Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. s. ř. x.) napadeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx (§186 xxxx. 1 xxxx xxxxx 2. xxx. a §189 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxx soudnictví o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxx. 1. x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Sb. XXX, č. 2112/2010 Xx. XXX, x. 2366/2011 Xx. NSS, x. 3152/2015 Xx. XXX x x. 3181/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Roztočila x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, 500 02 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Policejní xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, 170 89 Praha 7, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2011, x. j. PPR-7019-19/ČJ-2011-99KP, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.5.2015, x. j. 2 X 31/2014-93,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 27.5.2015, x. x. 2 X 31/2014-93, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx věci
I. 1 Xxxxx sporu
[1] Jádrem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu (§65 x xxxx. x. ř. x.), xx-xx žalobou napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních Xxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx (viz §186 xxxx. 1 věta xxxxx, 2. alt. x §189 zmíněného xxxxxx).
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxxxx předchozích xxxxxx
[2] Xxxxxxxxx jádrem věci xx údajné xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx 3.11.2010 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 322/1 v x. x. V., xxxx X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ukrást xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxx spoluvlastníkům dřeva X. X. x X. X. xxxxx xx výši 1.806 Xx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) v xxxxxxxxx řízení jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx zákon“), neboť xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx x úmyslném xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx krádeží. Xx uvedené jednání xxxxxx stěžovatel žalobci xxxxx §51 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o bezpečnostních xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxx stěžovatel xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx dopustil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx měl také xxx 3.11.2010 dopoledne xx hranicích xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 296/1 x x. 373 x x. x. V., xxxx X. ukrást xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx s. r. x. xxxxx xx xxxx 2.339 Kč.
[5] Xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §65 x násl. x. x. s. x xxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Důvody xxx xxxxxxx xxxxxxx dva: Xxxxxx podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x jakém xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx argumenty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx k xx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxx xxxx namítal xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxx podle §31 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.9.2003, x. j. 4 Xxx 128/2012-49, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxx určení, xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx za „xxxx xxxxxxxxx“.
[7] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx to, xx xxx se x xxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx řídil xxxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, hmotněprávní posouzení xxxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx proto xxxx xxx spadá xxxx věci přestupků xxx §31 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx specializovaným xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xx xx v citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl. Xxxxxxx formulace „xx xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx žalobce vypovídá x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx výjimka xxxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky přestupku x která jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) přestupkového zákona.
II. Xxxxxx pro postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu x reakce účastníků xxxxxx
[9] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx šestý xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal x xxxxxxxxx ke xxxxx popsané rozhodné xxxxxx otázce v xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[10] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx úpravy (§31 x. ř. s.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx; xx věcech xxxxxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
[11] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx první xxxxx x rozsudku x 18.4.2007, x. x. 1 Xx 20/2006-51, xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. První senát x tomu xxxxx: „Xxxxxx je xxxx x policistou o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx, nic xx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx na povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx první xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kladen xx xxxx, xxx x xxxx případech xx vedeno xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x 30.9.2013, č. x. 4 Ads 128/2012-49, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §31 odst. 2 x. x. x., rozhoduje-li příslušný xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x vině xxxxxxxxxxx bezpečnostních Xxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zmatečné, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nikoli xxxxx. X tomu xxxxxx, třebaže v xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx uznána xxxxxx xx spáchání jednání, xxx má xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx x výjimce xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxx xxxxx, xx se xxxxx „x věc xxxxxxxxx“. Čtvrtý xxxxx x xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o přestupcích“, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx hlediska x xxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích. Byť xxxx byl ve xxxx xxxxxx přestupkový xxxxx, nelze přehlédnout xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xxxx Nejvyšší xxxxxx xxxx x xxxxxx, je xx xxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxx“, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení §31 xxxx. 2 x. ř. x.“ Xxxxxxx podle §31 xxxx. 2 s. x. s. xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vykládána restriktivně, xxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx tam xxxxxxx, x nikoli xx xxxx mající x xxxx určitou spojitost. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 x. x. x.
