Xxxxxx věta
I. Xxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x článkem 31 Xxxxxx.
XX. Úprava obsažená x §121 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (vyhoštění osoby xxx státního občanství xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx této osoby), xx xxx vyhošťování xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přednost.
Prejudikatura: x. 2778/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2018, X. (X-240/17).
Xxx: Geodviga X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx správního xxxxxxxxx x zákazu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Správní orgán xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x xxxxxx) rozhodnutím xx dne 22.12.2016 xxxxxx žalobkyni dle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxx xxxx xxx. Xxxx x xxxxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v délce 30 dnů od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx stanoven v xxxxxxx s §118 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců xx okamžiku, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
Žalobkyně proti xxxxxxxxxx podala žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx napadené správní xxxxxxxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx osobou xxx xxxxxx příslušnosti a xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx by se xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx proto x jejím xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2017, xx. 4 X 81/2017-20, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxx zjišťoval její xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx republice. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladem xxxxxxx xx xxxx 2022, xxxxx se vydává xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xx xxxxxxxxxx povolení x trvalému pobytu. Xxxxx doklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x x pobytu v Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx za xxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxx vrátit do Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx nerealizovatelnost xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx podrobit xxxxxxxxx x území členských xxxxx XX x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx této xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx uložit.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.c X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[21] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx jí vůbec xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxxxxxx xxxxx členských xxxxx XX x xxxxxxx xx vrátit xx Lotyšské xxxxxxxxx, xxxxx xx členským xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx jiné země (xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx navrátit xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x x toho xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxx žalobkyně xx xxxxx uložit správní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx vrátit xx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to, že xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států XX xx xxxx, xx xxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Soud v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (xxx. xxxxxxxx) – v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx takového opatření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahuje Xxxxxx (účelu Úmluvy x důvodům jejího xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.11.2012, čj. 6 Ads 67/2012-37, x. 2778/2013 Xx. XXX, xxx xxxx. xxxx [27] až [29]). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxx 31 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx národní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti oprávněně xx xxxxxxxxx xx xxxxxx území“.
[25] Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx apatridů x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, xx. 1 Xx 72/2011-75, „[x] případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxx tedy xxxxxxxx situaci, kdy xx osoba xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx.“
[26] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti z Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takové osoby xx hrozba xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxx 31 odst. 1 Úmluvy ovšem xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx smluvního xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabývala xxxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 30.9.2014, xx. 4 Azs 122/2014-43, xxxx dovodil, xx cizinec, který xxxxxxx x XX xx xxxx 2001, xxxx by xxxx xxxxx zlegalizoval, se xxx xx smyslu Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 31 ani xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx.
[27] Xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy x svoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnila. Xxxx se zabývat xxxxxxxxx tím, xxx xx stěžovatelka xx xxxxx ČR zdržovala „xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 1 Úmluvy. X tomto ohledu xxxx muset xxxx x xxxxx, xx xx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, pobývala xx xxxx legálně. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněně, xxxxxxxx xxxx muset xxxx posoudit, jestli xxxx splněny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxx, tedy např. „xxxxxxx veřejného xxxxxxx“. Xxxxxxx tyto otázky xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx detailně xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxx.
[28] Zákon o xxxxxx xxxxxxx vychází x koncepce xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx příslušníkem (xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx, xx xx xxxxx x osobu xxx xxxxxxxx občanství, xx xxxxx jejího xxxxxxxxxx trvalého bydliště (xxxx. xxxx. §174x xxxx. 1 xxxx §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). K posuzování xxxxxxxx (posledního) trvalého xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 2 Xxx 46/2008-58. Závěry x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxx dalšího xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných pojmů xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (xxxxxxxx) xxxxx při xxxxxxxx země jejího xxxxxx ustat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx republiku xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx to, xxx xxxxx být x xxxxx XX vyhoštěna. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx řadu let, xxxx xxx provdána, xxxx syn je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lotyšským xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx legálně trvale xxxxxxx. Status „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxx stěžovatelku xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx vazby xxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxx k xxxx xxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx ohledně tohoto xxxx uzavírá, že xxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxxx xx možné, avšak xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (xxx body [26] x [27]). Není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxx dospěje k xxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxxxxxxx xx s Xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkaz xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx x xxxx aplikaci.
III.d Xxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[31] Xxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx rozhodnutím žalované, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx území XX x xxxxxx jí xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx dobu xxxx let. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx xx má xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpokládají. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx XX a xxxxxxxxxxxx xx xxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx důsledku, xxxxxxx xxxxxxx zemí trvalého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí konstatovala, xx „[x]xxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx osoba x xxxxxxx zemí x xx xxx xx ni ze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xx zhodnocení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx země Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zemí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx postupováno xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx vydá rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx xxxxx přechodně, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xx na 5 let, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušnicí občana XX xx xxxxxx §15x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Syn xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Lotyšské xxxxxxxxx (občanem XX), xxx x řízení xxxxxx xxxxxxxx, že xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců (xxx xx xxxxxx 21 xxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepečuje x xxxx na xxx xxxxxxx x xxxxxxxx uspokojování xxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb). Xxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx zákaz vstupu xxxxxxxxxx se pouze xx xxxxx ČR, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx u xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx možnost x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xxxx nečiní vyhoštění x dané xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxx zřejmé, xx xx-xx se stěžovatelka x přes zákaz xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxx do Xxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx bylo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ani městský xxxx jim xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxx xx uvedeno xxxx, x vyhoštěním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx všech členských xxxxx XX. X xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, konkrétně v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx má xxx xxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxx 25 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.6.1985 xxxx xxxxxxx států Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Spolkové xxxxxxxxx Německo x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx společných xxxxxxxxx (xxxx jen „Schengenská xxxxxxxxx xxxxxx“) stanoví: „Xxxxx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořídila, smluvní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k pobytu, x cílem xxxxxxx, xxx existují dostatečné xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxx odňato, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tento xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx cizince zapsat xx xxxxxxxxxxxxxx seznamu xxxx, kterým xx xxx xxxxxxx xxxxx.“
[38] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxx EU x xxxxxxxx rozsudku xx xxx 16.1.2018, X., X-240/17. Uvedl, xx cílem xxxxxx 25 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx prováděcí úmluvy xx vyhnout se xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxx vydaného některým xxxxxxxx státem x xxxxxxx má xxxxxx xx xxxxxx odepření xxxxxx v Schengenském xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti mj. xxxxxxx, že „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] musí xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx přijmout xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vstupu x xxxxxx v xxxxxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx smluvním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí tento xxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxx).
[39] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x navrácení spojené xx zákazem vstupu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx smluvním xxxxxx, bylo xxxxxxxx x xxxxx, probíhá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx osobu představující xxxxxx pro veřejný xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx xxxx, která x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plynou, xxx následném xxxxxxx xx xxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx.
Xx uběhnutí xxxxxxxxx lhůty následující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a při xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx záznam xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx rovněž vyplývá, xx „[x]xxxxx konzultovaného xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v xx. 4 xxxx. 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státního příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx nezbytný čas xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx […]. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nedodržely. X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx lhůty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx zabránilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx x xxxx 52 xxxxxx xxxxxxxx, x právní xxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx situace xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zrušily xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země xx xxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx, kterým xx být xxxxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx – xxxxx xxx xxx z Finské xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx Xxxxxxxxxx království. Závěry xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka – xxx je xx xxxxxx od xxxxxxx x judikovaném xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx – se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx složitost xx xxxxxxxx právě xxx, že xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) zemí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vyjma XX, která ji xxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x vyhoštění stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, vhodnější xxxx bude, xxx – vzhledem k xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx – xxxxx postup xxxxxxxx xxx x xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx je smluvní xxxxxxx Úmluvy), xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijmout, xxxx. xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x lotyšskými xxxxxx xxxxxxx nyní nelze xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx lotyšské xxxxxx x přiměřené xxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx. sdělí, že xxxxxxxxxxxx má x Xxxxxxxx republice xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx vedena x Schengenském xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Záznam x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členských xxxxx xx musel být x xxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx seznam – xxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx se xxxxxxxxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxxx xxx § 119 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x správní orgán xx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států XX – xxxx ocitnout. (…)
XXX.x K §121 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu § 121 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx x přijetím xxxxx xxx xxxxxxxx občanství, xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxx xx tohoto xxxxx“ (zvýraznění xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx jej xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Citované xxxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nachází x xxxxxxxxx xxxxxx již xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx ode xxx 1.1.2000. Xxxxxx xxxxxxxxx x platnost dne 6.6.1960 x ratifikovalo xx 76 xxxxx, xxxx xxxxx je xx roku 2004 x ČR. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 xxxxxxx ČR xxxxxxxxxx x článku 23 (xxxxxxx podpora xxx x rozsahu xxxxxxxx XX), xx. 24 odst. 1 xxxx. x) (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx XX), xxxxxx 27 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx) x článku 28 (xxxxxxxx cestovních xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxx ČR xxxxxxxxx Xxxxxx x platnost xxx 17.10.2004.
[48] Xxxxxx x §121 zákona x pobytu xxxxxxx xxxx historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx XX a xxxxxx vstupu v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx nepochybné, že xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx 31 (viz xxx [24] xxxx) xxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxx státu s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti nestanoví. Xxx odstavce xxxxxxx xxxxxx článku pouze „xxxxxxx státy poskytnou xxxxxx osobě bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiměřenou xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx během xxxx xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx vyplývající xx znění §121 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (obstarání xxxxxxxx xxxxxx státu s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx) tak xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 31 Xxxxxx xxxxxx §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezohledňuje.
[49] Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx přijatým xx xxxxxxxxx §121 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišným zněním xxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2008, čj. 9 Xxx 129/2007-42). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se x xxxx věci xxxxxxxxx. (…)