Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [čl. 2 písm. x) nařízení EU x. 604/2013 (Xxxxxx XXX)], xx xx xxxxxxxx neaplikovatelnost čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Zajištění xxxxxxx x xxxxxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Dublin XXX xxxxxxx xxx §129 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, ve xxxxx do 17.12.2015, xx proto xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 21.10.2013, Xxx Río Xxxxx xxxxx Španělsku (xxxxxxxx x. 42750/09).
Xxx: x) Xxxxx Xx Xx., x) Xxxxx Xx Xx. x x) Xxxxx Xx Xx. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.5.2015 xxxxxxxxx na 30 xxx xxxxxxx x) xx účelem xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Dublin XXX. Xxxxxxx x) a x) xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §140 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx. Hlídka Policie Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx 7.5.2015 xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xx dálnici X8 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x nimi xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vesnici xxxxxxx Islámský xxxx, xxxxx xxxxxxxxx násilí xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxx, xx Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx střídavě autem, xxxxx x xxxx. Xxxxx pokračovali v xxxxxxxxx automobilu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx policie xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; žalobce x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tímto účelem xxx maďarská policie xxxxxxx jízdenky x xxxxx. V táboře xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, kde žalobci xxxx xxx svých xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x azyl na xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx doklad. Xxxxxx peníze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ubytování xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx III ani xxxxxx, na xxxx xx se v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Protože nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxx §129 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x podmínka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x žádosti x azyl v Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, než o xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxxx xxxx, že xxxxxx další xxxxx xx území Xxxxxxxx xxxx xx nelegální. Xxxxxx xxx, xx xxxx x úmyslu xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx hrozí xxxxx nebezpečí útěku.
Žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2015, xx. 42 X 12/2015-78. K xxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx pouze, existuje-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx jednotlivého případu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx útěku, xxxx být xxx xx. 2 písm. x) téhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení Dublin XXX. Xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xx proto x Xxxxx xxxxxxxxx xxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2014, sp. zn. X ZB 31/14, x x rozhodnutím xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2015, sp. zn. Xx 2014/21/0075-5, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivních kritérií, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxxxx nebezpečí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx III. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx český xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xx přímou xxxxxxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxx nařízení xx xxx xxxxxxxxxxxx x tomto kontextu xxxxx považovat spíše xx směrnici, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx natolik zásadní xxxxx, xxx způsobila xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxxx lze ze xxxxxx Evropské xxxxxx x definici xxxxx "xxxxxx skrývání se" xxxxxxxx ve směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálně. Stěžovatelka xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx 28 xxxxxxxx Dublin XXX, xxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, 2) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x 3) nelze účinně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx opačného xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx předání xxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Dublin III xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx rozporuplnou. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XXX.x Xxxxxxxxx otázka Soudnímu xxxxx XX
[8] X xxxxxxxxxxxx xxxx vyvstala xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[9] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.9.2015, xx. 10 Azs 122/2015-88, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX následující xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 604/2013 (Xx.xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 31)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx?"
[10] Xxxxxx xxxx XX xx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.3.2017, Xx Xxxxxx x xxxxx, X-528/15. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2017, xx. 10 Azs 122/2015-146, x souladu x §48 xxxx. 5 za xxxxxxx §120 x. x. x. rozhodl o xxxxxxxxxxx x řízení.
III.b Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [12] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nesouhlas x věcným posouzením xxxx xxxxx zaměňovat xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobců xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx cizince. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx rozhodující xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx XX (xxx xxx [9]). Xxx xxxxxxx, že xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Dublin XXX xx xxxxxxx x xxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zakládají xxxxxx, xxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxx nařízení xx (xx základě xxxxxx 288 XXXX x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nařízení a xxxxxx funkce v xxxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) obecně xxxxxxxxxxxxx účinek, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxx prováděcích opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xx. 2 xxxx. x) nařízení Xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx definující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx kritéria xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x nařízení Xxxxxx III xxx x jiném unijním xxxxxxx xxxx, xxxx xxx upravena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxx nesouhlasil x xxx, xx xx xxxxx "právní předpisy" xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx případně potvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Listina XX"). X xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxxxxx, xx každé xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx a musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zároveň x xxxxxxx na čl. 52 odst. 3 Xxxxxxx EU xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx článku 6 Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx 5 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zbavení xxxxxxx zákonné xxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x předvídatelný, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx dne 21.10.2013, Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 42750/09, bod 125).
[16] Xxxxxxxxx žadatelů xx proto xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx striktních záruk, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X ohledem na xxxx dotčených ustanovení x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splňovat jedině xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Závěrem Xxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 2 nařízení Xxxxxx XXX.
[18] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015 xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx byla xx uvedeného zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 314/2015 Xx. x xxxxxxxxx xx 18.12.2015. Xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx x), které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx 8.5.2015, xx. za právního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx podle nařízení Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.