Právní xxxx:
X. Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 7 odst. 3 Xxxxxxx mezi vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx x z xxxxxxx (č. 31/1994 Sb.) xxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx xx dosažení zisků xxxxx xxxxxx provozovny xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x ČR. Jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, systematické x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx dvojího zdanění xxxxxx x majetku (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx podle této xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx se xxxx pro výklad xxxxxxx použít teprve xxxxx, vyžaduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx „XXXXX" Xxxxxxxęxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Sp. z x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x soudce XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: „XXXXX“ Xxxxxxxęxxxxxxxx Budownictwa Xxxxxxxxxx, Sp. z x. x., xx xxxxxx Opolska 723, 44-335 Xxxxxxęxxx-Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Lichnovským, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 1605/2, Prostějov, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, 602 00 Xxxx, xxxxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě xx xxx 26. xxxxxx 2011, č. x. 778/11-1200-800219 x x. j. 779/11-1200-800219, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12. xxxxx 2015, x. x. 22 Af 123/2011-73,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12. xxxxx 2015, x. x. 22 Xx 123/2011-73, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Žalobcem xx xxxxxx právnická osoba xx stálou provozovnou x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) provedl x xxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007 xx xxxx 3&xxxx;548&xxxx;880 Xx a xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 xx výši 3&xxxx;024&xxxx;630 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx žalobce započítával xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „zarządu“ (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx forma společnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ručením omezeným xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx). Takový xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za výdaje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx].
[2] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud x Ostravě (xxxx xxx „krajský xxxx“). Xxx xx svém xxxxxxxx rozsudku xx xxx 16. ledna 2014, č. x. 22 Af 123/2011-51, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx (obsahově xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx názoru krajského xxxxx řádně nevypořádal xx xxxxxx čl. 7 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxx republikou x. 31/1994 Sb. (xxxx xxx „xxxxx-xxxxxx smlouva“), xxx xxxxxxxx při xxxxxxx zisků xxxxx xxxxxxxxxx umístěné v XX odečíst xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx touto xxxxxx provozovnou, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 2014, x. x. 6 Afs 39/2014-31, a to xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx žalovaného. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x české xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jej přiměřeně xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečnému xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx mohl xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výlohy xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx umístěnou x Xxxxx republice xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou i xxxxxx členů „xxxxąxx“. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xx. 7 česko-polské xxxxxxx končí. Otázku, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx, již v xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vnitrostátní xxxxx. X jelikož český xxxxxx řád [konkrétně §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx] xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx uznat xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx“, nemůže xx xxxxx provozovna xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zisku xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, x xx rozsudkem xxxxxxxxx x návětí. Xxxx xxx xx pravdu xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx nevymezuje smysl xxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovením, kterým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx aspekt xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxx může stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxxxxx před použitím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x přesně tak xxxx bylo podle xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ,xxxxxxx‘, použitý x xx. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. nikoli xxx xxxxxx uplatnitelnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x zákon x xxxx z xxxxxx ... Na xxxxxx xx žalovaného xxxx xxxx nepovažuje xx. 7 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx bezprostředně xxxxxxxxxx. X žalobcem xxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Litva), xxxxx xxxxxxxxxxx míří x pravidlu, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů.“
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xx
[4] Žalovaný (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx argumenty xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zkopíroval xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčové xxxxxx. Stěžovatel z xxxxxx procesní opatrnosti xxxxx též argumentaci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ledabylé xxxxxxxxxx rozsudku, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx odůvodnění xxxxx prakticky pouze xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx [3] xxxxxx xxxxxxxx), byť xxxxxxxx samotný označil xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zisky xxxxxxx právní režim x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx státy mají xxxxxxx volnost x xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx ní xxxxxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx ke stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 25 odst. 2 česko-polské xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se subjekty xxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž může xxxx sáhnout např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxx „odečíst“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx, xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx smlouvy jasně xxxxxx, xx xxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx nedefinovaných výrazů xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zde xxxxx) xxxxxx právo. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxx komparace se xxxxxxxxx x zamezení xxxxxxx zdanění České xxxxxxxxx s Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx či Xxxxxx. Xxxxxxx xxx uvedl: „Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxxx daňově uznatelné, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odečíst x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci umožněno xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při zdanění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Polsku xxx xxx xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx již x xxxxxx svého názvu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zabránit. “ Xxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx dubio mitius (xx dubio xxx xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[6] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx důvodná.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxx smlouvy o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její interpretace xxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx přezkoumatelnosti. Xxxxxxxxx xx sice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx části xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx sám xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx (xxx ne xxxxx xxxxxxxxx proč) x xxxxxxx xxx zavrhl xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx x odvolacích xxxxxxxxxxxx (xxx xx nevěnoval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nicméně x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx ztotožnit a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 3 česko-polské smlouvy, xxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odečíst xxxxxxx xxxxxxx, vynaložené na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vedení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vynaložených, xx xxxxxxx ve státě, x němž je xxxx stálá provozovna xxxxxxxx, xx jinde.“ Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx nutno při xxxx výkladu xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx podle xxxxxxxxxxx stanovit, kterým xxxxxxx řádem xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx příjmy x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx uplatnit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx v xxxxx náhledu dává xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doktrína. Např. xxxxx x renomovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), která x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nové právo xxxxx xxxxxxxxx placení xxxx. Xxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx příjem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příjem zdanit, xxx když mu xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. ... Vnitrostátní xxxxxx předpisy xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx daně, xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx sazba xxxx, xxx vzniká xxxxxx povinnost xxx.“ (Xxxxx, M., Xxxxxxxxx, X., Kotáb, X., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx právo. 6. upravené xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, 549 x., xxx. 282-283). Xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 15/1988 Xx.) xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx smlouvy.“
