Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. s. x. x.) napadeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§186 xxxx. 1 xxxx xxxxx 2. xxx. x §189 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxx. 1. x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. XXX, č. 2112/2010 Xx. XXX, x. 2366/2011 Xx. XXX, x. 3152/2015 Sb. XXX x x. 3181/2015 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx kázeňského xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx senátu JUDr. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Barbary Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx věci žalobce: X. P., zastoupen Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx náměstí 135/19, 500 02 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 27, 170 89 Xxxxx 7, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 14.12.2011, x. j. XXX-7019-19/XX-2011-99XX, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.5.2015, x. j. 2 X 31/2014-93,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 27.5.2015, x. j. 2 X 31/2014-93, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx xxxx
X. 1 Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxxxx, anebo senátem, xxxxxxxxx krajský soud x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 a xxxx. x. x. s.), xx-xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx, xxxxx čtvrté xxxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (viz §186 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx. x §189 xxxxxxxxx xxxxxx).
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxx jádrem věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx 3.11.2010 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 322/1 v x. x. X., obec X., xxxxxxxxxxxxx společně x dalšími dvěma xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxx případného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech, xxx ukrást xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřeva X. X. a X. N. škodu xx xxxx 1.806 Xx.
[3] Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx krádeží. Xx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx služební hodnosti xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxx 3.11.2010 xxxxxxxxx xx hranicích xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 296/1 x x. 373 x x. x. V., xxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx vlastníku dřeva Xxxxxxxx lesům Xxxxxx Xxxx x. r. x. xxxxx xx xxxx 2.339 Xx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce Městského xxxxx x Praze xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx shledal xxx: Xxxxxx xxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x krádeži xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx smrku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xx vyjádření xxxxxxx k xx
[6] Xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx namítal xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.]. Xxx xxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx věcí rozhodovaných xx správním xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxx vinným z xxxxxxx, xxxxx má xxxxx přestupku, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.9.2003, x. x. 4 Ads 128/2012-49, xxxxx něhož věci xxxxxxx xxxxxx nejsou xxx účely xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 2 s. ř. x., anebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx“.
[7] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx.
[8] Žalobce ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx odmítl. Xxx xx to, xx xxx xx v xxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přestupkového zákona. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx věc xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx „ve xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, která x hmotněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přestupku x xxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel hmotněprávně xxxxxxxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxx
[9] Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x minulosti ke xxxxx popsané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názory.
[10] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx poukázal xx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 x. ř. x.). Xxxxxxx pravidlem xx xxxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mj. x xx věcech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx první senát x xxxxxxxx z 18.4.2007, x. x. 1 Xx 20/2006-51, xxxxxx x závěru, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx deliktem, rozhoduje xxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupkem, rozhoduje xxxxxxxxxx. První xxxxx x tomu uvedl: „Xxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx závisí xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx první xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, byť x obou případech xx vedeno xxxxxx x kázeňském xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx tomu čtvrtý xxxxx v xxxxxxxx x 30.9.2013, č. x. 4 Xxx 128/2012-49, xxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §31 odst. 2 x. x. x., rozhoduje-li příslušný xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx považoval xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx za zmatečné, xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx, třebaže x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xx se dalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxx xxxxx, že se xxxxx „o xxx xxxxxxxxx“. Čtvrtý senát x xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx se x procesního xxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích. Xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx x čistě „xxxxxxxxxxxx xxx“, xx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. s.“ Xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxx xxx čtvrtého xxxxxx vykládána xxxxxxxxxxxx, xxxx má xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx tam xxxxxxx, x xxxxxx na xxxx mající s xxxx xxxxxxx spojitost. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx projednat x rozhodnout x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx senátu xxxxx §31 odst. 1 x. ř. x.
[13] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x čtvrtého xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx x přesto, xx xxxxx senát xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxx se xxxxxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 186/1992 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx především xxxxxx §31 odst. 2 s. x. x. Xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x jednání, xxxxx xxxx znaky xxxxxxxxx. Xxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxxx (§39 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Sb. x §189 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx služebních poměrech).
[15] Xxxxx xxxxx dodal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zřejmě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.5.2014, x. x. 3 Ads 72/2013-19. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudní řízení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx senátu xx věci xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2003, x. x. 3 Xxx 5/2003-32). Rozsudek xx xxxx xx. xx. 3 Xxx 72/2013 xx xxxxxx zabýval xxxxxxx, kdy správní xxxxx uznal xxxxxxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí obsazen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx mít za xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x takovémto xxxxxxx.
[16] Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxx šestý xxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx senátu.
III. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 xxxx první s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] První xxxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xx 20/2006-51 xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx):
„Xxxxxx správního práva xxxxxxxx xx členění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvozených z xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. X. Xxxxxxxx a xxx.: Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx část, 6. xx xxxx, X. X. Xxxx, 2006, xxx. 423 x xxxx.; X. Průcha: Xxxxxxx právo, Xxxxxx xxxx, 7. doplněné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2007, str. 386; X. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, 3. vydání, X. X. Xxxx, 2002, xxx. 10). Podle xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx mezi jitými xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x §2 odst. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx zákoně, xxxxx-xx o xxxx xxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx“. Xxxx xxxxxx disciplinární delikt xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx delikt fyzické xxxxx, která xx xx xxxxxxxxx právním xxxxxx x určité xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx služebního, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx specificky označeného xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjektu deliktu, xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jímž xx disciplína, tedy xxxxxx stanovený závazný xxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxx instituce.
Podle §32 xxxx. 1 služebního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpěněné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx čin. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, pokud to xxxxxxx zvláštní xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx deliktů xxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xx nemění xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení, xxx x případném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxxxxxx xxxx senát, xxx xxxxxx xxxxx xx povaze spáchaného xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx uložené mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; plnit xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nadřízených, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx žalobce byl xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx disciplinárního deliktu, xxxxxx xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx přidělena xxxxxx.“
[19] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 128/2012-49 xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát):
„[13] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx ze xxx 28.12.2011, č. x. 7 Xxx 9/2011-106; x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2010, x. x. 4 Xxx 2/2010-44; x rozsudku xx dne 15.11.2007, x. x. 9 Xxx 5/2007-63. X xxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x&xxxx;xxx jsou xxxxx xxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx podle ustanovení §31 xxxx. 2 x. x. x.
[14] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xx zřejmý. Xxx xxxxxxx typů věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx senátem xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx zjednodušení xxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zákon xxxxxx výjimku xxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(…)
[17] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopívá Xxxxxxxx právní soud x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených x §31 xxxx. 2 x. x. x., (...). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx uvažovat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 2 s. x. x. v xxx xxxxx, xx xx xxxxx „o xxx xxxxxxxxx“. Za xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx to, xx právní orgány xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx byl xx věci použit xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxx v použití xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxx „přestupkovou xxx“, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. ř. x.
[18] Nadto Nejvyšší xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx podle xxxxxxxxxx §186 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx právní soud xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řícení x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, který xx xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx; pokud xx xx následně xxxx žalobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jakém xxxxxxx xx soud x dané věci xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx právní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxx xx věci výslovně xxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx x případě, kdy xxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 x. x x.“
[20] Je xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xx 20/2006-51 x xxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxx vyslovený x xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 128/2012-49 xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x. 186/1992 Sb., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx nutno xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxx definována xxxxxx xxxxxxxxx podmínkami, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx“ (x souladu x právem) za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxx skutkový. Xxx xx dán xxxxxxxxxx okolnostmi, jež xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnými skutkovými xxxxx, xxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx problému identifikovatelnými x xxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidly tvořícími „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxx (normativní xxxxxxxx), xxx v situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami xxxxxx v xxxxxxx x právem. Xxxxxx xxxxxx jsou tedy xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. jsou-li xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešených xxxxx výše zmíněnými xxxxxxxx xx patrné, xx se týkaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního typu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Sborů (xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti), xxxxxxx xxxxxxxx parametry xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx uplatnitelné xx.), xxx x hlediska xxxxxx (tj. smyslu x xxxxx existence xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) obdobné.
