Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) napadeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxx xxxxxxxx hlavy xxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§186 xxxx. 1 xxxx xxxxx 2. xxx. a §189 xxxxxx zákona), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxx. 1. x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. XXX, x. 2112/2010 Xx. NSS, x. 2366/2011 Xx. XXX, x. 3152/2015 Xx. XXX x č. 3181/2015 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx, JUDr. Zdeňka Xüxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx náměstí 135/19, 500 02 Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 27, 170 89 Praha 7, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2011, x. x. XXX-7019-19/XX-2011-99XX, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27.5.2015, x. j. 2 X 31/2014-93,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 27.5.2015, x. j. 2 X 31/2014-93, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1 Xxxxx sporu
[1] Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 x xxxx. x. ř. x.), xx-xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx, xxxxx čtvrté xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních Xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §186 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. alt. x §189 xxxxxxxxx xxxxxx).
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti a xxxxxx předchozích xxxxxx
[2] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v tom, xx dne 3.11.2010 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 322/1 x x. x. V., xxxx X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx služebních poměrech, xxx ukrást xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx spoluvlastníkům xxxxx X. M. x X. N. škodu xx xxxx 1.806 Xx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mající znaky xxxxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx krádeží. Xx uvedené xxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající v xxxxxx služební xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx dopustil jednání xxxxxxxxxxxxx v tom, xx xxx také xxx 3.11.2010 dopoledne xx hranicích lesních xxxxxxx parc. x. 296/1 x x. 373 x x. x. X., xxxx X. ukrást xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx s. x. x. xxxxx ve xxxx 2.339 Xx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §65 a xxxx. x. ř. x. x xxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx: Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x krádeži xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxx prokázáno nad xxxxxxxxx pochybnost.
I. 3. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx
[6] Xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxx xxxxxxx zmatečnost xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele řízení xxxxx žalobci nebylo xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx vinným x xxxxxxx, které má xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2003, č. j. 4 Ads 128/2012-49, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx, xxx o nich xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x., anebo specializovaný xxxxx, považovány za „xxxx xxxxxxxxx“.
[7] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadl x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx, že xxx se v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řídil xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx, hmotněprávní posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx proto xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxxx by zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx x citovaném xxxxxxxxxx výslovně xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxx, neboť xx nepochybně jedná x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §31 odst. 2 s. ř. x. vztahuje na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x hmotněprávního hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xx jednání žalobce, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x reakce účastníků xxxxxx
[9] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal x minulosti ke xxxxx popsané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názory.
[10] X první xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 x. x. s.). Xxxxxxx pravidlem xx xxxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx; xx věcech vyjmenovaných x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx senát uvedl, xx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x 18.4.2007, č. j. 1 Xx 20/2006-51, xxxxxx x xxxxxx, xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx senát x tomu xxxxx: „Xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedeno obdobné xxxxxx, xxx xx xxxxxx na jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx samosoudce, xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx povaze xxxxxxxxxx deliktu. “ Xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx první senát xx rozhodné, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxx kladen xx vinu, xxx x obou xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x kázeňském xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel.
[12] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x 30.9.2013, x. x. 4 Ads 128/2012-49, xxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaný x §31 xxxx. 2 s. x. x., rozhoduje-li příslušný xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx vinnou xx spáchání jednání, xxx xx znaky xxxxxxxxx, x tudíž xx xx xxxx xxxxxxxx o výjimce xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. x tom xxxxx, xx xx xxxxx „x věc xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx: „Xx podstatné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o přestupcích“, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx hlediska x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hmotněprávně xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx. Byť xxxx byl xx xxxx xxxxxx přestupkový xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x služebním xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, je se xxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxx“, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení §31 xxxx. 2 x. x. s.“ Xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vykládána xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx tam xxxxxxx, x nikoli na xxxx mající x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx správní orgán xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, xx xxxxxx proti xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x rozhodnout x xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 odst. 1 x. x. x.
