Xxxxxx věta
Skutečnost, že xxxxx nevymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [čl. 2 xxxx. x) nařízení EU x. 604/2013 (Xxxxxx XXX)], xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx III. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx III xxxxxxx dle §129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx do 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 21.10.2013, Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42750/09).
Xxx: a) Xxxxx Xx Xx., x) Ajlin Al Xx. a x) Xxxxx Al Xx. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému ředitelství Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx policie, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.5.2015 xxxxxxxxx xx 30 dní xxxxxxx x) xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxx III. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxx děti do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx umístěni x xxxxxxx x §140 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx. Hlídka Policie Xxxxx republiky je xxxxxxxxxxxx xxx 7.5.2015 xx xxxxxxx stanici XXXX na dálnici X8 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, žalovaná x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich vesnici xxxxxxx Xxxxxxxx stát, xxxxx podporuje xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xx Řecka xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx autem, xxxxx x lodí. Xxxxx pokračovali x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zadrženi xx xxxxx Maďarska. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx sejmuty xxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx dovezeni xx xxxxxxx nádraží x xxx, xx xx xxxx dostavit xx uprchlického tábora. Xx xxxxx účelem xxx maďarská xxxxxxx xxxxxxx jízdenky x xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxx dva xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx příbuzné x xxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x databáze Xxxxxxx zjistila, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx. Nemají xxxxx pobytový xxxxx xxx cestovní xxxxxx. Xxxxxx peníze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ubytování xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX ani xxxxxx, xx xxxx xx xx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx. Protože nebylo xxxxx použít mírnější xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dán xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxx §129 xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxxxx x xxxxxxx 28 nařízení Xxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx útěku xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x žádosti x azyl v Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx toho, xx xxxxxx další pohyb xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx xxxx x úmyslu xxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx hrozí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Labem xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 1.6.2015, xx. 42 A 12/2015-78. X xxxx xxxxx, že xxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx pouze, existuje-li xxxxx nebezpečí útěku xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx útěku, xxxx xxx xxx xx. 2 písm. x) téhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx jazykových xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Český xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx jiný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2014, xx. xx. X XX 31/14, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx xx dne 19.2.2015, xx. xx. Xx 2014/21/0075-5, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx nebezpečí útěku, xxxxxxxxx neaplikovatelnost zajištění xxx článku 28 xxxxxxxx Dublin III.
Rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx útěku xx xxxxxxxx x čl. 2 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx český zákonodárce xxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx aplikovatelnost xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Dublin XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stěžovatelky x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spíše xx směrnici, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vymezených objektivních xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxx, aby způsobila xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx skrývání xx" xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx článkem 28 xxxxxxxx Dublin III, xxxx xx 1) xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx, 2) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x 3) xxxxx xxxxxx xxxxxx jiná mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx opačného xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx III.
Žalobci xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Dublin III xxxxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxx obsahuje, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativní proces, x xxxxx kterého xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
XXX.x Xxxxxxxxx otázka Xxxxxxxx xxxxx EU
[8] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx nebezpečí útěku xxxxxxx.
[9] Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxxxx xx xxx 24.9.2015, xx. 10 Xxx 122/2015-88, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xx. 2 xxxx. n) xxxxxxxx x. 604/2013 (Xx.xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 31)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 28 odst. 2 xxxxx xxxxxxxx?"
[10] Xxxxxx xxxx XX ve xxxx rozhodl rozsudkem xx xxx 15.3.2017, Xx Xxxxxx x xxxxx, C-528/15. Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 30.3.2017, xx. 10 Xxx 122/2015-146, x xxxxxxx x §48 xxxx. 5 xx použití §120 s. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení.
III.b Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
(...) [12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xx nepřezkoumatelný x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx posouzením xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx vysvětlil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx považoval xx nezákonné x xxxxxx chybějícího xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx III xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizince. Xxxxxx xxxxxxxx však x zákoně x xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, srozumitelné a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodující xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU (xxx xxx [9]). Xxx xxxxxxx, že xx. 2 xxxx. x) nařízení Dublin XXX xx xxxxxxx x xxxx xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, x nímž je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxxxx neaplikovatelnost xx. 28 odst. 2 xxxxxx nařízení.
[14] Soudní xxxx upozornil, že xxxxxxxx nařízení xx (xx xxxxxxx xxxxxx 288 XXXX x x důvodu samotné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) obecně xxxxxxxxxxxxx účinek, aniž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx vyžadovat. Xxx xx tomu x x xxxxxxx xx. 2 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx XXX, který výslovně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovena xxx x nařízení Xxxxxx III ani x xxxxx unijním xxxxxxx aktu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx "xxxxxx předpisy" xxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx svobodu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 6 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "Xxxxxxx XX"). X čl. 52 odst. 1 Xxxxxxx XX xxxxxxx, xx každé omezení xxxxxx tohoto práva xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx. Zároveň s xxxxxxx na čl. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx EU xx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx veškeré zbavení xxxxxxx xxxxxxx nejen x tom xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx základ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx zákonnost se xxxx xxxx kvalitativní xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxx být xxx svém uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 21.10.2013, Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 42750/09, xxx 125).
[16] Xxxxxxxxx žadatelů xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx striktních záruk, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx dotčených ustanovení x xx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazný právní xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx Soudní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 2 nařízení Xxxxxx III.
[18] Skutečnost, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015 xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx uvedeného xxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 314/2015 Xx. s xxxxxxxxx xx 18.12.2015. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x), které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxx xxx 8.5.2015, xx. xx právního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x souladu x vysloveným xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.