Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx „xxxxxxx" obsažené x čl. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx x z xxxxxxx (č. 31/1994 Sb.) xxxxxxx pouze xxxxx, xx náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx polské provozovny xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnit x XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx hodnotí podle xxxxxxx právních předpisů.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v kontextu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, systematické x xxxxxxxxxxxx argumenty, xxxxxx xxxxxxxxx Výboru XXXX xxx fiskální xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx OECD x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx by se xxxx pro výklad xxxxxxx použít teprve xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx „XXXXX" Xxxxxxxęxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. x x. o., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň z xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, soudce xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Langáška x soudce JUDr. Xxxxx Simky x xxxxxx xxxx xxxxxxx: „XXXXX“ Xxxxxxxęxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. z x. o., xx xxxxxx Xxxxxxx 723, 44-335 Jastrzębie-Zdrój, Xxxxxx xxxxxxxxx, zastoupeného XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1605/2, Prostějov, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, 602 00 Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 2011, č. x. 778/11-1200-800219 a x. j. 779/11-1200-800219, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx dne 12. xxxxx 2015, č. x. 22 Af 123/2011-73,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxx 12. xxxxx 2015, x. x. 22 Af 123/2011-73, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxx žalobci xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007 xx xxxx 3&xxxx;548&xxxx;880 Xx x za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 ve výši 3&xxxx;024&xxxx;630 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyplacené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxąxx“ (s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx českých právních xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neodpovídal české xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxxxx odměny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx orgánů právnických xxxx za výdaje xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxx [xxxx. §25 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném x xxxxxxxx xxxx].
[2] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Teprve xx xxxxxxx podané xxxxxx xx xxx za xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „krajský soud“). Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2014, x. x. 22 Xx 123/2011-51, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelná. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevypořádal xx xxxxxx xx. 7 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 31/1994 Xx. (xxxx xxx „xxxxx-xxxxxx xxxxxxx“), xxx umožňuje při xxxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxxx umístěné x XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx sledované touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svým rozsudkem xx xxx 2. xxxxxxxx 2014, x. x. 6 Xxx 39/2014-31, a xx xx základě kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx xxxx názor xx xxxxxx vzájemného xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x české xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx odvolacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx přikročit ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečnému odůvodnění. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výlohy xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx umístěnou x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx nákladů vedení, xxxxxxx jsou i xxxxxx xxxxx „xxxxąxx“. Xxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx končí. Xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právo. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx [xxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx] neumožňuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx statutárních orgánů x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xx česká xxxxxxxxxx xxxx odpovídající položky xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Opět xxx xx pravdu xxxxxxx, a xx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx určitý aspekt xxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva - x xxxxxx xxx xxxx xxxx podle xxxxxx soudu v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výraz ,xxxxxxx‘, xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. nikoli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxx x xxxxxx ... Na xxxxxx xx žalovaného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx do srovnání Xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dvojího zdanění (Xxxxxxxx, Estonsko, Xxxxx), xxxxx jednoznačně xxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX. Kasační xxxxxxxx a řízení x xx
[4] Xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx odvolacích rozhodnutí, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx nevěnoval.
[5] Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxx xx krajský xxxx xxxxxxx (xxxx odůvodnění xxxxx prakticky xxxxx xxxxx citovaná xxxx x xxxx [3] xxxxxx rozsudku), byť xxxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxx za přezkoumatelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx polemizuje xx stěžovatelem x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce naopak xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx právní režim xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx před ní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 10 Ústavy ČR). Xxxxxxx také v xxxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 25 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx smluvní xxxx xxxxxxxx se svými xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivěji xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx opak, xxxx příznivější xxxxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxx, x xxxxx může xxxx sáhnout xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce dále xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx komentář xx Xxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx, neboť čl. 3 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx (xxx xxxxx) xxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Lotyšskem, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxx též uvedl: „Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelné, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx vedení týkající xx xxxxx provozovny. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Polsku xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx republice. Došlo xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. “ Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení ve xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx. xx zásadu xx dubio xxxxxx (xx dubio xxx xxxxxxxxx).
XXX. Posouzení kasační xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení jsou xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudil x xxxxxx x závěru, xx xx důvodná.
[7] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxx-xxxxxx smlouvy o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je sice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku působí xxxxx povrchně a xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, xxx on sám xxxxxxxx v xxxx xxxx xx klíčové (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx proč) a xxxxxxx tím zavrhl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx). Nejvyšší správní xxxx xx nicméně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovateli.
