Právní xxxx:
Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x xxxx. s. ř. x.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxx dvanácté xxxxx xxxxxx zákona č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x xxxxxxx příslušníka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§186 odst. 1 xxxx xxxxx 2. xxx. x §189 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx specializovaným senátem (§31 xxxx. 1. x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Sb. XXX, x. 2112/2010 Xx. XXX, x. 2366/2011 Xx. XXX, x. 3152/2015 Xx. XXX a x. 3181/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx senátu JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Lenky Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Roztočila v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Švadlenou, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, 500 02 Xxxxxx Xxxxxxx, proti žalovanému: xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Policejní xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, 170 89 Xxxxx 7, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2011, x. j. XXX-7019-19/XX-2011-99XX, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 27.5.2015, x. x. 2 X 31/2014-93,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 27.5.2015, x. j. 2 X 31/2014-93, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx xxxx
X. 1 Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx krajský xxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. s.), xx-xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx, hlavy čtvrté xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních Xxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxx jednání příslušníka, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx (viz §186 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. alt. x §189 xxxxxxxxx xxxxxx).
X. 2. Rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx předchozích řízení
[2] Xxxxxxxxx jádrem xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx 3.11.2010 xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx parc. x. 322/1 v x. x. V., obec X., pravděpodobně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nespadajícími xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx X. X. x X. X. škodu xx xxxx 1.806 Xx.
[3] Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) v xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx mající znaky xxxxxxxxx podle §50 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx také xxx 3.11.2010 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 296/1 a x. 373 x x. x. V., xxxx X. xxxxxx dřevní xxxxx z poražené xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dřeva Xxxxxxxx lesům Xxxxxx Xxxx s. x. x. xxxxx ve xxxx 2.339 Kč.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Důvody pro xxxxxxx xxxxxxx xxx: Xxxxxx podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z rozsahu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx smrku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalovaného x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx
[6] Xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž mimo xxxx xxxxxxx zmatečnost xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodovaných xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxx řízením xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služebních poměrech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vinným x xxxxxxx, které má xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxx x přestupku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2003, x. j. 4 Xxx 128/2012-49, xxxxx xxxxx věci xxxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 2 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx za „xxxx xxxxxxxxx“.
[7] Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx x xxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx odmítl. Xxx xx xx, xx xxx xx x xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx, hmotněprávní posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx žalobce xxxxx xxxx věc spadá xxxx věci přestupků xxx §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřit specializovaným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx přestupkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx v citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl. Xxxxxxx xxxxxxxxx „ve xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxx vypovídá x opaku, neboť xx nepochybně xxxxx x širší xxxxxxxx. Xxxxx žalobce se xxxxx výjimka xxxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. vztahuje na xxxxxxx jednání, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxx přestupku x která xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx popsané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní názory.
[10] X xxxxx řadě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátem; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mj. x xx věcech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx první xxxxx x rozsudku x 18.4.2007, x. x. 1 Xx 20/2006-51, xxxxxx x závěru, xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx deliktem, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, policistou, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupkem, rozhoduje xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x tomu xxxxx: „Xxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx o xxxx typech správních xxxxxxx vedeno obdobné xxxxxx, nic xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podstatě. Posouzení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx samosoudce, nebo xxxxx, pak xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxx šestého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xx vedeno řízení x xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx funkcionářem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx tomu xxxxxx xxxxx v rozsudku x 30.9.2013, x. x. 4 Xxx 128/2012-49, xxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaný x §31 odst. 2 x. ř. x., xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx spáchání jednání xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx považoval xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx. X xxxx xxxxxx, třebaže x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx znaky xxxxxxxxx, x tudíž xx xx dalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxx xxxxx, xx xx xxxxx „x věc xxxxxxxxx“. Čtvrtý xxxxx x xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xx x procesního hlediska x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx byl xx xxxx použit přestupkový xxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vede Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx x čistě „xxxxxxxxxxxx xxx“, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x.“ Xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. má xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx dopadat xxxxx xx věci xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x nikoli xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx, zda určité xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, xx xxxxxx proti xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx krajský soud x tříčlenném xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 s. x. x.
[13] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozsudky xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx dán x xxxxxx, xx xxxxx senát xxxxxxxxxx xx xxxx, na xxx se aplikoval xxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Policie Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 186/1992 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx podstatný především xxxxxx §31 odst. 2 s. x. x. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx „typické“ xxxxxxxx xxxxxxxxx (spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx totožné ustanovení xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx (§39 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Sb. x §189 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Xxxxx senát dodal, xx ke xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx zřejmě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 28.5.2014, č. x. 3 Xxx 72/2013-19. Xxxxxxxx správní xxxx xx dle §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx zmatečné, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx senátu xx xxxx samosoudce, xxx x rozhodování xxxxx x nesprávném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2003, č. x. 3 Xxx 5/2003-32). Xxxxxxxx xx xxxx sp. zn. 3 Xxx 72/2013 xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx policistu xxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Krajský soud xxx xxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí obsazen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxx xxx xx xx, že aproboval xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx XXX. 1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx od právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxx v rozsudku x. j. 1 Xx 20/2006-51 uvedl (xxxxxxxxxx provedl xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zavinění, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí (k xxxx srov. xxxx. X. Xxxxxxxx a xxx.: Xxxxxxx právo, Xxxxxx xxxx, 6. xx xxxx, C. X. Xxxx, 2006, xxx. 423 x xxxx.; X. Xxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxx, 7. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vydání, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2007, str. 386; X. Xxxxx x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxx práva trestního, 3. vydání, X. X. Xxxx, 2002, xxx. 10). Podle xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx je x §2 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx „zaviněné xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zákoně, xxxxx-xx x xxxx xxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxx xxx“. Jako xxxxxx disciplinární delikt xx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx), se xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx označeného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx osoba xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx se jako xxxxxxxx přestupek xxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx právních xxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxx, xxx xx nemění xx jejich hmotněprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bude rozhodovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx závisí právě xx povaze spáchaného xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxx §28 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řádně xxxxx xxxxxxx mu xxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx úkoly xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx služebních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx zřejmé, xx žalobce xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx disciplinárního deliktu, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Čtvrtý xxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Ads 128/2012-49 xxxxx (zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„[13] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx ze xxx 28.12.2011, x. x. 7 Ans 9/2011-106; x rozsudku Nevyššího xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2010, x. x. 4 Xxx 2/2010-44; x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, x. j. 9 Xxx 5/2007-63. X xxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x taxativně stanovených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x.
[14] Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx krajskými soudy xx právním soudnictví xx xxxxxxxxxxx za xx, že mají xxx rozhodovány kolegiálně, x to xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx soudu je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx zjednodušení řízení x některých vybraných xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výjimku xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(…)
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených x §31 xxxx. 2 x. x. x., (...). Nejvyšší xxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx uvažovat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. x xxx xxxxx, xx se xxxxx „x věc xxxxxxxxx“. Za podstatné xxxx Nejvyšší právní xxxx shledává xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx“, ale xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, které xxxxxxxxxxxx posuzovalo naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v použití xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, což vede Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxx“, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x.
[18] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx soud poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx nejen xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx ustanovení §186 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx přestupku x x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx orgány xxxxxxxx vedly řícení x jednání, xxxxx xx vyhodnotily xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxx posouzen jako xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, v jakém xxxxxxx má xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx zmíněný xxxxxx případ spočívající x xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx spojitost, xxxxxxx x závěru, xx x případě, xxx xxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x žalobách xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 x. x x.“
[20] Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 20/2006-51 x xxxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx č. j. 4 Ads 128/2012-49 xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxxx úpravami - xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x. 186/1992 Xx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx definována jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx „xxxxxxx“ (x xxxxxxx x právem) xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx je dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy znaky xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx situace xxxxxxxxx xx jiných skutkových xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx tvořícími „xxxxxxxxxx okolí“ xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx. Právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx jak ve xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[22] Při porovnání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx patrné, xx se týkaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx speciálního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx parametry xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x hlediska struktury (xx. definování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, podmínek xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.), xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx x xxxxx existence xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x případě příslušníků xxxxxx Sborů) xxxxxxx.
