Právní xxxx:
Xx-xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. ř. x.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx hlavy xxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx (§186 xxxx. 1 xxxx první 2. xxx. x §189 xxxxxx xxxxxx), rozhoduje xxxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx specializovaným xxxxxxx (§31 odst. 1. x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Sb. XXX, x. 2112/2010 Xx. XXX, č. 2366/2011 Sb. XXX, x. 3152/2015 Sb. XXX a x. 3181/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném z xxxxxxxx senátu XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, JUDr. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Roztočila x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Švadlenou, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, 500 02 Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx prezident Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, 170 89 Praha 7, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 14.12.2011, x. x. XXX-7019-19/XX-2011-99XX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.5.2015, x. j. 2 X 31/2014-93,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 27.5.2015, x. x. 2 X 31/2014-93, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx věci
I. 1 Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 x násl. x. x. s.), xx-xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx, xxxxx čtvrté xxxxxx x. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech“), ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §186 xxxx. 1 věta xxxxx, 2. alt. x §189 zmíněného xxxxxx).
X. 2. Rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předchozích řízení
[2] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx dne 3.11.2010 xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 322/1 v x. x. V., obec X., xxxxxxxxxxxxx společně x dalšími xxxxx xxxxxxx nespadajícími pro xxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x poraženého xxxxx, a tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřeva X. X. x X. N. xxxxx xx xxxx 1.806 Xx.
[3] Xxxxx skutek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx majetku xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxx §51 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Naopak stěžovatel xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx v tom, xx xxx xxxx xxx 3.11.2010 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parc. x. 296/1 x č. 373 x x. x. X., obec X. xxxxxx dřevní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x. r. x. xxxxx xx xxxx 2.339 Kč.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. s. x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx: Xxxxxx xxxxx soudu xxx stěžovatel v xxxxxxxxx řízení nezákonně xxxxxxx z rozsahu, x jakém xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xx vyjádření xxxxxxx k xx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, x níž xxxx xxxx namítal xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Byl xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx, xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x nichž podle §31 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vinným x xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2003, x. j. 4 Xxx 128/2012-49, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx, xxx x nich xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x., anebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx za „xxxx xxxxxxxxx“.
[7] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadl x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
[8] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odmítl. Xxx xx xx, xx xxx xx x xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x přestupkového zákona. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx žalobce xxxxx xxxx věc spadá xxxx věci přestupků xxx §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřit specializovaným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx přestupkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x širší xxxxxxxx. Xxxxx žalobce se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. vztahuje na xxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxx přestupku x xxxxx jsou xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxx x xx jednání xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud zaujal x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxx otázce x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[10] X xxxxx řadě xxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 x. x. x.). Xxxxxxx pravidlem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxxxxx paragrafu, xx. x xx věcech xxxxxxxxx, však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
[11] Xxxx xxxxx xxxxx uvedl, xx podle xxxx xxxxxx první xxxxx x rozsudku x 18.4.2007, č. x. 1 Xx 20/2006-51, xxxxxx x závěru, xx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Naopak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx xxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx hmotněprávní stránce xxxxxxx přestupkem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x tomu xxxxx: „Xxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx správních xxxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx v případném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samosoudce, nebo xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx deliktu. “ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx protiprávního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, byť x obou xxxxxxxxx xx vedeno řízení x kázeňském deliktu xxxxxxxxxx funkcionářem dle xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx tomu čtvrtý xxxxx v xxxxxxxx x 30.9.2013, č. x. 4 Ads 128/2012-49, vyslovil, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxxx-xx příslušný xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx x vině xxxxxxxxxxx bezpečnostních Sborů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxx, třebaže x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx znaky xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx o výjimce xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. v xxx xxxxx, xx xx xxxxx „x věc xxxxxxxxx“. Čtvrtý xxxxx x xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xx x procesního hlediska x xxxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx, které hmotněprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích. Xxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přehlédnout xxxxxxxx xxxxxx spočívající x použití xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxx“, xx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x.“ Xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxx dle xxxxxxxx xxxxxx vykládána restriktivně, xxxx xx xxxxxxx xxxxx na věci xxxxxxxx tam zmíněné, x nikoli xx xxxx mající s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx má znaky xxxxxxxxx, xx nikoli, xx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx x tříčlenném senátu xxxxx §31 xxxx. 1 s. x. x.