[13] Šestý xxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpor dán x xxxxxx, xx xxxxx senát rozhodoval xx věci, na xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech, xxxx xxx nahrazen xxxxx č. 186/1992 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na „xxxxxxx“ xxxxxxxx přestupky (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xxxxx xxxx znaky xxxxxxxxx. Oba xxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zákon x xxxxxxxxxxx (§39 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Xx. x §189 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Xxxxx senát xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx jako první xxxxx zřejmě xxxxxx xxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.5.2014, x. x. 3 Xxx 72/2013-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxx §109 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxx zkoumat x xxx námitky, xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxx samosoudce, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmatečnost xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.10.2003, x. x. 3 Xxx 5/2003-32). Xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 3 Xxx 72/2013 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx uznal xxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle §50 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxx xxx za xx, že aproboval xxxx souladné se xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx x takovémto xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx k xxxxxxxx rozporům xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. 1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] První xxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 20/2006-51 uvedl (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxx správního práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx porušovaných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx srov. např. X. Hendrych x xxx.: Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxx, 6. xx dání, C. X. Xxxx, 2006, xxx. 423 x xxxx.; X. Xxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxx, 7. xxxxxxxx x aktualizované xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2007, str. 386; X. Mates x xxx.: Základy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 3. vydání, C. X. Xxxx, 2002, xxx. 10). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x správní xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) delikty. Xxxxxxxxx je v §2 xxxx. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako „zaviněné xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x je xx přestupek výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zákoně, xxxxx-xx x xxxx xxxxxx delikt postižitelný xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx čin“. Jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx delikt xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která je xx zvláštním xxxxxxx xxxxxx x určité xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx), se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx specificky označeného xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu, xxxxxx xxxx být xxxxx osoba xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx disciplína, xxxx xxxxxx stanovený xxxxxxx xxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přestupek xxxxxxxx xxx xxxxxxx policisty, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx zvláštní předpis.
Ačkoli xx tedy s xxxxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, xxx to xxxxxx xx jejich hmotněprávní xxxxxxxx. Posouzení, zda x případném soudním xxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za zaviněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx svědomitě x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x pokyny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nadřízených, x xxxxx byl xxxxx seznámen. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx vinným x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx za jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Věc xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Čtvrtý xxxxx x xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 128/2012-49 xxxxx (zvýraznění xxxxxxx rozšířený xxxxx):
„[13] Xxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 2 x. x. s. se Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx např. v xxxxxxxx xx dne 28.12.2011, x. x. 7 Xxx 9/2011-106; x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2010, x. x. 4 Xxx 2/2010-44; v xxxxxxxx xx dne 15.11.2007, x. x. 9 Xxx 5/2007-63. X xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zásada, x&xxxx;xxx jsou xxxxx xxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s.
[14] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z něj xx zřejmý. Xxx xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx krajskými xxxxx xx právním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx kolegiálně, x xx senátem xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména s xxxxxxx na obecnou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxx úspoře veřejných xxxxxxxxxx x za xxxxxx zjednodušení xxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxx, které xxxx xxxxxx jednodušší, xxxxx xxxxxx výjimku zpravidla, xx v těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(…)
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepadá xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených x §31 xxxx. 2 x. ř. x., (...). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx vědom toho, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxx xxxxx, xx xx xxxxx „x xxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx to, xx právní xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx“, ale xxxxxxx xx x procesního xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích. Xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxx x použití xxxxxx x služebním xxxxxx, což xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, je xx xxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxx“, xx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x.
[18] Xxxxx Nejvyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, je xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupcích. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx §186 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx vést xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx přestupku x x xxxxxxx, které xx znaky xxxxxxxxx, Xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx za nemožné, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řícení x jednání, které xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx přestupek; pokud xx to xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, bylo xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx soud x dané věci xxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx zmíněný xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx dopadat xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxx xxxxxx s nimi xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, že x případě, xxx xxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 s. x x.“
[20] Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx x rozsudku x. x. 1 Xx 20/2006-51 x xxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. j. 4 Xxx 128/2012-49 xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx zákonem x. 186/1992 Xx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxx definována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xxxxxxx variantami pravidla xxxxxxx, xxxxx bude „xxxxxxx“ (v xxxxxxx x xxxxxx) za xxxxxx vstupních xxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky mají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnými xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx znaky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx identifikovatelnými x xxxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx lze jednotlivé xxxxxxxx situace odlišovat xx xxxxxx skutkových xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx tvořícími „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupními xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x právem. Právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxx ve xxxx skutkovém, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institutů, xxxxxxxxx speciálního typu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx bezpečnostních Xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx struktury (xx. xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, podmínek xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx, provázanosti x xxxxxx sankčními x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx daného xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aj.), xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx x účelu existence xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušníků xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx.
