Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 119/2002 Xx.*), x střelných xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zbrojní licence xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovny, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x tehdy, pokud x této provozovně xxxxxx xxxxxxx zbraně xxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXXX MONIT xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx prezidiu Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny X - Zajišťování xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx provozovnu xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) provozovnu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx majetku x xxxx" x xxxxxxx x Třebíči x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2005. Xx xxxxxxx této xxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně nepožádala xxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx orgán prvního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.7.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §76x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny X xxxxxxxxxx ve xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx průkazu zbraně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 2 000 Kč.
Odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2014 xxxxxxx x potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišoval xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a provozovnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů policie x místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dozoru. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx v té xxxxx xxxxxxxxxx uloženy xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx oznámeny.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx extenzivní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zbrojní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, používání xxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx zbraně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Provozovna, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx, neslouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx zásad xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxx povinnosti pouze x xxx rozsahu, xxxxx xx nezbytný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uloženo xxxxxxxxx xxxxx penzum xxxxxxxxxx spojených se xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prostor, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zbraní a xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx, že zákon x xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxx "místo xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxxx". U xxxxxxxxxx xx xxxxx irelevantní, xxx v nich xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx ustanovuje jak xxx místo xxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxx provozovnu. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx, nejedná xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx zkratku. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx licenci, pokud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx přehled o xxxxx provozovnách držitele xxxxxxx xxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxxxxx x počet xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx směšuje xxx rozdílné povinnosti, x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx, tyto xxxx xxxxxxxx nerozlučně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx formálním xxxxxxx by xxx xxxxxxx žádosti o xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx změna xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxx. Zde xxxx žalovaná xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně žalobu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx xxxxxx
(…) [8] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zbrojní xxxxxxx skupiny X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ovšem xxx ní nejsou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovat xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zbraních, xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodným znění xxxxxx v době xxxxxxxxxxxx správního deliktu).
[10] Xxxxx §32 odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žádosti xxxx xxx [xxxx xxxx] xxxxxx místa výroby, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, používání xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx."
[11] Xxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx A až X "povinen xxxxxxx xxxxxxxxx útvar policie x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx názvu xxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx, příjmení xxxx xxxxx pobytu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx provozovny; xxxxxx xxxx xxx podána xx 10 pracovních xxx ode xxx, xxx změna xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx".
[12] Xxxxx §76x xxxx. 1 xxxx. x) [xx 30.6.2014 xx xxxxxxx o xxxx. x)] zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X až X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx "nepožádá x xxxxxx xxxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. k)". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 500 000 Xx [§76x xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[13] Xxxx se x dané věci xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx žalované. Přesto xx nutno x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx vskutku xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nedostatky. Není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neprovázanosti xxxx §32 xxxx. 1 xxxx. c) x §39 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x zbraních. Xx xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž obsah xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxx držitel xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx]; xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx x zbraních xxxxxxxxxx zákonem x. 229/2016 Xx., x xx x xxxxxxxxx xx 1.8.2017. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X nyní xxxxxxx věci xx xxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zbrojní xxxxxxx v §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx vyjádřena xxxxxxx jednoznačně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zbrojní xxxxxxx xxxx, xxxxx došlo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx tom xxx o xxxx xxxxxx xxxxxx fakt, xx v xxxxxxx x xxxxxx zbrojní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxx místech xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi "místem xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" [viz xxxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]. Lze xxxxxxxxxxx dovodit, že "xxxxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx provozovna xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, x níž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx, v xxx xxxx uloženy zbraně xxxx střelivo. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x mimo xxxxxxxxxx.
[15] Ukládá-li xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxxxx požádat o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx, míní se xxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitele xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx uloženy xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx provozovny xxx xxxxx xxxxxx i xxxxx nové, další xxxxxxxxxx.
[16] Jak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx byla držitelkou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x osob, Xxxxxxx xxxxxxx a xxxx x Výroba, xxxxxx x služby xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx - koupě xxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x prodej). Xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx živnostenskému úřadu xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx týkal živnostenského xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx žalobkyně získala xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx požádat x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, či tam xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jedná x pouhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxx přísné xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kontrolních xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx podléhajících xxxxxxxx. Xxx §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx x zbraních xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx provozoven xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx (policejní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[18] Poukázala-li pak xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x ohlášením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx x zbraních totiž xxxxxxxx plyne x xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 písm. x)]. Ostatní xxxxxxxxxx xx držitel xxxxxxx xxxxxxx všude tam, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ztrátě xxxx odcizení xxx §58 zákona x xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2017 xxxxxx xxxxxxx x. 229/2016 Xx.