Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 119/2002 Sb.*), x střelných xxxxxxxx x střelivu, xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx licence xxx x případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zbrojní xxxxxxx. Xx xxxxx x tehdy, xxxxx x xxxx provozovně xxxxxx uloženy xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 požádala xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jako provozovnu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresu x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) provozovnu xxx výkon koncesované xxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" x xxxxxxx x Třebíči x datem zahájení xxxxxxx xxx 1.10.2005. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně nepožádala xxxxxxx o xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 8.7.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §76x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxxxxxxxx útvar xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodu změny xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000 Kč.
Odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 25.9.2014 zamítla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uložení xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx policie x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx v té xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxx podléhají xxxxxxx, x proto musí xxx xxxxxxx oznámeny.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x celkového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresu xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce zamýšlel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xxx xxxx xxxxxx x střelivo fyzicky xxxxxxxxxxxx. Provozovna, xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx střeliva, x xxxxxxxxx tedy režimu xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx zásad xxxxxxxxx xxxxx je nutno xxxxxxx povinnosti pouze x tom xxxxxxx, xxxxx je nezbytný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkladem xx xxxx uloženo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx provozovnami, xxx neslouží k xxxxxxxxxxxx zbraní x xxxxxxxx.
Xx vyjádření x xxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmy "místo xxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxx zbraně. Xxxxxxxxx zbrojíř xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx uložení xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x vydání xxxxxxx licence xx xxxx uvádí xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, nejedná xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná konstatovala, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxx; xxxxxx, xxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxxxxxx uložení xxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebyla.
Krajský xxxx x Brně žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…) [8] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nečinila xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, in xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nové provozovny, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxx rozhodným xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[10] Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zbrojní licenci "xxxxxxxxx xxxxx policie xx základě xxxxxxx xxxxxx fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx předepsaném tiskopise, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx musí xxx [mimo xxxx] xxxxxx místa xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx střeliva."
[11] Xxx §39 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x zbraních xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx A xx X "povinen xxxxxxx xxxxxxxxx útvar policie x vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jména, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx provozovny; žádost xxxx xxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx ode dne, xxx xxxxx xxxxxxx, x původní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx".
[12] Xxxxx §76x xxxx. 1 xxxx. x) [xx 30.6.2014 se xxxxxxx x xxxx. x)] xxxxxx o xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx X xx X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx x vydání nové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbraně xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x)". Za xxxxx xxxxxxx delikt xx uloží pokuta xx 500&xxxx;000 Xx [§76x xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[13] Xxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxx xx nutno x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aplikovaná xxxxxx xxxxxx x daném xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) x §39 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx zákonodárce používá xxxxx, xxxxxxx obsah xx překrývá xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx držitel xxxxxxx xxxxxxx zajisté xxxxxxxx provádět i xxxx svoji provozovnu, xxxxxx ovšem xxxx xxx provozovnu, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx]; xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx odstraněn xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 229/2016 Xx., x xx s účinností xx 1.8.2017. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, která xx měla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] V nyní xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx xx, že povinnost xxxxxxx xxxxxxxx zbrojní xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx vyjádřena xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx o vydání xxxx zbrojní xxxxxxx xxxx, pokud xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx tom xxx x sobě xxxxxx nemění xxxx, xx x žádosti x vydání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx adresa xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo ničení xxxxxx nebo xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" a "xxxxxxxxxxx" [viz xxxx. §39 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x zbraních]. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx, x níž xxxx uloženy xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx i mimo xxxxxxxxxx.
[15] Ukládá-li xxxxx xxxxx x zbraních xxxxxxxx zbrojní licence xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx, míní xx xxx změna xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxx, v nichž xxxx xxxxxxx zbraně xxxx střelivo. Xxxx xxxxxx provozovny xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx plyne xx správního spisu, xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x přílohách 1 až 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxx - koupě xxxxx xx xxxxxx xxxx dalšího xxxxxxx x prodej). Xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx živnostenskému úřadu xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx získala xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx nepochybně x xxxxxxx s §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zbraněmi xx xxxxxxxxx, xx tam xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx obchodní xxxxxxxxxx a technické xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx x vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zbraněmi x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či kontrolních xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §75 odst. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx umístění x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušného kontrolního xxxxxx (policejní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx x zbraních totiž xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbrojíře [§39 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx držitel zbrojní xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx zbraně x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a střelivo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §58 xxxxxx x xxxxxxxx). A xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx střelivo xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx množstvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.8.2017 xxxxxx xxxxxxx x. 229/2016 Xx.