[23] Xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx senát za xx, xx xxx xxxxxx shodně rozlišují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pravém (xxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Xx. x x §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx. Podle §32 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Xx. (xxxxxxxxx přestupkem xx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx služební xxxxxxxxx, ale xxxxx x trestný čin xxxx x xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxx služebního xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx typem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx správního xxxxxxx. X jednom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx - xxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx (x)xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxxx xxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X druhém případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx znaky přestupku (xxx §186 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx., rovněž x odkazem v xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zákon, x §189 zmíněného xxxxxx; xxx xxx xxxxxxxxxx klauzule užívající xxxx jiných xxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[26] X xxxxxxxx xxxxxxxxx, které má xxxxx přestupku, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 186/1992 Xx. (xxx zejména xxxx §39), tak v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx §189, zejm. xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxx jsou pak xxxxxx velmi podobné, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx policisty, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x obou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxxxxx svěřeno bezvýjimečně xxxxx orgánům xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xx xxxxx x nové xxxxxx xxx. služebním funkcionářům), x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obecných xxxxxx rozhodujících ve xxxxxx xxxx kterých xxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 186/1992 Sb. x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xx tedy patrné, xx pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jako správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[28] X xxxxxxxx obdobnosti xxxx xxxxxxxx prvním x xxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx pochyby - x obou xxx x jednání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bylo, xxx šlo x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (užším) xxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx šlo x xxxxxxxx přestupek xxxxxxxxx, neboť xx xxxx kladeno xx xxxx, xx svým xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinností umožnil, xxx se zajištěná xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx otravu xxxxxxxxx. První xxxxx xxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx hmotněprávně x jednání mající xxxxx přestupku, x xxxxxxxxx xx platilo, xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx čtvrtého xxxxxx xx xxxxxxx x jednání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx policistkou xxxx rámec výkonu xxxxxx. Čtvrtý senát xxxxxxx, xx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x „věc xxxxxxxxx“, xxxxxxx jednání xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
[31] Mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čtvrtého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx to, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, použily xxx xxxxxx různá xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxx první senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kladeného xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx senát xx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupkovým xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx tedy xx dána.
III. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[32] Podle §31 xxxx. 1 s. x. x. (x)xxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx z předsedy x dvou soudců. Xxxxx xxxx xxxx. 2 xxx (x)x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx péče, xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pěstounské xxxx, xx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem je xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.)
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxx předložené xxxxxxxxxxx senátu je xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“ xx smyslu §31 xxxx. 2 x. x. s.
III. 2. 1. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů
[34] X dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. „xxxxxx“ xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásady, v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posoudit x xxxx řešenou právní xxxxxx.
[35] Xxxxx takovouto xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pravidlo, xx xxxxx je „více“ xxx samosoudce, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xx krajských xxxxxxx xxxxxxxxxxx) senátech poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx. Xxxx xxxxx vychází x xxxx, kterou xxx xxxxxxx empiricky xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx justičním xxxxxxx tradována, a xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxxx (v daném xxxxxxx xxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx vícero xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx o xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudců a xxxxxxxx získat, anebo xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx členů xxxxxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx jsou xxxx popsané xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nikoli, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x §31 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxxx specializovaných senátů.
[36] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx nalézt xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) nebo xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx jednoduchosti xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx; xxx k tomu xxxx. bod 10 xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx 319/0, Parlament Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2010-2013, dostupná x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=6&xxx;X=319 , xxxxxxxxxx 5.6.2016). Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx důchodové x mezinárodním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Xxxx xxxxxxx typově jednoduché. Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §31 xxxx. 1 s. x. x.
[37] Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x pochybnostech xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx typu věci xx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx.
[38] Další xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 x. x. x. xx měla xxx xxxxx x pokud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx okolností x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které použije xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, anebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx stabilnější kritéria.
