Právní xxxx:
X. Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx z příjmu x x xxxxxxx (č. 31/1994 Sb.) xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx náklady xx dosažení xxxxx xxxxx polské xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnit x XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx hodnotí podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxx, xxxxxxx x kontextu xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx argumenty, xxxxxx komentáře Xxxxxx XXXX xxx fiskální xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxx OECD x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx x xxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Vnitrostátní xxxxx xx xx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, vyžaduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost „XXXXX" Xxxxxxxęxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. x x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx, xxxxxx zpravodaje XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: „XXXXX“ Xxxxxxxęxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Sp. z x. x., xx xxxxxx Opolska 723, 44-335 Xxxxxxęxxx-Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Ondřejem Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1605/2, Prostějov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx Masarykova 427/31, 602 00 Xxxx, xxxxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2011, x. x. 778/11-1200-800219 x x. x. 779/11-1200-800219, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 12. xxxxx 2015, x. x. 22 Xx 123/2011-73,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 2015, x. x. 22 Xx 123/2011-73, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 2007 xx výši 3&xxxx;548&xxxx;880 Xx a za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 ve výši 3&xxxx;024&xxxx;630 Kč. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své provozovny xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxąxx“ (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx společností x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx podle finančního xxxxx neodpovídal české xxxxxx úpravě, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx právnických xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. §25 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění účinném x xxxxxxxx xxxx].
[2] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce bránil xxxxxx odvolání, xxxxxxx xxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“). Xxx ve svém xxxxxxxx rozsudku xx xxx 16. ledna 2014, x. j. 22 Af 123/2011-51, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx nevypořádal xx xxxxxx xx. 7 odst. 3 Xxxxxxx x zamezení xxxxxxx zdanění xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 31/1994 Xx. (xxxx xxx „xxxxx-xxxxxx xxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XX odečíst xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx sledované touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozsudkem xx dne 2. xxxxxxxx 2014, č. x. 6 Xxx 39/2014-31, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní smlouvy x xxxxx právní xxxxxx vyjevil x xxxxxxxxx odvolacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxxx na xx, xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správnosti, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečnému xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odvolacího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx umístěnou v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx členů „xxxxąxx“. Xxxxx xxx podle xxxxxxxxxx předmět regulace xx. 7 česko-polské xxxxxxx xxxxx. Otázku, xxxxx x uplatněných xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx řeší xxxx vnitrostátní právo. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx řád [xxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx] neumožňuje při xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx uznat xxxx xxxxxx „odměny xxxxx statutárních orgánů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xx česká xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx odečíst.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx, x xx rozsudkem citovaným x xxxxxx. Xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx následovně: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxx určitý xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx použitím xxxxxxxxxxxxxx práva - x xxxxxx tak xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxx v xx. 7 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx nic xxxxxx xxx uznatelnost nákladu (xx. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx používá x xxxxx x xxxx z xxxxxx ... Xx rozdíl xx žalovaného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X žalobcem xxx xxxxxxxxx x xx do xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Litva), xxxxx xxxxxxxxxxx míří x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů.“
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx
[4] Xxxxxxxx (xxxx též „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x odvolacích xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační stížností xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx nedostatečné. Xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx zkopíroval xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podtržením klíčové xxxxxx. Stěžovatel z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ledabylé xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx krajský soud xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prakticky pouze xxxxx citovaná xxxx x xxxx [3] xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxxx xx přezkoumatelný x xxxxxxxxxx odůvodněný. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zisky xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx právní režim xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx před ní xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx ČR). Xxxxxxx také v xxxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 25 xxxx. 2 česko-polské smlouvy xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx příznivější xxxxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx podpory xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx XXXX x zamezení dvojího xxxxxxx, xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrazů xx má jako xxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx (xxx české) xxxxxx právo. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xx Litvou. Xxxxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx polského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx stálé xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx předmětné náklady xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Polsku xxx xxx zdanění příjmů xxxxx provozovny x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx x xxxxxx xxxxx názvu xxxxxxx o zamezení xxxxxxx zdanění xxxxxxxx. “ Konečně žalobce xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx interpretovat nejednoznačná xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx daňového subjektu, xx. na xxxxxx xx xxxxx mitius (xx xxxxx xxx xxxxxxxxx).
XXX. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxx-xxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx přezkoumatelnosti. Xxxxxxxxx xx sice x právní argumentaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx povrchně a xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx krátkém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx sám xxxxxxxx x dané xxxx za xxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx proč) a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx nicméně x právním hodnocením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovateli.