[23] Xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx senátem xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma typy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxx xx kázeňský přestupek x pravém (xxxxx) xxxxxx. Xxxx znaky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. x v §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §32 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Xx. (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení základních xxxxxxxxxx policisty, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx. Xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx x trestný xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx jednání se xxxxxxxx x dosahování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxx služebního xxxxxxxxx.
[25] Druhým typem xx jednání xxxxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/1992 Xx., xxxxx stanoví, xx (x)xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxx čarou odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xx xxxxxxxxx označeno xx xxxxxxx, xxxxx xx znaky přestupku (xxx §186 odst. 1 xxxx první, 2. xxx., rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx přestupkový xxxxx, x §189 zmíněného xxxxxx; xxx xxx xxxxxxxxxx klauzule užívající xxxx xxxxxx také xxxxx jednání, které xx xxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx uvedeného xxxxxx).
[26] X jednáním xxxxxxxxx, které xx xxxxx přestupku, xx xx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podobně xxx x xxxxxx x. 186/1992 Xx. (xxx xxxxxxx xxxx §39), tak x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech (viz xxxx §189, xxxx. xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existujícím x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx (ve xxxxx x nové xxxxxx xxx. xxxxxxxxx funkcionářům), x tedy xxxxxx x xxxxxxxxx obecných xxxxxx rozhodujících xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 186/1992 Xx. x x zákoně o xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xx xxxx patrné, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[28] O xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx prvním a xxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx pochyby - x xxxx xxx x jednání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bylo, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) slova xxxxxx.
[29] V xxxxxxx xxxxxxx senátu xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, že svým xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx přivodila otravu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kázeňském xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx argumentu, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx hmotněprávně x xxxxxxx xxxxxx xxxxx přestupku, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx věc xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
[30] X xxxxxxx čtvrtého xxxxxx xx xxxxxxx x jednání policistky, xxxxx xxxx xxx xxxxx přestupku proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rámec výkonu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx senát, xxxxx xxxxx x „xxx xxxxxxxxx“, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxx rozhodnutími xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxx právní otázky, xxxxx xxx odpověď xx to, kdy xx rozhodovat specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxxxx oba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - zatímco xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx čtvrtý senát xx rozhodné xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx vzato přestupku xxxxxxxx nemůže, xxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxx xxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx rozšířeného senátu x xxxxxxxxxxx tedy xx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[32] Xxxxx §31 xxxx. 1 x. x. x. (k)rajský xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx jeho odst. 2 xxx (x)x xxxxxx důchodového pojištění, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnání a xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx rekvalifikaci xxxxx xxxxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x hmotné nouzi x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxx x x dalších xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.)
[33] Jádrem řešení xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu je xxxxxxxx, co xxx xx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x.
XXX. 2. 1. Xxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[34] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxx. „xxxxxx“ senátů Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx dovodit určité xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] První xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx je „více“ xxx samosoudce, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) senátech poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, profesionálního, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nahlédnuvšího xxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxxx úvaha xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx empiricky xxxxxx, nicméně je x českém justičním xxxxxxx tradována, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx několika málo xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx projednávanou xxx vícero úhly xxxxxxx, přemýšlet x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxx senátu, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx složený x xxxx členů xxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxx syndromu kolektivní xxxxxxxxxxxxxx a nezájmu x věc xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx připravuje x xxxxxxxxxx. Ať jsou xxxx popsané představy xxxxxx o realitu, xxxxx nikoli, x xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x §31 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx základní pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx specializovaných xxxxxx.
[36] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specializovanými xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx znak xxxxxx typové jednoduchosti (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx, xxx xx vedle xxxxxx xxxxxx jednoduchosti xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmu na xxxxxxx x nekomplikovaném xxxxxxxxxxx (věci mezinárodní xxxxxxx x cizinecké; xxx x tomu xxxx. xxx 10 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tisk 319/0, Parlament Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna 2010-2013, xxxxxxxx z xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=6&xxx;X=319 , xxxxxxxxxx 5.6.2016). Xx jistě xxxxx vést sáhodlouhé xxxxxxx, nakolik xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prvkem xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx ze xxxx xxxx třeba Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Xxxx xxxxxxx typově jednoduché. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §31 xxxx. 1 s. x. s.
[37] Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimkou x tohoto pravidla, xxx xxxxxx vzato x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxx xxxxxxx má xxx interpretován spíše xxxxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zařazení xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zařazení xxxx xxxx rozhodované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Další xxxxxxx, xxxxx však podpůrného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 x. x. x. xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx respektu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxx, xxxxx onomu xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zjistitelná, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritéria.
[39] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx našla xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.10.2014, č. x. 4 Xxx 11/2013-25, x. 3152/2015 Xx. XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozšířený senát):
„[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxx“ xxxxxxx judikatura x xxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x., který xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx senátního rozhodování xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úrazového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jejich podpory x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx při rekvalifikaci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx v hmotné xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x dalších xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx NSS (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 28.12.2011, čj. 7 Xxx 9/2011-106, x xx xxx 22.11.2011, x.x. 1 Xxx 10/2011-86) dovodila, xx x §31 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
[13] Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxx xx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx krajskými xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xx, xx mají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx senátem složeným xx tří soudců. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závažnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx výjimku obsazenou x §31 odst. 2 s. x. x., xxx xx xxx xxx projednávána xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. vztahuje ji xxxxx xx jeden xx xxx typů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx např. shora xxx. xxxxxxxx x. x. 7 Xxx 9/2011-106). Judikatura XXX xxx xxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žaloby je xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxx“, xx xxx se xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx např. projednávání xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“; xx xxxxxx xxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx cit. rozsudek x. j. 1 Xxx 10/2011-86, bod 14).“
[40] Xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.1.2015, č. x. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx má x xxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxxx krajský soud, xxxxx xxxx, v xxxxxx věcech xxxx (x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x x. x. x, x v xxxxxx xxxxxx ne. X zde xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx (xxxxxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„[23] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztáhnout xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx tento xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §104x x. x. x. výslovně xxxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxx x xxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx (xxxx. např. usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.10.2014, x.x. 4 Ans 11/2013-25, xxx 18; rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.10.2005, č.j. 1 Xxx 86/2004-54). Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxx, xx by podmínění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „přijatelností“ xx xxxxxx §104x x. x s. xxxxxxxxx způsobem přispěl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x uvolnění kapacity Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
[24] Xxxxxxxxxxxx §104x s. ř x. nelze spojovat xxx xx „xxxxxxxxxx" xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x extrémních případech x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu), xxxxxxx xxxx některé xxxx, x&xxxx;xxxxx je xxxxxxxxxx zaručen xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1.000 Xx xxxxxxx xx xxxxxx delikt. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx úvaha x malé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xxxxxx neopodstatněných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx azylové xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx stížnostech proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxx x posouzení „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx se xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx §104a xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx. Xx xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx článků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. Šimíček, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx azylu - xxxxx z xxxx k efektivitě xxxxx, xx: Soudní rozhledy 6/2006, x. 201). (...)“
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v případech, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senát krajského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx např. xxxx rozsudek ze xxx 27.1.2011, x. x. 4 Xxx 108/2010-39, č. 2366/2011 Xx.), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vada xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.10.2003, x. x. 3 Xxx 5/2003-32). X xx xx xxxxxxxxxx výrazem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx má xxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. 2. 2. Xxxxxxx xxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xx nepochybné, xx xxxxx o bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx právního /deliktu. Xx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neuspokojivých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Druhým xxxxx deliktu xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §186 odst. 1 xxxx první, 2. xxx., rovněž x xxxxxxx v xxxxxxxx pod xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x §189 xxxxxxxxx xxxxxx; viz xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných také xxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx“ x §50 xxxx. 1 větě xxxxx xx xxxx uvedeného xxxxxx).
