Plné znění - 2 Azs 3/2004-45

Právní xxxx:

X xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx postupuje xxxxx xxxxxx (xxxxxx) zákona, x xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx do České xxxxxxxxx přes bezpečnou xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.11.2001 xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx xx včasné xxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1998, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 498/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxx, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §16 odst. 1 písm. e) xxxxxx o azylu, x xxx, xx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx bezpečnou xxxxx xxxx, pokud cizinec xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Xx. Vytýká-li xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx Slovenské xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx požádat mohl, xxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx vytýkat xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonná úprava xxxxxxx. Aplikací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx doplnění xxxxxxxxxx x( věci xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx o xxxxx xxx, že xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx kasační stížnost, xxxxx Nejvyšší xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na ustanovení §103 odst. 1 xxxx. a), x) x d) x. x. s. x xxx, že napadený xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx č. 2/2002 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx č. 325/1999 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx zejména x xxxxxxxx xx xxxx sp. zn. 2 Xxx 5/2003,³⁾ xx kterém xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x. 2/2002 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx to, že xxxxxx o udělení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Návrh x xxxxxxxxx xxxx xxx podán xxx 20.10.2000, tedy xxx xx xxxxxxxxx zákona x. 325/1999 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx se xx této xxxx xxxx vrátit x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x době xxxxxx žádosti x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx České xxxxxxxxx pobýval xx xxxxx Slovenska.

Žalobce xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx správního spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x udělení azylu (xxxxxx x xxxx) xxx xxxxx xxx 20.10.2000, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §94 odst. 1 tohoto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx žadatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxx a posuzuje xx podle xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx žádosti xx vztahují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tím xxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx. v xxxxxxx, xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxx podán xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná okolnost, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx (cesta do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx nálezy xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95.⁴⁾

Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx výkladem xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 2/2002 Xx., se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. x rozsudku xx xxx 21.8. 2003, xx. 2 Xxx 5/2003-46. Uvedl, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx podstaty x xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx, do značné xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (čl. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx x xxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tento status xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x svobody. Takovouto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx země xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 325/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vidět x x kontextu tendence xxxxxxxx xxxxx azylu x xxxxxx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zemích xxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xx zemi, ve xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxx své xxxxx xxxxxxxx.

X ohledem na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx bezpečnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jeví, zda x xxxx bezpečné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu xx nikoliv. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xx srovnatelnou xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx např. X. Xöxxx-Xxxxxxxxxx: Xxxx- und Xxüxxxxxxxxxxxxx. X. X. Xxxx, 1999, s. 90 x xxxx.).

Xxxx xxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, především x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx dne 3.10.2001) xxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Slovensko xxxxxxxxxxx. Z ničeho xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx cesty xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx soud x napadeném rozhodnutí xxxxxxx z toho, xx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x azyl xx Slovenské republice xx správný.

Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx z nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx.

1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

2) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 300/2004 Xx. XXX.

3) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 18/2003 Xx. NSS.

4) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 16/1996 Xx. x XX

5) Xxxxx x. 38/1995 Xx., x technických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byl s xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 2001 zrušen xxxxxxx č. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxx zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 307/1999 Xx.

6) Xxxxxxxx x. 135/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou x. 252/2002 Xx., xxxxxx xx provádějí některá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.