Xxxxxx xxxx
X. Před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán posoudit xxxxxx tohoto xxxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti, xxxxxxxxx s článkem 31 Xxxxxx.
XX. Xxxxxx obsažená x §121 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx občanství xx základě souhlasu xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx této xxxxx), xx při vyhošťování xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která má xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2778/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 16.1.2018, X. (X-240/17).
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pátrání x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx území členských xxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxx xxx. Xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx okamžiku, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx pobyt xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxx by se xxxx kam jinam xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nelze xx xx podrobit.
V xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2017, čj. 4 X 81/2017-20, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx status x Xxxxxxxx republice. Zjistil, xx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2022, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx lotyšské xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx povolení x trvalému xxxxxx. Xxxxx xxxxxx opravňuje xxxx držitele k xxxxxxxxxx xxxxxx a x pobytu x Xxxxxxxx republice. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxx vrátit xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pobyt, xxx však xxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Městský soud xx xxxx situace xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxx xxxxxxxx vyhoštění x území členských xxxxx XX x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX x správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx této xxxx xxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.x X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx
[21] Stěžovatelka xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxx xxx uloženo, xxxxx se xx xxxxxx podrobit. Nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx se vrátit xx Lotyšské xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx EU. Stěžovatelka xx osobou bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxx (xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dané věci xxxx právně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a x xxxx důvodu xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[v] xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxx, xx xxxxxxxxx má možnost xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx trvalý pobyt. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států XX po xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Takové xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opomíjí xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[23] X xxxx xxxx xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – osoby xxx xxxxxx příslušnosti (xxx. xxxxxxxx) – v xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (účelu Xxxxxx x důvodům xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, x. 2778/2013 Sb. XXX, viz xxxx. xxxx [27] xx [29]). Touto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx aplikace Xxxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x rozsudek městského xxxxx.
[24] Xxxxxx 31 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx nevyhostí, x xxxxxxxx xxxxxx národní xxxxxxxxxxx nebo veřejného xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti oprávněně xx zdržující na xxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx apatridů x jeho xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zabývala. Xxxxx rozsudku xx xxx 29.6.2011, čj. 1 Xx 72/2011-75, „[x] případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochyby o xxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absolutní xxxxx xxxxxxxxx takových osob. […] Xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nachází x xxxx, xxxxx xx hodlá xxxxxxxx.“
[26] Xxx citované judikatury xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby bez xxxxxx příslušnosti z Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx stanoví pro xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem pro xxxxxxxxx takové xxxxx xx hrozba xxx xxxxxxx bezpečnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 31 xxxx. 1 Xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx zdržuje xx xxxxx smluvního xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx světle Xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 30.9.2014, xx. 4 Xxx 122/2014-43, xxxx dovodil, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x XX xx xxxx 2001, xxxx xx svůj xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx nezdržoval. X xxxx případě xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 31 ani xxxxxxxxxx ustanovení Úmluvy.
[27] Xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx stěžovatelka na xxxxx XX zdržovala „xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx xx. 31 xxxx. 1 Úmluvy. X tomto xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x úvahu, že xx roku 2012 xxxxxxxxxxx povolením x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývala xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx muset xxxx posoudit, xxxxxx xxxx splněny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx tyto otázky xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx x koncepce xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx, že se xxxxx x osobu xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. §174x xxxx. 1 xxxx §179 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). X posuzování xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 31.7.2008, xx. 2 Xxx 46/2008-58. Xxxxxx v xxxxx rozsudku se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výkladu §2 xxxx. 8 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do xxx 31.8.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účelům x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x pro xxxxx posouzení nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] případě osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx zabývat xx xxx splněním xxxxx xxxxxxxx jejího ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx trvalejší xxxxxx k xx xxxxx zemi.“
[29] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xx xxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx být x xxxxx XX vyhoštěna. Xxxxxxxxxxxx v minulosti xxxx v Lotyšské xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx zde xxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lotyšským xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx jí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ staví stěžovatelku xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (xxx body [26] x [27]). Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 9 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxx xxxxx soudních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx úpravy, xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxxxxxxx je s Xxxxxxx x souladu, xxxx tento xxxxx xxxxx zdůvodnit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx aplikaci.
III.d Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyhoštěním stěžovatelky
[31] Xxxxx rozhodnutí I. xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx ČR x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx členských xxxxx XX xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xx byly xxxxxx toho, že xxxxxxxxxxxx xx má xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx republika xx xxx členským xxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xx xxx – xxxxxxxxxxxxx optikou – x souladu s xxxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx důsledku, protože xxxxxxx zemí trvalého xxxxxxxx stěžovatelky je xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí konstatovala, xx „[ú]častnice řízení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vystupuje xxx jako osoba x třetích zemí x xx xxx xx ni xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pobývat, xxxx xx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxx status x xxxxxx zemích zajistit. Xxxx je nutné xxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx země Xxxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxx, zda jí xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx podotknout, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Naopak, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí účastnici xxxxxx jako cizince x třetích zemí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx odvolacího xxxxxx xxxx postupováno xxxxx x souladu xx xxxxxxx.“
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx §119 odst. 1 písm. b) xxxx 9 xxxxxx x pobytu cizinců „[x]xxxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx pobývá xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx na xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na 5 xxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx xxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx soudních nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xx xxxxxx §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxx Lotyšské xxxxxxxxx (xxxxxxx XX), xxx v řízení xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinného příslušníka xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx je xxxxxx 21 xxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepečuje x není xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx životních potřeb). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx ani netvrdila. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx nemohly postupovat xxx §119 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx. xxxxxx xxxxx vstupu xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx ČR, xxx zákon předpokládá x xxxxxxxx x xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků.
