Plné znění - 2 Azs 3/2004-45

Právní xxxx:

X řízení x žádostech o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, xx postupuje xxxxx xxxxxx (xxxxxx) zákona, x xx xxxxx x otázkách xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxx zemi) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx: Stepan X. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.11.2001 xxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx zamítnut jako xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v červenci 1998, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, x xxx, že xxxxx §2 odst. 2 písm. b) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Xx. Vytýká-li xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxxxxx uzavřel závěrem, xx xxxxxxx mohl, xxxxx mu v xxx xxx xxxxxxxxx), x proto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účinný x rozhodné době xxxxxx, a tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Aplikací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nelze, xx žalovaný dopustil xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x( věci xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxx, že xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx z pohledu xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx podal xxxxx tomuto rozsuď xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správ xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nesprávné posouzení xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xx není xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x. 2/2002 Xx., a xxxxxxxxxx, xx termín "xxxxxxxxx", xxxxxxxxx zákonem x. 325/1999 Xx., byl xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx sp. zn. 2 Azs 5/2003,³⁾ xx xxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon x. 2/2002 Xx. v xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxx x udělení xxxxx xx zahajuje xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu. Návrh x předmětné věci xxx xxxxx xxx 20.10.2000, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bezpečné xxxxx xxxx x §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx vrátit a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx tyto podmínky xxxx x době xxxxxx xxxxxxx o xxxx x následně xxxxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxx na xxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutečností a xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným, xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx x azyl) xxx xxxxx xxx 20.10.2000, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx zákona xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxx xx zahájení xxxxxx o udělení xxxxx x xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx takové xxxxxxx xx vztahují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tím xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb. v xxxxxxx, xx návrh xx zahájení xxxxxx xxx xxxxx až xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Samotná okolnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (cesta do Xxxxx xxxxxxxxx přes Xxxxxxxxxx republiku) nastala xxxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxxx) tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravou zpětnou xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx, kdy by xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určitou xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Blíže xx xxxxx, xxxxx xx xxxx pravé x xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95.⁴⁾

Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2002 Xx., xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud, xx. v xxxxxxxx xx xxx 21.8. 2003, xx. 2 Xxx 5/2003-46. Uvedl, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx značné xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx cizinec xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxx (čl. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx zemi, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx status xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx. Takovouto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx země xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 325/1999 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx azylu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vnímají xxxxx xx xxxx xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxx vybrat xx zemi, xx xxxxx žadatel x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxx vyřčené xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx, xxx x této xxxxxxxx xxxxx zemi xxx xxxxxxx možnost požádat x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxx přehled xxx xxxx. X. Xöxxx-Xxxxxxxxxx: Xxxx- xxx Xxüxxxxxxxxxxxxx. C. H. Xxxx, 1999, x. 90 x násl.).

Soud xxxx xxxxx se xx tohoto xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 3.10.2001) xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Slovensko xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x krajský soud x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx závěr xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxx o xxxx xx Slovenské republice xx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx byla Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení.

1) Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

2) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 300/2004 Xx. NSS.

3) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 18/2003 Xx. XXX.

4) Publikováno xxxx x. 16/1996 Xx. r ÚS

5) Xxxxx x. 38/1995 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu silničních xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx zákona x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 307/1999 Xx.

6) Xxxxxxxx x. 135/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 zrušena x xxxxxxxxx vyhláškou x. 252/2002 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.