[23] Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx obě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx typy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxxx.
[24] Prvním xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Xx. x v §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Xx. (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxxxx policisty, pokud xxxxx x trestný xxx. Xxxxx §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaviněné jednání, xxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Druhým typem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx jako samostatný xxx správního xxxxxxx. X jednom případě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/1992 Xx., který xxxxxxx, xx (x)xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx policisty, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, pokud to xxxxxxx zvláštní xxxxxxx, x v xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X druhém případě xx xxxxxxxxx označeno xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku (xxx §186 xxxx. 1 xxxx první, 2. xxx., rovněž x odkazem v xxxxxxxx xxx xxxxx xx přestupkový zákon, x §189 zmíněného xxxxxx; xxx též xxxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku x §50 odst. 1 větě první xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[26] S jednáním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 186/1992 Sb. (xxx zejména xxxx §39), tak x xxxxxx o bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx §189, xxxx. xxxx. 1). Procesní xxxxxx jsou pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx definováním xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci řídící xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx (ve xxxxx x xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxx x pravomoci xxxxxxxx xxxxxx rozhodujících ve xxxxxx xxxx kterých xxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 186/1992 Xx. x x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx policisty, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xxxx správního xxxxxxx spáchaného xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[28] O xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx - x obou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx znaky přestupku, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxx) slova xxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x kázeňský xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx kladeno xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx dostala do xxxxxxxx života, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že v xxx projednávaném xxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, přičemž xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx argumentu, že xxxxx by se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx platilo, xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx čtvrtého xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Čtvrtý senát xxxxxxx, že o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx senát, xxxxx xxxxx x „xxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx jednání xxxxxxxxx, které má xxxxx přestupku, xxxx xxxxxxxxxx.
[31] Mezi rozhodnutími xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx odpověď xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx oba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx rozhodnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání kladeného xxxxxxxxxxx xx vinu, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx přestupku xxxxxxxx nemůže, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx tedy xx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxx §31 xxxx. 1 x. x. x. (x)xxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx x dvou xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. 2 xxx (x)x xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx rekvalifikaci podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x hmotné xxxxx x státní sociální xxxxxxx, dávek xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx, mezinárodní ochrany, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx x jiných rozhodnutí, xxxxxxx důsledkem je xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní zákon, xxxxxxxxx specializovaný samosoudce. (Xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx.)
[33] Jádrem řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, co xxx xx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s.
III. 2. 1. Zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů
[34] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxx. „xxxxxx“ senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posoudit x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx takovouto xxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx specializovaným senátem xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx samosoudcem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pravidlo, xx xxxxx xx „xxxx“ xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xx krajských soudech xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvážlivého, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx bedlivého a xx xxxxx relevantních xxxx věc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx úvaha xxxxxxx x xxxx, kterou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx několika xxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx vícero xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx o xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx zajistí rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Senát xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nezájmu x xxx xx xxxxxx xxxxxx členů xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx xxx považovat xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je x §31 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx specializovaných senátů.
[36] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senáty xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx typové xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx sociální xx xxxxxxxxxxx) xxxx věcech, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přítomen xxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx k xxxx xxxx. bod 10 xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxx tisk 319/0, Parlament České xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=6&xxx;X=319 , xxxxxxxxxx 5.6.2016). Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xx zemí xxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xx to, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §31 xxxx. 1 s. x. x.
[37] Je-li xxxxxxxxxxx specializovaným senátem xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx má xxx interpretován xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zařazení xxxxxxxx typu xxxx xx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zařazení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx.
