Právní xxxx:
X. Xxxxx „xxxxxxx" obsažené v čl. 7 odst. 3 Xxxxxxx xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx z xxxxxx x x xxxxxxx (č. 31/1994 Sb.) znamená xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx lze xxxxxxxx x ČR. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvy samotné, xxxxxxx x kontextu xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx historické, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Výboru XXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx OECD x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx (xx-xx interpretovaná smlouva xxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx). Vnitrostátní xxxxx by xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx použít teprve xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx „XXXXX" Xxxxxxxęxxxxxxxx Budownictwa Xxxxxxxxxx, Sp. z x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x daň x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: „XXXXX“ Xxxxxxxęxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. x x. o., xx xxxxxx Xxxxxxx 723, 44-335 Xxxxxxęxxx-Xxxxx, Polská xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1605/2, Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Masarykova 427/31, 602 00 Xxxx, xxxxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 2011, x. x. 778/11-1200-800219 x x. j. 779/11-1200-800219, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 2015, x. x. 22 Xx 123/2011-73,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx ze xxx 12. února 2015, x. x. 22 Af 123/2011-73, xx ruší a xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Žalobcem je xxxxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxx provozovnou x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2007 xx výši 3 548 880 Xx x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xx xxxx 3&xxxx;024&xxxx;630 Kč. Hlavní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyplacené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxąxx“ (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx společnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ručením omezeným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx postup xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx orgánů právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxxx a udržení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx účinném x xxxxxxxx xxxx].
[2] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bránil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku ze xxx 16. xxxxx 2014, x. x. 22 Xx 123/2011-51, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) odvolací xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán se xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxx xx zněním xx. 7 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 31/1994 Xx. (xxxx xxx „xxxxx-xxxxxx xxxxxxx“), xxx umožňuje xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vynaložené xx xxxx sledované xxxxx xxxxxx provozovnou, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu však xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svým rozsudkem xx xxx 2. xxxxxxxx 2014, x. x. 6 Xxx 39/2014-31, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správnosti, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxx „zarządu“. Xxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xx. 7 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx končí. Xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx uznatelný xxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právo. X jelikož český xxxxxx řád [xxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx] xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx náklad „odměny xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx účely stanovení xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, a xx rozsudkem xxxxxxxxx x návětí. Opět xxx xx pravdu xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Krajský xxxx nevymezuje smysl xxxxx x zamezení xxxxxxx zdanění xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx aspekt xxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouva xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x přesně xxx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výraz ,xxxxxxx‘, xxxxxxx v xx. 7 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxxxxx nákladu (xx. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx daňového subjektu, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx jako xxxxx xxxxx používá x xxxxx x xxxx z příjmů ... Xx xxxxxx xx žalovaného xxxx xxxx nepovažuje čl. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx xx obecný, xxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx souhlasit x xx xx srovnání Xxxxxxx x jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Litva), xxxxx xxxxxxxxxxx míří x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x řízení x ní
[4] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V ní xxxxxxx, xx krajský xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření x právní xxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx argumenty xxxxxxx x odvolacích xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xx tudíž podle xxxxxxxxxxx nedostatečné. Xx xxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčové xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx vyjádřil. Xxxxxx xxx zjevně ve xxxxx doplnit maximálně xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx citovaná výše x bodě [3] xxxxxx rozsudku), byť xxxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx především xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx určité xxxxx xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxx. Žalobce naopak xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx volnost x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikaci vnitrostátní xxxxxx úpravy, xxx xx xxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 10 Ústavy XX). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 25 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx smlouvy xxxxxxxx pouze xx, xxx smluvní stát xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx smluvní strany, xxxxx xxxxxxxxxx opak, xxxx příznivější xxxxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx XXXX x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 3 odst. 2 xxxxx-xxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxx ve smlouvě xxxxxxx nedefinovaných xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx české) xxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o zamezení xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxx též xxxxx: „Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx polského daňového xxxxx xxxx xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xx xx Xxxxxx bude snažit xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náklady xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx polské společnosti x Xxxxxx ani xxx zdanění xxxxxx xxxxx provozovny x Xxxxx republice. Xxxxx xxx x situaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. “ Konečně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejednoznačná xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx dubio mitius (xx xxxxx pro xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[6] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudil x xxxxxx x xxxxxx, xx je důvodná.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxx-xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx přezkoumatelnosti. Xxxxxxxxx je sice x xxxxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx povrchně x xxxxxxxx. Přesto Nejvyšší xxxxxxx soud po xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxx části xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx svém krátkém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx (xxx ne xxxxx xxxxxxxxx proč) a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odvolacích rozhodnutích (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nicméně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Ustanovení xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy, xxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx: „Xxx výpočtu zisků xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozovnou xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vynaložených, ať xxxxxxx ve xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, či jinde.“ Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx vyjít x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx podle xxxxxxxxxxx stanovit, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx smluvním xxxxx. Cílem xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ani xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx má uplatnit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx pravdu xxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxxx x renomovaných xxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxx xxxx smluv x zamezení dvojího xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx), která x xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mění ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvních států. Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx požadovat xxxxxxx xxxx. Xxxxx pouze xxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, x xx v xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx příjem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smluvního státu xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxx smluvní stát xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx. ... Vnitrostátní xxxxxx předpisy určují x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx daně, xxxx je xxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 6. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, 549 x., str. 282-283). Xxxxx čl. 31 xxxx. 1 Vídeňské xxxxxx o smluvním xxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 15/1988 Xx.) xxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx smlouvy.“
