Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x zamezení dvojího xxxxxxx v xxxxx xxxx x příjmu x z majetku (č. 31/1994 Sb.) xxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx xx dosažení zisků xxxxx xxxxxx provozovny xx xxxxx České xxxxxxxxx lze xxxxxxxx x XX. Xxxxxx xxxxxx uznatelnost se xxxx hodnotí podle xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx především xx smlouvy xxxxxxx, xxxxxxx x kontextu xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, systematické x xxxxxxxxxxxx argumenty, xxxxxx komentáře Výboru XXXX pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx XXXX o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx výklad xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výklad.
Věc: Xxxxxxxxxx „XXXXX" Xxxxxxxęxxxxxxxx Budownictwa Xxxxxxxxxx, Sp. x x. x., proti Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Simky x xxxxxx xxxx xxxxxxx: „XXXXX“ Xxxxxxxęxxxxxxxx Budownictwa Xxxxxxxxxx, Xx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 723, 44-335 Xxxxxxęxxx-Xxxxx, Polská xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 1605/2, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Masarykova 427/31, 602 00 Xxxx, xxxxxxxx xx žaloby xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 2011, x. x. 778/11-1200-800219 a x. x. 779/11-1200-800219, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 2015, č. x. 22 Xx 123/2011-73,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 12. února 2015, x. x. 22 Xx 123/2011-73, xx xxxx a xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Žalobcem je xxxxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) provedl x xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx učiněných zjištění xxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2007 xx výši 3 548 880 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 ve výši 3&xxxx;024&xxxx;630 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx žalobce započítával xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyplacené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxąxx“ (x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx společnosti xxxxxxxxxxxx xx společností x xxxxxxx omezeným xxxxx českých xxxxxxxx xxxxxxxx). Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právnických xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx [xxxx. §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx].
[2] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neuspěl xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žaloby xx dal za xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku xx xxx 16. xxxxx 2014, x. j. 22 Xx 123/2011-51, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) odvolací xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán se xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zněním xx. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 31/1994 Sb. (xxxx xxx „xxxxx-xxxxxx xxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx sledované xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozsudkem xx dne 2. xxxxxxxx 2014, č. x. 6 Xxx 39/2014-31, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx vzájemného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odvolacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx soud xxxx přikročit ke xxxxxxxxxx jeho správnosti, xxxxx aby xxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx x dodatečnému odůvodnění. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně vyplývá xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx vedení, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxąxx“. Xxxxx zde podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx končí. Xxxxxx, xxxxx x uplatněných xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxx x xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vnitrostátní xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx [xxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx] xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základu xxxx x příjmů uznat xxxx xxxxxx „odměny xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovídající položky xx xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx odečíst.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx znovu, x xx xxxxxxxxx citovaným x návětí. Xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jako žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva - x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxx x xx. 7 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx jako xxxxx výraz xxxxxxx x xxxxx o xxxx x xxxxxx ... Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S žalobcem xxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění (Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), xxxxx jednoznačně xxxx x pravidlu, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, odpočitatelné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů.“
II. Kasační xxxxxxxx a xxxxxx x xx
[4] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx argumentaci x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedostatečné. Xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx zkopíroval xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčové xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, ačkoliv xx xx krajský xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx doplnit xxxxxxxxx xxxxxxx x ledabylé xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx citovaná výše x xxxx [3] xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem v xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určité xxxxx xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx než vnitrostátní xxxxx. Žalobce naopak xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxx volnost x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx ústavně zakotvenou xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 10 Xxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 25 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx opak, xxxx příznivější xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx s xxx, xx pro xxxxxx xxxxx „odečíst“ použil xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx smlouvě OECD x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx. 3 odst. 2 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nedefinovaných výrazů xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx (xxx české) xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění Xxxxx xxxxxxxxx x Lotyšskem, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxx též uvedl: „Xxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xx se Xxxxxx xxxx xxxxxx xx smlouvě o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stálé provozovny. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožněno xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx polské xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxx zdanění xxxxxx xxxxx provozovny x Xxxxx xxxxxxxxx. Došlo xxx x xxxxxxx xxxxxxx zdanění, xxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxx. “ Konečně žalobce xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx. na xxxxxx xx dubio mitius (xx xxxxx xxx xxxxxxxxx).
XXX. Posouzení kasační xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx poté xxxxxxx xxxxxxxx posoudil a xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxx smlouvy o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění x její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku působí xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx části xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xx svém krátkém xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, xxx xx sám xxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxx (xxx ne xxxxx xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x odvolacích xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádnému z xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 česko-polské xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxx předmětem xxxxx, zní xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxx zisků xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx sledované xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výloh xxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xxxxxxx xx státě, x xxxx xx xxxx xxxxx provozovna xxxxxxxx, xx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx při xxxx xxxxxxx xxxxx x účelu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojího zdanění. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovit, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx zdanění určitého xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právních režimů xxxxxxxxx států v xxxxxxx daní xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx x xxxxx náhledu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního práva xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx): „Mezinárodní smlouva x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně od xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), která x xxxxx státě xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů tohoto xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, a xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvních států. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nové xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mohou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovený vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx zdanit, xxx když xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxx vyhrazuje xx xxxxxxx. ... Vnitrostátní xxxxxx předpisy xxxxxx x nadále, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, co xx xxxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx sazba xxxx, xxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxx xxx.“ (Xxxxx, X., Karfíková, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 6. upravené xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, 549 x., xxx. 282-283). Xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx o smluvním xxxxx (xxxxxxxxx pod x. 15/1988 Xx.) xxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx víře, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx výrazům ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx souvislosti, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x předmětu x xxxxx smlouvy.“
[9] Se xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxx apriori xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx strany mohly xxxxxxx od obvyklého xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x určité jasně xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pak xx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 10 Xxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx jednalo o xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx tak xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx x xx xxx xxxxxxx podobě (xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx strany) xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx úkolem xxxxxxx vládu nebo xxxx xxxxxxxxxx členy (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 6. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, 549 x., xxx. 283). Xxx xxxxx xx jakýkoliv hlubší xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx jasně xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx má xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxx smlouvou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxx provozovny v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státě.