[38] Další xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výklad xxxxxxxx podle §31 x. x. x. xx xxxx xxx xxxxx x pokud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx okolností x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx popsaným xxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx spíše takovému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zjistitelná, xxxxxxxxxxxxxx xx stabilnější xxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx výkladová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx například x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.10.2014, x. j. 4 Xxx 11/2013-25, x. 3152/2015 Sb. XXX (zvýraznění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát):
„[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě §31 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx senátního rozhodování xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnání x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx v hmotné xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx podpory, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx NSS (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.12.2011, xx. 7 Ans 9/2011-106, x ze dne 22.11.2011, č.j. 1 Xxx 10/2011-86) xxxxxxxx, xx x §31 xxxx. 2 uvedené xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxxx x výkladu §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx uvedla, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x něj xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx krajskými xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx kolegiálně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závažnost projednávaných xxxx. X proto xxxxxxxxxx xxxxxxx obsazenou x §31 xxxx. 2 x. x. x., xxx xx xxx xxx projednávána xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx restriktivně, xx. xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx před krajským xxxxxx, x sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx např. xxxxx xxx. xxxxxxxx č. x. 7 Xxx 9/2011-106). Xxxxxxxxxx NSS xxx vychází x xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx žaloby je xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxx“, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx judikatury xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx v „soukromoprávních xxxxxx“; xx xxxxxx xxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 10/2011-86, xxx 14).“
[40] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.1.2015, x. x. 9 Azs 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX. Xx xx sice xxxxxxxx xxxxxx, v jakém xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, x xxxxxx věcech soud (x daném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx režimu, tj. x xxxxxxxxxxxxxxx podle §104x s. x. x, a x xxxxxx xxxxxx xx. X zde xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx usnesení xx xxxxx (zvýraznění xxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx):
„[23] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx vydaným x řízení o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tento xxxx xxxxx v ustanovení §104x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx princip, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přístup x xxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2014, č.j. 4 Xxx 11/2013-25, xxx 18; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.10.2005, x.x. 1 Afs 86/2004-54). Xxxxx zde ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx opačný xxxxxx: xxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx letech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případů, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §104x x. ř x. xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x naplnění účelu xxxxxx ustanovení, xx. x uvolnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x omezení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Použitelnost §104x x. x x. nelze xxxxxxxx xxx se „xxxxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx zamítnutí, xxxx xxx xxx xxxxxxx poměry žadatele xxxxxxxx xxxxxxx dopady (x extrémních případech x xxxx ohrožení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx), xxxxxxx xxxx některé xxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxx zaručen xxxxxxx xxxxxxxxxx x neomezené xxxx, xxxxx xxx xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx 1.000 Xx xxxxxxx xx xxxxxx delikt. Xxxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx úvaha x xxxx závažnosti xxxxxx věcí, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xxxxxx neopodstatněných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vykazovaly. Xxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx „xxxx mezinárodní ochrany“ xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx dle výslovného xxxxx §104a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx. Xx xxxxx přijetí právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx článků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, V.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx věcech azylu - jedna z xxxx k efektivitě práva, xx: Xxxxxx rozhledy 6/2006, s. 201). (...)“
[41] Rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senát krajského xxxxx, je stálou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxx rozsudek xx xxx 27.1.2011, x. x. 4 Ads 108/2010-39, x. 2366/2011 Xx.), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx dosahující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.10.2003, č. j. 3 Xxx 5/2003-32). X to xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčení, xx rozhodování xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. 2. 2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx
[42] Výše nastíněné xxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xx nepochybné, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech rozlišuje xxxx dvěma typy xxxxxxxxx xxxxxxx spáchaných xxxxxxxxx. Jednak xx xxx kázeňský xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx služebních poměrech, xxxx je zaviněné xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxx xxxxx x trestný xxx nebo x xxxxxxx, xxxxx má xxxxx přestupku xxxx xxxxxx právního /xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služby xxxxxxx v závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx deliktu xx xxx jednání, xxxxx xx xxxxx přestupku (xxx §186 odst. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx., xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zákon, x §189 xxxxxxxxx xxxxxx; xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívající xxxx xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx“ x §50 xxxx. 1 xxxx první xx fine xxxxxxxxx xxxxxx).
