Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti musí xxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx opatření x Xxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní příslušnosti, xxxxxxxxx s článkem 31 Xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x §121 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (vyhoštění osoby xxx státního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx osoby), xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx tímto zákonem xxxxxxxxx přednost.
Prejudikatura: x. 2778/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2018, X. (X-240/17).
Xxx: Geodviga X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x uložení správního xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Krajské xxxxxxxxxxx policie xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x eskort) xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2016 xxxxxx žalobkyni xxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců správní xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx čtyř xxx. Dobu x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 30 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zakázán xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx stanoven x xxxxxxx x §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Praze. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti a xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxx xx se xxxx kam xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2017, čj. 4 X 81/2017-20, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx před uložením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx lotyšským xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2022, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxx vrátit xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nemůže xx stanovenou dobu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členských xxxxx XX. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či nerealizovatelnost xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k neuskutečnitelné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, kam se xxxx vrátit, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx této země xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.x X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx jí vůbec xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx xx vrátit xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je členským xxxxxx XX. Stěžovatelka xx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti a xx xxxx xxxx (xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx nemůže. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx x dané věci xxxx právně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxx důvodu xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxx námitce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[v] xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x území xxxxxxxxx států XX x tím, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx států XX xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpor se xxxxxxx o pobytu xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[23] X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx vyhoštění stěžovatelky – xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) – v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxx Xxxxxx (účelu Xxxxxx x důvodům xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.11.2012, xx. 6 Ads 67/2012-37, x. 2778/2013 Sb. XXX, xxx zejm. xxxx [27] až [29]). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxx 31 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx nevyhostí, s xxxxxxxx xxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xx zdržující na xxxxxx území“.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xx v minulosti xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx zabývala. Xxxxx rozsudku ze xxx 29.6.2011, xx. 1 As 72/2011-75, „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uvedl městský xxxx, Úmluva o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absolutní zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx osob. […] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti nachází x xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“
[26] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx nevyplývá. Xxxxxx xxxx stanoví pro xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti podmínky, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxx takové xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxx 31 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx smluvního xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabývala xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 30.9.2014, xx. 4 Azs 122/2014-43, xxxx xxxxxxx, xx cizinec, xxxxx xxxxxxx x XX xx xxxx 2001, xxxx xx svůj xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx ve smyslu Xxxxxx xxxxxxxxx nezdržoval. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 31 ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[27] Xxxx xxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxx způsobem odůvodnila. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 1 Xxxxxx. X tomto ohledu xxxx muset xxxx x xxxxx, že xx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx povolením x xxxxxxxx xxxxxx, pobývala xx xxxx legálně. X závislosti na xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx splněny důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx např. „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x předchozí trestní xxxxxxxxxx.
[28] Zákon o xxxxxx cizinců xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, vrácení) xxxxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), resp. x xxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx státu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště (xxxx. např. §174a xxxx. 1 nebo §179 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (posledního) trvalého xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 2 Xxx 46/2008-58. Závěry v xxxxx rozsudku se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx 31.8.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, že xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účelům x xxxxx xx xxx dalšího zaměňovat. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxx k použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti (xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx území xxxx xxxxxxx do Xxxxx republiky pobývala, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx druhé xxxxxxxx jejího ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx trvalejší xxxxxx x xx xxxxx zemi.“
[29] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx na posuzovaný xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx správní orgány x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup je xxxxx nezbytnou podmínkou xxx xx, aby xxxxx xxx x xxxxx XX vyhoštěna. Xxxxxxxxxxxx x minulosti xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx let, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovním xxxxxxxx x xxxx xxxxxx jí xxxxxxxx xxx xxxxxxx trvale xxxxxxx. Xxxxxx „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx trvalejší xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx shora (xxx xxxx [26] x [27]). Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedenou x §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná však xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx úpravy, xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s Xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx tento závěr xxxxx xxxxxxxxx. Výroková xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx x její xxxxxxxx.
XXX.x Xxxxx otázky xxxxxxx x vyhoštěním xxxxxxxxxxxx
[31] Xxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx území XX x xxxxxx xx xxxxx pobývat xx xxxxx členských xxxxx XX xx dobu xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xx byly xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx se má xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx členským xxxxxx XX a xxxxxxxxxxxx xx xxx – xxxxxxxxxxxxx optikou – x souladu x xxxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx neměla pobývat xxx zde. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx důsledku, xxxxxxx xxxxxxx xxxx trvalého xxxxxxxx stěžovatelky je xxxxx Lotyšská xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xxx xx xx xx xxxxxx pohlíženo. Pokud xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxx status x xxxxxx xxxxxx zajistit. Xxxx xx nutné xxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xx ještě xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx ukládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx, xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx rozhodnutí účastnici xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx zemí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx postupováno xxxxx v souladu xx xxxxxxx.“
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 9 xxxxxx x pobytu xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobývá xx xxxxx xxxxxxxxx, x dobou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxxx systému smluvních xxxxx, xx xx 5 xxx, porušuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx maří-li xxxxx soudních nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x zákona o xxxxxx xxxxxxx. Syn xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxxxxx xxxxxxxxx (občanem EU), xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx (xxx xx starší 21 xxx, o xxxxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxx §119 odst. 2 a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xx xxxxx ČR, xxx zákon xxxxxxxxxxx x umožňuje x xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků.
[34] X xxxxx konkrétním xxxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx možnost a xxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. To xxxx nečiní xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, jak se xxxxxxx stěžovatelka.
[35] Je xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xx stěžovatelka x xxxx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX vrátit xx Xxxxxxxx republiky, xx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx bylo x x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx jim xxxxx xxxxx postup nevytkl.
[36] Xxx je uvedeno xxxx, s vyhoštěním xxxxxxxxxxxx xx spojen xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx členských xxxxx EU. X xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxx x odepření vstupu. Xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxx non-citizen“ xxxxxxx xxxxx, xx této xxxx xx xxx xxx navrácena.
[37] Článek 25 odst. 2 Xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.6.1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x Xxxxxxxxxxx republiky o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx hranicích (xxxx jen „Schengenská xxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx: „Xxxxx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydaného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxx vstup, konzultuje xxxxxxx strana, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, která vydala xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k odnětí xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, zruší xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořídila, tento xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx seznamu xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.“
[38] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx xx zabýval Xxxxxx dvůr XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.1.2018, X., X-240/17. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx 25 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx státní příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx má xxxxxx xx xxxxxx odepření xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, že „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxx přijmout xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazem xxxxxx x pobytu x xxxxxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx platného povolení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, musí tento xxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[39] Xxxxxx xxxx dále x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] musí být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx učinil, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro veřejný xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx xx zahájení konzultačního xxxxxxx a při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konzultovaného smluvního xxxxx xx xxxx xx smluvním xxxxx, xxxx záznam xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx účelem odepření xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx odepřen xxxxx“ (xxxxxxxxxx přidáno). X xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx „[o]rgány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx nebo odnětí xxxxxxxx k pobytu xxxxxxxxx státního příslušníka xxxxx země x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, aby xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx […]. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx lhůty, xxxxx xx dotčené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx zabránilo přetrvávání xxxxxxxxxxx situace, xxx xx uvedeno x xxxx 52 xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx situace vyplývá, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zrušily xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx tohoto státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx xx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx být odepřen xxxxx.“
[40] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka – xxxxx xxx xxx z Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx původu, ačkoli xxxxxxxxxx platným povolením x pobytu xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x judikovaném xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx – xx xxxxxxx x podobné xxxxxxx, jejíž složitost xx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx v Lotyšské xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vyjma XX, která xx xxxxx vyhostit).
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx přijetí rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, aby – vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu – xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx území Xxxxxxxx republiky, x xxx vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx by xxxxx x odnětí jejího xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxx konzultačního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. sdělí, xx xxxxxxxxxxxx má v Xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx, xxxxx xx nadále platné, x xxxx xx xxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx členských xxxxx xx musel xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x správní xxxxxx by x xxxxxxx s výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx do Evidence xxxxxxxxxxx osob. To xx xxxxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxxx situaci, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxxx xxx § 119 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xx Lotyšské republiky x xxxxxxx orgán xx xxxxx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU – xxxx xxxxxxxx. (…)
XXX.x X §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx
[46] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx § 121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení „xxxxxxx-xx xxxx stát souhlas x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxx xx tohoto xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx podobě xxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx ode xxx 1.1.2000. Úmluva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 a xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx nimiž xx xx xxxx 2004 x XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 učinila XX xxxxxxxxxx x článku 23 (veřejná podpora xxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX), xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX), xxxxxx 27 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx 28 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx osobám x xxxxxxx pobytem). Xxx ČR xxxxxxxxx Xxxxxx v platnost xxx 17.10.2004.
[48] Úprava x §121 zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxx předcházela xxxxxxxxxx Úmluvy xx xxxxxx XX x xxxxxx vstupu x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žádných xxxx. Xx nepochybné, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx 31 (xxx xxx [24] xxxx) xxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx poskytnou xxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx doby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx.“ Povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxxx §121 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx) xxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx založených úpravou x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx vyhoštění xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 31 Xxxxxx xxxxxx §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx nikterak nezohledňuje.
[49] Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 10 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §121 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2008, xx. 9 Xxx 129/2007-42). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx cizinců xx x dané xxxx xxxxxxxxx. (…)