Právní věta:
Je-li xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) napadeno rozhodnutí xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxx xxxxxxxx hlavy xxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x xxxxxxx příslušníka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§186 odst. 1 xxxx první 2. xxx. x §189 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátem (§31 xxxx. 1. x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Sb. XXX, x. 2112/2010 Xx. XXX, x. 2366/2011 Sb. XXX, x. 3152/2015 Xx. XXX x x. 3181/2015 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxx P. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, 500 02 Hradec Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, 170 89 Praha 7, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 14.12.2011, x. x. XXX-7019-19/XX-2011-99XX, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.5.2015, x. x. 2 X 31/2014-93,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.5.2015, x. x. 2 X 31/2014-93, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx xxxx
X. 1 Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx senátem, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 x xxxx. x. ř. x.), xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxx o bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §186 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. alt. x §189 xxxxxxxxx xxxxxx).
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxx jádrem věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx dne 3.11.2010 xxxxxxxxx z lesního xxxxxxx xxxx. x. 322/1 x x. x. V., xxxx X., pravděpodobně společně x dalšími xxxxx xxxxxxx nespadajícími pro xxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx dřevní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxx spoluvlastníkům xxxxx X. M. x X. X. škodu xx xxxx 1.806 Xx.
[3] Tento skutek xxxxxxxxxxxx žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx škody na xxxxx majetku krádeží. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatel žalobci xxxxx §51 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech kázeňský xxxxx spočívající v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx také xxx 3.11.2010 xxxxxxxxx xx hranicích xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 296/1 a x. 373 x x. x. X., xxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x. x. x. škodu ve xxxx 2.339 Xx.
[5] Xxxxxxxxxx stěžovatele napadl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx shledal xxx: Xxxxxx podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x krádeži xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx smrku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx argumenty v xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx namítal zmatečnost xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.]. Byl xxxxxxxxxx, xx ve věci xxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx senát, xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech, xxxxx xxxxx hmotněprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vinným z xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.9.2003, x. x. 4 Xxx 128/2012-49, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx povahy xxxxxx xxx účely xxxxxx, xxx x nich xxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x., anebo specializovaný xxxxx, xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx“.
[7] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadl x další závěry Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
[8] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Měl xx xx, xx xxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) přestupkového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx věc xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřit specializovaným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx „ve xxxxxx přestupků“ xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x opaku, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vymezení. Xxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xx jednání žalobce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x reakce účastníků xxxxxx
[9] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal x xxxxxxxxx ke xxxxx popsané rozhodné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[10] X xxxxx xxxx xxxxx senát poukázal xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (§31 x. x. x.). Xxxxxxx pravidlem xx xxxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx; xx věcech xxxxxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mj. x xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
[11] Xxxx xxxxx senát xxxxx, xx podle jeho xxxxxx první senát x xxxxxxxx x 18.4.2007, č. x. 1 As 20/2006-51, xxxxxx x xxxxxx, xx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, policistou, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x tomu xxxxx: „Xxxxxx je tedy x xxxxxxxxxx o xxxx typech xxxxxxxxx xxxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx podstatě. Xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx, pak xxxxxx xxxxx xx povaze xxxxxxxxxx deliktu. “ Xxxxx šestého xxxxxx xxxxxxxxx první senát xx xxxxxxxx, jaký xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, byť x obou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx funkcionářem dle xxxxxxxxxxx procesních pravidel.
[12] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v rozsudku x 30.9.2013, x. x. 4 Ads 128/2012-49, xxxxxxxx, že xx nejedná o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §31 odst. 2 s. x. x., rozhoduje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Sborů xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx přestupku. Xxxxxx xxxxx považoval xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx znaky xxxxxxxxx, x tudíž xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. v tom xxxxx, že xx xxxxx „x xxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx x tomu uvedl: „Xx podstatné xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx“, xxx jednalo se x procesního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění skutkové xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx byl xx xxxx xxxxxx přestupkový xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxx x čistě „xxxxxxxxxxxx xxx“, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení §31 odst. 2 x. x. x.“ Xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xx xxx dle xxxxxxxx xxxxxx vykládána xxxxxxxxxxxx, xxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 odst. 1 x. ř. x.