[44] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx definovány odlišným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx §45 x xxxx., xx v xxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, nemá x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx skutkovými podstatami xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxx, x xxxxx xx pro určení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §189 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx. 1, xx (x)xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li o x) rozhodování, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x určení xxxx, x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, zákazy xxxxxxxx x xxxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxx, xxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxx (xxx §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 1 zmíněného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uložit x) xxxxxxx napomenutí, b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx o 25 % na xxxx xxxxxxx 3 měsíců, x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, d) odnětí xxxxxxxx hodnosti, x) xxxxxx, x) propadnutí xxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že (k)ázeňské xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx g) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku. Xxx xx xxxxxx společné, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tresty uvedenými x xxxxxxxx 1 xxxx. x) a x). Xxxxx xxxx. 3 xxxxx, že (x)xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání majícího xxxxx přestupku.
[47] Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednání, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx jde x úpravu silně xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx úpravu sankcí xx přestupky. X §189 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx další autonomní xxxxxxxx x sankcích, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - (x)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxx základního platu xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx překročí jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pokuty, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx xx daný přestupek).
[48] Xxxxx uvedených xxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx §189 zákona x bezpečnostních služebních xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, například x odst. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na cti - za xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx osoby xxxxxxxx xx cti a xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx v §78 přestupkového xxxxxx, xxxxxxx zřejmě xxxxx x účel xxxx xxxxxxxx byl historickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx).
[49] Nová, xxxxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xx přestupek uplynutím xxxx, jež xx xxxxxxxx v §20 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obdobné úpravy x §186 odst. 10 větě druhé xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xx (k)ázeňský xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, lze uložit xxxxxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §186 xxxx xxx xxxxxxx x. 204/2015 Xx. xxxxxxxx novelizován. Xxxxx xx xxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx odst. 2, xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxx evidencí xxxxxxxxx (xx xx xx zapisují xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx §189x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx znaky přestupku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 204/2015 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§51 odst. 2 xxxx první xxxxxx x. 221/1999 Xx., o vojácích x xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (x)xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx jednání xxxxxx xxxxxxxx za přestupek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). X x xxxxxx následného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx poměrech je xxxxxx, že jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušníkem, xxxxxxx xx po xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, má x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu x xx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zachází.
[50] Klíčovým xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx přísně xxxxx xxxxxxxxxx, je, xx xxxx jednání nesplňuje xxxxx x obligatorních xxxxx přestupku, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxx (§2 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednání pojmenovává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx čtvrté. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, §23x xxxxxx x. 293/1993 Xx., x výkonu xxxxx, §32 xxxxxx x. 129/2008 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, ale x dílčích xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx nalézt x §51 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxx zástupce (viz §87 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x státní správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a §28 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) -, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jednání, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupků - xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx struktury bezpečnostního Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxxxxxxx xx fakultativně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x poslanců x xxxxxxxx záleží xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx §9 xxxx. 3 přestupkového xxxxxx) - xxxxxxxxxxx xxxxx x pravomoci xxxxxx xxxxxx projednávajících přestupky x o jeho xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxx počítá, xxxxxx xxxx u xxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vojenské kázeňské xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx pravidla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx takovou xxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §10 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxx, že xxxxxxx spadající původně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx “, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osobou xxxxxxxx xx výčtu x §10 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxx §9 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx, xx (x)xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jehož se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a imunit xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx projednat, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxx §9 je xxxxxx, jaký xx xxx xxxxxx formulace „xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědnosti osob, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podobně xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx to xx §9, xxx xxxxx „x xxxxxxxxx smyslu“ - pokud xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů podle §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx zánikem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) osobou, xx xxx se má xxxxxxxxx výluka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §10 xxxx. 2, že se xx xx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx x xx xx xxxx jednání xx xxxx stává xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx takový projednán xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx práva.
