Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 119/2002 Sb.*), x střelných xxxxxxxx x střelivu, povinen xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx další provozovny, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx obdržel zbrojní xxxxxxx. Xx platí x xxxxx, xxxxx x xxxx provozovně xxxxxx xxxxxxx zbraně xxx xxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXXXX XXXXX proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x uložení xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") o xxxxxx xxxxxxx licence v xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny X - Zajišťování xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jako provozovnu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx živnostenskému xxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "Ostraha xxxxxxx x osob" s xxxxxxx v Třebíči x xxxxx zahájení xxxxxxx xxx 1.10.2005. Xx základě xxxx xxxxx (vzniku) nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx neoznámila.
Policie České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 8.7.2014 xxxxxxxxx vinnou ze xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §76x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxx G xxxxxxxxxx ve smyslu §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx útvar xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodu změny xxxxxxxxxx. Xx spáchaný xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 2&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.9.2014 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx textu §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozoven xx xxxxx §75 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx v té xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxxx oznámeny.
Žalobkyně xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, v xxx xxxxxxxx výklad zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx extenzivní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x střelivo fyzicky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx licence, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx střeliva, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkladem xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx neslouží k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx zbraní" x "xxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx xx tudíž irelevantní, xxx x xxxx xxxx uloženy xxxxxx. Xxxxxxxxx zbrojíř se xxxxxx ustanovuje xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx o vydání xxxxxxx licence xx xxxx xxxxx pouze xxxxxx ve xxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zkratku. Xxxx xxxxxx zbrojní licence xxxxxxxx jejímu držiteli xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx o novou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx. Policie musí xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxx x počet xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx konstatovala, xx argumentace xxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxx; naopak, xxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přísně formálním xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ohlášení xxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxx. Xxx xxxx žalovaná xxx xxxxxxxx nebyla.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci xxxxxx
(…) [8] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nečinila xxxxxx skutkové, xxxxx xxxxxx xxxxxx, in xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie x xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx provozovny, xx xxxxx xxxxx xxx ní nejsou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[9] Pro xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nezbytné zrekapitulovat xxxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxx věc, xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o zbraních, xx xxxxx účinném xx dni rozhodování xxxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[10] Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx licenci "xxxxxxxxx xxxxx policie xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx předepsaném xxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx musí xxx [mimo xxxx] xxxxxx xxxxx výroby, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zbraně xxxx xxxxxxxx."
[11] Xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx X xx X "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbraně v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx místa xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xxx změna xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx".
[12] Xxxxx §76x odst. 1 písm. j) [xx 30.6.2014 xx xxxxxxx x xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx "nepožádá x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx podle §39 odst. 1 xxxx. k)". Xx xxxxx správní xxxxxx xx uloží pokuta xx 500 000 Xx [§76x xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[13] Soud se x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxx xx nutno v xxxx xxxx uvést, xx argumentace žalobkyně xxxx xxxxxxx racionální xxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxx vskutku trpí xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §32 odst. 1 xxxx. x) x §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx používá xxxxx, xxxxxxx obsah xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx provozovnu, xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx z xxxx]; xxx xxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/2016 Xx., x xx s xxxxxxxxx xx 1.8.2017. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxx věci xx xxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx vyjádřena xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx x sobě xxxxxx nemění xxxx, xx v xxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxx xx uvádí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ničení xxxxxx nebo xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "místem xxxxxxx zbraní" x "xxxxxxxxxxx" [viz xxxx. §39 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x zbraních]. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv pouze xxxxxx, x xxx xxxx uloženy zbraně xxxx xxxxxxxx. Zbraně xxx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Ukládá-li xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zbrojní xxxxxxx, nikoliv pouze xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Onou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx plyne xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx živnostenských xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x osob, Xxxxxxx xxxxxxx a xxxx x Xxxxxx, xxxxxx x služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona (obchodní xxxxxxx - koupě xxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x Třebíči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prvých xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx týkal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx žalobkyně získala xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx nepochybně x xxxxxxx s §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx provozovně xxxxxxxxx jakkoliv nakládat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně uvedla, xx xx xxxxx x xxxxx obchodní xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx xx x této souvislosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx přísné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx též potřeba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx místech, xxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrole. Xxx §75 odst. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x počet provozoven xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ředitelství xxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx povinností" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx x xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx každou xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všude tam, xxx xx xxxxxx x střelivo xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ztrátě xxxx odcizení xxx §58 xxxxxx o xxxxxxxx). X contrario xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxx střelivo xxxxxx. Pokud tedy x xxxx zřízené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx střelivo neskladuje, xxxx zde povinna xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) S účinností xx 1.8.2017 změněn xxxxxxx x. 229/2016 Xx.