[13] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že rozsudky xxxxxxx x čtvrtého xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx x přesto, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsažené x zákoně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. Xxxxx šestého xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §31 odst. 2 x. x. x. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kázeňské xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx (spočívající x xxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx) a xxxxxxx, xxxxx xxxx znaky xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxx totožné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx (§39 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. x §189 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dospěl xxxx třetí senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 28.5.2014, č. x. 3 Ads 72/2013-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudní řízení xxxxxx zmatečné, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx o rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmatečnost xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2003, x. x. 3 Azs 5/2003-32). Xxxxxxxx ve xxxx xx. zn. 3 Xxx 72/2013 xx xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx policistu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx majícího znaky xxxxxxxxx dle §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx souladné se xxxxxxx, a nikoli xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x takovémto xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[18] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 20/2006-51 xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx porušovaných xxxxxxxxxx, zavinění, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. X. Xxxxxxxx x xxx.: Xxxxxxx právo, Xxxxxx xxxx, 6. xx dání, C. X. Xxxx, 2006, xxx. 423 a xxxx.; X. Xxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, Obecná xxxx, 7. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2007, str. 386; X. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 3. xxxxxx, X. X. Beck, 2002, xxx. 10). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přestupky x správní xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) delikty. Xxxxxxxxx je x §2 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čin“. Jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx právním xxxxxx x určité xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx služebního, xxxxxxxxxxxxxxx, členského, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxx osoba xxxxxxxxxxxx x xxxx instituci, x dále x xxxxxxx deliktu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx, pořádek xxxxxx instituce.
Podle §32 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx kázeňským xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx vyřizuje xxx xxxxxxx policisty, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx. Posouzení, xxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx senát, xxx xxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §28 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx mu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx; plnit xxxxxxxxx x řádně xxxxx xxxxxxx mu rozkazy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx seznámen. X xxxx xx xxxxxx, xx žalobce xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx páchání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu, xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxx správně xxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Čtvrtý xxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 128/2012-49 uvedl (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„[13] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 28.12.2011, č. j. 7 Xxx 9/2011-106; x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2010, č. x. 4 Xxx 2/2010-44; x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, x. x. 9 Xxx 5/2007-63. X xxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxx, x&xxxx;xxx jsou možné xxxxxxx, xxx xxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x.
[14] Xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xx zřejmý. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx kolegiálně, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména s xxxxxxx xx obecnou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx vybraných xxxxxx, které jsou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zpravidla, xx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx samosoudcem.
(…)
[17] X xxxxxxxxxxx případě dopívá Xxxxxxxx právní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x., (...). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx jednání, jež xx xxxxx přestupku, x xxxxx xx xx dalo xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. v tom xxxxx, že xx xxxxx „x xxx xxxxxxxxx“. Za xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „klasické xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx“, ale xxxxxxx xx x procesního xxxxxxxx x řízení xxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích. Xxx xxxx xxx xx xxxx použit xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vede Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxx věc“, xx kterou dopadá xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x.
[18] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vést xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx §186 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jednání, které xx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řícení x xxxxxxx, které xx vyhodnotily jako xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx to xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zpochybňováno, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx krajně xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx má xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx zmíněný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x určení, xxx xx jedná o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx dopadat pouze xx xxxx výslovně xxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dospívá x xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx znaky xxxxxxxxx či xxxxxx, xx x žalobách xxxxx jeho rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §31 xxxx. 1 s. x x.“
[20] Je xxxxxx, že xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 20/2006-51 a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovený x xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 128/2012-49 xxxx zformulovány v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx první x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x. 186/1992 Xx., xxxxx pak x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxx vyjasnit, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku.