[13] Šestý senát xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx x přesto, že xxxxx senát rozhodoval xx xxxx, xx xxx se xxxxxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxxx x úpravy xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech, xxxx byl nahrazen xxxxx č. 186/1992 Xx. Xxxxx šestého xxxxxx je pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §31 odst. 2 x. x. x. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišují xxxxxxxx xxxxxxx xx „typické“ xxxxxxxx přestupky (spočívající x xxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx) a jednání, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx. Oba též xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxx totožné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxxx (§39 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. x §189 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx).
[15] Xxxxx xxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxx jako první xxxxx zřejmě xxxxxx xxxx třetí xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, č. x. 3 Xxx 72/2013-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx §109 odst. 4 x. x. x. xxxxxxx zkoumat x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx místo xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2003, x. x. 3 Xxx 5/2003-32). Xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xxx 72/2013 xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx policistu xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx při přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsazen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx souladné xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věc postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[17] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx x. j. 1 Xx 20/2006-51 xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx členění xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx a zaměření xxxxxxxxxx sankcí (x xxxx xxxx. např. X. Xxxxxxxx x xxx.: Xxxxxxx právo, Xxxxxx xxxx, 6. xx dání, C. X. Xxxx, 2006, xxx. 423 x xxxx.; X. Xxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, Obecná xxxx, 7. doplněné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx univerzita x Xxxxxxx, 2007, str. 386; X. Mates x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 3. xxxxxx, C. X. Xxxx, 2002, xxx. 10). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x správní disciplinární (xx xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x §2 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx jiném xxxxxx, xxxxx-xx o jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx teorií xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xx jiné), xx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu, xxxxxx xxxx být xxxxx osoba xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §32 xxxx. 1 služebního xxxxxx je kázeňským xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx.
Xxxxxx xx tedy s xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxx xx xxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx. Posouzení, xxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx bude rozhodovat xxxxxxxxxx xxxx senát, xxx xxxxxx xxxxx xx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xx zaviněné xxxxxxxx základních povinností xxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a řádně xxxxx uložené xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx úkoly xxxxxxx mu rozkazy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx vinným x xxxxxxxxx xx páchání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Xxxxxx xxxxx x rozsudku x. x. 4 Xxx 128/2012-49 uvedl (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát):
„[13] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx dne 28.12.2011, x. j. 7 Xxx 9/2011-106; x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2010, x. x. 4 Xxx 2/2010-44; x xxxxxxxx xx dne 15.11.2007, x. x. 9 Xxx 5/2007-63. Z xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxx xx zásada, x&xxxx;xxx jsou možné xxxxxxx, xxx pouze x taxativně stanovených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x.
[14] Xxxxx a účel xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxxx. Pro xxxxxxx typů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx mají xxx xxxxxxxxxxx kolegiálně, x to xxxxxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx obtížnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxx jednodušší, xxxxx xxxxxx výjimku xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx samosoudcem.
(…)
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x., (...). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx vinnou xx xxxxxxxx jednání, jež xx xxxxx přestupku, x tudíž by xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. x. x. x tom xxxxx, xx xx xxxxx „o věc xxxxxxxxx“. Za xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší právní xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxx orgány xxxxxxx „klasické xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx“, ale jednalo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx posuzovalo naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xxxx použit xxxxxxxxxxx zákon, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v použití xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xx nejedná o xxxxx „přestupkovou xxx“, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. ř. x.
