Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x. 119/2002 Sb.*), x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx xxx živnostenského xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx obdržel zbrojní xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x uložení xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 požádala xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") x vydání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X - Zajišťování xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx výkon živnosti xxxxxxxx adresu x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxx koncesované xxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx zahájení xxxxxxx xxx 1.10.2005. Xx základě xxxx xxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně nepožádala xxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 8.7.2014 xxxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o zbraních, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx ve smyslu §39 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o vydání xxxx zbrojní licence xxxx xxxxxxx zbraně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000 Kč.
Odvolání xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.9.2014 xxxxxxx x potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o zbraních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxx příslušnosti x provedení kontrolní xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx nepodstatné, xxx xxxx x té xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto musí xxx xxxxxxx oznámeny.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výroby, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx míst, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxxxxxx x vydání nové xxxxxxx licence, neslouží x přechovávání zbraní xx střeliva, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx zásad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x tom rozsahu, xxxxx xx nezbytný x dosažení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx a další xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxxx, xxx neslouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "místo xxxxxxx zbraní" x "xxxxxxxxxx". X provozoven xx xxxxx irelevantní, xxx v xxxx xxxx xxxxxxx zbraně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx provozovnu. X xxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x zbraních, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zkratku. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxx. Policie musí xxx xxxxxxx x xxxxx provozovnách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalobkyně směšuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx konstatovala, xx argumentace žalované xx vnitřně rozporná. Xxxxxxxxx nesměšovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx, xxxx xxxx fakticky nerozlučně xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tyto xx xxxxxxxxx prostor držitele xxxxxxx xxxxxxx odlišovat. Xxx přísně formálním xxxxxxx xx xxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxx změna provozovny, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxx. Zde xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx nebyla.
Krajský soud x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci xxxxxx
(…) [8] Předmětem xxxxx xxxxxxxxx nečinila xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní, in xxxxxxxx xxx xxxx xxxx držitelka xxxxxxx xxxxxxx skupiny X xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ovšem xxx ní xxxxxx xxxxxxx zbraně xxx xxxxxxxx.
[9] Xxx názornost xx v daném xxxxxxx nezbytné zrekapitulovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zbraních, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx povaze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxx).
[10] Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zbrojní xxxxxxx "xxxxxxxxx útvar xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxx fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xx předepsaném tiskopise, xxxxx vzor stanoví xxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx [xxxx xxxx] xxxxxx místa výroby, xxxxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxxx xxxx ničení zbraně xxxx xxxxxxxx."
[11] Dle §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx A xx X "povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vydání nové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbraně v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx změně xxxxx xxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxx podána xx 10 pracovních xxx ode dne, xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx".
[12] Xxxxx §76d xxxx. 1 xxxx. j) [xx 30.6.2014 xx xxxxxxx x xxxx. x)] xxxxxx o xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X až X xxxxxxx správního deliktu xxx, že "xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx licence nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x)". Za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 500 000 Xx [§76x xxxx. 10 xxxx. x) téhož xxxxxx].
[13] Xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Přesto xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx argumentace žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aplikovaná právní xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx trpí xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxx neprovázanosti xxxx §32 odst. 1 xxxx. x) x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxx zcela jasné, xxxx xxxxxxxxxxx používá xxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provádět x xxxx xxxxx provozovnu, xxxxxx ovšem xxxx xxx provozovnu, v xxx teoreticky nemusí xxxxxxxx xxxxxx x xxxx]; xxx xxxxx, xx tento nedostatek xxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2016 Xx., a xx x účinností xx 1.8.2017. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx vyjádřena xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zbrojní licence xxxx, pokud došlo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx fakt, xx x žádosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se uvádí xxxxx adresa xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx střeliva. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x zbraních xxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx zbraní" x "xxxxxxxxxxx" [viz xxxx. §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx]. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenského zákona, x xxx xx xxxxxxxxxxxx předmět podnikatelské xxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx uloženy xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zbraně xxx xxxxx být xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx nové zbrojní xxxxxxx xxxx xxxx x případě změny xxxxxxxxxx, míní xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx kterékoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zbrojní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx chápat x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx držitelkou xxx živnostenských xxxxxxxxx - Poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x osob, Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x Výroba, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 až 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxx - koupě xxxxx za účelem xxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získala xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxx x pouhé obchodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx xx x této souvislosti x vzhledem k xxxxxxxx přísné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x všech provozovnách (xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svoji činnost) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrole. Xxx §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx x zbraních xx navíc umístění x xxxxx provozoven xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ředitelství xxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na "xxxxxx xxxxxxxxxx" souvisejících x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x zbraních xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx pouze povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbrojíře [§39 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx zbraně x střelivo nacházejí, xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §58 zákona x xxxxxxxx). A contrario xxxx xxxx povinnosti xxxx tam, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx střelivo xxxxxxxxxx, xxxx xxx povinna xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxx stižena xxxxxxx větším xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2017 xxxxxx xxxxxxx č. 229/2016 Xx.