[13] Šestý senát xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozsudky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxx xxx x přesto, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxx se aplikoval xxxxx č. 186/1992 Xx., o služebním xxxxxx příslušníků Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úpravy obsažené x zákoně o xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx č. 186/1992 Xx. Podle xxxxxxx xxxxxx je xxx xxx podstatný xxxxxxxxx xxxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. Xxx zmíněné xxxxxx x služebních xxxxxxxx rozlišují xxxxxxxx xxxxxxx na „xxxxxxx“ xxxxxxxx přestupky (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x jednání, xxxxx xxxx znaky xxxxxxxxx. Oba též xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxxx (§39 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. x §189 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech).
[15] Xxxxx senát dodal, xx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zřejmě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, č. x. 3 Xxx 72/2013-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx §109 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxx zkoumat x xxx námitky, xxx xxxxxxxxx soudní řízení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x nesprávném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2003, x. x. 3 Xxx 5/2003-32). Xxxxxxxx xx xxxx sp. zn. 3 Xxx 72/2013 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxx majícího znaky xxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samosoudkyní a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx souladné xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v takovémto xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx x xxxxxxxx rozporům xxxxx xxxxx věc postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[17] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxx x rozsudku x. x. 1 Xx 20/2006-51 xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx deliktů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx zejména subjekt xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí (x xxxx xxxx. xxxx. X. Hendrych a xxx.: Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxx, 6. xx xxxx, C. X. Xxxx, 2006, xxx. 423 x xxxx.; P. Xxxxxx: Xxxxxxx právo, Xxxxxx xxxx, 7. xxxxxxxx x aktualizované vydání, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx, 2007, xxx. 386; X. Mates x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trestního, 3. vydání, C. X. Beck, 2002, xxx. 10). Xxxxx xxxxxx kritérií xxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxx přestupky x xxxxxxx disciplinární (xx xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x §2 odst. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx „zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožuje zájem xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxx xxxxx zákoně, xxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxx postižitelný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx zvláštním právním xxxxxx x určité xxxxxxxxx (státní, xxxxxxxx xx jiné), xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, členského, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xxxx zejména ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu, xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx příslušející x xxxx instituci, x xxxx x xxxxxxx deliktu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx stanovený xxxxxxx xxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §32 xxxx. 1 služebního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přestupek xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxxx deliktů xxxxxx obdobné xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx závisí právě xx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx uložené xx xxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx svědomitě x xxxxx xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx x pokyny služebních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nimiž xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 128/2012-49 xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„[13] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xx Xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx např. x xxxxxxxx xx xxx 28.12.2011, x. x. 7 Xxx 9/2011-106; x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2010, č. x. 4 Xxx 2/2010-44; x xxxxxxxx xx dne 15.11.2007, x. x. 9 Xxx 5/2007-63. X xxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx rozhodování v xxxxxx xx xxxxxx, x&xxxx;xxx jsou xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x.
[14] Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z něj xx zřejmý. Xxx xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx krajskými xxxxx xx právním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx senátem xxxxxxxx ze tří xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx obecnou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx vybraných xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zákon xxxxxx výjimku xxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(…)
[17] X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx Xxxxxxxx právní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. ř. x., (...). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx vinnou za xxxxxxxx jednání, xxx xx znaky xxxxxxxxx, x xxxxx by xx dalo xxxxxxxx x výjimce podle xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. v xxx xxxxx, xx se xxxxx „o xxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovalo naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích. Xxx xxxx byl xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, což vede Xxxxxxxx právní soud x xxxxxx, je xx xxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxx“, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x.