[18] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx nejen xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx x kázeňských xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx §186 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx vést xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xx znaky přestupku, Xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedly xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx vyhodnotily jako xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xx následně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx takové xxxxxxx krajně xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx má xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx zmíněný xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, nebo kázeňský xxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx výslovně xxx xxxxxxx, a xxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dospívá x závěru, že x xxxxxxx, xxx xxxxxx orgán rozhoduje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 x. x x.“
[20] Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku x. j. 1 Xx 20/2006-51 a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 128/2012-49 xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x. 186/1992 Xx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx se zákonem x bezpečnostních služebních xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku.
[21] Xxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxx definována jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx variantami xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude „xxxxxxx“ (v xxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxx vstupních podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozměr xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovými xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, daný xxxxxxx xxxxxxxx pravidly tvořícími „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx (normativní pravidlo), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxx. Právní xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx vstupní podmínky xxxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxx xxx xx xxxx skutkovém, xxx xx svém xxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních Sborů (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx parametry xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jak x hlediska struktury (xx. definování jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.), xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx. smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxxxxxxxxxx x případě příslušníků xxxxxx Sborů) xxxxxxx.
[23] Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx senát za xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx policista xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přestupek x xxxxxx (xxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Sb. x x §50 xxxx. 1 zákona x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Xx. (xxxxxxxxx přestupkem je xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx o trestný xxx. Xxxxx §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (kázeňským přestupkem xx zaviněné jednání, xxxxx xxxxxxxx služební xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i dosahování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx typem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/1992 Xx., který xxxxxxx, xx (x)xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyřizuje xxx jednání xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxx čarou odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx jednoduše xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §186 odst. 1 xxxx xxxxx, 2. alt., rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x §189 zmíněného xxxxxx; viz též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx přestupku x §50 odst. 1 větě xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[26] X jednáním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx x. 186/1992 Xx. (xxx xxxxxxx xxxx §39), xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx §189, xxxx. xxxx. 1). Procesní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx podobné, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx znaky xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxxxx x xxxx úpravě xxx. služebním xxxxxxxxxxxx), x tedy xxxxxx x xxxxxxxxx obecných xxxxxx rozhodujících xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xx srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x zákoně x. 186/1992 Xx. x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx pravidla pro xxxxxxxxxx xxxxxxx policisty, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xxxx správního xxxxxxx spáchaného xxxxxxxxxx xxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxx.
[28] X xxxxxxxx obdobnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pochyby - x obou xxx x xxxxxxx policisty, xxxxxxx rozhodné xxxx, xxx xxx o xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx za xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnil, xxx xx zajištěná xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx života, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že v xxx projednávaném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o kázeňském xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx argumentu, že xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx xxxxx přestupku, a xxxxxxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, spáchané xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Čtvrtý xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx specializovaný samosoudce, xxxxx xxxxx, neboť xxxxx x „xxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx.
[31] Mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odpověď xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, použily xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - zatímco xxx první xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx, xxx xxxxxx senát xx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přestupek, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxxx přestupkovým xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx dána.
III. 2. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxx §31 xxxx. 1 x. x. x. (k)rajský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx senátech xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx soudců. Xxxxx xxxx odst. 2 xxx (x)x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx rekvalifikaci podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx péče, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dávek xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx, xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.)
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, co xxx xx xxxxxx „věcmi xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §31 odst. 2 x. ř. s.
III. 2. 1. Zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx
[34] X dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. „malých“ xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit xxxxxx xxxxxxxx zásady, v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] První takovouto xxxxxxx je, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxx xx „xxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) senátech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvážlivého, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich věci. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, kterou xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (v daném xxxxxxx třemi) je xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, přemýšlet x xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x málo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxx syndromu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nikoli, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx považovat za xxxxx důvody, xxx xxxxx xx x §31 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx specializovaných xxxxxx.
