Právní věta:
I. Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx republiky x zamezení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx (č. 31/1994 Sb.) xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx provozovny xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x XX. Jejich xxxxxx uznatelnost xx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x teleologické argumenty, xxxxxx komentáře Xxxxxx XXXX pro fiskální xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx OECD o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x majetku (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx výklad xxxxxxx xxxxxx teprve xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx „XXXXX" Przedsiębiorstwo Budownictwa Xxxxxxxxxx, Xx. x x. x., proti Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx zpravodaje XXXx. Tomáše Xxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Simky x xxxxxx xxxx žalobce: „XXXXX“ Xxxxxxxęxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. z x. o., se xxxxxx Opolska 723, 44-335 Xxxxxxęxxx-Xxxxx, Polská xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Ondřejem Lichnovským, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1605/2, Prostějov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, 602 00 Brno, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2011, č. x. 778/11-1200-800219 a x. x. 779/11-1200-800219, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 2015, č. x. 22 Xx 123/2011-73,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě ze xxx 12. xxxxx 2015, x. x. 22 Xx 123/2011-73, xx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stálou xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) provedl x xxxxxxx x xxxx 2010 daňovou xxxxxxxx x xx xxxxxxx učiněných zjištění xxxxxxx žalobci daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007 xx výši 3 548 880 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xx výši 3&xxxx;024&xxxx;630 Kč. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx započítával xxxx daňově uznatelné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyplacené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxąxx“ (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx). Takový xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx neodpovídal xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxx právnických xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxx daňové xxxxx [xxxx. §25 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx].
[2] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neuspěl xxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxx 2014, x. x. 22 Xx 123/2011-51, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx (obsahově xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zněním xx. 7 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 31/1994 Xx. (xxxx xxx „xxxxx-xxxxxx xxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX odečíst xxxxxxx xxxxxxx, vynaložené xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozovnou, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx rozsudkem xx xxx 2. xxxxxxxx 2014, x. x. 6 Afs 39/2014-31, x xx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx názor xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx x české právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx umístěnou v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx vedení, xxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxx „xxxxąxx“. Xxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, již x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zemí xxxx xxxx vnitrostátní xxxxx. X jelikož xxxxx xxxxxx xxx [xxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx] xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „odměny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, nemůže xx česká xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Opět xxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx následovně: „Krajský xxxx nevymezuje xxxxx xxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx žalovaný xxxxx stanovením, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx určitý xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx má xxx xxxxxxxx před použitím xxxxxxxxxxxxxx práva - x přesně xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxx x xx. 7 odst. 3 Smlouvy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nákladu (xx. xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x akceptaci xx xxxxxx xxxxxxx xxxx), stejně jako xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxx x xxxxxx ... Na rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx za xxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxx souhlasit x xx xx xxxxxxxx Xxxxxxx x jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Litva), xxxxx jednoznačně xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx budou jen xxxxxxx, odpočitatelné podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX. Kasační xxxxxxxx a xxxxxx x xx
[4] Žalovaný (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření x xxxxxx argumentaci x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx argumenty xxxxxxx x odvolacích xxxxxxxxxxxx. Odůvodnění rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxxx, xxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxx procesní opatrnosti xxxxx xxx argumentaci x výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx zjevně xx xxxxx doplnit maximálně xxxxxxx x ledabylé xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x bodě [3] xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx polemizuje xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovit xxx xxxxxx zisky xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx před xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost (čl. 10 Ústavy ČR). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ke stěžovateli xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 25 xxxx. 2 česko-polské smlouvy xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx může xxxx xxxxxxx xxxx. x důvodu podpory xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxx xxxxx „odečíst“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx, neboť xx. 3 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx pomůcka xxxxxx xxxxxxx (xxx české) xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zamezení xxxxxxx zdanění Xxxxx xxxxxxxxx s Lotyšskem, Xxxxxxxxx či Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx polského xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelné, xxxxx bylo možno xxxxxxxx, xx xx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stálé xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovny x Xxxxx xxxxxxxxx. Došlo xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx již x xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zabránit. “ Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxx mitius (xx xxxxx pro xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx poté xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx otázky aplikace xxxxx-xxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx přezkoumatelnosti. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx úvaze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx svém krátkém xxxxxxxxxx vyzdvihl xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx v dané xxxx za klíčové (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádnému z xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x právním hodnocením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx za xxxxxx stěžovateli.