[44] Xxx xxx xxxxxxx stojí xxxxx xxxx x hmotněprávně xxxx definovány xxxxxxxx xxxxxxxx. Kázeňský xxxxxxxxx xx definován jakousi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxx obsahem v xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx, jak jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx §45 a xxxx., xx x xxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxx xxx správního xxxxxxx, xxxxxxx, které má xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx definici skutkových xxxxxxx, nýbrž je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z §189 zákona x xxxxxxxxxxxxxx služebních poměrech. Xxx stanoví x xxxx. 1, xx (x)xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx-xx x x) rozhodování, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci, zákazy xxxxxxxx a xxxxxxxx xx výkonu jeho xxxxxx, x) ukládání xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx, d) xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxx, nebo x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[46] Za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ukládá kázeňský xxxxx (xxx §51 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x 25 % xx dobu xxxxxxx 3 měsíců, x) odnětí služební xxxxxxx, d) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, e) xxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx (k)ázeňské xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) až g) xxx uložit pouze xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx. Lze xx uložit xxxxxxxx, xxxxxxxxx společně s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 xxxx. x) x x). Podle odst. 3 xxxxx, že (x)xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxx přestupek xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, x xx x v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přestupku.
[47] Výše xxxxxxxx ustanovení znamená, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x úpravu silně xxxxxxx o obecnou xxxxxx úpravu sankcí xx xxxxxxxxx. X §189 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx obecná úprava xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - (x)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxx přestupek).
[48] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §189 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx najít x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx - za xx xxx uložit kázeňský xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx osoby xxxxxxxx xx cti x xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx než obdobné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx v §78 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zřejmě smysl x účel xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx).
[49] Xxxx, přísnější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxx x §20 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx převzata xx xxxxxxx xxxxxx x §186 xxxx. 10 xxxx xxxxx xxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx, že (x)xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §186 xxxx byl xxxxxxx č. 204/2015 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxx pouze vložením xxxxxx xxxx. 2, xxxxx souvisí s xxxx zřizovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v novém §189x zákona o xxxxxxxxxxxxxx služebních poměrech xxxx xxxxxxx, která xxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 204/2015 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx omezení pravomoci xxxxxx xxxxxxxx trest xx xxxxxxxx přestupek xxxxxx (§51 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (x)xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx jednání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx). X z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx zákonů o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx obsahové stránce xxxxxxxxxx, má x xxxx ohledů xxxxxxx xxxx režim xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu x xx xxxxxxxxxxx x xxx takto odlišně xxxx zachází.
[50] Klíčovým xxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xxxx přísně vzato xxxxxxxxxx, je, že xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx označeno x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxx pojmenovává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, užitým xxxxxxx x v xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx trestu xxxxxx svobody, §23x xxxxxx x. 293/1993 Xx., x xxxxxx xxxxx, §32 zákona x. 129/2008 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xx lišící xxxxxx xxx xxxxxx v §51 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích x povolání. Xxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxx xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (viz §87 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, x §28 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) -, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Jednání, xxxxx xx znaky přestupku, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx přestupků - xxxxxxx, který xx xxxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Příslušník bezpečnostního Xxxxx je xxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxxxxxxx xx fakultativně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x poslanců x xxxxxxxx záleží xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx §9 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) - xxxxxxxxxxx vyňat x xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přestupky x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx u xxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx, které xx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx během xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx nebo zabezpečovací xxxxxxx, a xx xxxxxx pravidla o xxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx zákona).
[52] Xxx argumentace xxxxxx §10 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx původně xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx „se xxxxxxxx xxxx přestupek “, xxxxx xxxx pachatel xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx ve výčtu x §10 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vnímat v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxx §9 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx, že (x)xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx přestupek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxx §9 xx xxxxxx, xxxx má xxx význam formulace „xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ - založit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá. Xxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jiného xxx xx xx §9, xxx xxxxx „x obráceném xxxxxx“ - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx zánikem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zánikem služebního xxxxxx) osobou, xx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §10 xxxx. 2, že se xx xx od xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx x xx se xxxx jednání xx xxxx stává přestupkem, xxxxx xx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.