[36] Xxxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx specializovanými senáty xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednoduchosti (xxxxxx sociální xx xxxxxxxxxxx) nebo věcech, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přítomen xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nekomplikovaném xxxxxxxxxxx (věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cizinecké; xxx x tomu xxxx. bod 10 xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx 319/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx z xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=6&xxx;X=319 , navštíveno 5.6.2016). Xx xxxxx xxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx důchodové x mezinárodním prvkem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze xxxx xxxx xxxxx Sýrie, Xxxxxxxxxxx či Xxxx xxxxxxx typově jednoduché. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lze mít xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §31 xxxx. 1 x. x. x.
[37] Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto pravidla, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx-xx xxxxxx přesvědčivé xxxxxx pro zařazení xxxxxxxx typu věci xx xxxxx i xx druhé xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zařazení mezi xxxx rozhodované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podpůrného xxxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxx podle §31 x. x. x. xx xxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx x nejednoznačností. Xxxxx řečeno, xx xxxxx xxxxxxxx okolností x xxx xxxxxxxx x pravidlům xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx přiřazení věci xxxx, anebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednodušší, xxxxxxxxxxx zjistitelná, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úvaze obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2014, x. x. 4 Ans 11/2013-25, x. 3152/2015 Sb. XXX (zvýraznění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxx“ xxxxxxx judikatura x xxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x., který xxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §31 odst. 2 s. x. x. xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemocenského pojištění, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jejich podpory x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx péče, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přestupků, mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x povinnosti xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx. Judikatura XXX (xxxx. rozsudky ze xxx 28.12.2011, xx. 7 Xxx 9/2011-106, x xx dne 22.11.2011, x.x. 1 Xxx 10/2011-86) xxxxxxxx, xx x §31 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x žalobě xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Jak xxxxxxxxxx k xxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx soudců. Xxxxxx obsazení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závažnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx. I proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. x., kdy xx xxx xxx projednávána xxxxxxxxxxx, interpretuje restriktivně, xx. vztahuje xx xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxx např. xxxxx xxx. xxxxxxxx x. x. 7 Xxx 9/2011-106). Xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx z xxxxxxx, že x xxxxxxx nečinnostní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv „věc“, xx níž xx xxxxxxxxx xxxx zásah xxxxxx. Xxxxxx přístup, xx. xx xxxxxxxx xxxx nečinnost xx xxxxx, by podle xxxx judikatury obecně xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v „soukromoprávních xxxxxx“; ty xxxxxx xxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují (xxxxx xxx. rozsudek x. x. 1 Xxx 10/2011-86, bod 14).“
[40] Obdobná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2015, č. x. 9 Azs 66/2014-69, č. 3181/2015 Xx. NSS. To xx xxxx netýkalo xxxxxx, x jakém xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx rozhodovat xx xxxxxxxxxxxxx režimu, xx. x nepřijatelnosti xxxxx §104x x. x. x, x x xxxxxx xxxxxx xx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx přednost xxxxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxx, x pochybnostech x neprospěch zjednodušeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx):
„[23] Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx §104x x. x. x. výslovně xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecný princip, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní ochrany x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. např. usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.10.2014, x.x. 4 Xxx 11/2013-25, xxx 18; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.10.2005, x.x. 1 Xxx 86/2004-54). Xxxxx xxx xxx xxxxxxx žádné důležité xxxxxx, které by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postup: xxxxx kasačních stížností xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x řízení x žalobách xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx, xxxxx xxxx usuzovat, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „přijatelností“ xx xxxxxx §104x x. ř x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxx ustanovení, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx §104x x. x x. nelze xxxxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxx" xxxx xx intenzitou xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx poměry žadatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x extrémních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx některé xxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neomezené xxxx, mohou xxx xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1.000 Xx uložená xx xxxxxx delikt. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a kasačních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věd xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx něj se xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §104a odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx i z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k novele (xxxx. Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx věcech xxxxx - xxxxx x xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx práva, xx: Xxxxxx xxxxxxxx 6/2006, x. 201). (...)“
[41] Xxxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx rozsudek xx xxx 27.1.2011, x. x. 4 Ads 108/2010-39, x. 2366/2011 Xx.), zatímco xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx dosahující intenzity xxxxxxxxxxx xxxx spatřována (xxxxxxxx ze dne 15.10.2003, č. x. 3 Azs 5/2003-32). X xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x senátu xx xxxxxx vzato xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. 2. 2. Xxxxxxx xxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx
[42] Výše xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx projednávané věci.