[10] Xx xxxxxxx, že x xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx smlouvy x Xxxxxxxxx (č. 170/1995 Sb.), Estonskem (x. 184/1995 Xx.) xx Xxxxxx (230/1995 Xx.), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bodě 15 xxx xxxxxx, xxxxxxxxx tutéž xxxxxxxxx xxxxx větou: „Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx smluvní xxxx odečíst, budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx shodných formulací, xxx xxxx. též xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxx stavba xxxx montáž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxx 12 měsíců xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx zahájena xxxxx“ (xxxx. xx. 5 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy x xx. 5 odst. 3 modelové smlouvy XXXX). Tím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxx, kde xx xxxx xxxxxx časový xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx 6 xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění, Xxxx x právo x xxxxx 2007/6). Xxxx xx xxxxx xxxx racionální xxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Česká xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxx v xxxxxxxx X. Xxxxxxxx x X. Xxxxxxxxx x xxxx 2009 u xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx verze plně xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxx 1993, xxx xxxx uzavřena česko-polská xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2008, xxx bylo xxxxxxxxxx sedmé vydání xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx významnou xxxxxx. Xxxxx x ní xx xxxxxxx zprávy Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx příjmů xxxxxx xxxxxxxxxxx“ z xxxxxxxxx 1993 (srov. xxx. xxxxxxxxx, str. 114), xxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx nijak xxxxxxxx (xxxx. plnou verzi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxx 2010, xxxxxxx X13, dostupné xxxxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/Xxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxx/xxxxx-xxx-xxxxxxxxxx-xx-xxxxxx-xxx-xx-xxxxxxx-2010_9789264175181-xx#xxxx1). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx česko-polské xxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx v předmluvě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x modelové smlouvě XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení dvojího xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xx xxxxx zhodnotit xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X vnitrostátnímu xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx by se xxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, vyžaduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx XXXX).
[11] X xxxxx xxxxxxx česká xxxxx xxxxxxxxx k xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx smlouvy XXXX (xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx smlouvy) xxxx xxxx uvádí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx): „Odstavec 3 xxxxx stanoví, xxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přičitatelných xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednou přičteny, xxxxx odstavec xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx uznatelnost nákladů xxxx otázkou, která xx řešena národními xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx stanovených v xxxxxx 24, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx diskriminace (zejména xxxxxxxx 3 a 4 tohoto xxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx slova „xxxxxxx“ (xxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx provozovna uplatnit xxx xxxxxxx xxx xxxxxx toho, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxx - xxx x xxxxxx smluvních xxxxx. Nepochybuje tudíž x tom, xx xxxxx xxxxxxxx význam xx xxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxx xxxxxx xxxx možno dospět x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tedy xxxx třeba xxx xxxxx xxxxxxx čl. 7 odst. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy dovolávat. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neměl x xxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, jak požadoval xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ČR xxxxxxx xxx náklady xxxxxxxx x Polsku x x Xxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zdanění. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx vyplývala x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx újmy, xxxxx xx xxxxx smlouvy x zamezení xxxxxxx xxxxxxx předejít. Xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxx zacházení, xxxxxx xx xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx XX, xxx xx zcela xxxxxxx x žádoucí výsledek xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zamezení xxxxxxx zdanění je xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx), kde xx xxx xx xxxx xxxxxx (či xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx nákladů. Tím xx xxxxx x xxxx dílčí xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x smluv o xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx státy učinit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Česko-polská smlouva xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, který x xxxxxx xxxxxxx právu xxxxxxx daňovou uznatelnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jen proto, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvě xx výslovně xxxxx, xx to xxxx xxxx na daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud by xxxxxxxx polská strana x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak xxxxx stěžovatel - xxx i xxxxxxx xx odměnu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx polské xxxxxxxxxx umístěné v Xxxxx daňově uznatelné, x xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx článek 7 xxxxxxx o xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedených xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že nic xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx text x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx XXXX o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx provozovny na xxxxx Xxxxx lze xxxx xxxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnost xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[14] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx rozsudku krajského xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxx důvodnou. Xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 7 odst. 3 česko-polské xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru než Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx daňová xxxxxxxxxxx jím uplatněných xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxx aplikace českých xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx vrátil x xxxxxxx řízení. X xxxxx rozhodnutí krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx vypořádá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x aplikaci českého xxxxxx x daních x xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[15] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx i x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx