Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x. 119/2002 Xx.*), x střelných xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxx zbrojní xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovny, x xxx provádí xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uloženy zbraně xxx xxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, o uložení xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 požádala xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") x vydání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny X - Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jako xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresu x Xxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (další) xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" x xxxxxxx x Xxxxxxx x datem xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2005. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně nepožádala xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx licence, xxx ji xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx orgán prvního xxxxxx) shledala rozhodnutím xx xxx 8.7.2014 xxxxxxxxx vinnou ze xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §76x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zbraních, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx držitelka xxxxxxx xxxxxxx skupiny X xxxxxxxxxx ve smyslu §39 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbraně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000 Kč.
Odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2014 zamítla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx uložení xxxxxx a provozovnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §75 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xx xxxxx provozovně xxxxxxx xxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxx oznámeny.
Žalobkyně xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xxx xxxxxxxx výklad zákona xxxxxxxxxx správními orgány xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xx xxxxxx z celkového xxxxxxxxx xxxxx zákona x zbraních. Xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, používání nebo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze povinnosti xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x střelivo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, ohledně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxx zásad správního xxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx je nezbytný x dosažení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxxx, xxx neslouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx, xx zákon x zbraních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx zbraní" a "xxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxx, xxx x nich xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zbrojíř se xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx provozovnu. X xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx licence xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, nejedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx přehled x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x počet xxxxxxxxxx xx též xxxxxxxx pro určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx zbraní nebo xxxxxxxx xxxxx zneužití, xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žalované xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesměšovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx; naopak, xxxx xxxx xxxxxxxx nerozlučně xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložení zbraní x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Zde xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx nebyla.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci xxxxxx
(…) [8] Předmětem xxxxx žalobkyně nečinila xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní, xx xxxxxxxx zda byla xxxx držitelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx G xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie x xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ovšem xxx ní xxxxxx xxxxxxx zbraně xxx xxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nezbytné zrekapitulovat xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zbraních, xx znění účinném xx dni rozhodování xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx povaze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[10] Xxxxx §32 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zbrojní licenci "xxxxxxxxx útvar xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxx právnickou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx tiskopise, xxxxx vzor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žádosti xxxx xxx [mimo xxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, používání xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx."
[11] Dle §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zbraních xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X "xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx zbraně x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxx názvu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jména, příjmení xxxx místa xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx; žádost xxxx xxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x původní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx".
[12] Xxxxx §76x xxxx. 1 xxxx. j) [xx 30.6.2014 xx xxxxxxx o xxxx. x)] zákona x xxxxxxxx xx držitel xxxxxxx licence skupiny X až X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx x vydání nové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x)". Za xxxxx správní delikt xx xxxxx xxxxxx xx 500 000 Xx [§76x xxxx. 10 xxxx. x) téhož xxxxxx].
[13] Soud se x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx nutno x xxxx xxxx uvést, xx argumentace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx racionální xxxxxx. Aplikovaná xxxxxx xxxxxx x daném xxxxxx vskutku trpí xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi §32 xxxx. 1 xxxx. c) a §39 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obsah xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx z xxxx]; xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/2016 Xx., x xx x xxxxxxxxx xx 1.8.2017. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, která xx měla xxx xx následek nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx.
[14] V xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx držiteli zbrojní xxxxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx licence povinen xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx licence xxxx, xxxxx došlo xx změně xxxxx xxxxxxx zbraně nebo xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx uvádí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x na xxxxxx místech xxxxxx xxxxx o zbraních xxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" [xxx xxxx. §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zbraních]. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxx účely xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx zbraně xxxx xxxxxxxx. Zbraně xxx mohou být xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx-xx proto xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx mimo jiné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zbrojní xxxxxxx, nikoliv pouze xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx střelivo. Onou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx plyne xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, Xxxxxxx majetku x xxxx a Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx - koupě xxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx prodeje x prodej). Xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx živnostenskému xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zbraněmi či xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx je x této xxxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nakládání xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vědomost x všech xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx činnost) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrole. Xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx prezidium xxxx krajské ředitelství xxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx-xx pak xxxxxxxxx xxxxxx na "xxxxxx xxxxxxxxxx" souvisejících x ohlášením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx totiž xxxxxxxx plyne x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 písm. x)]. Ostatní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všude tam, xxx se xxxxxx x střelivo nacházejí, xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §58 zákona x xxxxxxxx). A xxxxxxxxx xxxx tyto povinnosti xxxx xxx, xxx xxxxxx ani střelivo xxxxxx. Xxxxx xxxx x nově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbraně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx množstvím xxxxxxxxx povinností.
*) S účinností xx 1.8.2017 změněn xxxxxxx x. 229/2016 Xx.