[18] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx nejen xxxxxx x skutcích, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x kázeňských xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx ustanovení §186 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze vést xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx přestupku x x xxxxxxx, které xx znaky přestupku, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nemožné, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedly xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx vyhodnotily xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; pokud xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadáno x zpochybňováno, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx dopadat pouze xx xxxx výslovně xxx xxxxxxx, a xxxxxx na věci xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dospívá x xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx znaky xxxxxxxxx xx nikoli, xx x žalobách xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 x. x s.“
[20] Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 20/2006-51 x xxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 4 Ads 128/2012-49 xxxx zformulovány x xxxxxxxxxxx s různými xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx zákonem x. 186/1992 Xx., xxxxx pak x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto je xxxxxxx nutno vyjasnit, xxxxxxx xxx právní xxxxxx řešily xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx“ (v souladu x xxxxxx) za xxxxxx vstupních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx identifikovatelnými x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxx podmínky rozměr xxxxxx, daný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvořícími „xxxxxxxxxx okolí“ xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Řešením xxxxxx xxxxxx je xxxxx (normativní pravidlo), xxx v situaci xxxxxxxxxx vstupními xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx. Právní xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxx ve xxxx skutkovém, xxx xx svém xxxxxxx xxxxxxx.
[22] Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněnými xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jak x hlediska xxxxxxxxx (xx. definování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podmínek xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx systémy, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.), xxx z hlediska xxxxxx (xx. smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) obdobné.
[23] Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx shodně rozlišují xxxx dvěma xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Prvním xxxxx xx kázeňský xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obdobně xxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Xx. x x §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. (xxxxxxxxx přestupkem xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx policisty, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx. Xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx (xxxxxxxxx přestupkem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx služební xxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Za xxxxxx jednání xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služby uvedené x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxx xx jednání policisty, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx pojímáno xxxx xxxxxxxx přestupek xxx xxxxxxx - xxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/1992 Xx., xxxxx stanoví, xx (x)xxx kázeňský xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x poznámce xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xx jednoduše xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx znaky přestupku (xxx §186 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx., xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx xx přestupkový xxxxx, x §189 xxxxxxxxx xxxxxx; viz též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 1 větě xxxxx xx fine uvedeného xxxxxx).
[26] X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx přestupku, je xx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 186/1992 Xx. (xxx xxxxxxx xxxx §39), tak x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx §189, zejm. xxxx. 1). Procesní xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx policisty, xxxxx xx xxxxx přestupku, xx v obou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxxxxx svěřeno bezvýjimečně xxxxx orgánům xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xx staré x xxxx xxxxxx xxx. služebním funkcionářům), x xxxx xxxxxx x pravomoci obecných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 186/1992 Xx. x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xx xxxx xxxxxx, xx pravidla xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, jako správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx obdobná.
[28] X xxxxxxxx obdobnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx - x obou šlo x xxxxxxx policisty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx šlo o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxx.
[29] X případě xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx přestupek xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dostala xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx přivodila xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxx projednávaném případě xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx specializovaný senát xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx hmotněprávně x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx platilo, xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx specializovaný samosoudce.
[30] X xxxxxxx čtvrtého xxxxxx se jednalo x xxxxxxx policistky, xxxxx xxxx xxx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, neboť xxxxx o „xxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxx rozhodnutími xxxxxxx x čtvrtého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx to, xxx xx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx testovací xxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxx senát xx rozhodnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx vzato přestupku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiného xxx přestupek, jehož xxxxxxxxxxxx podstata xx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxxxx tedy xx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxx §31 xxxx. 1 s. x. x. (k)rajský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x předsedy x dvou xxxxxx. Xxxxx jeho odst. 2 pak (x)x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o zaměstnanosti, xxxxxxxx péče, pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dávek xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x dalších xxxxxx, x nichž tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. (Xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx.)
[33] Jádrem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx vše xx xxxxxx „věcmi xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s.
III. 2. 1. Zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[34] X dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx. „xxxxxx“ xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
[35] První xxxxxxxxx xxxxxxx je, xx xxxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx specializovaným samosoudcem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xx „více“ xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, profesionálního, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx věc nahlédnuvšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx úvaha vychází x xxxx, xxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx že xxxxx xxxxxxx několika xxxx xxxxxx (x daném xxxxxxx třemi) je xxxxxxxxx kombinací kolektivního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx o xx v názorových xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx střetnout x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx získat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx senátu, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Senát xxxxxxx x málo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx syndromu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x věc xx xxxxxx jiných xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx připravuje k xxxxxxxxxx. Ať xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxx důvody, xxx xxxxx xx x §31 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx specializovaných xxxxxx.
