Xxxxxx věta
Vedení účetnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx domě, x xxxx příslušník bezpečnostního xxxxx bydlí, xxxx. xxxxxxx byt, bez xxxxxxx neohrožuje xxxxx xx řádném výkonu xxxxxx x plnění xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.9.2018, xx. zn. Xx. XX 24/17, č. 235/2018 Sb., nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovodit x §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 ve spojení x čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 285/2004 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 214/1994 Sb., x. 171/2005 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 643/04), x. 158/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3168/09), č. 42/2013 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 1241/12) x x. 235/2018 Xx.
Xxx: Xxx. Xxx O. xxxxx Generálnímu řediteli Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxx republiky o xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX XX“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx - vedení účetnictví xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx členkou. Xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxx XXX ČR vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 29. července 2013.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx domáhala xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx k Městskému xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx dne 20. xxxxx 2017, xx. 6 Ad 20/2013-51, xxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx vykonávala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vzal xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 14 000 Xx xxxxx. Tento xxxxxx vykazovala žalobkyně x daňovém přiznání xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx vlastního majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx žalobkyni za xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx živnosti.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx smyslem §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx x jiné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx zamezení xxxxxx xxxxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vyňaté ze xxxxxx lze provozovat x xxxxxxxx xxxxx, xxxx x podnikáním. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxx vykonávala xxxx xxx x xxxxxx xxxx xx roku 2007 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx výdělečné xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx majetku. Xxxxx xx spojení x xxxxxxx generálního xxxxxxxx XXX XX xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, činnost xxxxxxxxxxxx však xx xxxxxx xxxxxx nespadá.
V xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx v xxxxxxxxx xx služební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxx xxxxx nekolidovala se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů odporovalo xx. 26 xxxx. 2 x xx. 44 xx spojení x xx. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxx meze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx - překračovalo ústavní xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx článku 79 odst. 3 xx xxxxxxx s xx. 15 Xxxxxx. Xxxxx o služebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxx (xxx!) omezujícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nenalezl xxxxxx, xxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 30. xxxxx 2017, čj. 6 Xx 176/2017-43, přerušil xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx poměru.
Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, sp. xx. Xx. XX 24/17, x. 235/2018 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhověl x §48 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.) zrušil uplynutím xxx 30. června 2019. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017, xx. xx. Pl. XX 26/16, x. 8/2018 Xx., x němž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx evidovat xxxxx, x xxxxxxx, že xxx xxxxx nemůže x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx obcházet xxx, že xx xx úrovni zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxx se prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx obecně xxxxxxxxx. Odložením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30. xxxxxx 2019 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx nevykonávání xxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx přijetí xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soudy Ústavní xxxx zavázal, aby x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v bezpečnostních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx nalézaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx článku 26 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 25. září 2018, xx. 6 Xx 176/2017-86, Nejvyšší správní xxxx vyslovil, xx xx x řízení xxxxxxxxx, a zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřili x závěrům, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/17.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx její xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxx. Xx bylo xxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je překážkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx xx xxxxx dobu trvání xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx. Vstup xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. X xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnostenské podnikání, xxx neměl žalovaný xxxxx xxxxxxx xxx xx ze služebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zopakoval, xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vlastního majetku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [24] Podle §48 xxxx. 2 věty xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx generálního xxxxxxxx XXX ČR xx xxx 28. xxxxxx 2013, x xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Sb. (xxxx xxx „pokyn“), potom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx mimo výkon xxxxxx s tím, xx xxx nebude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx připravenost x xxxxxx služby xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zájmy XXX XX, xxxxxxx důvěra xxxxxxxxxx v XXX XX xx xxxxxxxx xxxxxx vůbec (xxxx. 2).