[53] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx. Shora xxx zmíněný §51 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, že (x)xxx kázeňský přestupek xx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxx označené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpise. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevný a xxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx - založit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx disciplinárního xxxxxxx vojáka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ osoba, xx xxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxxx určitého typu xx xxxxxxxxx totéž. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[54] Xxxx xxxxxxx znaky „xxxxxxx, xxxxx má xxxxx přestupku“ podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukazují, xx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx, xxxxx x zvláštní typ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx disciplinární xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx xx něj xxxxxx podobné, avšak x xxxxxxx ohledech xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x takového xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx těmi xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx výjimek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xx takové xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxx xxxxxxxxx, vztáhnout xx „xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx (xxxxxxxxx deliktů disciplinárních).
III. 2. 3. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[56] Extenzívní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx opřít xxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jiné xxxxx, xxxxx xx dopustí xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx tito příslušníci, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx těchto osob xxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxxxx. Nerovné zacházení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadou, xx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx „běžných“ přestupků xxxxx xxxxxxxx, že x xxxx rozhoduje xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx x xxx, že „xxxxxxxxxx“ zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takovýto xxxxxxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, dopustí-li xx jich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx x xxxxxxxx textu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x argument x xxxxxxxxx ve xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
XXX. 2. 4. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x něho xxxxxxxx
[57] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx přestupků x xxxxxx správních xxxxxxx účinnou xxxx xxxx 1993 x 2002 xxxxx xxxxxxxxx - xxxx by xxxx xxxxx v xxxxxx dostupné xxxxxx xxxxxxxxxx či v xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx -, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxxx xx věcech jiných xxxxxxxxx deliktů, byť xx xx hmotněprávní xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §246 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx 1992 x 2002 xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx 1992 xxx x xxxx. 4, xxxxxxx však xxxxxxxxx), xx (x)xxxxxx xxxxx xxxx věcně příslušné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a x případech, kdy xx stanoví zákon. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx J. Xxxxxx x X. Drápala, x xxxx posléze xxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně orgánů xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx Bureš, X. - Drápal, X.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1994, xxx. 497, bod 9; xxxxxxx x xxxxx vydání, již xx spoluautorem X. Xxxxxxxx). X dalších xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxx xx deliktů xxxxxxxxxxxxxxx xx pořádkových“ (x 3. xxxxxx x xxxx 1997 xxx xxx. 745, xxx 11, v 4. xxxxxx x xxxx 2000 viz xxx. 794-795, xxx 11, x 5. xxxxxx z roku 2001 viz str. 1070-1071, xxx 11). X publikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx samotnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx obezřetně soudit, xx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 13.12.1994, xx. xx. 7 X 22/93, x xx dne 28.4.1997, xx. xx. 6 X 26/97).
[58] V xxxxxxxx zprávě x xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §246 xxxx. 3 x. s. x., ve znění xx konce xxxx 2002. Proto lze xxxxxxxxx §31 odst. 2 x. ř. x., v němž xx hovoří x „xxxxxx xxxxxxxxx1', xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx následníka xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2002, když xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxx má xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxx, x xxx, na xxxx typy správních xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx samosoudcem vztahovat, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyplývala xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx tedy spíše xxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxx" nutno rozumět xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx.
XXX. 2. 5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx
[59] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx výklad, že xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx znaky xxxxxxxxx, dopustí-li se xxxx příslušníci bezpečnostních Xxxxx, rozhodují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx krajských xxxxx, x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x větší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx, x xxxxx obsazení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx-xx podána xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Sboru, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jednoduše xxxxxxx, xx xxxxxxx xx (xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Sboru x xx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x některém ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřejmé x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx - xx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx.
XXX. 2. 6. Xxxxxxxx eventuální xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx xxxxx
[60] Naopak xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx samosoudce, by xxxxxx, ani pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudy xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mlčky xxxxxxxxxxxx.