[8] Xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy, xxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx, xxx následovně: „Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx provozovny xx xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx, vynaložené xx xxxx xxxxxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jinde.“ Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx smluv o xxxxxxxx dvojího xxxxxxx. Xxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx řádem xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxx a xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx smluvním xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx smluvního xxxxx xx xx xxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx státu. Nutno xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za pravdu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxx x renomovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxxxxx smlouva x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx státě podléhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxx x zamezení xxxxxxx zdanění nenahrazují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nové xxxxx xxxxx xxxxxxxxx placení xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, a xx x zásadě xxx ku prospěchu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdanění, xxxxxx xxxxx smluvní xxxx xxxxxx příjem zdanit, xxx xxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. ... Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy určují x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, H. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 6. upravené xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, 549 x., str. 282-283). Xxxxx čl. 31 xxxx. 1 Vídeňské xxxxxx x smluvním xxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 15/1988 Xx.) xxxxx pro výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxx víře, x xxxxxxx s obvyklým xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx souvislosti, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.“
[9] Se xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx apriori xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx strany xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x určité jasně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pak xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x obvyklého xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, muselo xx xx xxx stát xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího zdanění xxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx danit xxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx strany) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxx xx. 63 Ústavy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členy (xxxx. Xxxxx, M., Xxxxxxxxx, X., Kotáb, X., Xxxxxxx, H. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 6. xxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, 549 s., str. 283). Xxx spíše xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx, jaký x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce - xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx provozovny x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Je xxxxxxx, xx v xx. 7 xxxx. 3 česko-polské xxxxxxx xx povoluje při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozovnou“, x xx xxx dalšího, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx (č. 170/1995 Xx.), Estonskem (x. 184/1995 Xx.) xx Litvou (230/1995 Xx.), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bodě 15 xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx formulaci xxxxx xxxxx: „Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx smluvní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto státu.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Modelové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxx 12 xxxxxx xxxxxxxx dnem, xxx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxx“ (srov. xx. 5 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx a xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx smlouvy XXXX). Xxx se xxxx modelová smlouva XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxx, kde je xxxx xxxxxx časový xxxxxxxxx mírnější, xx. xxx 6 xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, D., Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x právo x xxxxx 2007/6). Xxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxx ustanovení xxxxx-xxxxxx smlouvy komentář Xxxxxx XXXX pro xxxxxxxx záležitosti x Xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx příjmů a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx komentáře x xxxxxxxx 2008 xxxxx v xxxxxxxx X. Xxxxxxxx a X. Xxxxxxxxx x xxxx 2009 u xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Kluwer, xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxx 1993, kdy xxxx uzavřena česko-polská xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2008, xxx xxxx xxxxxxxxxx sedmé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx předmětný xx. 7 xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx významnou xxxxxx. Xxxxx k xx xx xxxxxxx zprávy Xxxxxx pro finanční xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx 1993 (xxxx. xxx. publikaci, str. 114), přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. plnou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxx 2010, xxxxxxx X13, xxxxxxxx xxxxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/Xxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxx/xxxxx-xxx-xxxxxxxxxx-xx-xxxxxx-xxx-xx-xxxxxxx-2010_9789264175181-xx#xxxx1). Uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx smlouvy, xxxxx obě xxxxxxxxxx xxxx totožná, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx domnívat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla i xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komentáře x xxxxxxxx smlouvě XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zhodnotit xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx citovaného xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výkladové xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxx čl. 3 xxxx. 2 česko-polské xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx XXXX).
[11] X daném xxxxxxx česká xxxxx xxxxxxxxx k čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx smlouvy XXXX (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx) mimo xxxx uvádí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxx xx měly xxx stálé provozovně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zisků přičitatelných xxxx stálé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednou xxxxxxxx, xxxxx odstavec se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxx provozovny xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxx uznatelnost nákladů xxxx xxxxxxx, xxxxx xx řešena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 24, xxxxx xx týká xx xxxxxx diskriminace (xxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx xxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ (xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxx náklady xxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeví xxx xxxxx xxxxxxxx x obvyklým cílem xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx dvojího xxxxxxx x - xxxxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxx OECD jako xxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx význam xx xxx čl. 7 odst. 3 xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x s odkazem xx xxxxxxxxxxxx právo, xxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx výkladu xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx-xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx uplatnit pravidlo xx xxxxx pro xxxxxxxxx, jak požadoval xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx označuje xxxxxxxx, kdy si xxxx stálá provozovna x XX xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Polsku x x Česku jí xxxxxx xxxxxx uznány, xx xxxxx xxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Česko-polská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx zde (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx zahraniční xxxxx xxxxxx újmu, xxx xx vyplývala x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxx újmy, jemuž xx snaží xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předejít. Stálé xxxxxxxxxx žalobce se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xx xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ČR, xxx xx xxxxx obvyklý x xxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx obvyklým xxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx upravit xxxxx (xxxx), xxx xx xxx xx xxxx xxxxxx (či xxxxxx) xxxx xxxxxx uplatňovat. Xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx základního modelu xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx v xxxx dílčí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových systémů. Xxxxxxx to xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxx, měly xx xxx státy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx x daném xxxxxxx xxxxxxx. Česko-polská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, který v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinila xxx xxx proto, xx jako xxxx xxxxxx posloužila smluvním xxxxxxx xxxxxxxx smlouva XXXX. Xx xxxx xxxxx taktéž xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uvádí, xx to xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx tedy předpokládat, xx pokud by xxxxxxxx polská xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxx xx odměnu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx daňově xxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxxxx strana x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx 7 xxxxxxx x xxxx, xx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedených xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx účelem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stálé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxx xxxx uplatnit x XX, xxxxx jejich xxxxxx uznatelnost xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 7 odst. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xx xxxx případ. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru než Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatněných xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx aplikace českých xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx žalobce vůči xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx vyjde x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxx x tomto kasačním xxxxxxxx x následně xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[15] V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. května 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx