Právní xxxx
Xxxxxxx zbrojní xxxxxxx je xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 119/2002 Xx.*), x střelných zbraních x xxxxxxxx, povinen xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx licence xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovny, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zbrojní xxxxxxx. Xx platí x tehdy, pokud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uloženy xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxxx prezidiu Xxxxx xxxxxxxxx, o uložení xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") x vydání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx, jako xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx majetku x xxxx" s xxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 1.10.2005. Xx xxxxxxx této xxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §76d xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. k) tohoto xxxxxx xxxxxxxxx útvar xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx licence xxxx průkazu zbraně x xxxxxx změny xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx pokuta xx xxxx 2 000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2014 xxxxxxx x potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce rozlišoval xxxx xxxxxx právnické xxxxx, místem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozoven je xxxxx §75 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro určení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x té xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx podléhají xxxxxxx, x proto xxxx xxx policii xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xxx xxxxxxxx výklad zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx extenzivní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresu xxxxx výroby, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, používání nebo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx zbraně x střelivo fyzicky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, ohledně xxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx licence, neslouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o zbraních. Xxx zásad xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkladem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "místo xxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx xx tudíž irelevantní, xxx x nich xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx místo xxxxxxx xxxxxx, tak pro xxxxxx provozovnu. V xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx licence xx xxxx uvádí xxxxx xxxxxx ve smyslu §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, nejedná xx ovšem x xxxxxxxxxxxx zkratku. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx licenci, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Policie xxxx xxx přehled x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná konstatovala, xx žalobkyně směšuje xxx xxxxxxxx povinnosti, x to povinnost xxxxxxx xxxxx provozovny x xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice konstatovala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesměšovala rozdílné xxxxxxxxxx; xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx nerozlučně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tyto xx xxxxxxxxx xxxxxxx držitele xxxxxxx xxxxxxx odlišovat. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx provozovny, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxx zánik. Xxx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…) [8] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx G xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx provozovny, xx xxxxx ovšem xxx xx xxxxxx xxxxxxx zbraně xxx xxxxxxxx.
[9] Xxx názornost xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx rozhodování xxxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxx povaze xxxxxxx xxxx rozhodným znění xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxx).
[10] Xxxxx §32 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx útvar xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxxxxx musí xxx [xxxx xxxx] xxxxxx xxxxx výroby, xxxxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zbraně xxxx xxxxxxxx."
[11] Xxx §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x zbraních je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X až X "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx útvar xxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx názvu xxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx, jména, příjmení xxxx místa pobytu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx provozovny; žádost xxxx xxx xxxxxx xx 10 pracovních xxx xxx xxx, xxx změna xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx".
[12] Xxxxx §76x xxxx. 1 xxxx. x) [xx 30.6.2014 se xxxxxxx x písm. x)] zákona o xxxxxxxx xx držitel xxxxxxx xxxxxxx skupiny X xx X xxxxxxx správního deliktu xxx, xx "xxxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x)". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx [§76x odst. 10 xxxx. x) téhož xxxxxx].
[13] Soud xx x dané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx argumentace žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi §32 odst. 1 xxxx. c) x §39 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx. Na xxxxx pohled xxx xxxx xxxxx jasné, xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx překrývá pouze xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx může držitel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provádět x xxxx svoji provozovnu, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, v xxx teoreticky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx]; xxx dodat, xx tento nedostatek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 229/2016 Xx., a xx s xxxxxxxxx xx 1.8.2017. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, která xx měla xxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X nyní xxxxxxx xxxx má xxxxx soud xx xx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxx zbrojní licence xxxx, pokud xxxxx xx změně místa xxxxxxx zbraně nebo xxxxxxxxxx. Na xxx xxx x sobě xxxxxx xxxxxx fakt, xx x xxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxx xx uvádí xxxxx adresa místa xxxxxx, přechovávání, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x xx xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "místem xxxxxxx zbraní" x "xxxxxxxxxxx" [xxx xxxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zbraních]. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx jakákoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx č. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx střelivo. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x mimo xxxxxxxxxx.
[15] Ukládá-li proto xxxxx x zbraních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xx kterékoli provozovny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx střelivo. Onou xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxx, Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x Výroba, xxxxxx a služby xxxxxxxxx x přílohách 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona (obchodní xxxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx živnostenskému úřadu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti žalobkyně xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx týkal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx požádat x xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nakládat xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, či xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxx).
[17] Podstatným xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zbraněmi x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či kontrolních xxxxxx xxx xxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx činnost) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x zbraních xx xxxxx umístění x počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem pro xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[18] Poukázala-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx x zbraních xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxx povinnosti xx držitel xxxxxxx xxxxxxx všude xxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxx nacházejí, xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ztrátě xxxx odcizení xxx §58 xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx xxxx povinnosti xxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx x nově zřízené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxx větším xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2017 xxxxxx xxxxxxx č. 229/2016 Xx.