Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §39 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x. 119/2002 Sb.*), x xxxxxxxxx xxxxxxxx x střelivu, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zbrojní licence xxx x případě xxxxxx xxxxx provozovny, x níž provádí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx obdržel xxxxxxx xxxxxxx. Xx platí x xxxxx, xxxxx x této provozovně xxxxxx xxxxxxx zbraně xxx xxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXXXX MONIT proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o uložení xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 požádala xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx") o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oprávnění skupiny X - Xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx. Posléze žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) provozovnu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" x xxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2005. Xx xxxxxxx této xxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx zbrojní licence, xxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx) shledala xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2014 xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §76d odst. 1 písm. x) xxxxxx x zbraních, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx držitelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx licence xxxx průkazu xxxxxx x důvodu změny xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 2 000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2014 xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůraznila, že xxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišoval xxxx sídlem právnické xxxxx, místem uložení xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §75 odst. 1 písm. x) xxxxxx x zbraních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení kontrolní xxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx podléhají xxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx extenzivní x xxxxxxxxxx záměru zákonodárce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zbrojní xxxxxxx xx žadatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx zbraně nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Provozovna, ohledně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zbraní xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x zbraních. Xxx xxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxx prostor, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxxx, xxx neslouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx pojmy "xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx uloženy zbraně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx místo uložení xxxxxx, xxx pro xxxxxx provozovnu. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx, nejedná xx ovšem o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxx x novou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přehled x xxxxx xxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní činnost. Xxxxxxxx x počet xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx pro určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zneužití, xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozporná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxx; xxxxxx, tyto xxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především místa xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišovat. Xxx xxxxxx formálním xxxxxxx by pak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy ohlášení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zánik. Xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci xxxxxx
(…) [8] Předmětem xxxxx žalobkyně nečinila xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx, in xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové zbrojní xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx které ovšem xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[9] Xxx názornost xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodným znění xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[10] Xxxxx §32 odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx útvar xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx [xxxx jiné] xxxxxx xxxxx výroby, xxxxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zbraně xxxx xxxxxxxx."
[11] Xxx §39 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x zbraních xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X až X "povinen xxxxxxx xxxxxxxxx útvar xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx licence nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx změně xxxxx xxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, jména, xxxxxxxx xxxx xxxxx pobytu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx provozovny; žádost xxxx xxx podána xx 10 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, xxx změna xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx".
[12] Xxxxx §76x odst. 1 xxxx. x) [xx 30.6.2014 xx xxxxxxx o xxxx. x)] xxxxxx o xxxxxxxx xx držitel xxxxxxx licence skupiny X xx X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx x vydání nové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x)". Xx xxxxx xxxxxxx delikt xx uloží pokuta xx 500&xxxx;000 Kč [§76x xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[13] Soud xx x dané xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx nutno v xxxx xxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx racionální xxxxxx. Aplikovaná xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi §32 xxxx. 1 xxxx. x) a §39 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx pohled xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx překrývá xxxxx xxxxxxxx [xxxx. činnosti xxxxxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx držitel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx teoreticky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx]; lze dodat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2016 Xx., a xx s účinností xx 1.8.2017. Tyto xxxxxxxxxx xxxx nedosahují xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xx xx, že povinnost xxxxxxx držiteli xxxxxxx xxxxxxx v §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx vyjádřena xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx licence povinen xxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxxx zbraně xxxx xxxxxxxxxx. Na xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx x žádosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx uvádí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, přechovávání, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X předmětném xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" [xxx xxxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zbraních]. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxx x zbraních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §17 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx, x xxx xxxx uloženy xxxxxx xxxx střelivo. Xxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Ukládá-li proto xxxxx x zbraních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požádat o xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx, míní xx xxx změna xxxxxxxx xx kterékoli provozovny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv pouze xxxx, v nichž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx provozovny pak xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxx xx správního xxxxx, xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx živnostenských xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx technických xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x osob, Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx a Xxxxxx, xxxxxx a služby xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obchodní xxxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx týkal živnostenského xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získala xxxxxxx xxxxxxx, měla xxxxx nepochybně x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xx xxxx provozovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx přechovávat x xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně uvedla, xx xx xxxxx x pouhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontroly nakládání xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kontrolních xxxxxx mít vědomost x všech xxxxxxxxxxxx (xxxx místech, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrole. Xxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxx (policejní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx-xx pak xxxxxxxxx obecně na "xxxxxx xxxxxxxxxx" souvisejících x ohlášením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x zbraních totiž xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx pro každou xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x)]. Ostatní povinnosti xx xxxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x střelivo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx odcizení xxx §58 xxxxxx o xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbraně xxx střelivo xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx množstvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) X účinností xx 1.8.2017 xxxxxx xxxxxxx x. 229/2016 Xx.