Plné znění - 2 Azs 3/2004-45

Právní věta:

V xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 325/1999 Sb., o azylu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (nového) zákona, x xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnost (xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx bezpečnou xxxxx zemi) nastala xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neznamená, xx xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinnost.

Věc: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxx republika) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.11.2001 xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Ústí nad Xxxxx ke včasné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentoval xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do České xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1998, xxxx ještě xx xxxxxxxxx zákona x. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, který xxxx xxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, x xxx, xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxx xxxx bezpečnou třetí xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx územím xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx novelizujícím xxxxxxx x. 2/2002 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx úvahy xxxxxxx xxxxxxx závěrem, xx požádat xxxx, xxxxx xx x xxx nic xxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx zákonná úprava xxxxxxx. Aplikací xxxxxx, xxxxx aplikovat xxxxx, xx žalovaný dopustil xxxxxxxxxxxx. Bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalovaném, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x( xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx o xxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx podal xxxxx tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxx xx soud xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) x. x. x. x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx odkaz xx xxxxx x. 2/2002 Xx., x xxxxxxxxxx, xx termín "projíždět", xxxxxxxxx xxxxxxx x. 325/1999 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 5/2003,³⁾ xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně. Xxxxx xx xxxxx č. 2/2002 Sb. v xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Návrh x xxxxxxxxx xxxx xxx podán xxx 20.10.2000, xxxx xxx xx účinnosti xxxxxx x. 325/1999 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bezpečné třetí xxxx x §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bezpečné xxxxx xxxx x dále, xx xxxxxxx se xx xxxx xxxx xxxx vrátit x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx v době xxxxxx žádosti o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxx na své xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxx se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, návrh xx zahájení xxxxxx x udělení azylu (xxxxxx x xxxx) xxx xxxxx xxx 20.10.2000, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xx žádost o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx považuje xx xxxxx xx zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla, xxx x hmotněprávní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb. v xxxxxxx, že xxxxx xx zahájení xxxxxx xxx xxxxx xx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx do Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že by xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx aplikován xxxxxx i xxx xxxx před účinností xxxxxx xxxxxx. Blíže xx možno, xxxxx xx týká xxxxx x xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx nálezy xxxxxxxxx soudu, xx. xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95.⁴⁾

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2002 Sb., xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud, xx. x xxxxxxxx xx xxx 21.8. 2003, čj. 2 Xxx 5/2003-46. Uvedl, xx xxxxx "projíždí" xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx cizinec xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xx. 43 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xx x xxxx xxxxxxx vždy xxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx garantována xxxx základní xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §2 zákona x. 325/1999 Xx. Xxxxxxx zákonodárství Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx i x kontextu tendence xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích, xxxxx xxxxxx vnímají xxxxx xx azyl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v zemích xxxxxx, nikoliv xxxx xxxx právo vybrat xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zemí xxxxx xxxxxxxxx, jeví, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxxxx je konformní x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx např. X. Xöxxx-Xxxxxxxxxx: Xxxx- und Xxüxxxxxxxxxxxxx. X. X. Xxxx, 1999, s. 90 a xxxx.).

Xxxx xxxx xxxxx se xx xxxxxx stanoviska xxx v této xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o pohovoru xx xxx 3.10.2001) xxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x krajský xxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxx x toho, xx závěr xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxx x xxxx xx Slovenské republice xx správný.

Ze xxxxx xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx byla Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem vrácena x xxxxxxx řízení.

1) Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxx xxxxxx.

2) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 300/2004 Xx. XXX.

3) Publikováno xxxx č. 18/2003 Xx. NSS.

4) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 16/1996 Xx. x XX

5) Xxxxx x. 38/1995 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu silničních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 2001 zrušen xxxxxxx x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxxxxxxx vozidla x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla), xx xxxxx xxxxxx x. 307/1999 Xx.

6) Xxxxxxxx x. 135/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx, byla x účinností xx 1.7.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou x. 252/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.