[36] Xxxxxxx z pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví stanovuje xx věcech, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednoduchosti (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) nebo xxxxxx, xxx je vedle xxxxxx xxxxxx jednoduchosti xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxx. bod 10 xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx k návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx 319/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=6&xxx;X=319 , xxxxxxxxxx 5.6.2016). Je jistě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze xxxx xxxx xxxxx Sýrie, Xxxxxxxxxxx xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve velkém xxxxxxxxx xxx mít xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxxxxxx xxxxx častěji xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x §31 xxxx. 1 x. x. x.
[37] Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pravidla, xxx xxxxxx vzato x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx interpretován xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci xx jedné x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx přednost xxxx xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výklad xxxxxxxx xxxxx §31 x. x. x. xx měla být xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejednoznačností. Xxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x při respektu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx třeba dát xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, anebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednodušší, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx stabilnější kritéria.
[39] Xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx úvaze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.10.2014, x. x. 4 Xxx 11/2013-25, x. 3152/2015 Xx. XXX (zvýraznění provedl xxxx xxxxxxxxx senát):
„[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxx“ zaujala xxxxxxxxxx x xxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, úrazového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, rozhodnutí x povinnosti xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Judikatura XXX (xxxx. rozsudky xx xxx 28.12.2011, xx. 7 Xxx 9/2011-106, x ze dne 22.11.2011, č.j. 1 Xxx 10/2011-86) xxxxxxxx, xx v §31 xxxx. 2 uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
[13] Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x něj xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx typů věcí xxxxxxxx krajskými soudy xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx mají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx senátem složeným xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx obtížnost x závažnost projednávaných xxxx. X proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. x., xxx má xxx xxx projednávána xxxxxxxxxxx, interpretuje xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx ji xxxxx na jeden xx tří typů xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, x sice xx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx např. xxxxx xxx. xxxxxxxx x. x. 7 Xxx 9/2011-106). Xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx nečinnostní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx právního xxxxxx, xxxxxxx „věc“, xx níž se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup, xx. že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xx podle xxxx judikatury xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx x „soukromoprávních xxxxxx“; xx xxxxxx xxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 10/2011-86, xxx 14).“
[40] Obdobná xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx x x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.1.2015, x. x. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX. To xx sice xxxxxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, x xxxxxx věcech soud (x daném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx režimu, tj. x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x s. x. x, x v xxxxxx xxxxxx xx. X zde xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx případech, xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjednodušeného xxxxxxxxxxxxx režimu. X xxxxxxxx usnesení xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„[23] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnost vztáhnout xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx soudů vydaným x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx tento xxxx xxxxx x ustanovení §104x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.10.2014, x.x. 4 Ans 11/2013-25, xxx 18; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, č.j. 1 Xxx 86/2004-54). Xxxxx zde xxx xxxxxxx žádné důležité xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx letech xxxxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx, xxxxx xxxx usuzovat, xx by podmínění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §104x x. x s. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x naplnění účelu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx §104x x. x x. xxxxx xxxxxxxx xxx xx „závažností" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx její zamítnutí, xxxx xxx xxx xxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx případech x xxxx ohrožení xx životě v xxxxxxx xxxxxxxxxx předání xx země xxxxxx), xxxxxxx tomu některé xxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx x neomezené xxxx, xxxxx xxx xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx 1.000 Xx xxxxxxx xx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx určitá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx vykazovaly. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx něj se xxxxxxxxxxxxxx dle výslovného xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. x. vztahuje. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx odborných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxx - jedna x xxxx k efektivitě xxxxx, xx: Xxxxxx rozhledy 6/2006, x. 201). (...)“
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx, xx stálou xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx rozsudek ze xxx 27.1.2011, č. x. 4 Xxx 108/2010-39, x. 2366/2011 Xx.), xxxxxxx naopak x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spatřována (xxxxxxxx xx xxx 15.10.2003, č. x. 3 Xxx 5/2003-32). X xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x senátu xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx než rozhodování xxxxxxxxxxx.
XXX. 2. 2. Xxxxxxx delikty příslušníků xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx
[42] Xxxx nastíněné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x v xxxx projednávané věci.
[43] Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxxx povinnost, xxx xxxxx o trestný xxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx /xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx považuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §186 xxxx. 1 věta xxxxx, 2. xxx., xxxxxx x odkazem x xxxxxxxx xxx čarou xx xxxxxxxxxxx zákon, x §189 xxxxxxxxx xxxxxx; xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívající xxxx jiných xxxx xxxxx „xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx“ x §50 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx fine uvedeného xxxxxx).
[44] Xxx xxx xxxxxxx stojí xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kázeňský přestupek xx definován xxxxxxx xxxxxxxxx klausulí podle §50 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx služebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx §45 x xxxx., xx v xxxxxx zákonech.
[45] Xxxxx xxx správního deliktu, xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx upravujících přestupky. Xxxxxx, v xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx správní delikt xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předpisy o xxxxxxxxxxx, vyplývá z §189 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx. 1, xx (x)xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li x x) rozhodování, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxx viny, x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxxxxxxx x upuštění xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, d) posuzování, xxx byla zmeškána xxxxx k podání xxxxxxx, x) společné xxxxxx, j) xxxxxxxx xxxx, xxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §51 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) stejně xxxx za kázeňský xxxxxxxxx. Podle odst. 1 xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uložit x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx základního tarifu xx x 25 % na dobu xxxxxxx 3 xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxx, xxxx x) xxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xx, že (x)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxx uložit xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx tresty uvedenými x odstavci 1 xxxx. a) a x). Podle xxxx. 3 xxxxx, že (x)xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání majícího xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednání, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x obecnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X §189 xxxx. 3 xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx autonomní xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx obecná xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx - (j)estliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kázeňský xxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx výše xxxxx xxxxxxx pokuty, xxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxx xxxxxxxxx).
[48] Xxxxx uvedených pravidel xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §189 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx najít x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx. 2 xx stanoví zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx cti - za ně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx pokusu o xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xx pravidlo x uvedeném ustanovení xxxxxxxxxxx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx obdobné xxxxxxxxxx x pokusu x xxxx x §78 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx smysl x xxxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnímán xxxx xxxxxxx).
[49] Nová, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x §20 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx analogicky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x §186 xxxx. 10 xxxx druhé xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech. Xxxxx xx x nadále xxxxx, že (k)ázeňský xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1 xxxx xxx dne, xxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §186 xxxx byl xxxxxxx č. 204/2015 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se tak xxxx xxxxx vložením xxxxxx odst. 2, xxxxx souvisí s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (do ní xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §189x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx stávajících odstavců. Xxxxxxx zůstalo xxxxxxxxxx x zákoně x. 204/2015 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx trest xx kázeňský xxxxxxxxx xxxxxx (§51 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 221/1999 Xx., o vojácích x xxxxxxxx, stanoví, xx (j)ako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). I x xxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonů o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx jednání, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, spáchané xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx ohledů xxxxxxx xxxx režim než xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu a xx zákonodárce x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx závěr, xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vzato xxxxxxxxxx, xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx za přestupek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmenovává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx čtvrté. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, §23b xxxxxx č. 293/1993 Xx., x xxxxxx xxxxx, §32 xxxxxx x. 129/2008 Xx., x výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx x dílčích ohledech xx xxxxxx xxxxxx xxx nalézt x §51 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx soudce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx §87 xxxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a §28 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx) -, xx x soudce Ústavního xxxxx (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednáváno xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lišícím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx struktury bezpečnostního Xxxxx. Xxxxxxxxxx bezpečnostního Xxxxx xx xxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx §9 odst. 3 přestupkového zákona) - obligatorně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx majícím xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx výlučně služebním xxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech. Xxxxxxxxxxx xxxxx s tím xxxxxxxx počítá, xxxxxx xxxx u xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxxxxxxxxx vojenské kázeňské xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx pravidla o xxxxx osobní příslušnosti xxxxxxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 x 2 přestupkového zákona).
[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §10 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx „se xxxxxxxx xxxx přestupek “, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx výčtu x §10 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x účelu, x xxxx §9 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx, xx (j)ednání, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxx §9 xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx formulace „xxxxx xxxx přestupek xxxxxxxxx“ - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx odpovědnosti osob, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §10 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic jiného xxx xx xx §9, xxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx“ - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přestane xxx zánikem svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx) osobou, xx xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §10 xxxx. 2, xx se xx ni xx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx přestupkem, xxxxx má xxx xxxx xxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Shora xxx xxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích x xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (x)xxx xxxxxxxx přestupek xx vyřídí xxx xxxxxxx vojáka označené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpise. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx již na xxx výše xxxxxxxxx - založit zvláštní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx významově xxxxx. Xxxx tedy žádného xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 přestupkového xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, který xxx xxxxxx xxxx.
[54] Xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx, které má xxxxx xxxxxxxxx“ podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxx, xx xx x xxxx nejedná x xxxxxxxxx v pravém xxxxx xxxxxx, xxxxx x zvláštní typ xxxxxxxxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xx xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx disciplinární xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatám xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dílčích ohledech xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však x takového xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx bez výjimek xxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx.
[55] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx přestupků, vztáhnout xx „xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx“ xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, nýbrž o xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přestupky (xxxxxxxxx xxxxxxx disciplinárních).
III. 2. 3. Xxxxxx xxxxxxx zacházení
[56] Extenzívní xxxxxx xxxxxxx pasáže §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx opřít ani x xxxxxxxx, že x takovém případě xxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadou, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx „xxxxxxx“ přestupků xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx rozhoduje xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx stěží pochybovat x tom, že „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Sborů, však x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx je výklad xxxxxx opačný, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
XXX. 2. 4. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[57] X pohled xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 1993 x 2002 xxxxx naznačuje - aniž by xxxx xxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx -, xx xxxxxxxxxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x pravém xxxxx smyslu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxx xxxxxx stanovila x §246 xxxx. 3 x. x. ř. xx znění, jež xx xxxx léty 1992 a 2002 xxxxxxxxx (toliko x xxxx 1992 šlo x xxxx. 4, xxxxxxx však identický), xx (o)kresní soudy xxxx věcně xxxxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x případech, xxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dobový xxxxxxxx xxxxxx J. Xxxxxx x L. Xxxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxx X. Mazanec, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákoně x xx o xxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak nevztahuje xx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob (xxx Xxxxx, X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, X. X. Beck 1994, xxx. 497, xxx 9; xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx). X dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx komentáře xx x xxxx xxxxx dodává, xx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nejen od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxx „samozřejmě xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx“ (x 3. vydání x roku 1997 xxx xxx. 745, xxx 11, x 4. xxxxxx x xxxx 2000 xxx xxx. 794-795, xxx 11, x 5. xxxxxx z xxxx 2001 xxx xxx. 1070-1071, xxx 11). X publikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, ač xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu (xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.12.1994, xx. xx. 7 X 22/93, a xx xxx 28.4.1997, xx. xx. 6 X 26/97).
[58] V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx „věcí xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §246 xxxx. 3 x. x. x., xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2002. Xxxxx xxx xxxxxxxxx §31 odst. 2 x. ř. x., v němž xx hovoří x „xxxxxx xxxxxxxxx1', xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dřívější xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2002, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx soud x novém xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxx správních xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyplývala xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „věcmi xxxxxxxxx" nutno xxxxxxx xxx xxxx přestupků x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX. 2. 5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx
[59] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx specializované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytuje x xxxxx jednoduchost xxxxxxxx, podle xxxxx xx xx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje, xxxxxxxx. Xxxx-xx podána žaloba xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. ve xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, x němž bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech, lze xxxxxx jednoduše xxxxxxx, xx xxxxxxx je (xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Sboru x xx x jeho xxxx xxxx rozhodováno x některém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxx xxx xxxxx představit, xx xx xx - xx na xxxxx xxxxxxxxx okolnosti - xxxxx xxxxxx.
XXX. 2. 6. Xxxxxxxx eventuální xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
[60] Xxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx přestupku, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, ani xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxx správní xxxx x minulosti xx xxxxxxxx míře mlčky xxxxxxxxxxxx.
[61] X hodnotě xxxxxxxx rozhodovací praxe xx (tehdy x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx národního xxxx za osvobození), xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx dříve xx xxxx usnesení ze xxx 4.5.2010, x. x. 4 Xxx 77/2007-91, xxx 37:
„Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 odst. 2 zákona x. 261/2001 Sb., xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 217/1994 Xx. x 39/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx případě ani xxxxxx xxxx, xx xxxxxx výklad xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx si xx xxx xxxxxx xxxxx zvykla. Argument xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxx tím, xx xxxxx aplikační xxxxx je či xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx má xxxxx xxxx. Xxxxxxxx aplikační xxxxx zajišťuje dostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právních výtahů x xxxxxxxx lepší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx platí, xx xxx xxxx xxx xxxxxx výklad xxxxxx aplikován, xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tím xxxx xx xxxxxx dotčena xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právní argumentace xxxx „xxxxxxx“ obsah, xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přesvědčivosti x xxxxx xxxxx jediná xxxx xxx shledána xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx namístě xxxx, xxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx aplikovaná interpretační xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xx x xxxxxx důvodů xxxx přesvědčivá než xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xx pojený xxxxx xx stabilitě xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo v xxxxxxxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx ve xxxxxxxx x jinou, x xxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výrazné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx argumentačně xxxxxxx (xxx výklad shora xxxxxx), xx xx xx nelze xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x hledisku právní xxxxxxx. Navíc nelze xxxxxxxxxxx, xx závěry xxxx vyslovené, xxxxxxx xx x výtahu xxxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx význam, využitelný x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx aplikační xxxxx xx jedním x xxxxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, nicméně xxx xxxxxxxxx xxxx xxx sama xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx aplikační xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pravidla xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx za zcela xxxxxxx prvek dělby xxxx, a xxx x xxxx (sebe)kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zprostředkovaně x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. orgánům xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx kompetence xxxxx - říká xx xxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, x. 2017/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepovažoval za xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx soudní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. 3. Závěr
[62] Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx argumenty, xxx xxxxxx xxx dvě x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že řada xxxxxxxxx svědčí, tu xxxx, tu méně xxxxx, xxx xxxxx, xx o žalobách xxxxx rozhodnutím služebních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx jednání příslušníka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §31 xxxx. 1 x. x. x., přičemž xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx doplňují a xxxxxx x rozporu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xx xx xxx měl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní otázky:
[63] Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle části xxxxxxxx, hlavy xxxxxx xxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx znaky xxxxxxxxx (§186 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx. x §189 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§31 odst. 1. x. x. s.).
IV. Xxxxx postup xx xxxx
[64] Rozšířený senát x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx svými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dospěl k xxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx obsazení - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. Xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx zmatečnosti xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xx xx xxxxxx x dostatečným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx mu věci x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. a x xxxxxxx na §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx sám xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Městským xxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx poté, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx vydá xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx obsazení.
[66] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušovacím rozhodnutí (§110 odst. 4 x. x. x.).
[67] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx v novém xxxxxxxxxx rozhodne x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx x souladu x §55x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxx. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.7.2016, x. x. 6 Xx 165/2015-38
[1] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x kauze Spolana (xxxxxxxx XX NSS xx xxx 16.2.2016, x. x. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 44). Xxxxxxxxxxx, xx x kauze Spolana xxxx čelili naprosto xxxxxxxxxxx převažující xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x-xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxx praxe xxxx xxxx kritizována xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit. Xxxxx xxxxx, po xxxxxxx úvaze a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnil.
[2] Xxxxxxx, xx nyní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx níž xxxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.10.2014, x. x. 76 X 5/2013-52: xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prvého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. Xxxxxx tak xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Krajský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.6.2013, x. x. 17 X 50/2012-61, a Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x rozsudku xx xxx 2.11.2012, x. x. 2 X 23/2011-30. Xxx tyto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx xxxxxxx jakkoliv xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (rozsudky č. x. 3 Ads 72/2013-19 a x. x. 3 Xxx 125/2012-23). Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x důvěře x xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvého xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx odchyluje.
[4] Xx xxxxxx, xx x některých věcech x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx vedené xxxx XXX xxx xx. xx. 1 As 89/2015 x xx. xx. 3 Xxx 111/2012). To xx xxxxxxx přirozené, neboť xxx naší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosoudce. Xxxxx tuto xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx ji xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[5] Nelze xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komentáře xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx další xxxxxxxxxxx reprodukují xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zcela shodně xxxxxxxxx x §31 XXX xx: L. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, J. Xxxxxxxxx, X. Bohadlo, X. Xxxxxxx.: Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1. xxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2013, x. 184.; Xxxxxxx 1., Xxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxxxx; Xxxxx, Xxxxx 2014, x. 187.; Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, P.: Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014). Xxxxx xxxxxxxx x běžný soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přisuzovat xxxxxx. Právě xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx z naší xxxxxxxx judikatury, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.1)
[6] Tvrdíme tedy, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro změnu xxxxxxxxxx budou závažné xxxxxx. Postup xxxxxxx xx ale xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx malý xxxxx x pozdější věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx předložit xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx dívá xxxx xx plnohodnotné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx je xxx xxxx, takovýmto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx váhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
[7] Xx popření xxxxx xxxxx xxx staré xxxxxxxxxx přitom podle xxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx názor xxxxxxx právně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx opačné.
[8] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stojí xx xxx, že xxxxxxx z pravidla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 31). X x tímto xx xxx x xxxxxxxxx ztotožnit. Takovýto xxxxxx však xxxxx xxxx k xxxx, xx založí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xx x xxxxxxx xxxxxx založena §36 xxxx. 1 s. x. x. xxx xx jen xxxxxxxxx xxxxxxx kautely xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního procesu x xx. 37 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx výklad xxxx x tomu, xx xxxxxxxx smrtelník xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ozbrojeného Xxxxx senát.
[9] Xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx činů xxxx mít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx o nich xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zde xxxxx xxxxxxx xx zájmu xxx xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxx osob xxxx ze znalosti xxxxxxxx prostředí, x xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů. Xxx xx xxxx xxxxx. Nemá a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát.
[10] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx naproti xxxx zcela ztotožňujeme x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. („ve xxxxxx přestupků“) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx není služkou xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx x xxx xxxx §31 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxxxx to, že x xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Srovnáme-li xxxxxxxxx xxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx výčet, xxxx tzv. „osobní“ xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx přestupkem. To xx xxx neudržitelné. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádat x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx navazuje xx výluku pro xxxxxxxxxxx ozbrojených Xxxxx x xxxxxxxx prvém, x xxxx: Toto xxxxxxx [xxxxxx znaky xxxxxxxxx] xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v odstavci 1 (xxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxx se tedy: xx to v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx? X jednání, xxxxx xxxxxx včera xxxxxxxxxx (xxxx-xx následovat xxxxxx většinového xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestal být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx? Xxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednání x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx? Nebo to xxxxx xxxx přestupek (xxxxxx-xx slovíčkařit, zákon xx xxxxx sousloví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), x xxxx i x takovémto xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx běžného xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx?
[12] Jediné xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx nás xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx „x xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx stane xxxxxxxxxx nebo naopak x xxxxxxx projednávání xxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxx, xx xx bude xxx xxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však na xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
V Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného senátu
JUDr. Xxxxxx Kuhn
člen rozšířeného xxxxxx
1) X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx publikací xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odkazuje a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx F. Xxxxxxxx [Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx subsidiámí xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx „xxxxxxx xxxxxx" dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2009, x. 7-8, x. 385-414; týž, Xxxxxxxx xxxxxxxx odsouzených (od xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx). In Cofola 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx univerzita, 2010; xxx, Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxx de xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx 8/2011, x. 281].