx nespadá.
V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při projednávání xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §48 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 odst. 2 a čl. 44 xx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 a 4 Listiny, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro ředitele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx delegaci xxxxxxxxxxx podle článku 79 xxxx. 3 xx xxxxxxx x xx. 15 Xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nestanovil xxxxx základ x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxx (sic!) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníka. Xxxxxxxx x tomu, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nenalezl způsob, xxx uvedený rozpor xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 2017, čj. 6 Xx 176/2017-43, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, xx. zn. Xx. XX 24/17, x. 235/2018 Xx., xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx a §48 xxxx. 2 xxxxxx o služebním xxxxxx (ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.) zrušil xxxxxxxxx xxx 30. června 2019. Ústavní xxxx xxxxxxx xx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx dne 12. xxxxxxxx 2017, sp. xx. Xx. ÚS 26/16, x. 8/2018 Xx., v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx práva a xxxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxxx xxxx obecně xxxxxxxxx. Odložením derogačních xxxxxx nálezu xx 30. xxxxxx 2019 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soudy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nacházely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx nalézaly xxxxxx základního xxxxx xxx xxxxxx 26 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 25. xxxx 2018, xx. 6 As 176/2017-86, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx x řízení xxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x závěrům, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x to, xx fakticky x xxxxxx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepotřebovala. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx její xxxxxxx xxxxxxx za výdělečnou. Xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx a drobný xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx překážkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx x ní však xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x obecného xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx roveň xxxxxxxxxx pracovněprávnímu vztahu. X xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx možnost xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [24] Xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx výdělečné činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX xx xxx 28. xxxxxx 2013, x xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb. (xxxx xxx „xxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx mimo výkon xxxxxx x xxx, xx xxx nebude xxxxxxxxx výkon služby xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx střet xx xxxxx HZS XX, snížena xxxxxx xxxxxxxxxx v XXX XX xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (odst. 2).
[25] Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx pojem „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2008, xx. xx. 29 Xxx 152/2007, když xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správa xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyslovil xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx správou vlastního xxxxxxx (v opačném xxxxxxx by byl xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx považovaných xx xxxxxx xxxxxxxxx majetku xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx; mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx zastřešenými xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx vztah disjunkce). Xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ jednoznačně xxxxxxxx.
[26] V době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx činnost prováděnou xxxxxxxxxxxx vlastním jménem x xx vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mimo xxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění [§2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku]. Xxxx ze současné xxxxxx xxxxxx, xxxx x §420 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxxxxxxxxx §421 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyvratitelnou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx §2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx živností „xxxxxxxxx xxxxxxx provozovaná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x za podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx“.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx vykonává, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18. září 2003, xx. 5 X 121/2002-42, x. 285/2004 Xx. NSS). To xxxxxxx vyplývá i x citovaných soukromoprávních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx skutečně vykonává. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka však xxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxx, a to xx každoročně xxxxxxxxxx xxxxxx. Naplnila tedy xxxxxxx znaky podnikání, x xxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx vlastního majetku.
[28] Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx účinnosti xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §152 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx České republiky xx spojení x §10 odst. 1 xxxxxx č. 238/2000 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vydáván xxxxx x provozování živnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vykonávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx oprávněné xxxxxxxx xx, xx xx xxxx živností xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx podle obchodního xxxxxxxx) před xxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zachovalo i xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012 xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx x to, že xxxx xxxxxxxx nenarušila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x HZS ČR, xxxxxx bylo její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[30] Žalovaný xx xxxxxx v xxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru nedával xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx akty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx propuštěn [§42 xxxx. 1 písm. x) tamtéž].
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že §48 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx garantovaného xx. 26 xxxx. 1 Listiny. Podle xx. 44 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxx xx. 18, 19 x 27 odst. 1 až 3 Xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx, i xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx), musí šetřit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx zneužíváno x xxxxx xxxxxx, xxx x jakému xxxx stanoveno (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx Ústavnímu soudu xx xxxx zrušení. Xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx rozsah základního xxxxx na interní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/17 xxxx xxxxxxx až ke xxx 30. června 2019. Xx však Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx zohlednit, xx xxxxxx úprava, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx věc aplikovat, xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxx x Ústavní xxxx x závěrečné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že „x xxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx správní xxxxx xxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx s ohledem xx čl. 4 Xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby v xxxxxxxxxxxxxx sborech xx xxxxxx jedné x xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx [ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyvážení těchto xxxxx, resp. xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xx. 26 Xxxxxxx, xxxx. též xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, xxx nevymezil, nýbrž xxxxxxxxx těchto xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxx xxxx xxxx správní soudy xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xx. 26 Xxxxxxx xx strany příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx správním soudům xxxxxx, aby spory xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti x xxxxx xxxxx xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12. října 1994, xx. zn. Xx. ÚS 4/94, x. 214/1994 Xx., x navazující judikaturu). Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimní xxx omezení základního xxxxx (xxx práva xxxxxxxx), jímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx (popřípadě xxxxx aplikující zákonnou xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/17 přitom xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx podnikat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xxx učinit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vojáků x xxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
[35] Xxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx „výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx činnost xxxxx jeho služby xxxx jiný xxxxxxxx xxxxx služby“. Zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx tedy výslovně xxxxxxx xxxx cíl xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost. Xxx se xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx důvěry veřejnosti x bezpečnostní xxxxx x zamezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx nevyjádřil xxxxxxxx x textu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx nedůslednost, nikoli xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, takový xxxxxx zákona xx xxx protiústavní. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxxxxx xxxxxx kontrola x tom xxxxx, xxx xxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[36] Takový xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který §48 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušníka XXX XX. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx všeho xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx si xxxxxxx účetnictví xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xx xxxx kvalifikace umožňovala. Xx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx účetnictví xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek xxxxxxxx narušovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx (či xxxxx vyloučení) xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx chybí xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx měla být xxxxxxxxxxx takového opatření xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x propuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu služby, xxxxxxx xxxxxx veřejnosti x bezpečnostní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx to x xxxxxx prokázáno), xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx jejích xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 1 odst. 2 x 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěr xxxxxxxx, xx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx soudní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x nálezu ze xxx 13. xxxxxx 2013, xx. xx. XX. XX 1241/12 (X 42/68 XxXX 425), xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. ÚS 643/04 xx xxx 6.9.2005 (X 171/38 SbNU 367), nález sp. xx. XX. XX 3168/09 xx xxx 5. 8. 2010 (X 158/58 XxXX 345), xxx 25]. Xxx xxxxxx utvářením xxxxxxxx rozhodnutí klene xx xxxxx imperativ: xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úkolem xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[38] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani argumentace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx dobrovolný, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že stěžovatelka x takové xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx služebního poměru x nikterak se xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho, uchazeči x přijetí do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx z xx. 44 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx omezení x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv vyplývající xxxx xxxx z §44 Listiny nesplňuje. Xx, xx se xxxxx „dobrovolně“ podrobí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v něm „xxxxxxxxxx“ setrvává, xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nekonvaliduje.