[9] Xx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by se xxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx odchýlit x x určité jasně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pak xx samozřejmě tato xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 10 Ústavy přednost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx jednalo x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx, muselo xx xx xxx stát xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx i ve xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx danit xxxxxxxxxx subjekty mezi xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx přísluší xxxxx xx. 63 Ústavy xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxx tímto úkolem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxx, X., Xxxxxxx, H. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 6. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, 549 x., xxx. 283). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx takový, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx být jasně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx v xxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx druhém xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xx xxxxxxx, xx x xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xx povoluje při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx sledované touto xxxxxx xxxxxxxxxxx“, a xx xxx dalšího, xxxxxxx obdobné xxxxxxx x Xxxxxxxxx (č. 170/1995 Sb.), Xxxxxxxxx (x. 184/1995 Xx.) xx Xxxxxx (230/1995 Xx.), jak upozornil xxxxxxx v bodě 15 xxx žaloby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx větou: „Xxxxxxx, xxxxx povolí xxxxxxx xxxx odečíst, budou xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx.“ Xxxxxxx je však xxxxxx, xx česko-polská xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx vzoru Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx tomu nejen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx shodných xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx, podle něhož „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, trvají-li déle xxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xx. 5 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy a xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx XXXX). Tím xx xxxx xxxxxxxx smlouva XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mírnější, xx. xxx 6 xxxxxx (xxxx. Nerudová, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího zdanění, Xxxx a právo x xxxxx 2007/6). Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXXX pro xxxxxxxx záležitosti x Xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxxx. Česká xxxxx xxxxxxx vydání komentáře x xxxxxxxx 2008 xxxxx x xxxxxxxx X. Nerudové x X. Xxxxxxxxx v xxxx 2009 u xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť od xxxxxx 1993, xxx xxxx xxxxxxxx česko-polská xxxxxxx, do xxxxxxxx 2008, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, prošel xxxxxxxxx xx. 7 modelové xxxxxxx XXXX pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx k ní xx xxxxxxx zprávy Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx 1993 (srov. xxx. publikaci, xxx. 114), přičemž xxxx xxxxxx xx třetího xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x modelové xxxxxxx XXXX x xxxx 2010, příloha X13, dostupné online: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/Xxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxx/xxxxx-xxx-xxxxxxxxxx-xx-xxxxxx-xxx-xx-xxxxxxx-2010_9789264175181-xx#xxxx1). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxx obě ustanovení xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx x předmluvě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komentáře x xxxxxxxx smlouvě XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxx, interpretace xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx má vycházet xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X vnitrostátnímu xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx souvislost xxxxxxx výklad (xxxx. xxx xx. 3 xxxx. 2 česko-polské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 modelové xxxxxxx XXXX).
[11] X xxxxx xxxxxxx xxxxx verze xxxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx číslovaným xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx) mimo xxxx uvádí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx): „Odstavec 3 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx stálé provozovně xxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx zisků xxxxxxxxxxxxxx xxxx stálé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezabývá otázkou, xxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx nákladů xxxx otázkou, xxxxx xx xxxxxx národními xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx stanovených x xxxxxx 24, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx xxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ (tedy xx xxxxxx státě xx xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxx xxxxxxx bez xxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) se Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx souladný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx x - xxxxxxxx x použití modelové xxxxxxx XXXX jako xxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxx výkladu xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx dovolávat. Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx o xxxxxxx česko-polské smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ČR nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx a x Česku xx xxxxxx daňově uznány, xx xxxxx xxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyjadřuje princip, xx náklady následují xxxxx, xx do xxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxx (x místě xxxxxxx) xxxxxx zisků x xxxxxxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro zahraniční xxxxx xxxxxx újmu, xxx by xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxx újmy, jemuž xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předejít. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by se xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx XX, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx místo (xxxx), xxx xx xxx či onen xxxxxx (či náklad) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx takového příjmu xx odečtení takového xxxxxxx xxxx zůstávají xxxxxxxxx vnitrostátnímu právu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou od xxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxx x upravit xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systémů. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxx, xxxx by xxx státy xxxxxx xxxxxxxxx x nepochybným xxxxxxxx. Xx se x daném případě xxxxxxx. Xxxxx-xxxxxx smlouva xxxx xxxxx termínu „xxxxxxx“, který v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uznatelnost xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouva XXXX. Xx xxxx xxxxx taktéž používá, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx smlouvě xx xxxxxxxx xxxxx, xx to nemá xxxx xx daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dá xx tedy xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx reciprocity xxxxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxxx - xxx x náklady xx odměnu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež nejsou xxxxx xxxxxxx daňového xxxxx uznatelným xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx umístěné x Xxxxx daňově uznatelné, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx českým přistoupila, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeno, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx 7 xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx nic xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx OECD x xxxxxxxx dvojího zdanění. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxx xxxx uplatnit x XX, xxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnost xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x dal žalobci xx xxxxxx x xxx, xx daňová xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxx x česko-polské xxxxxxx, xxxxxxxxx se dále xxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx učiněnému xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vypořádá s xxxxxxxxx námitkami směřujícími x xxxxxxxx českého xxxxxx x daních x xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[15] X novém xxxxxxxxxx rozhodne krajský xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx