Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 119/2002 Xx.*), x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx, povinen xxxxxxx x xxxxxx xxxx zbrojní licence xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zbrojní xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o uložení xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny X - Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jako provozovnu xxx xxxxx živnosti xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx. Posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx živnostenskému xxxxx xxxxx (xxxxx) provozovnu xxx xxxxx koncesované xxxxxxxx "Ostraha xxxxxxx x xxxx" x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2005. Xx xxxxxxx této xxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx licence, xxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx) shledala xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §76x xxxx. 1 písm. h) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx držitelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx ve xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. k) tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx zbraně x důvodu změny xxxxxxxxxx. Xx spáchaný xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx pokuta ve xxxx 2&xxxx;000 Kč.
Odvolání xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2014 xxxxxxx x potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx sídlem právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozoven xx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o zbraních xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx podléhají xxxxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxxx oznámeny.
Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx extenzivní a xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxx licence xx žadatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresu xxxxx výroby, přechovávání, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zbraně xxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, ohledně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zbraní xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx režimu xxxxxx x zbraních. Xxx xxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný x dosažení xxxxx xxxxxx. Extenzivním xxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx penzum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxx prostor, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx zbraní" x "xxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x nich xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zbrojíř se xxxxxx xxxxxxxxxx jak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak pro xxxxxx provozovnu. X xxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxx se xxxx uvádí xxxxx xxxxxx ve smyslu §32 odst. 1 xxxx. x) zákona x zbraních, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dnem xxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxxx jejímu držiteli xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Policie xxxx xxx přehled x xxxxx provozovnách držitele xxxxxxx xxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povinnost zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx konstatovala, xx argumentace xxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesměšovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx; naopak, xxxx xxxx fakticky nerozlučně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tyto od xxxxxxxxx prostor držitele xxxxxxx xxxxxxx odlišovat. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx nové zbrojní xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx provozovny, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx provozovny xx xxxx xxxxx. Zde xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…) [8] Xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, in xxxxxxxx xxx byla xxxx xxxxxxxxx zbrojní xxxxxxx skupiny X xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx z důvodu xxxxxx nové provozovny, xx xxxxx ovšem xxx ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxxxxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx danou věc, xxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx rozhodování xxxxxxxx (vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxx rozhodným xxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu).
[10] Xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx licenci "xxxxxxxxx xxxxx policie xx základě žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xx předepsaném xxxxxxxxx, xxxxx vzor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxxxxx musí xxx [mimo xxxx] xxxxxx xxxxx výroby, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, používání xxxx xxxxxx zbraně xxxx xxxxxxxx."
[11] Xxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx A xx X "povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie x vydání nové xxxxxxx licence nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx změně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxx podána xx 10 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x původní xxxxxx xxxx xxx připojen".
[12] Xxxxx §76x xxxx. 1 xxxx. x) [xx 30.6.2014 xx xxxxxxx o xxxx. x)] zákona o xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbraně xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x)". Xx xxxxx xxxxxxx delikt xx xxxxx pokuta xx 500&xxxx;000 Xx [§76x xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[13] Xxxx se x dané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Přesto xx nutno x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v daném xxxxxx vskutku xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neprovázanosti xxxx §32 odst. 1 xxxx. x) x §39 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x zbraních. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx zcela xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx používá xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. činnosti xxxxxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajisté xxxxxxxx provádět x xxxx xxxxx provozovnu, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx teoreticky nemusí xxxxxxxx žádnou x xxxx]; lze xxxxx, xx tento nedostatek xxx odstraněn novelou xxxxxx x zbraních xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2016 Xx., x xx x účinností xx 1.8.2017. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxx věci má xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zbrojní xxxxxxx v §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx o xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxxx zbraně xxxx xxxxxxxxxx. Na xxx xxx x xxxx xxxxxx nemění fakt, xx x xxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxx xx uvádí xxxxx adresa místa xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo střeliva. X xxxxxxxxxx ustanovení, xxx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" [xxx xxxx. §39 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x zbraních]. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx provozovna xx smyslu §17 xxxxxx č. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxxxx předmět podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zbraně xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx-xx proto xxxxx x zbraních xxxxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné x případě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitele xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx zbraně xxxx střelivo. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, další xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxx xx správního xxxxx, xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx technických xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx, Xxxxxxx majetku a xxxx x Xxxxxx, xxxxxx a služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 až 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x Třebíči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx na této xxxxxxxxxx týkal živnostenského xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx požádat o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, či tam xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxx x pouhé obchodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx je x xxxx souvislosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ředitelství xxxxxxx).
[18] Poukázala-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pouze povinnost xxxxxxxxx xxx každou xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx držitel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. povinnost zabezpečit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §58 xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx xxxx povinnosti xxxx xxx, kde xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x nově xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx střelivo neskladuje, xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) X účinností xx 1.8.2017 změněn xxxxxxx x. 229/2016 Xx.