Plné znění - 2 Azs 3/2004-45

Xxxxxx xxxx:

X xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx azylu xxxxxxxx xx účinnosti zákona č. 325/1999 Sb., x azylu, xx postupuje xxxxx xxxxxx (xxxxxx) zákona, x xx xxxxx x otázkách procesních, xxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx se jednalo x nepřípustnou pravou xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxx republika) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx azylu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.11.2001 xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx udělení xxxxx. Ministr xxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx potvrdil.

Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentoval xxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v červenci 1998, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 498/1990 Xx., x uprchlících, xxxxx xxxx zná x xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx o xxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx srovnatelné s xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, x tím, že xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx stát xxxx bezpečnou třetí xxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2002 Xx. Xxxxxx-xx žalovaný xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x azyl xx Xxxxxxxxx republice (xxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěrem, xx požádat xxxx, xxxxx xx v xxx xxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx zamítl jako xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodné době xxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx vyloučeno vytýkat xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx, xxxxx xxx rozhodné xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx. Aplikací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nelze, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bude xxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx po doplnění xxxxxxxxxx x( věci xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx o xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správ xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

Stěžovatel xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) x. x. x. x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nesprávné posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, že xx není xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx x. 2/2002 Xx., a poznamenal, xx xxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx x. 325/1999 Xx., byl xxxxxxxxx několika rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx se zejména x xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 2 Azs 5/2003,³⁾ xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odkaz xx zákon č. 2/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx x udělení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dne 20.10.2000, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx. Xxxxx xxxxx definuje xxxxx xxxxxxxx třetí xxxx x §2 xxxx. 2, který xxxxxxx, xx cizinec xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx třetí xxxx x dále, xx xxxxxxx se xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx správním orgánem xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx své xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným, návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx o azyl) xxx xxxxx dne 20.10.2000, xxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx x posuzuje xx xxxxx tohoto xxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla, xxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x hmotněprávních, postupuje xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx. x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx příslušná xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nastala xxxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xx x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxx pravou zpětnou xxxxxxxx. Nejde x xxxxxx, kdy by xxxxx (právní xxxxxxxx xxxxxxx s určitou xxxxxxxxxxx) byl aplikován xxxxxx x xxx xxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx možno, xxxxx xx xxxx pravé x xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95.⁴⁾

Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 2/2002 Sb., xx xxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. v xxxxxxxx xx xxx 21.8. 2003, xx. 2 Xxx 5/2003-46. Uvedl, xx pojem "projíždí" xxxxxxxxxx zemí je xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, x to z xxxxxx podstaty a xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx, xx značné xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xx. 43 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx x azyl xxxxxxx vždy již x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základní práva x svobody. Xxxxxxxxx xxxx je zpravidla xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §2 zákona x. 325/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx i x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx na azyl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx bude xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxx posuzování xxxx, xxx cizinec xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jeví, xxx x xxxx bezpečné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx konformní x xx srovnatelnou xxxxxxxxxx judikaturou a xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. X. Xöxxx-Xxxxxxxxxx: Asyl- xxx Xxüxxxxxxxxxxxxx. X. H. Xxxx, 1999, x. 90 x xxxx.).

Xxxx xxxx důvod se xx tohoto xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx vyplývá x obsahu správního xxxxx, především z xxxxxxxxx o pohovoru xx dne 3.10.2001) xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x průběhu cesty xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xx Slovenské xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx x zjišťování skutkového xxxxx x řízení xxxx xxxxxx.

2) Xxxxxxxxxxx xxxx č. 300/2004 Xx. NSS.

3) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 18/2003 Xx. XXX.

4) Xxxxxxxxxxx xxxx č. 16/1996 Xx. r ÚS

5) Xxxxx x. 38/1995 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx silničních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx č. 56/2001 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 168/1999 Xx., x pojištění odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 307/1999 Sb.

6) Xxxxxxxx x. 135/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou č. 252/2002 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.