Xxxxxx věta
Držitel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 119/2002 Sb.*), x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx, povinen xxxxxxx o vydání xxxx zbrojní licence xxx x případě xxxxxx xxxxx provozovny, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxx zbrojní xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, pokud x xxxx provozovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx střelivo.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx prezidiu Xxxxx xxxxxxxxx, x uložení xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X - Zajišťování xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx výkon živnosti xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxx výkon koncesované xxxxxxxx "Xxxxxxx majetku x xxxx" x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2005. Xx xxxxxxx této xxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepožádala xxxxxxx x xxxxxx xxxx zbrojní licence, xxx ji xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.7.2014 xxxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §76x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zbrojní licence xxxx průkazu zbraně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2014 zamítla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx textu §39 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §75 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů policie x místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Je xxxxxx nepodstatné, zda xxxx x xx xxxxx provozovně xxxxxxx xxxxxx či nikoli. Xxxxxxxx podléhají všechny, x proto musí xxx xxxxxxx oznámeny.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, v níž xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx extenzivní x xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce je xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx zbraně xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xxx xxxx xxxxxx x střelivo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, neslouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dosažení účelu xxxxxx. Extenzivním výkladem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx neslouží x xxxxxxxxxxxx zbraní a xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že zákon x zbraních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxxx". U provozoven xx tudíž xxxxxxxxxxx, xxx x nich xxxx uloženy xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx ustanovuje xxx xxx xxxxx uložení xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvádí pouze xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zbraních, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx licenci, xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxx. Policie xxxx xxx přehled o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxxxxx x počet xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxx žalovaná konstatovala, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxx; xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložení zbraní x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišovat. Xxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx xxxx xxx xxxxx změna xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ohlášení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx žalovaná xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…) [8] Předmětem xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx skutkové, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zbrojní xxxxxxx skupiny G xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxx policie x xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[9] Pro xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovat xxxxxx úpravu dopadající xx danou věc, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dni rozhodování xxxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx správního deliktu).
[10] Xxxxx §32 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x zbraních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxxxxx tiskopise, xxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žádosti xxxx xxx [xxxx jiné] xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxxx xxxx ničení zbraně xxxx střeliva."
[11] Xxx §39 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x zbraních xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx A xx X "povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie x xxxxxx xxxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx zbraně x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx názvu xxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx, příjmení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zbraně xxxx xxxxx provozovny; xxxxxx xxxx xxx podána xx 10 pracovních xxx ode xxx, xxx změna xxxxxxx, x xxxxxxx doklad xxxx xxx xxxxxxxx".
[12] Xxxxx §76x odst. 1 xxxx. j) [xx 30.6.2014 se xxxxxxx x xxxx. x)] zákona o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx X až X xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx zbraně podle §39 odst. 1 xxxx. k)". Xx xxxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx [§76x xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[13] Soud xx x dané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxx řadě uvést, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daném xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi §32 xxxx. 1 xxxx. x) x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx pohled xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx zákonodárce používá xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxx držitel xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx svoji provozovnu, xxxxxx ovšem xxxx xxx provozovnu, x xxx teoreticky xxxxxx xxxxxxxx žádnou x xxxx]; xxx xxxxx, xx xxxxx nedostatek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 229/2016 Sb., a xx x účinností xx 1.8.2017. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx měla xxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X nyní xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx za xx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx zbrojní xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx vyjádřena xxxxxxx jednoznačně. Podle xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx fakt, xx x xxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx místa xxxxxx, přechovávání, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx střeliva. X předmětném xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx místech přitom xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "místem xxxxxxx zbraní" a "xxxxxxxxxxx" [viz např. §39 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x zbraních]. Xxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx "xxxxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxx x zbraních xx xxxxxxxx provozovna xx xxxxxx §17 xxxxxx č. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx, v níž xxxx uloženy zbraně xxxx střelivo. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x mimo xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx-xx proto xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zbrojní licence xxxxxxxxx požádat x xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxx držitele xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx zbraně xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx provozovny xxx xxxxx chápat x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxx xx správního xxxxx, xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx živnostenských xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx technických xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x osob, Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v přílohách 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x Třebíči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prvých xxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx licenci, měla xxxxx nepochybně v xxxxxxx s §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx požádat x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx přechovávat x xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x pouhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Podstatným xx x xxxx xxxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx potřeba xxxxxxxxxx či kontrolních xxxxxx xxx vědomost x xxxxx provozovnách (xxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxx činnost) xxxxxxxx podléhajících kontrole. Xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx x xxxxx provozoven xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx (policejní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx-xx pak xxxxxxxxx obecně xx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x ohlášením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx. Ze zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pouze povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx zbraně x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxxxx provozovně (xxx xxxx. povinnost zabezpečit xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ztrátě xxxx xxxxxxxx xxx §58 zákona o xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2017 změněn xxxxxxx č. 229/2016 Xx.