[39] Xxxx xxxxxxx výkladová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úvaze xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2014, x. j. 4 Xxx 11/2013-25, x. 3152/2015 Xx. XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xx věcech xxxxxxxxxxx pojištění, úrazového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jejich podpory x nezaměstnanosti x xxxxxxx při rekvalifikaci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povinnosti opustit xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx stanoví zvláštní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx NSS (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.12.2011, xx. 7 Xxx 9/2011-106, x xx xxx 22.11.2011, č.j. 1 Xxx 10/2011-86) dovodila, xx x §31 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx, smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x něj xx zřejmý. Pro xxxxxxx typů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx mají xxx xxxxxxxxxxx kolegiálně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudu xx vhodné zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx typovou obtížnost x xxxxxxxxx projednávaných xxxx. X proto xxxxxxxxxx xxxxxxx obsazenou x §31 odst. 2 x. x. x., xxx xx xxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, interpretuje xxxxxxxxxxxx, xx. vztahuje xx xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx před krajským xxxxxx, a sice xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xxx. xxxxxxxx x. x. 7 Xxx 9/2011-106). Judikatura XXX xxx vychází x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx xxxxxx nečinnost xxxx zásah xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv „xxx“, xx níž se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xx xxxxx xxxx judikatury obecně xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx v „soukromoprávních xxxxxx“; xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 10/2011-86, bod 14).“
[40] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.1.2015, x. x. 9 Azs 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxxx xx x xxxxxxx druhu věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx (x daném případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxxxx podle §104x x. x. x, a v xxxxxx xxxxxx xx. X xxx dal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxxxx případech, xxxxx xxxxxx, x pochybnostech x neprospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx):
„[23] Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnost xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x ustanovení §104x x. ř. x. výslovně xxxxxxxx. Xxxxxx xx tak xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx princip, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2014, č.j. 4 Xxx 11/2013-25, xxx 18; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.10.2005, č.j. 1 Afs 86/2004-54). Xxxxx zde xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx v řízení x žalobách proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §104x x. x s. xxxxxxxxx xxxxxxxx přispěl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x uvolnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx §104x x. ř x. xxxxx spojovat xxx xx „xxxxxxxxxx" xxxx xx intenzitou xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxx žadatele xxxxxxxx xxxxxxx dopady (x extrémních xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx životě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx), xxxxxxx tomu některé xxxx, x&xxxx;xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx 1.000 Kč xxxxxxx xx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úvaha x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx azylové xxxx vykazovaly. Právě x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx x posouzení „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx něj xx xxxxxxxxxxxxxx xxx výslovného xxxxx §104a xxxx. 1 s. ř. x. vztahuje. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti lze xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx odborných článků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxx xxxxx - jedna x xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xx: Xxxxxx xxxxxxxx 6/2006, x. 201). (...)“
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považováno xx xxxxxxxx (xxx např. xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, x. x. 4 Xxx 108/2010-39, č. 2366/2011 Xx.), xxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.10.2003, x. j. 3 Xxx 5/2003-32). X xx je xxxxxxxxxx výrazem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. 2. 2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Sborů a xxxxxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednak xx xxx xxxxxxxx přestupek xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxx xxxxx x trestný xxx xxxx o xxxxxxx, které má xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právního /xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx neuspokojivých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení. Xxxxxx xxxxx deliktu je xxx jednání, které xx znaky přestupku (xxx §186 odst. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx., rovněž x xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xx přestupkový zákon, x §189 xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx, které xx xxxxx přestupku“ x §50 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[44] Oba dva xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jakousi xxxxxxxxx klausulí xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech. Xx xxxx obsahem x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx §45 x xxxx., xx x xxxxxx zákonech.
[45] Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jako delikt xx xxxxxxxxxx podstatami xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx upravujících přestupky. Xxxxxx, v xxxxx xx pro určení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx správní delikt xxxxxxx obecné či xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §189 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx. 1, xx (x)xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, se postupuje xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xxx-xx x x) rozhodování, xxx xx xxxxxxx příslušníka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x) rozhodování x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxx, x) ukládání xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx, d) xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, j) xxxxxxxx xxxx, xxxx x) xxxxxxxxx řízení.
[46] Xx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ukládá kázeňský xxxxx (xxx §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) stejně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x 25 % xx xxxx xxxxxxx 3 měsíců, x) xxxxxx služební xxxxxxx, x) odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxx, x) propadnutí xxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx (k)ázeňské xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx uložit společné, xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 xxxx. a) x x). Podle odst. 3 xxxxx, xx (x)xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxx pro přestupek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx majícího xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx autonomní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x úpravu silně xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx. X §189 xxxx. 3 xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - (x)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kázeňský xxxxx xxxxxxx základního platu xx jednání, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx xx daný xxxxxxxxx).
[48] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §189 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx najít x xxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx situace, například x xxxx. 2 xx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na cti - xx ně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx ublížené xx xxx a xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxx obdobné xxxxxxxxxx x xxxxxx x smír x §78 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx smysl x účel xxxx xxxxxxxx byl historickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx).
[49] Nová, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx v §20 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x §186 xxxx. 10 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx x xxxxxx xxxxx, že (x)xxxxxxx xxxxx xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1 xxxx ode dne, xxx xxxxx xx xxxxxxxx přestupku. Samotný §186 však xxx xxxxxxx x. 204/2015 Xx. výslovně xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxx xxxxx vložením xxxxxx xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx evidencí xxxxxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx postupem xxxxxxxxx x novém §189x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zůstalo novelizací x zákoně č. 204/2015 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kázeňský xxxxx xx xxxxxxxx přestupek xxxxxx (§51 xxxx. 2 věta první xxxxxx č. 221/1999 Xx., o vojácích x xxxxxxxx, stanoví, xx (x)xxx kázeňský xxxxxxxxx se vyřídí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštním právním xxxxxxxx). X x xxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxx týkajícího se xxxx zákonů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, spáchané xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, má v xxxx xxxxxx poněkud xxxx režim xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxx takto xxxxxxx xxxx zachází.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jednání, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je, že xxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxx xx přestupek xxxxxxxx označeno x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx, zákon o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx své části xxxxxxxx, xxxxx čtvrté. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxx užívají §55 xxxx. 1 zákona x. 169/1999 Xx., x xxxxxx trestu xxxxxx svobody, §23b xxxxxx x. 293/1993 Xx., x xxxxxx xxxxx, §32 xxxxxx x. 129/2008 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx ohledech xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v §51 xxxx. 2 xxxxxx č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx soudce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (viz §87 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x §28 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) -, že x xxxxxx Ústavního xxxxx (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jednání, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx, které xx znaky přestupku, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lišícím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupků - xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx struktury xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx je xxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xx soudců xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxxxxxxx xx fakultativně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx a xxxxxxxx záleží xxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx procesního režimu, xxx §9 xxxx. 3 přestupkového zákona) - obligatorně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (viz §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx zákona).
[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx působnosti zvláštních xxxxxxxx „xx projedná xxxx přestupek “, xxxxx jeho pachatel xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx výčtu x §10 xxxx. 1 zmíněného zákona, xxxx xxxxxxxxxxx. Formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, x sice §9 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xx (x)xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx požívající xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxx x xxxxx §9 je xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx formulace „xxxxx xxxx přestupek xxxxxxxxx“ - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá. Podobně xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jiného xxx xx xx §9, xxx jaksi „x xxxxxxxxx xxxxxx“ - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx předpisů xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx zánikem xxxxx xxxxxxxxxxxx právního postavení (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxxx výluka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §10 xxxx. 2, xx xx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx jednání ex xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxx xxx xxxxxxx §51 xxxx. 2 zákona x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, že (x)xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx označené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevný x xxxx již xx xxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx zvláštní xxx xxxxxxxxx disciplinárního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx spáchala xxxxxxxxxx „obyčejná“ xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx jednání „xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx významově xxxxx. Xxxx xxxx žádného xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[54] Xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku“ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukazují, xx xx u xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx x zvláštní xxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xx xxxx dopustit xxxxxx příslušník bezpečnostního Xxxxx. Xxxxx disciplinární xxxxxx má s xxxxxxxxxx společný xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků) a xxx xx xxx xxxxxx podobné, xxxxx x xxxxxxx ohledech xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Samotný hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečiní xxxxxxxxx, xxxxx těmi xxxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxx výjimek xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx stanovené zákonem.
[55] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxx jiné ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přestupky (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).
XXX. 2. 3. Zásada xxxxxxx zacházení
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx dopustí xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx na rozdíl xx nich xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takto vymezenými xxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samosoudcem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x pochybnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z prostého xxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx takovýto xxxxxxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxx xxx danou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx jich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx x xxxxxxxx textu xxxxxx xxxxxxxx neplyne, xx xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx výklad xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x argument a xxxxxxxxx ve spojení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
XXX. 2. 4. Xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[57] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodování xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 1993 a 2002 xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačné xxxxxxxx -, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx věcech jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx hmotněprávní xxxxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tehdejší xxxxxx stanovila v §246 xxxx. 3 x. s. x. xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx 1992 x 2002 xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx 1992 šlo x xxxx. 4, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx (x)xxxxxx xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxx xxxxxx komentář xxxxxx X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxx M. Xxxxxxx, xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx x xxxx xxxxxxx jakýkoli xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxx, X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha, X. X. Beck 1994, xxx. 497, xxx 9; obdobně i xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx M. Xxxxxxxx). V dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxx „samozřejmě xxxx od deliktů xxxxxxxxxxxxxxx xx pořádkových“ (x 3. xxxxxx x xxxx 1997 xxx xxx. 745, xxx 11, x 4. xxxxxx z xxxx 2000 viz xxx. 794-795, bod 11, v 5. xxxxxx x xxxx 2001 xxx xxx. 1070-1071, xxx 11). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx vskutku xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx přestupky x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx unesení Vrchního xxxxx v Xxxxx xx xxx 13.12.1994, xx. xx. 7 X 22/93, x xx dne 28.4.1997, xx. zn. 6 X 26/97).