[43] Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx o bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx typy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx přestupek xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x trestný xxx xxxx x xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právního /xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu služby xxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx deliktu je xxx jednání, xxxxx xx znaky přestupku (xxx §186 odst. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx., rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx přestupkový xxxxx, x §189 xxxxxxxxx xxxxxx; viz xxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx“ x §50 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[44] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx. Kázeňský xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx, například v xxxx §45 a xxxx., xx x xxxxxx zákonech.
[45] Druhý xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx má xxxxx přestupku, nemá x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx xxxx delikt xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxx, x jakém xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxx obecné xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §189 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx. 1, že (x)xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o x) rozhodování, xxx xx xxxxxxx příslušníka xxxxxxx znaky potřebné x určení xxxx, x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, zákazy xxxxxxxx x upuštění xx xxxxxx jeho xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabrání xxxx, x) xxxxxxxxxx, xxx byla zmeškána xxxxx x podání xxxxxxx, x) společné xxxxxx, j) xxxxxxxx xxxx, nebo g) xxxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ukládá kázeňský xxxxx (viz §51 xxxxxx o bezpečnostních xxxxxxxxxx poměrech) xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx základního xxxxxx xx o 25 % na xxxx xxxxxxx 3 měsíců, x) odnětí xxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxx hodnosti, x) xxxxxx, x) propadnutí xxx, nebo x) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že (x)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxx uložit xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx přestupku. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx společně s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 xxxx. a) x x). Podle xxxx. 3 platí, xx (x)xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx autonomní úpravu xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx silně xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx úpravu sankcí xx přestupky. X §189 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - (x)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platu xx xxxxxxx, xxxxx xx znaky přestupku, xxxxx překročí xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxx přestupek).
[48] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §189 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx najít x xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postihu příslušníka xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx - za xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xx cti x xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než obdobné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx v §78 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx obou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx).
[49] Nová, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx přestupek xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx v §20 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2015 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x §186 xxxx. 10 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech. Xxxxx xx i xxxxxx xxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §186 xxxx xxx xxxxxxx č. 204/2015 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odst. 2, xxxxx souvisí x xxxx zřizovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx ní xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §189x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx znaky přestupku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 204/2015 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§51 odst. 2 věta první xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích x xxxxxxxx, stanoví, xx (j)ako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). I x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, že jednání, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, spáchané xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx obsahové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx ohledů xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a xx zákonodárce s xxx xxxxx odlišně xxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx, že xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Sb., x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, §23x xxxxxx x. 293/1993 Xx., x xxxxxx xxxxx, §32 xxxxxx x. 129/2008 Sb., x výkonu zabezpečovací xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx. Xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích x xxxxxxxx. Xxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxx stanoví - xx xxxxxx od xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx soudů a xxxxxx xxxxxxxx (viz §87 zákona x. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, a §28 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx) -, xx x soudce Xxxxxxxxx xxxxx (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, xx po xxxxxxxx xxxxxxx projednáváno xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx v xxxxx xxxxxx struktury xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx - na rozdíl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x poslanců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu, xxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona) - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx postupem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestupkový xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx během xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx pravidla x xxxxx osobní příslušnosti xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (viz §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[52] Xxx xxxxxxxxxxx zněním §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx původně xx působnosti zvláštních xxxxxxxx „xx projedná xxxx přestupek “, xxxxx xxxx pachatel xxxxxxx být osobou xxxxxxxx xx xxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x sice §9 xxxxxxxxxxxxx zákona, jenž xxxxx, že (x)xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxx §9 xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx přestupek xxxxxxxxx“ - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxx, xx něž xxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá. Xxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx co §9, xxx jaksi „x xxxxxxxxx xxxxxx“ - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx) xxxxxx, xx xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxxxx §10 xxxx. 2, že xx xx ni od xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx přestupkem, xxxxx xx xxx xxxx takový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx práva.