[53] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Shora xxx zmíněný §51 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, stanoví, xx (x)xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyřídí xxx xxxxxxx xxxxxx označené xx přestupek xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxx xx xxx výše poukázáno - založit zvláštní xxx správního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „obyčejná“ xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx jednání „jako“ xxxxxx určitého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx význam xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[54] Xxxx popsané xxxxx „xxxxxxx, které má xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx o bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx u xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního Xxxxx. Xxxxx disciplinární xxxxxx xx x xxxxxxxxxx společný xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx xx xxx xxxxxx podobné, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x takového xxxxxxx xxxxx nečiní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem.
[55] Xx takové situace xxxxx §31 odst. 2 x. ř. x., xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx „jednání, které xx xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech, xxxxx xx věcech xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přestupky (xxxxxxxxx xxxxxxx disciplinárních).
III. 2. 3. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[56] Extenzívní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx xxxxx xxx x argument, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx vyšší komfort xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxx jiné osoby, xxxxx xx dopustí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx příslušníci, xxx xx rozdíl xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zacházení xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx specializovaným samosoudcem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx v pochybnostech xxxxxxxxx restriktivně. Xx xxxxxx „běžných“ přestupků xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx rozhoduje xxxxxxxxxx, x prostého xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx x xxx, že „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxx xxx danou xxxxxxx případů xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx x prostého textu xxxxxx rozhodně xxxxxxx, xx xx o xxxx xxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
XXX. 2. 4. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x závěry x xxxx xxxxxxxx
[57] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přestupků x xxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 1993 x 2002 xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx -, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodoval xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu, nikoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §246 odst. 3 x. s. x. xx znění, xxx xx mezi xxxx 1992 x 2002 xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx 1992 šlo x xxxx. 4, xxxxxxx však identický), xx (o)kresní xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx x přezkoumávání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx J. Xxxxxx x X. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx přestupky, xx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx jiném zákoně x xx x xxxx xxxxxxx jakýkoli xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx fyzických x právnických xxxx (xxx Bureš, J. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. Praha, C. X. Xxxx 1994, xxx. 497, xxx 9; xxxxxxx i xxxxx xxxxxx, již xx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komentáře xx k xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, ale „xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pořádkových“ (x 3. xxxxxx x xxxx 1997 xxx str. 745, xxx 11, x 4. xxxxxx x xxxx 2000 viz xxx. 794-795, xxx 11, x 5. xxxxxx z xxxx 2001 viz str. 1070-1071, xxx 11). X publikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx samotnou nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx soudit, xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxx xx přestupky v xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx unesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.12.1994, xx. zn. 7 X 22/93, x xx dne 28.4.1997, xx. xx. 6 X 26/97).
[58] X xxxxxxxx zprávě k xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx pojem „xxxx xxxxxxxxx“ x navrhovaném xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §246 xxxx. 3 x. s. x., xx znění xx xxxxx xxxx 2002. Proto lze xxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x., v němž xx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx1', za x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx následníka dřívější xxxxxx. Historický xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2002, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx soud x novém správním xxxxxxxxxx rozhodovat samosoudcem, x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx samosoudcem vztahovat, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „věcmi xxxxxxxxx" xxxxx rozumět xxx xxxx přestupků x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. 2. 5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[59] Podpůrně lze xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxx příslušníci bezpečnostních Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, posuzuje. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je (xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxx) příslušníkem xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xx x xxxx xxxx xxxx rozhodováno x xxxxxxxx ze xxxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx obsazení soudu xxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxx x fixované na xxxxxxxxxxx, o xxxxx xx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx se - xx na xxxxx xxxxxxxxx okolnosti - xxxxx xxxxxx.
XXX. 2. 6. Argument xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx soudů
[60] Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které má xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx, xxx pokud xx xxxxxx postup xxxxxxx soudy xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] X hodnotě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xx (xxxxx x xxxxxx k pravidlům xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx rozšířený senát xxx xxxxx ve xxxx usnesení ze xxx 4.5.2010, x. x. 4 Ads 77/2007-91, bod 37:
„Xxxxxxx x zachování dosavadního xxxxxxx §7 xxxx. 2 zákona č. 261/2001 Xx., xxxx. xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 217/1994 Xx. x 39/2000 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přejatého x Xxxxxxxxx správním soudem, xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxx, je xxxxxx výklad byl xxxxx xxxx aplikován x xx xx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxx. Argument xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxxx xxx, xx stálá xxxxxxxxx xxxxx xx či xxxx být hodnotou xxxx x sobě, xxxxx má svoji xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednání. Xxxxx obvykle platí, xx xxx xxxx xxx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tím xxxx xx změnou xxxxxxx xxxxxx jistota. Xxxxx xxxx však xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx argumentace xxxx „xxxxxxx“ obsah, xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xx nabízející xxxxxxxxxxxxx alternativy musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přesvědčivosti x xxxxx jedna xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx aplikovaná interpretační xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a že x při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx pojený zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je ve xxxxxxxx x xxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nepřesvědčivá x xxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxxxx xxx pokusech xx argumentačně xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xx xx xxxxx držet xxx s xxxxxxxxxxxx x hledisku xxxxxx xxxxxxx. Navíc nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy, mají xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx jiné xxxxxxx případy.“
Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx ustálená xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, nicméně xxx výjimečně xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xx xxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, x xxx x xxxx (sebe)kontroly xxxxxx justičního systému x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. orgánům veřejné xxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - říká xx xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vykonávat xxx xxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxx tato xxxxxxxx stanovena zákonem, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.11.2009, x. j. 7 Xxx 111/2009-64, x. 2017/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxx senát xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx se xxx stalo x xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. 3. Závěr
[62] Rozšířený xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, důkladně xxxxxx xxxxx argumenty, xxx xxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx řada xxxxxxxxx xxxxxx, tu xxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §31 xxxx. 1 x. x. x., přičemž xxxx argumenty se xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx argument pro xxxxx, že xx xxx měl xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
[63] Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu (§65 x násl. x. ř. x.) xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx čtvrté xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku (§186 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx. x §189 xxxxxxxxx xxxxxx), rozhoduje xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxx. 1. x. x. x.).
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[64] Rozšířený senát x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx obecnými xxxxxx xxxxxxxxx shora x xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx stížností, x xxxxxxxxxx obsazení - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný samosoudce. Xxx xxx naplněn xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x. Xx xx xxxxxx x dostatečným xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx také xxxxxxxxx senát xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx první x. x. s. x x xxxxxxx xx §71 odst. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx sám xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx senátu.
[65] Vzhledem x tomu, že xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxx rozhodováno, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx poté, xx Městský soud x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve věci xx správném xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xx zrušovacím xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[67] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx v novém xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. s.)
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx v xxxxxxx x §55x s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. x. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x XXXx. Zdeňka Kühna x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2016, x. x. 6 As 165/2015-38
[1] Rozšířený senát xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxx x kauze Xxxxxxx (xxxxxxxx XX XXX xx dne 16.2.2016, x. j. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 44). Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxx, xxxxx zpoplatňovala xxxxxx a xxxxxx xxxxx x-tou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x především se xxxxxx přesvědčivě odůvodnit. Xxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx, xx nyní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx níž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx Olomouc xx xxx 6.10.2014, x. x. 76 X 5/2013-52: zde s xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak se x xxxxxxx prvého xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni x xxxxxxxx ze xxx 28.6.2013, č. x. 17 A 50/2012-61, a Xxxxxxx xxxx v Praze x rozsudku ze xxx 2.11.2012, č. x. 2 X 23/2011-30. Xxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx x bez xxxxxxx implicite xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rušil xxx xxxxxxxxxx (rozsudky x. x. 3 Xxx 72/2013-19 x x. x. 3 Ads 125/2012-23). Xxxxxxx x x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx lety adresován xxxxxxxx prvého senátu, xx xxxxx xx xxxx většina xxxxxxxxx.
[4] Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx věcech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx a Xxxxxxxx správní xxxx xxxx vadu bez xxxxxxx přešel (např. xxxx vedené před XXX xxx sp. xx. 1 Xx 89/2015 a xx. xx. 3 Xxx 111/2012). Xx xx xxxxxxx přirozené, neboť xxx xxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, notabene xxxxx xx xxx xxxxx nenamítal.
[5] Nelze xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx komentáře xxxxxxxx na rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx reprodukují xxxx xxxxxx, xx má x těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx x §31 XXX in: L. Xxxxxxx, X. Podhrázký, X. Vetešník, X. Xxxxxxxxx, X. Bohadlo, X. Xxxxxxx.: Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 184.; Xxxxxxx 1., Šimíček X. x kol.: Xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx; Leges, Praha 2014, x. 187.; Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Molek, P., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Šebek, X.: Xxxxxx řád správní - xxxxxx xxxxxxxx. 3. aktualizace. Xxxxx: X. X. Beck, 2014). Xxxxx uživatel x xxxxx xxxxxx xxxx bezesporu tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx přisuzovat xxxxxx. Xxxxx od xxxxxx komentářů, které xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxx.1)
[6] Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx excesem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx budou závažné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx ale jiný. Xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx vznikla xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předložit xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx dívá xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xx xxx omyl, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx NSS.
[7] Xx xxxxxxx téměř xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxx závažné xxxxxx nejsou. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxx xxxxxxxxxx většiny stojí xx tom, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx vyložena xxxxxxxxxxxx (bod 31). X s tímto xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxx nerovnost xxxx účastníky soudního xxxxxxx. Zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. což xx xxx provedení xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx většiny xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx odlišně xxxxxxxx x policisty, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nový xxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „jen“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx policista xx xxxx příslušník xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
[9] Nemáme xxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx kategorie xxxx xxxx xxxx xxxx mít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx jinými orgány. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx o „xxxxxxx“ těchto xxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, v xxxx došlo x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepodjatých orgánů. Xxx xx však xxxxx. Nemá a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx podstatné, xx xx xxxxx, xxx xxx xx udělal, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nerovnosti, kterou xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx odlišností, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prvého xxxxxx, xx rozhodující xxx xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. („xx xxxxxx přestupků“) xx xxxxxx právo, xxxxxxx xxxxx procesní. Hmotné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx i xxx xxxx §31 xxxx. 2 jasně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx, xxxxxxx to, xx x xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxx xxxxx xxxxx agend xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx. „osobní“ xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx xxxxx problém xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přesvědčivě vypořádat x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx navazuje xx výluku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Sborů x odstavci xxxxx, x říká: Xxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx] xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osobou xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 (tedy xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxx se tedy: xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx? Z xxxxxxx, xxxxx nebylo včera xxxxxxxxxx (máme-li xxxxxxxxxx xxxxxx většinového stanoviska) xx stává zítra xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ozbrojených Xxxxx? Xxxxxx xxxxx transformovat xxxxx jednání x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx? Xxxx xx xxxxx není přestupek (xxxxxx-xx slovíčkařit, zákon xx xxxxx sousloví xxxxxxxx xxxx přestupek), x tedy x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx to xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, bude xxxxxxxxxx xxxxx?
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že osoba xxxxxxxxx x přestupku xxxx xxxxx „x xxxxx“ procesní xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak x průběhu projednávání xxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxx, xx xx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxx potvrdit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X Xxxx dne 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXXx. Xxxxxx Kuhn
člen xxxxxxxxxxx xxxxxx
1) X xxxxxx xxx komentářových xxxxxxxxx xx rozsudek prvého xxxxxx odkazuje x xxxxxxxxx xxx argumentuje xxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx [Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxx, 2009, x. 7-8, x. 385-414; xxx, Kázeňské xxxxxxxx odsouzených (xx xxxxxxxx xx těle x trestání xx xxxxxxx, od xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx Cofola 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010; xxx, Soudní přezkum xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx trestu de xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx 8/2011, s. 281].