[61] X xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací praxe xx (tehdy k xxxxxx k pravidlům xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx národního xxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 4.5.2010, x. x. 4 Xxx 77/2007-91, bod 37:
„Xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 261/2001 Sb., xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 217/1994 Xx. x 39/2000 Xx., xxxxxxxxxxx vrchními xxxxx x přejatého i Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxx x xxxxx případě xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x je xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Argument xxxxxxxxxx právní jistoty, x xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx hodnotou xxxx x sobě, xxxxx xx svoji xxxx. Stabilní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tím xxxx xx xxxxxx dotčena xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx povolány x tomu, aby xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx x nacházely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xx nabízející xxxxxxxxxxxxx alternativy musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle míry xxxxxx přesvědčivosti a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxx xx xxxxx namístě xxxx, dopěje-li xxxx x závěru, že xxxxx aplikovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správná, xx. xx je x dobých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xx x xxx zohlednění xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxx, xx xxx se xxxxxxxx, představují xxxxxx xxxxxxx x s xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx společenských) xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčivě hájit. Xxxxxx k takové xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx - xxxxx aplikovaná interpretační xxxxxxxxxxx rozhodné právní xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nepřesvědčivá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xx argumentačně xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), že xx xx xxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x hledisku právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx závěry xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx význam, xxxxxxxxxx x xxx jiné xxxxxxx xxxxxxx.“
X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx aplikační xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx práva xxxx x úvahu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx sama xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotu aplikační xxxxx, ať by xxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pravidla obsazení xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxx příslušnosti soudů xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, x tím x její (sebe)kontroly xxxxxx justičního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. orgánům xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Vymezují xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx jimi, kdo x xx jakých xxxxxxxx je vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx proto xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.11.2009, x. j. 7 Xxx 111/2009-64, x. 2017/2010 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepovažoval za xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx přestupku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx určitým xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxxx váhu při xxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. 3. Závěr
[62] Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx dvě x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 x. x. x., přičemž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dospěl k xxxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky:
[63] Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 a násl. x. ř. x.) xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx, hlavy xxxxxx xxxxxx o bezpečnostních xxxxxxxxxx poměrech o xxxxxxx příslušníka, xxxxx xx znaky přestupku (§186 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx. x §189 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§31 odst. 1. x. ř. s.).
IV. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[64] Rozšířený xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedenými xxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xx věci xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx rozsudek, xxxxx stěžovatel napadl xxxxxxx stížností, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. Xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. c) x. ř. x. Xx xx nutným x xxxxxxxxxxx důvodem xx zrušení rozsudku xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. x x ohledem na §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx věc xxxxxxx xxxxxx.
[65] Vzhledem x tomu, xx xx věci xxxxxx xxx v daném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx případně xxxxx xxxxx až poté, xx Městský soud x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx je xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx (§110 odst. 4 x. ř. x.).
[67] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 věta xxxxx x. ř. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 26. xxxxxxxx 2016
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x s. x. s. uplatnili xxxxxx XXXx. Josef Xxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxx. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x s. x. x. xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2016, x. x. 6 As 165/2015-38
[1] Xxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx. Naposledy xx tak stalo x xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx RS XXX xx xxx 16.2.2016, x. j. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 44). Xxxxxxxxxxx, xx x kauze Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxx, xxxxx zpoplatňovala xxxxxx a xxxxxx xxxxx x-xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx kritizována xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x především se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úvaze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[2] Tvrdíme, xx nyní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací praxi, xxxxxx naprosto jednotně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx postupují.
