Právní věta
I. Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x článkem 31 Xxxxxx.
XX. Úprava obsažená x §121 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx osoby), xx xxx vyhošťování xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxx tímto zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2778/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 16.1.2018, X. (X-240/17).
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Policii Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie hl. x. Prahy, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x xxxxxx) rozhodnutím xx xxx 22.12.2016 xxxxxx xxxxxxxxx dle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 9 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxx čtyř xxx. Dobu x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v délce 30 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Počátek xxxx, xx kterou xxx žalobkyni xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx stanoven v xxxxxxx x §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx žalobu x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx napadené správní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx osobou bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx povolen xxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx státu XX. Xxxxxx xx se xxxx xxx jinam xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx proto x jejím xxxxxxx xxxxxx x fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2017, xx. 4 X 81/2017-20, xxxxxxx xxxx x námitkám xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx republice. Zjistil, xx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladem xxxxxxx xx xxxx 2022, xxxxx xx vydává xxxxxx xxx lotyšské xxxxxx příslušnosti x xx rovnocenný xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu x x pobytu v Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx vrátit do Xxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nemůže xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států XX. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x neuskutečnitelné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyhoštění x území xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx státem XX a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.x X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx správní xxxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxx xxx uloženo, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx republiky, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx XX. Stěžovatelka xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx jiné země (xxxx Xxxxxxxxx republiku) xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxx důvodu xxxxxxx.
[22] Městský xxxx x této xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, že „[v] xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx států EU x xxx, xx xxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, nikoli xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX po xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx. Soud v xxxx situaci žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx, protože opomíjí xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx xxxx xx nutno zodpovědět xxxxxx, xxx je xxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxxx – osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx) – v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků XX. Xx stěžovatelku xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx vztahuje Xxxxxx (xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, x. 2778/2013 Xx. XXX, xxx xxxx. xxxx [27] xx [29]). Xxxxx otázkou xx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy xx daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxx 31 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx národní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zabývala. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, xx. 1 Xx 72/2011-75, „[x] případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob. […] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx hodlá xxxxxxxx.“
[26] Xxx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti podmínky, xxxxxxx splněním se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 31 xxxx. 1 Úmluvy xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx zdržuje xx xxxxx xxxxxxxxx státu „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 30.9.2014, xx. 4 Xxx 122/2014-43, soud dovodil, xx cizinec, xxxxx xxxxxxx x XX xx xxxx 2001, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxx xx smyslu Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 31 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.
[27] Xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx stěžovatelky aplikovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx zabývat xxxxxxxxx tím, xxx xx stěžovatelka xx xxxxx XX xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxx vzít x xxxxx, xx xx roku 2012 xxxxxxxxxxx povolením x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývala oprávněně, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx např. „xxxxxxx veřejného pořádku“. Xxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení detailně xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxx odůvodnit – xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxx.
[28] Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) cizince xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx příslušníkem (xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx, xx xx xxxxx o osobu xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. §174x xxxx. 1 xxxx §179 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.7.2008, xx. 2 Azs 46/2008-58. Závěry x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx azylového řízení x xxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do xxx 31.8.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nelze je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx větě tohoto xxxxxxxxxx konstatoval, že „[x] xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx země xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxx splněním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚trvalého xxxxxxxx‘, xxxxxx xx xxxxxxxxx vazeb trvalejší xxxxxx k té xxxxx xxxx.“
[29] Vztáhneme-li xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť správně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx být x xxxxx XX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Lotyšské xxxxxxxxx řadu xxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx syn xx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx legálně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ staví xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státním občanům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, uvedených xxxxx (xxx xxxx [26] x [27]). Není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplnila xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedenou x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
XXX.x Xxxxx otázky spojené x vyhoštěním stěžovatelky
[31] Xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx území XX x xxxxxx xx xxxxx pobývat xx xxxxx členských xxxxx XX xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx do Lotyšské xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xx xxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx – x souladu x xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. To xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zemí trvalého xxxxxxxx stěžovatelky je xxxxx Lotyšská xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[ú]častnice xxxxxx xx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx osoba x třetích zemí x xx tak xx ni xx xxxxxx pohlíženo. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zajistit. Xxxx xx nutné xxxxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx země Evropské xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zda jí xxxxxxxx pobyt x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ponechá, či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx podotknout, že x xxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx ukládat rozhodnutí x správním vyhoštění xxx §119 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx rozhodnutí účastnici xxxxxx xxxx cizince x xxxxxxx xxxx xxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného, xxx xxx odvolacího xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobývá xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xx xx 5 xxx, porušuje-li xxxxxxx opakovaně právní xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx maří-li xxxxx soudních nebo xxxxxxxxx rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx smyslu §15x zákona x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxx Lotyšské xxxxxxxxx (občanem XX), xxx x xxxxxx xxxxxx zjištěno, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxx je xxxxxx 21 let, o xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepečuje x není xx xxx závislá z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb). Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 2 a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx. xxxxxx xxxxx vstupu xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x umožňuje x xxxxxx XX a xxxxxx rodinných příslušníků.