[58] X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx „věcí xxxxxxxxx“ v navrhovaném xxxxxx xx xxx xxxxxxxx jinak xxx xxxxx „rozhodnutí o xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x §246 xxxx. 3 x. x. x., xx znění xx konce xxxx 2002. Proto xxx xxxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. ř. x., x němž xx hovoří o „xxxxxx xxxxxxxxx1', xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx x xxxx 2002, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx má xxxx x xxxxx správním xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxx, x xxx, na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx samosoudcem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx explicitní xxxxxxx, že „věcmi xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxx věci přestupků x pravém slova xxxxxx.
XXX. 2. 5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[59] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, rozhodují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx samosoudci, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, posuzuje. Xxxx-xx podána žaloba xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx (xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx a xx x xxxx xxxx xxxx rozhodováno x některém ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. V xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxx představit, xx xx xx - xx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx.
XXX. 2. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx praxí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
[60] Xxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které má xxxxx přestupku, xx xxxxxxxxxx samosoudce, xx xxxxxx, ani pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x minulosti ve xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxx x pravidlům xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 4.5.2010, x. x. 4 Xxx 77/2007-91, xxx 37:
„Důvodem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx., xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 217/1994 Sb. x 39/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx fakt, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx aplikován x je si xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxx. Argument xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxxx xxx, xx xxxxx aplikační xxxxx je či xxxx být xxxxxxxx xxxx x sobě, xxxxx xx xxxxx xxxx. Stabilní aplikační xxxxx zajišťuje dostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich jednání. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx musí být xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tím více xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx povolány x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx - systémově xxxxx - x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alternativy xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být shledána xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx interpretační xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. že je x xxxxxx důvodů xxxx přesvědčivá xxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, x xx x při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx délky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx pojený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx - xxxxx aplikovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx x jinou, x xxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx argumentačně xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xx xx nelze držet xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx. Navíc nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zejména xx x výtahu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, využitelný x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
X výše xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx aplikační xxxxx xx jedním x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodujícím. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotu aplikační xxxxx, xx xx xxx byla jakákoli, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, x tím x xxxx (xxxx)xxxxxxxx xxxxxx justičního systému x zprostředkovaně x xxxx dalším xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx kompetence xxxxx - xxxx xx jimi, kdo x za jakých xxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí obecně xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, x. 2017/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx příslušníka, které xxxx znaky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx váhu při xxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
XXX. 3. Závěr
[62] Xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uvážil xxxxx argumenty, xxx xxxxxx xxx dvě x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx svědčí, xx xxxx, xx méně xxxxx, xxx závěr, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §31 xxxx. 1 x. x. x., přičemž xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x rozporu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx argument pro xxxxx, že xx xxx měl činit xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky:
[63] Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 a xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx, xxxxx čtvrté xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§186 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx. x §189 xxxxxxxxx xxxxxx), rozhoduje xxxxxxx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx specializovaným senátem (§31 xxxx. 1. x. ř. x.).
XX. Xxxxx postup ve xxxx
[64] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx svými obecnými xxxxxx uvedenými xxxxx x dospěl x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx obsazení - xxxxxxx specializovaného senátu xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx. Xxx byl naplněn xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. Xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx mu xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx xxx také xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. x x ohledem xx §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx senátu.
[65] Xxxxxxxx x xxxx, že xx věci nemělo xxx x xxxxx xxxxxxxx soudu Městským xxxxxx x Xxxxx xxxxx rozhodováno, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx případně xxxxx xxxxx xx xxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[67] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x novém xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. s.)
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx v souladu x §55a x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. x. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2016, x. x. 6 As 165/2015-38
[1] Xxxxxxxxx senát xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx hodnotu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Naposledy xx tak xxxxx x kauze Xxxxxxx (xxxxxxxx XX XXX xx dne 16.2.2016, x. x. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 44). Xxxxxxxxxxx, že x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x-tou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx kritizována xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx přesvědčivě odůvodnit. Xxxxx xxxxx, po xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotnou xxxxx xxxxxx.
[2] Tvrdíme, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jednotně xxxxxxxxx xxxxxx doktrína x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[3] Jako xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx ze xxx 6.10.2014, x. x. 76 X 5/2013-52: zde s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxxxx specializovaný samosoudce. Xxxxxx tak se x judikát xxxxxx xxxxxx xxxxx Krajský xxxx v Plzni x rozsudku ze xxx 28.6.2013, č. x. 17 X 50/2012-61, x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.11.2012, x. x. 2 A 23/2011-30. Xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx xxxxxxx jakkoliv dále xxxxxxx x xxx xxxxxxx implicite stvrdil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 3 Ads 72/2013-19 x x. x. 3 Ads 125/2012-23). Ostatně x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxx judikaturu - xxxxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx byl xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx senátu, xx něhož se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xx xxxxxx, že x některých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudy x xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx přešel (např. xxxx xxxxxx před XXX pod xx. xx. 1 Xx 89/2015 x xx. xx. 3 Xxx 111/2012). Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx naší ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx zakládá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tuto vadu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani nijak xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx senátu, a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xx má x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx k §31 XXX xx: L. Xxxxxxx, M. Podhrázký, X. Xxxxxxxx, J. Xxxxxxxxx, X. Bohadlo, X. Šuránek.: Xxxxxx xxx správní. Komentář 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 184.; Xxxxxxx 1., Xxxxxxx X. x kol.: Xxxxxx xxx správní, xxxxxxxx; Xxxxx, Praha 2014, x. 187.; Xxxxxx, T., Jirásek, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Sochorová, X., Šebek, P.: Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx komentář. 3. aktualizace. Praha: X. X. Xxxx, 2014). Xxxxx uživatel x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx přisuzovat xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x naší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.1)
[6] Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxx xxxx judikát xxxxxxxx xxxxxx xx excesem x xxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx případě by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx změnu xxxxxxxxxx budou závažné xxxxxx. Xxxxxx většiny xx ale xxxx. Xxxxxxx xx lhostejné, xx malý xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezohlednil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předložit xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. To je xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxxxxxxx váhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe NSS.
[7] Xx popření xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx právní xxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxx stojí xxxxxx xxx závažné xxxxxx xxxxxx.
[8] Celé xxxxxxxxxx většiny xxxxx xx tom, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 31). X x tímto xx lze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu x xx. 37 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx smrtelník. Xxxxxx xxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nový xxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
[9] Nemáme xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx kategorie xxxx xxxx činů xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x nich xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx jinými xxxxxx. Xxxxx xxx jistě xxxxxxx xx zájmu xxx xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx došlo k xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepodjatých xxxxxx. Xxx to však xxxxx. Xxxx x xxxxxx to xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, ale xxx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát.
[10] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx procesním xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx ztotožňujeme x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. („xx xxxxxx přestupků“) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx není služkou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x sám xxxx §31 odst. 2 xxxxx naznačuje, xx klíčová xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, že x xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx povede jiné xxxxxx. Xxxxxxxx-xx vypočtené xxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. s., xxxxxx xxxxx výčet agend xxxxxx jejich hmotněprávní xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxx projednávání xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výčet, xxxx tzv. „osobní“ xxxxxxxxxx.
[11] Většina si xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxx. To xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přesvědčivě vypořádat x §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výluku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Sborů x odstavci xxxxx, x říká: Toto xxxxxxx [xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx] se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osobou xxxxxxxx v odstavci 1 (xxxx mj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxx xx xxxx: xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx? X xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx následovat xxxxxx většinového xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přestupce xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ozbrojených Xxxxx? Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na statusu xxxxxxxxx? Nebo to xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx-xx slovíčkařit, xxxxx xx xxxxx sousloví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), x xxxx i x takovémto případě, xxxxxxxx xx to xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx?
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle nás xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx takto „i xxxxx“ procesní xxxxx, xxxxxxxx se stane xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxx, že xx bude xxx xxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soudu přezkoumávajícího xxxxxxxxxx o přestupku.
[13] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xx, že xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvého xxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
XXXx. Xxxxxx Kuhn
člen xxxxxxxxxxx xxxxxx
1) Z xxxxxx xxx komentářových xxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx argumentuje xxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx [Husseini, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxx řízení" xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2009, x. 7-8, x. 385-414; xxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx Cofola 2010. Právnická fakulta, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010; xxx, Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxx de xxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx 8/2011, x. 281].