[8] Xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx: „Xxx výpočtu zisků xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx odečíst xxxxxxx xxxxxxx, vynaložené xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výloh xxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx je xxxx stálá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx tvrdí, že xx xxxxx xxx xxxx výkladu vyjít x účelu a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xx xx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxx řídit, xxxx. xxxxx xxxxxx a xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx těchto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxx x renomovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx smluv x zamezení dvojího xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx): „Xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx státě xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění nenahrazují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států, ani xxxxxxxxxxx nové právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx pouze xxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v zásadě xxx ku prospěchu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx příjem není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. ... Vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx platit xxx, xx je xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx daně, xxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx atd.“ (Xxxxx, X., Karfíková, X., Kotáb, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 6. upravené vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, 549 x., str. 282-283). Xxxxx čl. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx pod x. 15/1988 Xx.) xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, v xxxxxxx x obvyklým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.“
[9] Xx xxxxxxxx musí Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx vyloučit, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxxx x x určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sjednocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx měla x xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxxx by se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x obvyklého xxxxx x xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx stát xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti připomíná, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x ve xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx práva danit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) zasahují xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Ústavy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vládu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Marková, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 6. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, 549 x., xxx. 283). Xxx spíše xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx takový, jaký x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx být jasně xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx úmyslem xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxx smlouvou o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vnitrostátní daňové xxxxxxxx x otázce xxxxxx uznatelnosti nákladů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx provozovny v xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xx xxxxxxx, xx x xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vynaložené xx xxxx sledované xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“, a xx bez dalšího, xxxxxxx obdobné xxxxxxx x Xxxxxxxxx (x. 170/1995 Xx.), Xxxxxxxxx (x. 184/1995 Xx.) xx Litvou (230/1995 Xx.), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 15 své žaloby, xxxxxxxxx xxxxx formulaci xxxxx xxxxx: „Náklady, xxxxx xxxxxx smluvní xxxx xxxxxxx, budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle vnitrostátních xxxxxxxx tohoto státu.“ Xxxxxxx xx však xxxxxx, xx česko-polská xxxxxxx xxxx uzavřena xxxxx vzoru Xxxxxxxx xxxxxxx o zamezení xxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx členění a xxxx shodných xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx déle xxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zahájena xxxxx“ (xxxx. xx. 5 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 odst. 3 modelové smlouvy XXXX). Xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX od xxxxxxxx xxxxxxx XXX, taktéž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, kde je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx 6 xxxxxx (xxxx. Nerudová, D., Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x xxxxx x xxxxx 2007/6). Xxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx využít xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx smlouvy xxxxxxxx Xxxxxx XXXX pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxx v překladu X. Nerudové a X. Xxxxxxxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Kluwer, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx 1993, xxx xxxx uzavřena xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, do července 2008, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx xxxxxxx OECD xxxxx xxxxxxx významnou xxxxxx. Xxxxx x ní xx základě zprávy Xxxxxx pro finanční xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovnám“ x xxxxxxxxx 1993 (srov. xxx. publikaci, str. 114), xxxxxxx xxxx xxxxxx se třetího xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxx nedotkla (xxxx. xxxxx verzi xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxx 2010, xxxxxxx X13, xxxxxxxx online: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/Xxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxx/xxxxx-xxx-xxxxxxxxxx-xx-xxxxxx-xxx-xx-xxxxxxx-2010_9789264175181-xx#xxxx1). Uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx výkladovou xxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxx česko-polské xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx se proto xxxxxxxxx domnívat, xx xxxxxxx xxxxxx chtěly, xxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx v předmluvě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komentáře x xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx smlouvy x zamezení dvojího xxxxxxx má vycházet xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zhodnotit historické, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně citovaného xxxxxxxxx). K xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxxxxx-xx souvislost xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx smlouvy XXXX).
[11] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx OECD (xxxxx xx textově xxxxxxxxx totožný se xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxx-xxxxxx xxxxxxx) mimo xxxx xxxxx (zvýraznění xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxx 3 xxxxx stanoví, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx stálé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zisků xxxxxxxxxxxxxx xxxx stálé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx jednou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovny daňově xxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx národními xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 24, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx xxxxxx).“ Xxxxx význam xxxxx „xxxxxxx“ (xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx provozovna xxxxxxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx) xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx jeví xxx xxxxx xxxxxxxx x obvyklým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx OECD xxxx xxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tudíž x tom, xx xxxxx xxxxxxxx význam xx xxx xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxx xxxx třeba pro xxxxx výkladu xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx dovolávat. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nenašel xxx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxx požadoval xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx označuje xxxxxxxx, xxx xx xxxx stálá provozovna x ČR xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x x Česku xx xxxxxx xxxxxx uznány, xx xxxxx zdanění. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxx smlouva xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx zde (x místě xxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ten xxx xxxx, jemuž xx xxxxx smlouvy x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xx dostalo, xxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx XX, xxx xx xxxxx obvyklý x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xx xxxxx xxxxxxx místo (xxxx), xxx xx xxx xx xxxx xxxxxx (xx xxxxxx) xxxx xxxxxx uplatňovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odečtení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx základního modelu xxxxxxxx x xxxxxxx xxx pravidla pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxx. Xxxxxxx xx není x xxxxx x xxxxxxxx dvojího zdanění xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a nepochybným xxxxxxxx. Xx se x xxxxx případě xxxxxxx. Česko-polská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx daňovém xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxx jen proto, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluvním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx xxxx xxxxx taktéž xxxxxxx, xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uvádí, xx to nemá xxxx xx daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dá xx xxxx předpokládat, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxx stěžovatel - xxx x xxxxxxx xx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx polské xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx daňově xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxx xx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxx českým přistoupila, xxx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx 7 doplněn x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedených xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx nic xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluv x zamezení xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx k modelové xxxxxxx OECD o xxxxxxxx dvojího xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stálé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx lze xxxx xxxxxxxx v XX, xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx důvodnou. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx žalobci xx pravdu v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatněných xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx žalobce vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx xx xxxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx vyjde z xxxxxxxx názoru prezentovaného x xxxxx kasačním xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx směřujícími x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[15] X novém xxxxxxxxxx rozhodne krajský xxxx i x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 27. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx