Plné znění - 2 Azs 3/2004-45

Xxxxxx xxxx:

X xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxxx xx účinnosti zákona č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx postupuje podle xxxxxx (nového) zákona, x xx xxxxx x xxxxxxxx procesních, xxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx skutečnost (xxxxx do České xxxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxx zemi) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neznamená, že xx se jednalo x nepřípustnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx: Stepan X. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení azylu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.11.2001 xxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentoval xxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x červenci 1998, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 498/1990 Xx., x uprchlících, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx o xxxx, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, x xxx, xx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx zákona stát xxxx xxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx územím xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2002 Xx. Vytýká-li xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx Xxxxxxxxx republice (xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxx xxx xxxxxxxxx), x xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x xxxxx, pak xxxxx žalobci xxxxxx, xxxxx zákon účinný x rozhodné xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx nesankcionoval. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx, xxxxx pro rozhodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Aplikací zákona, xxxxx aplikovat xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x( věci xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx podal xxxxx tomuto xxxxxx xx kasační stížnost, xxxxx Xxxxxxxx správ xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

Stěžovatel xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. s. x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, že xx není xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x. 2/2002 Xx., x poznamenal, xx xxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxxxxx zákonem x. 325/1999 Sb., xxx xxxxxxxxx několika rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x rozsudek ve xxxx xx. xx. 2 Xxx 5/2003,³⁾ xx kterém xxxx xxxxxxx, že xxxxxx "xxxxxxxxx" je nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxx x. 2/2002 Xx. v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx jeví jako xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx 20.10.2000, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx. Xxxxx xxxxx definuje xxxxx xxxxxxxx třetí xxxx v §2 xxxx. 2, který xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx pobývat xx xxxxx xxxxxxxx třetí xxxx a dále, xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx prokázáno, že xxxxxxxx xx xxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx.

Xxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx x azyl) xxx xxxxx dne 20.10.2000, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 tohoto zákona xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx pravidla, ale x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Tím xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hmotněprávních, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb. x xxxxxxx, že xxxxx xx zahájení xxxxxx xxx xxxxx xx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx republiku) xxxxxxx xxxx účinností (i xxxxxxxxx) xxxxxx zákona, xxxxxxxxx, že xx xx x xxxxx xxxxxxx jednalo o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxxx důsledky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, mj. xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/95.⁴⁾

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx výkladem xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Xx., se xxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxx xx dne 21.8. 2003, xx. 2 Xxx 5/2003-46. Xxxxx, xx pojem "projíždí" xxxxxxxxxx zemí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx azylového xxxxxx, xx značné xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxx zemi (čl. 43 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x první xxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxx x svobody. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tzv. bezpečná xxxxx země ve xxxxxx §2 zákona x. 325/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx na azyl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxx vybrat xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx chtít xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodujícím kritériem xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zemí xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, zda x xxxx bezpečné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx např. X. Xöxxx-Xxxxxxxxxx: Xxxx- xxx Xxüxxxxxxxxxxxxx. X. X. Xxxx, 1999, s. 90 x násl.).

Soud xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, především x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2001) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky přes Xxxxxxxx a Slovensko xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xx Slovenské republice xx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx byla Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx.

1) Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx byly nedostatky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

2) Publikováno xxxx x. 300/2004 Xx. NSS.

3) Publikováno xxxx x. 18/2003 Xx. NSS.

4) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 16/1996 Xx. x XX

5) Xxxxx x. 38/1995 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx silničních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 2001 zrušen xxxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pojištění odpovědnosti x provozu xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 307/1999 Xx.

6) Xxxxxxxx č. 135/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x účinností od 1.7.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 252/2002 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxxx.