Právní xxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx potřebu xxxxxxxx xxxxxx je x rozumném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zásadě pouze xxxx náhrada ve xxxx xxxxx ceny.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: čl. 11, čl. 36 x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod; čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx, xx. 17 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx republika
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxx Davida, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. x M. X., X. G. x X. G., xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 68, Xxxx, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x. x. 21 Xxx 950/2014-538 ze xxx 6. 5. 2014, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx č. x. 1 Co 365/2013-481 ze dne 11. 12. 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx, xxxx účastníků řízení, xxxxx:
X. Usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx x. x. 21 Xxx 950/2014-538 xx xxx 6. 5. 2014 a xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci x. x. 1 Xx 365/2013-481 xx xxx 11. 12. 2013 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxx xxxxxxxxx na xx. 11, čl. 36 x xx. 38 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx „Listina“), xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xx. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx, xx. 17 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx.
2. Xxx 31. 7. 2003 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Otrokovicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx. Náhrada xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x. 540/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o oceňování xxxxxxx), xx 3&xxxx;530&xxxx;160 Xx.
3. Xxx 24. 11. 2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí pouze xxxxxx xxx, xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx půl xxxx manžele P. x M. G. x manžele X. x X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx.
4. Dne 21. 6. 2013 Xxxxxxx xxxx x Brně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. j. 35 X 7/2008-439 x rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx vyvlastnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 36 203 537 Xx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 540/2002 Xx. (xxx. xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx pouhou xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx dospěl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“).
5. Vrchní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnil tak, xx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx novelou stavebního xxxxxx č. 186/2006 Xx. s xxxxxxxxx xx 1. 7. 2006. X xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx z ceny xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx.
6. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx názor je x rozporu x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXX, vrchní xxxx xxxxx xxxxx, že xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx i Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxx zmíněných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx nepoukázal.
7. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxx i Ústavního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx odkázal na xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 1163/12 xx xxx 1. 11. 2012. Zároveň xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX 2&xxxx;800 Xx jako náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxxxxx xxxxx
8. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí xx xxxxxx obecných xxxxx, xx vyvlastňovací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje ze xxx 24. 11. 2003 x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx.
10. Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx odůvodněno x xxxxxxxx účastník (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx. xx. XX. XX 1163/12 xx xxx 1. 11. 2012, x nimiž xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x souladu. Dále xxxxx, že xxxxx § 243x xxxx. 3 občanského xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx dovolání xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Ředitelství silnic x xxxxxx XX xxxxx xxxxx vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxx.
XXX. Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
13. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. ÚS 1135/14 ze xxx 30. 6. 2015, xx xxxxxx dovodil xxxxxxxx práva stěžovatelů xx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx proces. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelům xxxxxxxx náhradu za xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxx 1 482 000 Xx, xxx představovalo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 540/2002 Xx. (xxx. xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx činila 11&xxxx;139&xxxx;700 Xx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx na judikaturu XXXX, podle které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a imperativy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx osoba xx v zásadě xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx je v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx hodnotě xxxxxxx x době, xxx x xxxxxx vlastnictví xxxxx (bod 21 xxxxxxxxxx xxxxxx). Přitom xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, že xxxx nutno určit xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinných x xxxx vyvlastnění, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx § 154 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vedou k xxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudy, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx 28 citovaného xxxxxx).
14. Právě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx cenou xxxxxxx ještě xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem sp. xx. XX. XX 1135/14 xx dne 30. 6. 2015. Xxxxxxx xx vyvlastnění xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tržní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx judikatury XXXX.
15. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx nízkou náhradu xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx šlo x vyvlastnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx silnic xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx plná xxxxxxx xx xxxx tržní xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Vistiņš x Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx č. 71243/01 xx xxx 25. 10. 2012, § 110 x 112).
16. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x ESLP xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx dospět x xxxxxx závěru, než xx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelů na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu.
17. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelé ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx Xxxxxx nízkou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx x relevantní judikatuře XXXX z xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.
18. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx Úmluva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx). Obecné xxxxx xxxx navíc xxxxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx ESLP x xxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 310/05 xx xxx 15. 11. 2006 (N 211/43 XxXX 357)]. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx na konkrétní xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odpovídající x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxx tak xxxxxxxxxx, xx formálně vzato xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx [xxxxxx účinek xxxx xxxxx nálezy, viz xxxxxxxxx nález xx. xx. IV. XX 301/05 xx xxx 13. 11. 2007 (X 190/47 XxXX 465), xxx 60 x 92], xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a x případě odmítnutí xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost xx x určitý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx však je, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xx xxx odmítnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x odkazovaly xx xxxxxxxxxx judikaturu XXXX.
19. Z xxxxxx xxxxxx proto Ústavní xxxx xxxxx ustanovení § 82 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx.
20. Ústavní xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů. Xxx xxxxxxx však xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizaci x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ospravedlnila xxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem (xxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1135/14 xx xxx 30. 6. 2015, xxx 29). Naopak xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx soudy xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx XX xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 51 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x xxxxx sp. zn. XX. XX 1135/14 xx xxx 30. 6. 2015, bod 31).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx.
V Xxxx dne 11. xxxxx 2015
Xxxxxx David
předseda xxxxxx