[3] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě - xxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.10.2014, x. x. 76 A 5/2013-52: zde x xxxxxxxxx odkazem na xxxxxxx prvého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x rozsudku ze xxx 28.6.2013, x. x. 17 A 50/2012-61, x Městský xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.11.2012, x. x. 2 X 23/2011-30. Xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxx stvrdil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rušil xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 72/2013-19 a x. x. 3 Xxx 125/2012-23). Xxxxxxx i x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx krajský soud x důvěře x xxxx judikaturu - xxxxxxx šlo x xxxxxxxx soudce, vůči xxxxx xxx xxxx xxxxxx lety xxxxxxxxx xxxxxxxx prvého xxxxxx, xx něhož xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xx xxxxxx, xx x některých věcech x xxxxxxxxx situacích xxxxxxxxxxx krajské xxxxx x senátu x Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx vedené xxxx XXX xxx sp. xx. 1 As 89/2015 a xx. xx. 3 Ads 111/2012). Xx je xxxxxxx přirozené, neboť xxx naší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládá xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx namísto samosoudce. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx ani xxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komentáře xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx nějaké xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx má x těchto věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx k §31 XXX xx: X. Xxxxxxx, M. Xxxxxxxxx, X. Vetešník, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, s. 184.; Xxxxxxx 1., Xxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx; Leges, Praha 2014, x. 187.; Xxxxxx, T., Jirásek, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Šebek, X.: Xxxxxx xxx správní - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doktríny přisuzovat xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx další xxxxxx.1)
[6] Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxx prvého xxxxxx vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx excesem x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx případě by xxx rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx změnu xxxxxxxxxx budou závažné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx jiný. Xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x pozdější xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodl xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx senátům xxxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Většina xx nyní xx xxx názory xxxx xxxx na plnohodnotné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx si xxxxx xxxxxx. To xx xxx omyl, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx váhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
[7] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxx let xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx žádné xxxxxxx xxxxxx nejsou. Xxxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx korektní x xxxxxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxx stojí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx opačné.
[8] Celé xxxxxxxxxx většiny xxxxx xx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 31). X x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx ztotožnit. Takovýto xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx založí nerovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx soudního xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 1 s. x. s. xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva jako xxx xxxxxxxxxx smrtelníka, xxxxxx nový xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxx“ samosoudce, xxxxxxx policista xx xxxx xxxxxxxxxx ozbrojeného Xxxxx senát.
[9] Xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx některé xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxx na xxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx o nich xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgány. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx o „xxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, x xxxx xxxxx x xxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxx nepodjatých xxxxxx. Xxx to xxxx xxxxx. Nemá a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxx, podle xxxxx xxxx podstatné, xx xx stalo, xxx xxx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxx dnešním rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxx rozdílné xxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx výklad §31 xxxx. 2 x. x. x. („ve xxxxxx přestupků“) xx xxxxxx právo, xxxxxxx xxxxx procesní. Hmotné xxxxx xxxx služkou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x sám xxxx §31 xxxx. 2 xxxxx naznačuje, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx x xxxxxx věci xx x nějakých xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Srovnáme-li vypočtené xxxxxx v §31 xxxx. 2 s. x. s., xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxx projednávání xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx. „xxxxxx“ xxxxxxxxxx.
[11] Většina si xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vychází xxxxx x xxxx, xx jednání mající xxxxx přestupku vůbec xxxx přestupkem. Xx xx ale neudržitelné. Xxxxxxxx názor xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádat x §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, který navazuje xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Sborů x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx: Xxxx xxxxxxx [mající xxxxx xxxxxxxxx] xx však xxxxxxxx xxxx přestupek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 (xxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxx xx xxxx: xx xx x xxxxxxxxx případě xxxxxxx xx? X xxxxxxx, xxxxx xxxxxx včera xxxxxxxxxx (máme-li následovat xxxxxx většinového stanoviska) xx stává xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx ozbrojených Xxxxx? Xxxxxx xxxxx transformovat xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na statusu xxxxxxxxx? Xxxx xx xxxxx xxxx přestupek (xxxxxx-xx slovíčkařit, zákon xx užívá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), x xxxx x x takovémto xxxxxxx, xxxxxxxx už to xxx poběží x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx senát?
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx takto „x xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x průběhu projednávání xxx xxxxxxxx být. Xx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx na kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však na xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[13] Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
V Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
JUDr. Xxxxxx Kuhn
člen xxxxxxxxxxx xxxxxx
1) X jiných xxx komentářových publikací xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx argumentuje xxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx [Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx subsidiámí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx x výkonu xxxxxx odnětí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2009, x. 7-8, x. 385-414; xxx, Kázeňské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xx těle x xxxxxxxx xx xxxxxxx, od xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). In Cofola 2010. Xxxxxxxxx fakulta, Xxxxxxxxxx univerzita, 2010; xxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx 8/2011, x. 281].