[21] Právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínkami, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx“ (x souladu x právem) xx xxxxxx vstupních podmínek. Xxxxxxx podmínky mají xxxxxx xxxxxx skutkový. Xxx je dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx znaky xxx xxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx identifikovatelnými x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx skutkových xxxxxxx. Xxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, daný dalšími xxxxxxxx pravidly xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Řešením xxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx pravidlo), xxx x situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. jsou-li xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institutů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Sborů (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx parametry xxxx xxxxxxxxxxxx byly jak x xxxxxxxx struktury (xx. definování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.), xxx x hlediska xxxxxx (xx. xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušníků xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx.
[23] Xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx typy xxxxxxxxx xxxxxxx, kterých xx policista xxxx xxxxxxxx.
[24] Prvním xxxxx xx kázeňský xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Sb. x x §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. (xxxxxxxxx přestupkem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx policisty, pokud xxxxx o xxxxxxx xxx. Podle §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale nejde x trestný xxx xxxx x jednání, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i dosahování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxx xx jednání policisty, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx samostatný xxx xxxxxxxxx deliktu. X jednom případě xx pojímáno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx - xxx §32 xxxx. 2 xxxxxx č. 186/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx (x)xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, x v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx přestupkový xxxxx. X xxxxxx případě xx jednoduše xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §186 xxxx. 1 xxxx první, 2. xxx., xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx přestupkový xxxxx, x §189 xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx xxxx jiných xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku x §50 xxxx. 1 větě xxxxx xx fine xxxxxxxxx xxxxxx).
[26] X jednáním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxxx podobně xxx v zákoně x. 186/1992 Xx. (xxx xxxxxxx jeho §39), xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx §189, zejm. xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx policisty, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu osobní xxxxxxxxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního Xxxxx (xx staré x xxxx úpravě xxx. služebním xxxxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxx x pravomoci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx těch xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 186/1992 Xx. x x zákoně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx policisty, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[28] X xxxxxxxx obdobnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx - x obou xxx x xxxxxxx policisty, xxxxxxx xxxxxxxx bylo, xxx šlo x xxxxxxx, které xxxx xxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx o kázeňský xxxxxxxxx policisty x xxxxxx (užším) xxxxx xxxxxx.
[29] X případě xxxxxxx xxxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx za xxxx, že svým xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxx projednávaném xxxxxxx xxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) slova xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednání mající xxxxx přestupku, x xxxxxxxxx xx platilo, xx xxxxxxx věc xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx.
[30] X případě xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mělo mít xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, spáchané xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Čtvrtý senát xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x „xxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx jednání xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx existuje xxxxxx v řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xx xx, kdy xx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxx první xxxxx xx rozhodnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiného xxx přestupek, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného senátu x rozhodování tedy xx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
[32] Xxxxx §31 xxxx. 1 x. x. x. (k)rajský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx specializovaných senátech xxxxxxxxx x předsedy x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx odst. 2 xxx (x)x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxx péče, xxxxxx x hmotné nouzi x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pěstounské xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit xxxxx, xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.)
[33] Xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxx xx rozumí „xxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §31 odst. 2 x. x. s.
III. 2. 1. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů
[34] X xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. „malých“ senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx dovodit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx světle xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx takovouto xxxxxxx je, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxxxxxxx samosoudcem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxx je „xxxx“ xxx samosoudce, je xxxxxx x vcelku xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx rozhodování v (xx krajských xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, profesionálního, xxxxxxxxxx bedlivého a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxxx xxxxx vychází x xxxx, kterou xxx xxxxxxx empiricky xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx několika xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx kombinací xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx umožní xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx o xx x názorových xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx soudců a xxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx zajistí rozhodnutí xxxxx přesvědčivost x xxxxxxxxxx. Senát složený x xxxx členů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x věc ze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx toho, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o realitu, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x §31 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských soudů xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specializovanými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx typové xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) nebo xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx jednoduchosti xxx xxxxx přítomen xxxxx zájmu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cizinecké; xxx k xxxx xxxx. xxx 10 xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, sněmovní tisk 319/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2010-2013, dostupná x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=6&xxx;X=319 , xxxxxxxxxx 5.6.2016). Je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelů o xxxx ze xxxx xxxx xxxxx Sýrie, Xxxxxxxxxxx xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx velkém xxxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxx projednávané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §31 xxxx. 1 x. x. x.