[8] Xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx, xxx následovně: „Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx provozovny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vynaložené na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozovnou včetně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xxxxxxx xx státě, x němž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx nutno při xxxx výkladu xxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx řádem se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx uplatnit xx kterém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx národní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx doktrína. Např. xxxxx z renomovaných xxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxx xxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx státě podléhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavněprávních xxxxxxxx smluvních států. Xxxxxxx x zamezení xxxxxxx zdanění nenahrazují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nové právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx pouze xxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxx xx prospěchu xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smluvního státu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příjem zdanit, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. ... Vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx určují x nadále, xxx xx povinen xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxx, H. x xxx. Finanční xxxxx. 6. upravené xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, 549 x., xxx. 282-283). Xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (vyhlášena xxx x. 15/1988 Xx.) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxx vykládána v xxxxx víře, v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx smlouvy.“
[9] Xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasit x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx odchýlit a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úprava dané xxxxxx měla x xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx tohoto typu xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx i ve xxx typické podobě (xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxx xx. 63 Ústavy xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vládu xxxx xxxx xxxxxxxxxx členy (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Finanční xxxxx. 6. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, 549 x., xxx. 283). Tím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx takový, jaký x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx jasně xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má za xx, xx v xxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxx smlouvou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx druhém xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xx xxxxxxx, že x xx. 7 odst. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zisku stálé xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozovnou“, a xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx obdobné xxxxxxx x Xxxxxxxxx (x. 170/1995 Sb.), Xxxxxxxxx (x. 184/1995 Xx.) xx Litvou (230/1995 Xx.), jak xxxxxxxxx xxxxxxx x bodě 15 xxx žaloby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxx, xxxxx povolí smluvní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu.“ Xxxxxxx xx však xxxxxx, že xxxxx-xxxxxx xxxxxxx byla uzavřena xxxxx xxxxx Modelové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění OECD. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx formulací, xxx např. xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx nebo stavba xxxx montáž xxxx xxxxxxxxxx projekt se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, trvají-li déle xxx 12 měsíců xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxx“ (srov. xx. 5 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx XXXX). Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx modelové xxxxxxx XXX, taktéž xxxxx užívané jako xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx časový xxxxxxxxx mírnější, xx. xxx 6 xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, D., Xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx, Xxxx x xxxxx x xxxxx 2007/6). Xxxx se proto xxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx komentář Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x července 2008 xxxxx v xxxxxxxx X. Xxxxxxxx x X. Šimáčkové x xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Kluwer, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx verze plně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx 1993, xxx xxxx uzavřena česko-polská xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2008, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 modelové xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnou. Xxxxx x xx xx xxxxxxx zprávy Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Přičítání příjmů xxxxxx provozovnám“ z xxxxxxxxx 1993 (xxxx. xxx. publikaci, str. 114), přičemž xxxx xxxxxx xx třetího xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxx nedotkla (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxx 2010, xxxxxxx X13, xxxxxxxx online: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/Xxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxx/xxxxx-xxx-xxxxxxxxxx-xx-xxxxxx-xxx-xx-xxxxxxx-2010_9789264175181-xx#xxxx1). Xxxxxxx komentář xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx česko-polské xxxxxxx, xxxxx xxx ustanovení xxxx totožná, x xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx strany chtěly, xxx byla i xxxxxxx vykládána. Jak xxxxx x xxxxxxxxx x výše citovanému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx univerzitní xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx historické, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxxxxx-xx souvislost xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx smlouvy XXXX).
[11] X xxxxx xxxxxxx česká xxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx smlouvy XXXX (xxxxx je textově xxxxxxxxx totožný se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx (zvýraznění xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx): „Xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx měly xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx stálé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx jednou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxx uznatelnost xxxxxxx xxxx otázkou, která xx řešena národními xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 24, který xx týká se xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx xxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ (xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxx náklady xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx shledány daňově xxxxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x obvyklým xxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx x - xxxxxxxx x xxxxxxx modelové xxxxxxx OECD xxxx xxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nepochybuje xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx být xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx x tomuto xxxxxx xxxx xxxxx dospět x s odkazem xx vnitrostátní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx třeba xxx xxxxx xxxxxxx xx. 7 odst. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx česko-polské smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxx uplatnit pravidlo xx dubio pro xxxxxxxxx, jak požadoval xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xxx náklady xxxxxxxx x Polsku x x Česku xx xxxxxx daňově xxxxxx, xx dvojí xxxxxxx. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Česko-polská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx náklady následují xxxxx, co do xxxxx zdanění. Xx, xx se xxx (x místě xxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx zahraniční xxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx, jemuž xx xxxxx smlouvy x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx téhož xxxxxxxxx, xxxxxx xx se xx xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ČR, což xx xxxxx xxxxxxx x žádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx dvojího zdanění.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx obvyklým xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx upravit místo (xxxx), xxx se xxx xx xxxx xxxxxx (xx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx sjednocení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx státy učinit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx termínu „xxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uznatelnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx proto, xx jako vzor xxxxxx xxxxxxxxxx smluvním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx xxxx xxxxx taktéž xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx komentáři x xxxx xxxxxxxx smlouvě xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx nemá xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxx xx odměnu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pro polské xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jestliže xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx českým xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeno, že xxxxx odečíst má xxxxx xxxxxx, nebo xx byl článek 7 xxxxxxx o xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uznatelnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx účelem smluv x zamezení xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXXX o xxxxxxxx dvojího zdanění. Xxxxxxxxx tedy xx, xx xxxxxxx na xxxxxxxx zisků stálé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx lze xxxx uplatnit v XX, xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se aplikace xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy xx daný xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dal xxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx-xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx žalobce vůči xxxxxx výkladu učiněnému xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx rozhodnutí krajský xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx prezentovaného x xxxxx kasačním xxxxxxxx x následně xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů.
IV. Náklady xxxxxx
[15] X novém xxxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. května 2015
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu