Xxxxxx xxxx
X případě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx silnic je x xxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx náhrada xx xxxx xxxxx ceny.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: čl. 11, čl. 36 x čl. 38 Xxxxxxx základních xxxx x svobod; čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, xx. 17 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx x čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie.
Česká republika
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Davida, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Kateřiny Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. x M. X., X. X. x X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 68, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu x. x. 21 Xxx 950/2014-538 xx xxx 6. 5. 2014, a xxxxx xxxxxxxx Vrchního soudu x Olomouci x. x. 1 Co 365/2013-481 xx dne 11. 12. 2013, xx účasti Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx:
X. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x. x. 21 Xxx 950/2014-538 xx xxx 6. 5. 2014 x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci č. x. 1 Co 365/2013-481 xx dne 11. 12. 2013 xxxx porušeno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod.
XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx proto ruší.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx x předchozí průběh xxxxxx
1. Ústavní xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxx x záhlaví tohoto xxxxxxxxxx uvedená rozhodnutí x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxx xx svými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx na čl. 11, čl. 36 x xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“), xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx, čl. 17 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 17 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie.
2. Xxx 31. 7. 2003 xxxxxxxx xxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelům xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Náhrada za xxxxxxxxxxx xxxx stanovena x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX č. 540/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx 3 530 160 Xx.
3. Xxx 24. 11. 2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx tak, xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx manžele X. x X. X. x xxxxxxx M. x X. G. Xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxx 21. 6. 2013 Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. 35 X 7/2008-439 x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx vyvlastnění xxxxxxxx celkem xx xxxx 36&xxxx;203&xxxx;537 Xx. Xxxx výše xxxx xxxxxxxx xx tržní xxxx pozemků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xx xxxx vypočítané xxxxx xxxxxxxx x. 540/2002 Xx. (xxx. xxxxxx xxxx) byla nedostatečná, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx dospěl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx řady xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (dále xxx „XXXX“).
5. Vrchní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxx ve xxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2006 Xx. x xxxxxxxxx xx 1. 7. 2006. V dané xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx x ceny xxxxxx, xxx požadovaly xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx novelizací. Xxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že takovýto xxxxxx názor xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx XXXX, vrchní xxxx xxxxx xxxxx, že xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx xxxx, se xxxxx xxxxxxxx již zabývaly x xxxxxx nedovodily. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1163/12 xx xxx 1. 11. 2012. Zároveň xxxxxxx, že stěžovatelé xxxx povinni uhradit Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR 2 800 Xx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxxxxx xxxxx
8. Xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx, xx náhrada xx vyvlastnění xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecné xxxxx nepředložily předběžnou xxxxxx k Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí xx závěry obecných xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje xx xxx 24. 11. 2003 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (Ředitelství xxxxxx a dálnic XX) je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxx soud xx xxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Znovu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 1163/12 xx xxx 1. 11. 2012, s nimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu. Xxxx xxxxx, xx xxxxx § 243x xxxx. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ředitelství silnic x dálnic XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
13. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1135/14 xx dne 30. 6. 2015, xx kterém dovodil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelům xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxx 1&xxxx;482&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle vyhlášky x. 540/2002 Xx. (xxx. xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx činila 11&xxxx;139&xxxx;700 Xx. Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxxxx xx judikaturu XXXX, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx x imperativy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Vyvlastněná xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx náhradu, jejíž xxxx je x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx majetku x době, xxx x xxxxxx vlastnictví xxxxx (bod 21 xxxxxxxxxx xxxxxx). Přitom xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx splněna nebyla. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxx nutno xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx nejenže xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx § 154 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxx v xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodními soudy, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx 28 xxxxxxxxxx xxxxxx).
14. Právě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxxx případ, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vyšší xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 1135/14 ze xxx 30. 6. 2015. Xxxxxxx za vyvlastnění xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozumném xxxxxx k xxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxx uvedené judikatury XXXX.
15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x dané xxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx věci šlo x xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxx xxxx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxx (xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxņx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 71243/01 xx dne 25. 10. 2012, § 110 x 112).
16. X ohledem xx xxxx judikaturu Ústavního xxxxx x XXXX xxxxxx Ústavní xxxx xxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx soud x Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx náhrada xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podstatně xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu.
17. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxx xxxxxx, tak Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozhodnutích do xxxxxx xxxx opomenuly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx poukazovali xx xxxxx porušení Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyvlastnění x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře XXXX x xxxxx xxxxx založil. Xx xxxx x podivem, xx xxxxxx soud xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky byl xxxxxx.
18. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx řádu a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 10 Ústavy). Xxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX x xxxx xx x xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 310/05 xx xxx 15. 11. 2006 (X 211/43 XxXX 357)]. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ESLP vznášené xxxxxxxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyvolávají [xxxxxx účinek xxxx xxxxx nálezy, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 301/05 ze dne 13. 11. 2007 (X 190/47 XxXX 465), xxx 60 x 92], xxxxx xx nutno xxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost se x xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx jedná. Xxxxxxx však je, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x judikaturou XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů, xxxxx xxxxxxxxxxx na porušení Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx XXXX.
19. X těchto xxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl x xxxxx xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx.
20. Ústavní soud xx xxxxx xxx xxxxxx zabývat dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx rovněž v xxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x nějakou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. II. XX 1135/14 xx xxx 30. 6. 2015, xxx 29). Xxxxxx xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxxxx x předběžnou xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxx XX xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxx (srovnej xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. zn. XX. XX 1135/14 xx xxx 30. 6. 2015, bod 31).
Xxxxxxx: Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx.
V Xxxx xxx 11. xxxxx 2015
Xxxxxx David
předseda xxxxxx