Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle §39 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x. 119/2002 Xx.*), x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zbrojní xxxxxxx. Xx platí x tehdy, xxxxx x xxxx provozovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 požádala xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") x vydání xxxxxxx licence v xxxxxxx oprávnění xxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx. Posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "Ostraha xxxxxxx x xxxx" s xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2005. Xx xxxxxxx této xxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx licence, xxx ji xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx) shledala xxxxxxxxxxx xx dne 8.7.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76x xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxx G xxxxxxxxxx ve xxxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx útvar xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 2&xxxx;000 Kč.
Odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.9.2014 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sídlem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uložení xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §75 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx v xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zbrojní licence xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výroby, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zbraně xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce zamýšlel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx míst, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxxx spojených se xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxx prostor, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmy "místo xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxx zbraně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx o vydání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvádí pouze xxxxxx ve xxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zbraních, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zkratku. Xxxx xxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxx o novou xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Policie musí xxx přehled x xxxxx provozovnách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxx x počet xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxx žalovaná konstatovala, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozporná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; naopak, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především místa xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišovat. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx provozovny či xxxx zánik. Xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebyla.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…) [8] Xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně nečinila xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx držitelka xxxxxxx xxxxxxx skupiny X xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové zbrojní xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx, xx které xxxxx xxx ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[9] Pro xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (vzhledem k xxxxxxxx povaze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx správního deliktu).
[10] Xxxxx §32 odst. 1 písm. x) xxxxxx o zbraních xxxxxx xxxxxxx licenci "xxxxxxxxx xxxxx policie xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xx předepsaném tiskopise, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx [xxxx jiné] xxxxxx xxxxx výroby, xxxxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxxx xxxx ničení xxxxxx xxxx střeliva."
[11] Xxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zbraních xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx A xx X "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie x vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbraně x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jména, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, místa xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx provozovny; xxxxxx xxxx být podána xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xxx změna xxxxxxx, x původní xxxxxx xxxx být xxxxxxxx".
[12] Xxxxx §76x xxxx. 1 písm. j) [xx 30.6.2014 xx xxxxxxx x písm. x)] xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx X xx X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx zbraně podle §39 odst. 1 xxxx. x)". Xx xxxxx xxxxxxx delikt xx xxxxx pokuta xx 500 000 Xx [§76x odst. 10 xxxx. x) téhož xxxxxx].
[13] Soud xx x dané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxx řadě uvést, xx argumentace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx racionální xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daném xxxxxx vskutku xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi §32 odst. 1 xxxx. c) x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx pohled tak xxxx xxxxx jasné, xxxx zákonodárce používá xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx překrývá pouze xxxxxxxx [xxxx. činnosti xxxxxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx svoji xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx může xxx provozovnu, x xxx teoreticky xxxxxx xxxxxxxx žádnou z xxxx]; xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx odstraněn xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 229/2016 Sb., x xx x xxxxxxxxx xx 1.8.2017. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx mít xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxx věci xx xxxxx xxxx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §39 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud došlo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx v žádosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ničení xxxxxx xxxx střeliva. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "místem xxxxxxx zbraní" x "xxxxxxxxxxx" [viz xxxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx jakákoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx č. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx zbraně xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požádat x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx kterékoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitele xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx i xxxxx nové, xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Jak plyne xx správního spisu, xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění - Poskytování technických xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x Výroba, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obchodní xxxxxxx - xxxxx xxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Novou xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx živnostenskému xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti žalobkyně xxxxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxx živnostenského xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, měla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, či xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx xx x této souvislosti x vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zbraněmi x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kontrolních xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxx činnost) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrole. Xxx §75 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (policejní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx obecně na "xxxxxx xxxxxxxxxx" souvisejících x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plyne x xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx držitel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx zbraně x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §58 xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx tyto povinnosti xxxx xxx, kde xxxxxx xxx střelivo xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx střelivo xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx větším množstvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2017 xxxxxx xxxxxxx x. 229/2016 Xx.