[9] Xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasit x xxx, že xxxxx apriori xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx obvyklého xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sjednocení xxxxx xxxxxxxx systémů. Pak xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx měla v xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx, xxxxxx by xx xxx xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx pochybností. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x ve xxx typické xxxxxx (xxxxxxxxx práva danit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 63 Ústavy xxxxxxxxxxxx republiky, který xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivé členy (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Kotáb, X., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 6. upravené xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, 549 x., xxx. 283). Tím spíše xx jakýkoliv xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx jasně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxx smlouvou o xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xx xxxxxxx, xx v xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xx povoluje xxx xxxxxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vynaložené xx xxxx sledované xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“, x xx bez xxxxxxx, xxxxxxx obdobné xxxxxxx x Xxxxxxxxx (x. 170/1995 Xx.), Xxxxxxxxx (x. 184/1995 Sb.) xx Xxxxxx (230/1995 Xx.), jak upozornil xxxxxxx v xxxx 15 své xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx formulaci xxxxx větou: „Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu.“ Xxxxxxx je však xxxxxx, xx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx vzoru Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx shodných formulací, xxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxx 12 měsíců xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xx. 5 odst. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx a xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx XXXX). Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxx, xxx je xxxx xxxxxx časový xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx 6 xxxxxx (xxxx. Nerudová, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx, Xxxx x xxxxx x xxxxx 2007/6). Xxxx xx xxxxx xxxx racionální xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx smlouvy komentář Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxxx záležitosti x Xxxxxxxx xxxxxxx OECD x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxx x překladu X. Xxxxxxxx a X. Xxxxxxxxx v xxxx 2009 u xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx 1993, kdy xxxx xxxxxxxx česko-polská xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2008, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx xxxxxxx XXXX pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx k xx xx základě xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Přičítání příjmů xxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx 1993 (xxxx. xxx. xxxxxxxxx, str. 114), xxxxxxx xxxx xxxxxx se třetího xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxx 2010, xxxxxxx X13, dostupné online: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/Xxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxx/xxxxx-xxx-xxxxxxxxxx-xx-xxxxxx-xxx-xx-xxxxxxx-2010_9789264175181-xx#xxxx1). Uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx proto xxxxxxxxx domnívat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx v předmluvě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx univerzitní xxxxxxxx Xx. Michael Xxxx, xxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xx vycházet xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx, přičemž v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx historické, xxxxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výkladové xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výklad (xxxx. xxx xx. 3 xxxx. 2 česko-polské xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx smlouvy XXXX).
[11] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx smlouvy XXXX (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx totožný xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxx-xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx uvádí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx): „Xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxx xx měly xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx zisků xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx přičteny, xxxxx odstavec xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou tyto xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxx uznatelnost nákladů xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 24, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx diskriminace (zejména xxxxxxxx 3 x 4 tohoto xxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx slova „xxxxxxx“ (xxxx xx xxxxxx státě xx xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxxx shledány xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x obvyklým cílem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x - vzhledem x xxxxxxx modelové xxxxxxx XXXX jako xxxxx - též x úmysly xxxxxxxxx xxxxx. Nepochybuje tudíž x xxx, že xxxxx xxxxxxxx význam xx xxx xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by x tomuto xxxxxx xxxx možno xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx třeba xxx xxxxx xxxxxxx čl. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy xxxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neměl x xxxxxxx česko-polské xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx stálá provozovna x XX xxxxxxx xxx náklady xxxxxxxx x Xxxxxx x x Xxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. X xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxx zisků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxx újmy, xxxxx xx snaží smlouvy x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxx zacházení, xxxxxx by xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx samostatným podnikem xx xxxxxx na xxxxx XX, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že obvyklým xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění je xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx), xxx se xxx xx xxxx xxxxxx (xx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zůstávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou od xxxxxx základního modelu xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxx x xxxx dílčí xxxxxx xxxxx ke sjednocení xxxxxx xxxxxxxx systémů. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxx, měly by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nepochybným xxxxxxxx. Xx se x xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx užila termínu „xxxxxxx“, který x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxx jen xxxxx, xx xxxx vzor xxxxxx xxxxxxxxxx smluvním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxx stěžovatel - xxx x xxxxxxx xx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx českého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx umístěné x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxxxx strana x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx polských xxxxxxxx xxxxxx českým přistoupila, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx význam, nebo xx xxx xxxxxx 7 xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uznatelnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx text x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx a x xxxxxxxxxx x modelové xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx náklady xx xxxxxxxx zisků stálé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxx xxxx uplatnit v XX, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podle českých xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Z xxxx popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. jako důvodnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 7 odst. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy xx xxxx případ. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x dal žalobci xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jím uplatněných xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx-xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xx dále xxxxxx aplikace českých xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx rozhodnutí krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tomto kasačním xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[15] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx