Plné znění - 2 Azs 3/2004-45

Xxxxxx xxxx:

X řízení x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx postupuje podle xxxxxx (nového) zákona, x xx nejen x xxxxxxxx procesních, xxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zemi) nastala xxxx účinností tohoto xxxxxx, neznamená, xx xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxx účinnost.

Věc: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.11.2001 xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na udělení xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx potvrdil.

Krajský soud x Ústí xxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1998, xxxx ještě xx účinnosti xxxxxx x. 498/1990 Xx., x uprchlících, který xxxx xxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 3 případy "zjevné xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxx, nikoli xxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x azylu, x xxx, xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxx třetí xxxx, pokud cizinec xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx (posledně xxxxxxx) xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx novelizujícím xxxxxxx x. 2/2002 Xx. Xxxxxx-xx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx Slovenské xxxxxxxxx (xxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx mohl, xxxxx xx v xxx nic xxxxxxxxx), x xxxxx jeho xxxxxx zamítl xxxx xxxxxx nedůvodnou podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účinný x xxxxxxxx době xxxxxx, a tudíž xxxxxxxx nesankcionoval. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nelze, xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxxx. Bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x( xxxx xxxxx rozhodl x xxxx xxxxx x xxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx azylu, xxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona.

Žalovaný podal xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. x. x xxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx nesprávné posouzení xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx č. 2/2002 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "projíždět", xxxxxxxxx zákonem x. 325/1999 Xx., xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxx x rozsudek ve xxxx xx. xx. 2 Azs 5/2003,³⁾ xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxx restriktivně. Odkaz xx zákon č. 2/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx podán xxx 20.10.2000, xxxx xxx xx xxxxxxxxx zákona x. 325/1999 Xx. Xxxxx zákon definuje xxxxx bezpečné xxxxx xxxx x §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, xx cizinec xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx bezpečné xxxxx xxxx x xxxx, xx cizinec se xx této xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Stěžovatel xx domnívá, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxx se xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx.

Xxx vyplývá xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zahájení xxxxxx x udělení azylu (xxxxxx x xxxx) xxx xxxxx xxx 20.10.2000, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §94 odst. 1 tohoto zákona xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxxx žadatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla, xxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx. x xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxx podán xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx příslušná právní xxxxxxxxxx (cesta xx Xxxxx xxxxxxxxx přes Xxxxxxxxxx republiku) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxxx) tohoto zákona, xxxxxxxxx, že xx xx x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxx, kdy xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx pravé x nepravé retroaktivity, xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx nálezy xxxxxxxxx soudu, xx. xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/95.⁴⁾

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2002 Xx., xx xxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx. x rozsudku xx xxx 21.8. 2003, čj. 2 Xxx 5/2003-46. Xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx zemí je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxx založeného na xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxx zemi (xx. 43 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xx x xxxx xxxxxxx vždy xxx x první zemi, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tento status xxxxxxx nejdříve a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx. Takovouto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. bezpečná xxxxx xxxx ve xxxxxx §2 zákona x. 325/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxx vidět x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx azylu x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na azyl xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxx právo xxxxxx xx zemi, ve xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxx své xxxxx xxxxxxxx.

X ohledem na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxx x této xxxxxxxx xxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxx požádat x udělení azylu xx nikoliv. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x se srovnatelnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (podrobný xxxxxxx xxx např. R. Xöxxx-Xxxxxxxxxx: Asyl- und Xxüxxxxxxxxxxxxx. X. X. Xxxx, 1999, x. 90 x xxxx.).

Xxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx stanoviska xxx v této xxxx xxxxxxxx.

X rozhodovaném xxxxxxx (xxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o pohovoru xx xxx 3.10.2001) xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, že by x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vystoupit. Xxxxxxx x xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx závěr správního xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správný.

Ze xxxxx xxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx byla Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxx x dalšímu řízení.

1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

2) Publikováno xxxx x. 300/2004 Xx. NSS.

3) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 18/2003 Xx. NSS.

4) Publikováno xxxx x. 16/1996 Xx. r XX

5) Xxxxx x. 38/1995 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 2001 zrušen xxxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxx zákona x. 168/1999 Sb., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 307/1999 Xx.

6) Xxxxxxxx x. 135/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla x účinností xx 1.7.2002 xxxxxxx a xxxxxxxxx vyhláškou x. 252/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celního zákona.