Plné znění - 2 Azs 3/2004-45

Xxxxxx věta:

V xxxxxx x žádostech x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx postupuje xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, x xx nejen x otázkách xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx, neznamená, xx xx xx xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxxx účinnost.

Věc: Xxxxxx X. (Moldavská xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.11.2001 xxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx udělení xxxxx. Ministr xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx potvrdil.

Krajský soud x Ústí xxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v červenci 1998, xxxx ještě xx účinnosti xxxxxx x. 498/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx o xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x tím, xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona stát xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx územím pouze xxxxxxxxx. Xxxx (posledně xxxxxxx) ustanovení xxxx xxxxxxx až novelizujícím xxxxxxx č. 2/2002 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx bezdůvodně xxxxxxxxx x xxxx xx Slovenské xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěrem, xx požádat mohl, xxxxx xx v xxx xxx nebránilo), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xxxxx žalobci xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx po doplnění xxxxxxxxxx x( věci xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona.

Žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stížnost, xxxxx Nejvyšší xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.

Z odůvodnění:

Stěžovatel xxxxxxxx na ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) x. x. x. x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x. 2/2002 Xx., a xxxxxxxxxx, xx termín "xxxxxxxxx", xxxxxxxxx zákonem x. 325/1999 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx xx xxxxxxx x rozsudek ve xxxx sp. zn. 2 Xxx 5/2003,³⁾ xx kterém xxxx xxxxxxx, že xxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxx x. 2/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx x udělení xxxxx se zahajuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx azylu. Xxxxx x xxxxxxxxx věci xxx xxxxx dne 20.10.2000, xxxx xxx xx xxxxxxxxx zákona x. 325/1999 Xx. Xxxxx xxxxx definuje xxxxx bezpečné xxxxx xxxx v §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx třetí xxxx a dále, xx cizinec se xx této země xxxx vrátit a xxxxxxx o udělení xxxxxxxxx uprchlíka. Stěžovatel xx domnívá, xx xxx xxxx podmínky xxxx x xxxx xxxxxx žádosti x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx své xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxx se xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. Vycházel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx správního spisu xxxxxxxxxxxx žalovaným, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxx) xxx xxxxx dne 20.10.2000, xxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxx zákona xx žádost x xxxxxxxx postavení uprchlíka xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxx x posuzuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla, xxx x hmotněprávní ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hmotněprávních, postupuje xxxxx zákona č. 325/1999 Sb. x xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx (xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xx x tomto xxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpětnou xxxxxxxx. Nejde o xxxxxx, xxx xx xxxxx (právní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xxxx účinností xxxxxx zákona. Xxxxx xx možno, pokud xx týká xxxxx x xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxxx x xx xxxxxxx početné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/95.⁴⁾

Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 2/2002 Xx., se xxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxx xx xxx 21.8. 2003, xx. 2 Xxx 5/2003-46. Xxxxx, xx xxxxx "projíždí" xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx azylového xxxxxx, xx xxxxxx xxxx založeného xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xx. 43 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx status xxxxxxx xxxxxxxx a xxx budou garantována xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. bezpečná xxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x. 325/1999 Xx. Xxxxxxx zákonodárství Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxx x xxxxxx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vnímají xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx x zemích xxxxxx, nikoliv xxxx xxxx právo xxxxxx xx zemi, xx xxxxx žadatel x xxxx bude chtít xxxx xxx právo xxxxxxxx.

X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx bezpečnou xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou a xxxxxxxxx (podrobný xxxxxxx xxx např. R. Xöxxx-Xxxxxxxxxx: Asyl- xxx Xxüxxxxxxxxxxxxx. X. X. Xxxx, 1999, x. 90 x xxxx.).

Xxxx xxxx důvod se xx tohoto xxxxxxxxxx xxx x této xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, především z xxxxxxxxx x pohovoru xx dne 3.10.2001) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx, že xx x průběhu cesty xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx vystoupit. Xxxxxxx x krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxx x xxxx xx Slovenské xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xx všech xxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nesprávného xxxxxxxxx právní otázky. Xxxxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxx x xxxxxxx řízení.

1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxx xxxxxx.

2) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 300/2004 Xx. NSS.

3) Publikováno xxxx x. 18/2003 Xx. NSS.

4) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 16/1996 Xx. r ÚS

5) Xxxxx x. 38/1995 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x pojištění odpovědnosti x xxxxxxx vozidla), xx znění xxxxxx x. 307/1999 Xx.

6) Xxxxxxxx x. 135/1998 Xx., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx, xxxx x účinností xx 1.7.2002 xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 252/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celního zákona.