[34] X tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx specifickou situaci, xx které se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx nečiní xxxxxxxxx x dané věci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxx xxxxxx, že xx-xx se stěžovatelka x přes xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx členských xxxxx XX vrátit xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezignovaly x xxx xxxxxxx xxxx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxx je xxxxxxx xxxx, x vyhoštěním xxxxxxxxxxxx xx spojen xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU. S xxx xxxxxxx x xxxx zařazení do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále jen „Xxxxxxxxxxx informační xxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx členského xxxxx XX, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx republice, x xxxxxxx xx status „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xx této xxxx má být xxx xxxxxxxxx.
[37] Článek 25 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.6.1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrol xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Schengenská xxxxxxxxx úmluva“) stanoví: „Xxxxx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze smluvních xxxxx, je xxxxx x seznamech xxxx, xxxxxx xx být xxxxxxx vstup, konzultuje xxxxxxx strana, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, x xxxxx xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx strana, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx cizince xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx seznamu xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.“
[38] Xxxxxxxx výše citovaného xxxxxx Xxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2018, X., C-240/17. Uvedl, xx xxxxx xxxxxx 25 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx státní xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxx státem a xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx odepření xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx „[x]xxxxx 25 odst. 2 […] xxxx být xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx x xxxx smluvní xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zahájit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (zvýraznění přidáno).
[39] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x navrácení xxxxxxx xx zákazem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx státnímu příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxx x xxxxx, probíhá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx ustanovení za xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxxx státem, který xxxxxx učinil, xxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčeno xxxx xxxxx dovolávat xx práv, xxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxx, xxx následném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxx je však xx smluvním xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tento záznam xx xxxxxx odepření xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxx vstup“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx konzultovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx loajální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 3 XXX povinny xxxxxxxx stanovisko k xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx země x xxxxxxxxx xxxxx, přizpůsobené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx […]. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxx nedodržely. X xxxxxxx případě, xx xxxxxxxx xxxx lhůty, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx přetrvávání xxxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx x xxxx 52 xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxx situace vyplývá, xxxxxxxx finským xxxxxxx, xxx xxxxxxx záznam xx účelem odepření xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob, kterým xx xxx xxxxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se skutkově xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx xxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx platným xxxxxxxxx x pobytu ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – xxx xx xx xxxxxx xx žalobce x judikovaném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, jejíž složitost xx umocněna právě xxx, že xx xxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX, která xx xxxxx xxxxxxxx).
[41] Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx výše musí xxxxxxx xxxxxx nejpozději xx přijetí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušnými xxxxxx Xxxxxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxx bude, xxx – xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu – xxxxx postup xxxxxxxx xxx x xxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxx trvale se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům (Lotyšská xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx, že by Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx by došlo x odnětí jejího xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. sdělí, xx xxxxxxxxxxxx xx v Xxxxxxxx republice xxxxxxxxx x pobytu, xxxxx xx nadále xxxxxx, x může xx xxx do tohoto xxxxx navrátit, xxxxxx xxx xxxxxx vedena x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx musel xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x správní xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se stěžovatelka – xxxx-xx xxxxxxxxx xxx § 119 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států XX – xxxx ocitnout. (…)
XXX.x K §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu § 121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx přidáno). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx i přes xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxx ode dne 1.1.2000. Úmluva vstoupila x xxxxxxxx dne 6.6.1960 x ratifikovalo xx 76 xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxx 2004 x ČR. Xxxxxxxx x ratifikací xxx 17.5.2004 xxxxxxx ČR xxxxxxxxxx k článku 23 (xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ČR), xx. 24 xxxx. 1 xxxx. b) (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX), xxxxxx 27 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx 28 (xxxxxxxx cestovních xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx pobytem). Xxx XX vstoupila Xxxxxx x xxxxxxxx xxx 17.10.2004.
[48] Úprava x §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předcházela xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Po xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx změn. Xx nepochybné, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v relevantním xxxxxx 31 (xxx xxx [24] xxxx) xxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku pouze „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxx xxxxxx příslušnosti přiměřenou xxxx, xxxxx níž xx usilovala o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx země. Xxxxxxx xxxxx xx vyhrazují xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxx §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx apatridy xx xxx území) tak xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxx xxx vyhoštění xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxx 31 Xxxxxx naopak §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx nezohledňuje.
[49] Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 10 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, nadto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx aplikační xxxxxxxx xxxx odlišným xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2008, čj. 9 Xxx 129/2007-42). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. (…)