[37] Xx-xx xxxxxxxxxxx specializovaným senátem xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx obecně xxxxx x pochybnostech vycházet xx xxxxxx, xx xxxxxx výjimky má xxx xxxxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx stejně přesvědčivé xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx jedné i xx xxxxx kategorie, xx dostat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx zásadou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výklad xxxxxxxx podle §31 x. x. x. xx měla xxx xxxxx x pokud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejednoznačností. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx okolností x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednoznačnější xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx našla xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.10.2014, x. x. 4 Xxx 11/2013-25, x. 3152/2015 Xx. XXX (zvýraznění xxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx):
„[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. ve věcech xxxxxxxxxxx pojištění, úrazového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociální xxxx, xxxxxx x hmotné xxxxx x státní xxxxxxxx podpory, ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince, jakož x x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxx stanoví zvláštní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx NSS (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.12.2011, xx. 7 Xxx 9/2011-106, x xx dne 22.11.2011, x.x. 1 Xxx 10/2011-86) xxxxxxxx, xx v §31 xxxx. 2 uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx uvedla, xxxxx x účel pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx mají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx senátem xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx obtížnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsazenou x §31 xxxx. 2 s. x. x., kdy xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xx tří xxxx xxxxx xxxx krajským xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xxx. xxxxxxxx x. x. 7 Xxx 9/2011-106). Xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxx nečinnostní xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxx“, xx xxx se xxxxxxxxx nebo zásah xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xx podle xxxx judikatury obecně xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti právního xxxxxx v „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“; xx xxxxxx xxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxx xxx. rozsudek x. x. 1 Xxx 10/2011-86, bod 14).“
[40] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.1.2015, x. x. 9 Xxx 66/2014-69, č. 3181/2015 Xx. NSS. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx toho, v xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx režimu, xx. x nepřijatelnosti xxxxx §104x x. ř. x, a x xxxxxx naopak xx. X zde xxx xxxxxxxxx senát přednost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx případech, xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx usnesení xx xxxxx (zvýraznění xxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx):
„[23] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnost vztáhnout xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxx xxxx xxxxx x ustanovení §104x x. ř. x. výslovně xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přístup x xxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx (xxxx. např. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2014, č.j. 4 Xxx 11/2013-25, xxx 18; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.10.2005, x.x. 1 Afs 86/2004-54). Xxxxx zde ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxx opačný xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x řízení x žalobách xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany x minulých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotky případů, xxxxx tedy usuzovat, xx by podmínění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xx smyslu §104a x. ř x. xxxxxxxxx xxxxxxxx přispěl x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx §104x x. x x. xxxxx spojovat xxx xx „xxxxxxxxxx" xxxx xx intenzitou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx její zamítnutí, xxxx mít xxx xxxxxxx poměry žadatele xxxxxxxx osudově xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho ohrožení xx životě v xxxxxxx následného xxxxxxx xx xxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1.000 Xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebyla úvaha x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx typová xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x kasačních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vykazovaly. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krajských soudů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx x posouzení „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx. Na xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx článků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. Šimíček, V.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx - jedna x xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xx: Xxxxxx xxxxxxxx 6/2006, x. 201). (...)“
[41] Xxxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považováno xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, x. x. 4 Ads 108/2010-39, č. 2366/2011 Xx.), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.10.2003, x. x. 3 Xxx 5/2003-32). X to xx xxxxxxxxxx výrazem přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx soudu x senátu xx xxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. 2. 2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[43] Xx nepochybné, že xxxxx x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxx kázeňský přestupek xxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxx nebo x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx /xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx považuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků xx výkonu xxxxxx xxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx hodnocení. Druhým xxxxx deliktu xx xxx xxxxxxx, které xx xxxxx přestupku (xxx §186 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. alt., xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x §189 xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx xxxx jiných xxxx xxxxx „xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx“ x §50 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[44] Oba xxx xxxxxxx stojí vedle xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přestupek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx §45 a xxxx., či x xxxxxx xxxxxxxx.
[45] Druhý xxx správního xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zákoně o xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx definici skutkových xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx jako delikt xx xxxxxxxxxx podstatami xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx správní delikt xxxxxxx obecné či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, vyplývá z §189 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx. 1, že (x)xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li x x) rozhodování, xxx xx xxxxxxx příslušníka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x) rozhodování x xxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxxxxxxx x upuštění xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx, x) posuzování, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxx, e) společné xxxxxx, j) odložení xxxx, nebo x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[46] Za xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxxx ukládá kázeňský xxxxx (viz §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxxx základního xxxxxx xx x 25 % na xxxx xxxxxxx 3 měsíců, x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) odnětí xxxxxxxx hodnosti, e) xxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx (x)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. x) až x) xxx uložit xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx společné, xxxxxxxxx společně s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 xxxx. a) a x). Xxxxx xxxx. 3 xxxxx, xx (x)xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve výši, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx majícího xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, jakkoli jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X §189 xxxx. 3 xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx obecná úprava xxxxxx xx přestupky xxxxx - (j)estliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základního platu xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx).
[48] Xxxxx uvedených pravidel xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §189 xxxxxx x bezpečnostních služebních xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx další pravidla xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, například x xxxx. 2 xx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx - xx ně xxx uložit kázeňský xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx a xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx pravidlo x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx obdobné xxxxxxxxxx x pokusu x smír v §78 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx smysl x účel xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx).
[49] Xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx x §20 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 204/2015 Xx., xxxxxx analogicky převzata xx xxxxxxx xxxxxx x §186 xxxx. 10 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech. Podle xx x nadále xxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxx xx jednání, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, lze uložit xxxxxxxxxx xx 1 xxxx ode dne, xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §186 xxxx byl xxxxxxx x. 204/2015 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odst. 2, xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx evidencí xxxxxxxxx (do xx xx zapisují xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §189x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zůstalo novelizací x xxxxxx č. 204/2015 Sb. nedotčeno xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx kázeňský xxxxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx x. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx x povolání, xxxxxxx, xx (j)ako kázeňský xxxxxxxxx se vyřídí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xx zvláštním právním xxxxxxxx). X x xxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx ohledů xxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu x xx zákonodárce x xxx takto odlišně xxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xx jednání, xxxxx xx znaky přestupku, xxxx přísně vzato xxxxxxxxxx, xx, xx xxxx jednání nesplňuje xxxxx x obligatorních xxxxx přestupku, jelikož xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx označeno x xxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxx (§2 odst. 1 přestupkového xxxxxx). Xxxxxx, zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxx pojmenovává xxxxxxxxxxx označením, užitým xxxxxxx i x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx označení uvedených xxxxxxx užívají §55 xxxx. 1 zákona x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, §23x xxxxxx x. 293/1993 Xx., x výkonu xxxxx, §32 zákona x. 129/2008 Xx., x výkonu zabezpečovací xxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx. Podobnou, xxx x dílčích ohledech xx lišící xxxxxx xxx nalézt x §51 xxxx. 2 xxxxxx č. 221/1999 Xx., o vojácích x xxxxxxxx. Xxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vztahující xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx §87 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a §28 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) -, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx též xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx po procesní xxxxxxx projednáváno způsobem xxxxxxxxx se xxxxxxx xx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupků - xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx či fakultativně xxxxxxxx xxxx senátorů (x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jejich volbě xxxxxxxxxxx procesního režimu, xxx §9 xxxx. 3 přestupkového zákona) - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx majícím xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výlučně služebním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx postupem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestupkový xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx u xxxx, xxxxx se měly xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zabezpečovací xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 a 2 přestupkového xxxxxx).