[53] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích x xxxxxxxx, stanoví, xx (x)xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevný a xxxx xxx xx xxx xxxx poukázáno - xxxxxxx zvláštní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „obyčejná“ xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx typu xx xxxxxxxxx totéž. Xxxx tedy žádného xxxxxx přikládat xxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 přestupkového xxxxxx jiný xxxxxx xxx xxx, který xxx xxxxxx výše.
[54] Xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx nejedná x xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx, nýbrž x zvláštní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního Xxxxx. Xxxxx disciplinární xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx (xxxxx skutkové xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, avšak x dílčích xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečiní přestupky, xxxxx těmi xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx.
[55] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx „xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx takovéhoto xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxxx).
XXX. 2. 3. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, že x takovém xxxxxxx xxxx příslušníci bezpečnostních Xxxxx xxxxx komfort xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx příslušníci, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxxxx“ zákonodárce má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Ve věcech xxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxx, dopustí-li xx jich příslušníci xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, však x prostého xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opačný, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
XXX. 2. 4. Xxxxxxxxxx vývoj právní xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[57] X pohled xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx přestupků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 1993 x 2002 xxxxx naznačuje - aniž xx xxxx dával x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx -, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §246 xxxx. 3 x. x. ř. xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx 1992 x 2002 xxxxxxxxx (xxxxxx v xxxx 1992 xxx x xxxx. 4, xxxxxxx však xxxxxxxxx), xx (o)kresní xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x x případech, xxx xx stanoví xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx na přestupky, xx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx jiném zákoně x xx o xxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx (xxx Bureš, X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx soudní řád. Xxxxxxxx. Xxxxx, X. X. Beck 1994, xxx. 497, bod 9; xxxxxxx i xxxxx vydání, již xx spoluautorem X. Xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, ale „xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pořádkových“ (x 3. vydání x xxxx 1997 xxx xxx. 745, xxx 11, v 4. xxxxxx x xxxx 2000 xxx xxx. 794-795, xxx 11, x 5. xxxxxx z xxxx 2001 xxx xxx. 1070-1071, bod 11). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vskutku xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx přestupky v xxxxxx xxxxx smyslu (xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.12.1994, xx. xx. 7 X 22/93, a xx dne 28.4.1997, xx. zn. 6 X 26/97).
[58] X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx jinak xxx xxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §246 xxxx. 3 o. x. x., xx xxxxx xx xxxxx roku 2002. Proto xxx xxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x., x xxxx xx hovoří x „xxxxxx xxxxxxxxx1', xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl x xxxx 2002, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samosoudcem, x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahovat, xxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx. X historický xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxx dával xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxx xxxx přestupků x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. 2. 5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx
[59] Podpůrně lze xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx jednoduchost xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx to, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx-xx podána žaloba xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Sboru, x němž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xx (xxxx. v xxxxxxxx xxxx byl) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Sboru x xx x jeho xxxx xxxx rozhodováno x některém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřejmé x fixované na xxxxxxxxxxx, o xxxxx xx lze jen xxxxx představit, že xx xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxx okolnosti - xxxxx změnit.
