Právní xxxx
X. Před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s článkem 31 Xxxxxx.
XX. Úprava xxxxxxxx x §121 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx této osoby), xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx odlišnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2778/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2018, X. (C-240/17).
Věc: Geodviga X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie, x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx policie, oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2016 xxxxxx xxxxxxxxx dle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx zakázal xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx čtyř xxx. Xxxx x xxxxxxxxxxx z území Xxxxx republiky stanovil xxxxxxxxx v xxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxx zakázán xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států XX, xxx stanoven x xxxxxxx x §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
Žalobkyně proti xxxxxxxxxx podala žalobu x Městského soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx příslušnosti a xx povolen pobyt xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx xx xx xxxx kam jinam xxxxxx a správní xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xx podrobit.
V xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2017, čj. 4 X 81/2017-20, xxxxxxx xxxx x námitkám xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxx zjišťoval xxxx xxxxxxxx status v Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zjistil, xx disponuje lotyšským xxxxxxxxx dokladem xxxxxxx xx xxxx 2022, xxxxx xx vydává xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx rovnocenný xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xxxxx doklad opravňuje xxxx držitele x xxxxxxxxxx vstupu x x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx vrátit xx Xxxxxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx pobyt, xxx xxxx nemůže xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xx xxxxxxxx xxxxxx XX a xxxxxxx xxxxxx návrat xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.c X xxxxxx možnosti xxxxxxxxx stěžovatelky jako xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx
[21] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxx být xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx členským xxxxxx EU. Xxxxxxxxxxxx xx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxx (xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx navrátit xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx právně xx xxxxxxxx neuskutečnitelná, a x toho důvodu xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, že „[v] xxxxxxx žalobkyně je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z území xxxxxxxxx xxxxx XX x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx vrátit xx Xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx dobu, xx kterou xx xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx je však xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx.
[23] X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (xxx. xxxxxxxx) – v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků XX. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení vztahuje Xxxxxx (účelu Xxxxxx x důvodům jejího xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, x. 2778/2013 Sb. XXX, viz zejm. xxxx [27] až [29]). Touto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx.
[24] Článek 31 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdržující na xxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, xx. 1 As 72/2011-75, „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx absolutní xxxxx xxxxxxxxx takových osob. […] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nachází x zemi, xxxxx xx hodlá vyhostit.“
[26] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby bez xxxxxx příslušnosti z Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx splněním xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx hrozba xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 31 xxxx. 1 Úmluvy xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“. Výkladem tohoto xxxxx ve světle Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 4 Xxx 122/2014-43, soud xxxxxxx, xx cizinec, který xxxxxxx v XX xx roku 2001, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx smyslu Xxxxxx oprávněně xxxxxxxxxx. X jeho případě xxx nemohl xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 31 ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.
[27] Xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem odůvodnila. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, zda xx stěžovatelka xx xxxxx ČR zdržovala „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vzít x úvahu, xx xx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxx, tedy např. „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx – xxxx nikoli xxx xxxxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxx historii xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Zákon x xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxx xx státu, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. §174x xxxx. 1 nebo §179 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v rozsudku xx xxx 31.7.2008, xx. 2 Xxx 46/2008-58. Závěry x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx vědom, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx a zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxx. Xxxxxx však lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx i pro xxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) nelze xxx xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx ustat pouze xx xxxxxxxx státu, xx xxxxx území xxxx xxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx zabývat xx xxx splněním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚trvalého xxxxxxxx‘, kterou je xxxxxxxxx xxxxx trvalejší xxxxxx x té xxxxx zemi.“
[29] Vztáhneme-li xxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx x tomto směru xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx Lotyšskou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xx, aby xxxxx xxx x xxxxx XX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx let, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx syn je xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxxx lotyšským cestovním xxxxxxxx a její xxxxxx xx xxxxxxxx xxx legálně trvale xxxxxxx. Xxxxxx „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxx stěžovatelku xxxxxx na roveň xxxxxxxxx státním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx politických xxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx shora (xxx xxxx [26] x [27]). Není xxxxx x tom, xx stěžovatelka svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx vycházet xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx musí především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že vyhoštění xxxxxxxxxxxx je x Xxxxxxx x souladu, xxxx tento závěr xxxxx zdůvodnit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx správního orgánu x xxxx aplikaci.
III.d Xxxxx otázky spojené x vyhoštěním stěžovatelky
[31] Xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX x ukládá xx xxxxx pobývat xx xxxxx členských xxxxx XX xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xx byly xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX a xxxxxxxxxxxx xx xxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx – x souladu s xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxx xxx zde. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Lotyšská xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx „[ú]častnice xxxxxx xx xxx státní xxxxxxxxxxxx x vystupuje xxx xxxx xxxxx x třetích xxxx x xx xxx xx ni xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zemích Evropské xxxx pobývat, xxxx xx zákonným způsobem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zajistit. Xxxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx zhodnocení x rozhodnutí xx xxxxxxx země Xxxxxxxx xxxx, kde xx xxxxxxxxx řízení v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x národním xxxxxx ponechá, či xxxxxxx. Xx ještě xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx ukládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Naopak, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx cizince x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí uvedeného, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo postupováno xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.“
[33] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, že xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na 5 xxx, porušuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí“ (zvýraznění xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušnicí občana XX ve xxxxxx §15x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Syn xxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx občanem Xxxxxxxx xxxxxxxxx (občanem EU), xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxx je xxxxxx 21 xxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx na xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §119 odst. 2 a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xx xxxxx ČR, xxx xxxxx předpokládá x xxxxxxxx x xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx členských xxxxx XX xxxxxx do Xxxxxxxx republiky, je xxxxx xxxx situaci xxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx jim xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxx xx uvedeno xxxx, s vyhoštěním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU. X xxx souvisí x xxxx zařazení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxxx informační xxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxx x odepření vstupu. Xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx členského xxxxx XX, konkrétně v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx na status „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxx 25 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dohody xx xxx 14.6.1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx republiky o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrol xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Schengenská xxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx: „Xxxxx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxxx ze smluvních xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, smluvní xxxxxx, která vydala xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k pobytu. Xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx strana, která xxxxxx xxxxxxxx, tento xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zapsat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.“
[38] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Schengenské prováděcí xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxx EU x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2018, X., X-240/17. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx 25 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx má xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] musí xxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx přijmout rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazem xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydaného xxxxx smluvním státem, xxxx zahájit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[39] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[č]lánek 25 odst. 2 […] musí být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxxx xx držitelem xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vykonáno x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státem, který xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx představující xxxxxx pro veřejný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovolávat xx práv, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx následném xxxxxxx xx území druhého xxxxxxxxx xxxxx.
Xx uběhnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx konzultovaného smluvního xxxxx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tento xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníka xx xxxx xxxxxxxxxxxx seznam xxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu jsou xxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 3 SEU povinny xxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx země x xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx čas xx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx […]. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxx této xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k pobytu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx formálně xxxxxx, a xxx xx zabránilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxx 52 tohoto xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx země x xxxxxx situace vyplývá, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.“
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx citovaný xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka – xxxxx xxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx platným xxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx království. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nyní projednávaný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – xxx xx xx xxxxxx xx žalobce x xxxxxxxxxxx případu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxxx x Lotyšské xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx poslední (x xxxxxxx) xxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX, která ji xxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx přijetí rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky, vhodnější xxxx xxxx, aby – xxxxxxxx x xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx – tento xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx trvale xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Lotyšská xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx Úmluvy), xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx došlo x odnětí xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgány xxxxxxx nyní nelze xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu, xxxxx xx nadále xxxxxx, x může xx xxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx vedena x Xxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států xx musel být x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx do Evidence xxxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx – xxxx-xx vyhoštěna xxx § 119 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx orgán xx uloží xxxxx xxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx XX – může ocitnout. (…)
XXX.x X §121 xxxxxx o pobytu xxxxxxx
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx § 121 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „vysloví-li xxxx xxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx občanství, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx ode xxx 1.1.2000. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 a ratifikovalo xx 76 států, xxxx xxxxx xx xx xxxx 2004 x ČR. Současně x xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxx 23 (veřejná podpora xxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX), xx. 24 odst. 1 xxxx. x) (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxx XX), xxxxxx 27 (vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x trvalým xxxxxxx) x článku 28 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen osobám x trvalým xxxxxxx). Xxx ČR vstoupila Xxxxxx x platnost xxx 17.10.2004.
[48] Xxxxxx x §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předcházela xxxxxxxxxx Úmluvy xx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx změn. Xx nepochybné, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je nutno x souladu s Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx postavení. Xxxxxx xxxx v relevantním xxxxxx 31 (xxx xxx [24] xxxx) xxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti nestanoví. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx státy poskytnou xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, během xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx země. Xxxxxxx xxxxx xx vyhrazují xxxxx použít xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §121 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (obstarání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx území) xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxx 31 Xxxxxx xxxxxx §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §121 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, musí proto xxx aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zněním xxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2008, čj. 9 Afs 129/2007-42). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. (…)