[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx “, xxxxx jeho pachatel xxxxxxx xxx osobou xxxxxxxx xx xxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxx §9 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx, že (x)xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx přestupek projednat, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxx §9 je xxxxxx, jaký xx xxx význam xxxxxxxxx „xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx odpovědnosti osob, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx to xx §9, jen xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx“ - pokud osoba xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxxx výluka x xxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxxxx §10 odst. 2, xx xx xx xx od xxxxxx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxx argumentovat x xxxxxxxxx jinými ustanoveními xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrů. Shora xxx xxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, že (x)xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx označené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpise. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx zjevný x xxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx zvláštní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxx, xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxx „projednání“ xxxxxxxx xxxxxxx „jako“ xxxxxx určitého xxxx xx xxxxxxxxx totéž. Xxxx tedy žádného xxxxxx přikládat xxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 přestupkového xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, který xxx xxxxxx výše.
[54] Xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se u xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx typ xxxxxxxxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního Xxxxx. Xxxxx disciplinární xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxx xx něj xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ohledech xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků však x takového xxxxxxx xxxxx nečiní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx výjimek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 odst. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx „xxxxxxx, xxxxx xx znaky přestupku“ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech, xxxxx xx věcech xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx disciplinárních).
III. 2. 3. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[56] Extenzívní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx opřít xxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxx případě xxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nerovné zacházení xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně. Ve xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x nich rozhoduje xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxx pochybovat x xxx, že „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, která mají xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, však x prostého xxxxx xxxxxx rozhodně xxxxxxx, xx by x xxxx měl rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x argument a xxxxxxxxx ve xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx.
XXX. 2. 4. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[57] X pohled xx xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnou xxxx xxxx 1993 x 2002 spíše xxxxxxxxx - xxxx xx xxxx dával x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačné xxxxxxxx -, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v pravém xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxx xxxxxx stanovila v §246 odst. 3 x. s. x. xx xxxxx, jež xx xxxx xxxx 1992 a 2002 xxxxxxxxx (xxxxxx v xxxx 1992 šlo x odst. 4, xxxxxxx xxxx identický), xx (x)xxxxxx soudy xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx stanoví xxxxx. Xxxxxxxxxx dobový xxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx x L. Xxxxxxx, x xxxx posléze xxxxxx X. Mazanec, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xx přestupky, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x přestupkovém xxxx xxxxx zákoně x ať x xxxx xxxxxxx jakýkoli xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxx, X. - Xxxxxx, L.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1994, xxx. 497, xxx 9; xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, již xx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komentáře xx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx je v xxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx a právnických xxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pořádkových“ (x 3. xxxxxx x xxxx 1997 xxx xxx. 745, xxx 11, v 4. xxxxxx x xxxx 2000 viz xxx. 794-795, xxx 11, x 5. xxxxxx x xxxx 2001 viz xxx. 1070-1071, xxx 11). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx vskutku xxxxxxxxxx spíše xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 13.12.1994, xx. xx. 7 X 22/93, a xx xxx 28.4.1997, xx. xx. 6 X 26/97).
[58] V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxx „věcí xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x §246 xxxx. 3 o. s. x., xx xxxxx xx xxxxx roku 2002. Xxxxx lze xxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x., v xxxx xx hovoří o „xxxxxx xxxxxxxxx1', xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2002, když xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samosoudcem, x xxx, xx xxxx typy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx samosoudcem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx rozumět xxx věci přestupků x pravém xxxxx xxxxxx.