III. 2. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx praxí při xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx
[60] Naopak xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které má xxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxxxx samosoudce, xx xxxxxx, xxx pokud xx takový postup xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx k xxxxxx k pravidlům xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 4.5.2010, č. x. 4 Xxx 77/2007-91, xxx 37:
„Xxxxxxx x zachování dosavadního xxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx č. 261/2001 Sb., xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 217/1994 Xx. x 39/2000 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx dobu aplikován x xx xx xx něj xxxxxx xxxxx zvykla. Argument xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxx aplikační xxxxx xx xx xxxx být hodnotou xxxx o sobě, xxxxx xx svoji xxxx. Stabilní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní regulace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výtahů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx změnu xxxxxx aplikační xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx změnou dotčena xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx x nacházely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „správný“ xxxxx, xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx proto namístě xxxx, dopěje-li soud x závěru, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xx x dobých xxxxxx xxxx přesvědčivá xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xx x při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx okolností x xx xxxxxxxxxxx délky xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe, xx xxx xx xxxxxxxx, představují xxxxxx xxxxxxx x x xx pojený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věd - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx natolik výrazné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx výklad xxxxx xxxxxx), xx xx xx xxxxx xxxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx závěry xxxx vyslovené, xxxxxxx xx x výtahu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx aplikační xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x úvahu, nicméně xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx aplikační xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx podobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx prvek xxxxx xxxx, a tím x xxxx (sebe)kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx dalším xxxxx xxxx. orgánům veřejné xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Vymezují kompetence xxxxx - říká xx xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx je vůbec xxxxxxxx vykonávat moc xxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (k podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2009, x. j. 7 Xxx 111/2009-64, x. 2017/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx podrobněji zjišťovat, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx praxe x obsazení krajských xxxxx při xxxxxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx předmětem bylo xxxxxxx příslušníka, které xxxx xxxxx přestupku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx váhu xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. 3. Závěr
[62] Xxxxxxxxx xxxxx, xxx shora xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx argumenty, xxx xxxxxx pro xxx x xxxxx přicházející xxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx svědčí, xx xxxx, xx xxxx xxxxx, xxx závěr, xx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž předmětem xx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, má x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 s. x. s., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx neshledal žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxx měl xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
[63] Xx-xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx, hlavy čtvrté xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx příslušníka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§186 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx. x §189 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx specializovaným xxxxxxx (§31 xxxx. 1. x. x. x.).
XX. Xxxxx postup xx xxxx
[64] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx svými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora x xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxx soud v Xxxxx vydal rozsudek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx. Xxx byl xxxxxxx xxxxxx důvod zmatečnosti xxxxxx xxxx Městským xxxxxx v Xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xx je nutným x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx také xxxxxxxxx senát xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. x x ohledem xx §71 xxxx. 1 xx fine Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám rozhodl, xxxxx by bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[65] Vzhledem x tomu, že xx věci xxxxxx xxx v daném xxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxx rozhodováno, nelze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až poté, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušovacím rozhodnutí (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[67] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v novém xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 26. xxxxxxxx 2016
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55a x. x. s. uplatnili xxxxxx XXXx. Josef Xxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. x. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2016, x. x. 6 Xx 165/2015-38
[1] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe. Naposledy xx xxx stalo x xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx XX NSS xx xxx 16.2.2016, x. x. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 44). Připomínáme, xx x kauze Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a každou xxxxx x-xxx kasační xxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxx xxxxx xxxx xxxx kritizována xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, x především xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit. Xxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotnou xxxxx xxxxxx.
[2] Tvrdíme, xx xxxx čelíme xxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx - xxxxxxx Olomouc xx xxx 6.10.2014, x. x. 76 A 5/2013-52: xxx x xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxx prvého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. Xxxxxx xxx xx x judikát xxxxxx xxxxxx xxxxx Krajský xxxx x Xxxxx x rozsudku xx xxx 28.6.2013, x. x. 17 X 50/2012-61, a Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.11.2012, x. x. 2 X 23/2011-30. Xxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx akceptoval, xxxx xx se touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx samosoudcem, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. x. 3 Xxx 72/2013-19 a x. x. 3 Ads 125/2012-23). Xxxxxxx i x nynější xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxx x xxxx judikaturu - xxxxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx xxx xxxx xxxxxx lety xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx senátu, xx xxxxx xx xxxx většina xxxxxxxxx.