[34] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx možnost x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx vyhoštění x dané xxxx xxxxxx či fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx stěžovatelka.
[35] Je xxxxx zřejmé, že xx-xx se xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx členských států XX xxxxxx xx Xxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxx situaci xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy a xxxxxxxxx xxxx i x praktického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezignovaly x xxx městský xxxx jim xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je spojen xxxxx vstupu xx xxxxx xxxxx členských xxxxx XX. S xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxxx informační systém“) x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má na xxxxx xxxxxxxxx státu XX, konkrétně x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx status „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx být xxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxx 25 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dohody ze xxx 14.6.1985 mezi xxxxxxx xxxxx Hospodářské xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrol xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva“) xxxxxxx: „Xxxxx-xx najevo, xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, je veden x seznamech xxxx, xxxxxx má být xxxxxxx vstup, xxxxxxxxxx xxxxxxx strana, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, zruší xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx pořídila, tento xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx vstup.“
[38] Xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx Schengenské prováděcí xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxx xxxx EU x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2018, X., X-240/17. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx 25 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx xx vyhnout xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx záznam xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, že „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostoru vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jenž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zahájit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx přidáno).
[39] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] xxxx xxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazem vstupu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státnímu příslušníkovi xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxx x tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxx státem, který xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx osobu představující xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovolávat xx práv, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plynou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx uběhnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však xx smluvním státu, xxxx záznam xxxxxx, xxx tento xxxxxx xx xxxxxx odepření xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx zapsal tohoto xxxxxxxx příslušníka xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx přidáno). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 odst. 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státního příslušníka xxxxx xxxx v xxxxxxxxx lhůtě, přizpůsobené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx […]. V xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx x xxxx 52 xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx státního příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xxxxxxxx finským xxxxxxx, xxx xxxxxxx záznam xx xxxxxx odepření xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx citovaný xxxxxxx se skutkově xxxxx cizince - xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx – xxxxx xxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx původu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – xxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx x judikovaném případu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx složitost xx umocněna xxxxx xxx, že xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Má právo xxxxxxx x Lotyšské xxxxxxxxx, která je xxxxxxx poslední (x xxxxxxx) zemí trvalého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vyjma XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx konzultační postup x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, vhodnější xxxx xxxx, aby – vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu – tento postup xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxx trvale se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijmout, resp. xx by došlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx pokud xx příslušné xxxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxx nevyjádří, xxxx. sdělí, xx xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx republice oprávnění x xxxxxx, xxxxx xx nadále platné, x xxxx se xxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx nadále xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx vstupu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx musel xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko na xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx do Evidence xxxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxx – bude-li vyhoštěna xxx § 119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx Lotyšské xxxxxxxxx x správní xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX – xxxx ocitnout. (…)
XXX.x K §121 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že nepřehlédl xxxxxxxxx xxxxxx § 121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx x přijetím xxxxx xxx xxxxxxxx občanství, xxxx xxx vyhoštěna xx xxxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx přidáno). Xxxxxxxx správní xxxx xx x přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ode dne 1.1.2000. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 x ratifikovalo xx 76 států, xxxx xxxxx je xx roku 2004 x XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 xxxxxxx ČR xxxxxxxxxx k článku 23 (veřejná xxxxxxx xxx x rozsahu xxxxxxxx XX), xx. 24 odst. 1 xxxx. x) (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxx XX), xxxxxx 27 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx 28 (vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxx x trvalým xxxxxxx). Xxx XX vstoupila Xxxxxx v platnost xxx 17.10.2004.
[48] Xxxxxx x §121 xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxxx předcházela xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx je xxxxx x souladu x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx 31 (viz xxx [24] výše) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx odstavce třetího xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, během xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx vyhrazují xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx doby taková xxxxxxx opatření, xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx.“ Povinnost xxxxxxxxxxx xx znění §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx území) tak xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx vyhoštění xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx článku 31 Xxxxxx xxxxxx §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, xxxxx přijatým xx účinnosti §121 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zněním xxxxxx (x tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2008, xx. 9 Xxx 129/2007-42). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx. (…)