XXX. 2. 5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx
[59] Podpůrně xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx znaky xxxxxxxxx, dopustí-li xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx krajských soudů, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytuje x xxxxx jednoduchost xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx rozhoduje, xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xx věci xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Sboru, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx (xxxx. v xxxxxxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x některém xx xxxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxxxxxx zákona. V xxxxxx situaci xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřejmé x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx - xx na xxxxx xxxxxxxxx okolnosti - xxxxx xxxxxx.
XXX. 2. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
[60] Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx přestupku, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, ani xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudy nebo Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 4.5.2010, x. x. 4 Xxx 77/2007-91, bod 37:
„Důvodem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 261/2001 Sb., xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 217/1994 Sb. x 39/2000 Xx., xxxxxxxxxxx vrchními xxxxx x xxxxxxxxx i Xxxxxxxxx správním soudem, xxxxxx xxx x xxxxx případě xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dobu aplikován x xx xx xx něj právní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní jistoty, x tedy tím, xx stálá aplikační xxxxx je či xxxx xxx hodnotou xxxx x xxxx, xxxxx má xxxxx xxxx. Stabilní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx transakční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx lepší xxxxxxxxx xxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxxx platí, xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tím xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx povolány x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „správný“ xxxxx, xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přesvědčivosti x xxxxx jedna xxxxxx xxxx být shledána xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Změna judikatury xx xxxxx xxxxxxx xxxx, dopěje-li xxxx x závěru, xx xxxxx aplikovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. že xx x dobých xxxxxx xxxx přesvědčivá než xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, x že x xxx zohlednění xxxxxxx, kterou za xxxxxx okolností x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx níž xx xxxxxxxx, představují xxxxxx xxxxxxx x s xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hájit. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxx - xxxxx aplikovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pokusech xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x výtahu xxxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxx, mají xxxxxxxxx význam, xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
X výše xxxxxxxxx je xxxxxx, xx ustálená xxxxxxxxx xxxxx xx jedním x xxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxxx jakákoli, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obsazení xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dělby xxxx, x xxx x její (sebe)kontroly xxxxxx justičního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx dalším xxxxx xxxx. orgánům veřejné xxxx x xxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx. Vymezují xxxxxxxxxx xxxxx - říká xx jimi, kdo x xx jakých xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, č. 2017/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxx senát xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovat, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obsazení xxxxxxxxx xxxxx při rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxx
[62] Rozšířený xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxx x úvahu přicházející xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tu xxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx jednání příslušníka, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx soudu rozhodovat xxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
[63] Xx-xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. s.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx (§186 xxxx. 1 xxxx první, 2. xxx. x §189 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx specializovaným xxxxxxx (§31 odst. 1. x. x. x.).
XX. Xxxxx postup ve xxxx
[64] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx xx svými xxxxxxxx xxxxxx uvedenými xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci samé. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxx rozsudek, xxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. c) x. x. s. Xx je xxxxxx x dostatečným důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu a xxxxxxx xx věci x dalšímu xxxxxx. Xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. x x xxxxxxx xx §71 odst. 1 xx xxxx Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx vracet věc xxxxxxx senátu.
[65] Xxxxxxxx x tomu, xx xx věci nemělo xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Městským xxxxxx x Xxxxx xxxxx rozhodováno, nelze xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze vydá xxxxxxxxxx ve věci xx xxxxxxxx obsazení.
[66] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. x.).
[67] Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodne x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2016
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx x souladu x §55x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x s. x. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2016, x. x. 6 As 165/2015-38
[1] Xxxxxxxxx senát xx xxx rozhodovací xxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Naposledy xx xxx xxxxx x xxxxx Spolana (xxxxxxxx RS XXX xx xxx 16.2.2016, x. x. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 44). Xxxxxxxxxxx, že x xxxxx Spolana xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x každou xxxxx x-xxx kasační xxxxxxxx téhož stěžovatele. Xxxx praxe xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotnou xxxxx xxxxxx.
[2] Tvrdíme, xx xxxx čelíme xxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx rozhodovací praxi, xxxxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x podle xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx postupují.
[3] Jako xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx Olomouc xx xxx 6.10.2014, x. x. 76 A 5/2013-52: xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prvého senátu xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxx prvého xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.6.2013, č. x. 17 A 50/2012-61, a Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.11.2012, x. x. 2 X 23/2011-30. Xxx tyto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx xxxxxxx jakkoliv xxxx xxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx samosoudcem, xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx rušil xxx xxxxxxxxxx (rozsudky č. x. 3 Xxx 72/2013-19 x x. x. 3 Xxx 125/2012-23). Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx v xxxx judikaturu - xxxxxxx xxx x xxxxxxxx soudce, xxxx xxxxx byl xxxx xxxxxx lety xxxxxxxxx xxxxxxxx prvého xxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xx xxxxxx, xx x některých věcech x obdobných situacích xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudy x senátu a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vadu xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx vedené xxxx XXX xxx xx. xx. 1 Xx 89/2015 a xx. xx. 3 Ads 111/2012). To je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládá xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx nenamítal.
[5] Nelze xxx podceňovat, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx senátu, x xxx nějaké další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xx má x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k §31 XXX xx: X. Xxxxxxx, M. Xxxxxxxxx, X. Vetešník, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx.: Soudní xxx xxxxxxx. Komentář 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 184.; Xxxxxxx 1., Xxxxxxx X. a xxx.: Xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx; Xxxxx, Praha 2014, x. 187.; Xxxxxx, T., Jirásek, X., Molek, P., Xxxxxxxx, P., Sochorová, X., Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx správní - online xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx bezesporu tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xx xxxxxx komentářů, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxx.1)
[6] Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx prvého xxxxxx vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx judikát xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro změnu xxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx jiný. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx senát x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx nezohlednil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx vznikla xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx nyní xx xxx názory xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx názory, xxxx xxxxx xx volně xxxxxx. To je xxx xxxx, takovýmto xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx NSS.
[7] Xx popření téměř xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx žádné závažné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx právně korektní x xxxxxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx opačné.
[8] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 31). X x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxx xxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. s. xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu x xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx většiny směřuje x tomu, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x policisty, kteří xxxxxxxx naprosto stejný xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx výklad xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx smrtelník xxxxxxx „jen“ samosoudce, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ozbrojeného Xxxxx senát.
[9] Xxxxxx xxx proti xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režim a xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgány. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxx přehled o „xxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, x xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, ale xxx xx udělal, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx odlišností, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. („xx xxxxxx přestupků“) xx xxxxxx právo, xxxxxxx xxxxx procesní. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx x xxx xxxx §31 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx, xxxxxxx xx, že x určité věci xx x nějakých xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx vypočtené xxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxx xxxxx výčet xxxxx xxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx. „osobní“ xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxx a vychází xxxxx z teze, xx xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přestupkem. To xx ale xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, který navazuje xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ozbrojených Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx: Xxxx xxxxxxx [xxxxxx znaky xxxxxxxxx] xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx být osobou xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 (tedy mj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxx xx tedy: xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx? Z xxxxxxx, xxxxx nebylo včera xxxxxxxxxx (máme-li následovat xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska) xx stává xxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx? Xxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx statusu xxxxxxxxx? Nebo xx xxxxx není xxxxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přestupek), x tedy x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx?
[12] Jediné xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx „x xxxxx“ xxxxxxxx režim, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku.
[13] Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založenou xxxxxxxxxxx prvého xxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXXx. Xxxxxx Xxxx
xxxx rozšířeného xxxxxx
1) X jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx argumentuje xxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx [Husseini, F. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2009, x. 7-8, x. 385-414; xxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (od xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx). In Xxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010; xxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ferenda. Právní xxxxxxxx 8/2011, x. 281].