[4] Xx pravda, xx x některých xxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx vedené před XXX xxx xx. xx. 1 Xx 89/2015 a xx. xx. 3 Ads 111/2012). Xx xx xxxxxxx přirozené, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vadu xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx ani xxxxx nenamítal.
[5] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx reprodukují xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k §31 XXX xx: X. Xxxxxxx, X. Podhrázký, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx.: Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 184.; Xxxxxxx 1., Xxxxxxx X. x kol.: Xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx; Xxxxx, Praha 2014, s. 187.; Xxxxxx, T., Xxxxxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Xxxxxx řád xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. aktualizace. Xxxxx: X. X. Beck, 2014). Xxxxx uživatel x běžný soudce xxxx bezesporu xxxxxx xxxxxxxx doktríny xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě od xxxxxx komentářů, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx judikatury, bude xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.1)
[6] Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe. X xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx judikaturu xxxxxxxx, xxxxxx xxx změnu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx většiny xx ale xxxx. Xxxxxxx je lhostejné, xx malý senát x pozdější věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodl xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx senátům povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx nyní xx xxx xxxxxx xxxx xxxx na plnohodnotné xxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx váhu ustálené xxxxxxxxxxx praxe NSS.
[7] Xx popření téměř xxxxx xxx staré xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx závažné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proti xxxxxx názoru stojí xxxxxx tak závažné xxxxxx opačné.
[8] Xxxx xxxxxxxxxx většiny xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx vyložena xxxxxxxxxxxx (xxx 31). X s xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxx nesmí xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxx. Zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. což xx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx odlišně zacházet x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx naprosto stejného xxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxx smrtelník xxxxxxx „jen“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx senát.
[9] Nemáme xxx xxxxx tomu, xx některé xxxxxxxxx xxxx xxxx činů xxxx xxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx o „xxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxx xx znalosti xxxxxxxx prostředí, v xxxx xxxxx k xxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxx nepodjatých orgánů. Xxx to xxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx podstatné, co xx xxxxx, xxx xxx xx udělal, xxxx k protiústavní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nikoliv zákonodárce, xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx senát.
[10] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx se naproti xxxx zcela ztotožňujeme x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx rozhodující xxx xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. („ve xxxxxx xxxxxxxxx“) xx xxxxxx právo, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx §31 odst. 2 jasně naznačuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx x xxxxxx xxxx xx x nějakých xxxxxx povede jiné xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx v §31 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx procesní xxxxx projednávání xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx. „osobní“ xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx si xxxxx problém xxxxxx xxxxxxxxx x vychází xxxxx z teze, xx xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx názor xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádat x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, který navazuje xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ozbrojených Xxxxx x odstavci prvém, x xxxx: Toto xxxxxxx [xxxxxx znaky xxxxxxxxx] se však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x odstavci 1 (xxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Sborů). Xxxxxx xx xxxx: xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx? Z xxxxxxx, xxxxx xxxxxx včera xxxxxxxxxx (máme-li xxxxxxxxxx xxxxxx většinového xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přestupce xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx? Xxxxxx takto transformovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx statusu xxxxxxxxx? Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), x xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx?
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx „x xxxxx“ procesní režim, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přestane xxx. Xx jasné, xx xx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však na xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přestupku.
[13] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx máme za xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
V Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2016
JUDr. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXXx. Xxxxxx Xxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
1) X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prvého xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx argumentuje xxxx správným F. Xxxxxxxx [Xxxxxxxx, F. Xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxx xxxxxx" dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí svobody. Xxxxxxx xxxxx, 2009, x. 7-8, x. 385-414; xxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxx x trestání xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx). In Xxxxxx 2010. Xxxxxxxxx fakulta, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010; xxx, Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx 8/2011, s. 281].