[25] Xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x řadě xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx obsah. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 2008, xx. xx. 29 Xxx 152/2007, když xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správa xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyslovil xxxxx, xx „správa xxxxxxxxx majetku není xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx ani xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba žádného xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx správou xxxxxxxxx xxxxxxx (x opačném xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmito xxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „podnikání“ xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ jednoznačně xxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastním xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) obchodního xxxxxxxx]. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx x §420 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávaná na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §421 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx disponující xxxxxxxxxxxxx oprávněním xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx uvést, xx xxxxx §2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx provozovaná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení xxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx příslušník xxxxxxxxxxxxxx sboru vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vykonávat (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. září 2003, xx. 5 X 121/2002-42, x. 285/2004 Xx. XXX). Xx xxxxxxx vyplývá x x citovaných soukromoprávních xxxxxxxx, dle nichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoba se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx městského xxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx podniká, xx xxxx poněkud xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění, xxx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xx každoročně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikání, x xxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx lze xxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxxx č. 238/2000 Xx., x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že co xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx účinností xxxxxx x služebním xxxxxx, si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, neboť definice xxxx činnosti xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012 xxxxxxxxx.
[29] Činnost, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx živnostenským xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jako xxxxxx vlastního majetku, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxx tudíž neuplatní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svých služebních xxxxxxxxxx x xxxxxx x XXX ČR, xxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx neproporcionální.
[30] Xxxxxxxx xx pravdu x xxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx střetu se xxxxx xxxxxx. Podle §48 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx akty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx [§42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přehlédnout, že §48 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx garantovaného xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx. 44 Listiny xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na podnikání x xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx dle xx. 18, 19 x 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, x takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem (xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx), musí šetřit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx být xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx x jakému xxxx stanoveno (xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx).
[32] Xxxxx přesvědčení x xxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx vedlo Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/17 xxxx xxxxxxx až ke xxx 30. xxxxxx 2019. Xx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx zohlednit, xx xxxxxx úprava, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v závěrečné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že „x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx aplikovat napadené xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx právního řádu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx xx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx právům xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx. obsažena [xx xxxxxxx návrhu zákona x. 530/2005 Sb.]. Xxxxx xxxxxxxxxxx rezignoval xx vyvážení těchto xxxxx, xxxx. xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxx. též dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx nevymezil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxx akty xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, než xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové právní xxxxxx.“
[33] Ústavní soud xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx, aby v xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 26 Xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx narušil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx spory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Test xxxxxxxxxxxxxxx xx standardně xxxxxx xx tří xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxx 1994, xx. xx. Xx. XX 4/94, x. 214/1994 Xx., x navazující xxxxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Každé xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx sledovat, x xxxxxxx případě xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/17 přitom xxxxxxx, xx xxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejný závěr xxx učinit na xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 44 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
[35] Xxxxx §47 xxxx. 1 zákona č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x povolání, xxx voják „xxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx činnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx důležitý xxxxx xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxxx xxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru nahlíženo xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušníka se xxxxx služby. Xx xxxxx xxx nevyjádřil xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx nedůslednost, xxxxxx xxxx xx potvrzení xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xxxxx podnikat xxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, takový xxxxxx xxxxxx xx xxx protiústavní. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x tom směru, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx požaduje xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[36] Takový xxxxx xxxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx xxxxx stěžovatelka totiž xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx chrání, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušníka XXX ČR. Činnost, xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx všeho nesnažila xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účetnictví xxxxxxx xxxxxxxx, x když xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx účetnictví xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx propuštění stěžovatelky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Nelze xxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx (xx xxxxx vyloučení) jejího xxxxx podnikat xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx chybí ono xxxxxxxx, vůči xxxxx xx měla být xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sbory x zamezení střetu xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný z xxxxxx xxxxx neohrozila (xxxx. xxxxxx xx x řízení xxxxxxxxx), xxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx jejích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 1 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx pouze tento xxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx. Ten xxxxx x xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2013, sp. zn. XX. XX 1241/12 (X 42/68 SbNU 425), konstatoval, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádům [xxxx. xxxxx sp. zn. X. XX 643/04 xx xxx 6.9.2005 (X 171/38 XxXX 367), xxxxx xx. xx. XX. XX 3168/09 xx xxx 5. 8. 2010 (X 158/58 XxXX 345), xxx 25]. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dvojí imperativ: xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úkolem xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[38] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx x nikterak se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; ke xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x přijetí xx xxxxxxxxxx poměru x xxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx služebního poměru xx x xxx xxxxxxxx za xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x xx. 44 Listiny. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx x citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, §48 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x §44 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ podrobí xxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxx x xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.