Plné znění - 2 Azs 3/2004-45

Xxxxxx xxxx:

X řízení x xxxxxxxxx o xxxxxxx azylu xxxxxxxx xx účinnosti zákona č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) zákona, x xx xxxxx x otázkách procesních, xxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní skutečnost (xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.11.2001 xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Ústí xxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx obě tato xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx přes Slovenskou xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1998, xxxx ještě xx účinnosti xxxxxx x. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, který xxxx zná v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 případy "xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu, x xxx, xx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx zákona xxxx xxxx bezpečnou třetí xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx až novelizujícím xxxxxxx č. 2/2002 Xx. Xxxxxx-xx žalovaný xxxxxxx, xx bezdůvodně xxxxxxxxx x azyl xx Slovenské republice (xxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěrem, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x azylu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodné době xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx. Aplikací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bude xxxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x( xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx x pohledu xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona.

Žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxx rozsuď xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správ xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.

Z odůvodnění:

Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) s. x. s. x xxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx zcela xxxxx odkaz xx xxxxx č. 2/2002 Xx., x xxxxxxxxxx, xx termín "xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx č. 325/1999 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx zejména x rozsudek xx xxxx sp. zn. 2 Azs 5/2003,³⁾ xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx termín "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxx č. 2/2002 Xx. x xxxxxxxx soudu se xxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx x udělení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x předmětné věci xxx xxxxx xxx 20.10.2000, xxxx xxx xx účinnosti xxxxxx x. 325/1999 Sb. Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx bezpečné xxxxx xxxx v §2 xxxx. 2, který xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xx této xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx x udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx domnívá, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. X řízení xxxx správním orgánem xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Slovenska.

Žalobce xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx skutečností x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx azylu (xxxxxx x azyl) xxx podán xxx 20.10.2000, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx. Podle přechodného xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx a xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx takové žádosti xx vztahují xxxxx xxxxxxxx pravidla, ale x hmotněprávní xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x hmotněprávních, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx. x xxxxxxx, že xxxxx xx zahájení xxxxxx xxx xxxxx až xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx příslušná xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx účinností (x xxxxxxxxx) tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravou zpětnou xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx (právní xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx. Blíže xx možno, pokud xx týká xxxxx x xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxxx i xx xxxxxxx početné nálezy xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95.⁴⁾

Xxxxxxxxxx rovněž důvodně xxxxxxxx xx xx, xx výkladem xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 2/2002 Sb., se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. v xxxxxxxx xx xxx 21.8. 2003, xx. 2 Xxx 5/2003-46. Uvedl, xx xxxxx "projíždí" xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, x xx z xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx cizinec xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (čl. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x první zemi, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Takovouto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx země xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 325/1999 Sb. Xxxxxxx zákonodárství Xxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxx x x kontextu tendence xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vnímají xxxxx xx xxxx xxxx právo na xxxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nikoliv však xxxx xxxxx vybrat xx zemi, xx xxxxx žadatel x xxxx xxxx chtít xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxx vyřčené xx xxx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx cizinec xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx, zda x xxxx bezpečné xxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu xx xxxxxxx. Tento xxxxx xx konformní x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (podrobný xxxxxxx xxx xxxx. X. Xöxxx-Xxxxxxxxxx: Xxxx- und Xxüxxxxxxxxxxxxx. X. H. Xxxx, 1999, x. 90 a xxxx.).

Xxxx xxxx důvod xx xx xxxxxx stanoviska xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 3.10.2001) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, že by x průběhu cesty xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x krajský soud x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx Slovenské xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nesprávného xxxxxxxxx právní otázky. Xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx byla Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudem.

2) Publikováno xxxx x. 300/2004 Xx. XXX.

3) Publikováno xxxx x. 18/2003 Xx. NSS.

4) Xxxxxxxxxxx xxxx č. 16/1996 Xx. x XX

5) Xxxxx č. 38/1995 Xx., x technických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx č. 56/2001 Xx., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxx x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 307/1999 Xx.

6) Xxxxxxxx x. 135/1998 Xx., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou x. 252/2002 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.