Plné znění - 2 Azs 3/2004-45

Právní xxxx:

X xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx azylu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, x xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hmotněprávních. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx bezpečnou xxxxx zemi) nastala xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, neznamená, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.11.2001 xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx zamítnut xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx včasné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, že žalobce xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx přes Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v červenci 1998, tedy xxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx srovnatelné s xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu, x xxx, xx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx územím xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2002 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx bezdůvodně xxxxxxxxx x xxxx xx Slovenské xxxxxxxxx (xxx xxx úvahy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx mu x xxx nic xxxxxxxxx), x proto jeho xxxxxx zamítl jako xxxxxx nedůvodnou podle §16 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x azylu, pak xxxxx xxxxxxx postup, xxxxx zákon účinný x xxxxxxxx době xxxxxx, a tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx aplikovat xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalovaném, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx v( xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx zákon o xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx podal xxxxx tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx není xxxxx xxxxx odkaz xx xxxxx x. 2/2002 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "projíždět", xxxxxxxxx xxxxxxx č. 325/1999 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 5/2003,³⁾ xx xxxxxx bylo xxxxxxx, že xxxxxx "xxxxxxxxx" xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon č. 2/2002 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x předmětné xxxx xxx xxxxx xxx 20.10.2000, xxxx již xx xxxxxxxxx zákona x. 325/1999 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bezpečné xxxxx xxxx x §2 xxxx. 2, který xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx před svým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bezpečné xxxxx xxxx x dále, xx xxxxxxx xx xx xxxx země xxxx xxxxxx a xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx v době xxxxxx žádosti x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prokázáno, že xxxxxxxx na své xxxxx do České xxxxxxxxx pobýval na xxxxx Slovenska.

Žalobce xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel z xxxxxxxxxxxxx skutečností a xxxx.

Xxx xxxxxxx zejména xx správního spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx o azyl) xxx podán xxx 20.10.2000, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §94 odst. 1 tohoto xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx podle tohoto xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla, ale x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Tím xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx. x xxxxxxx, xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx (xxxxx xx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx účinností (i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xx x xxxxx xxxxxxx jednalo o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde o xxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xx možno, xxxxx xx xxxx pravé x xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxxx x na xxxxxxx početné xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95.⁴⁾

Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx výkladem xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2002 Sb., xx xxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx. x xxxxxxxx xx dne 21.8. 2003, čj. 2 Xxx 5/2003-46. Xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx zemí je xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, x xx x xxxxxx podstaty x xxxxxx celého azylového xxxxxx, do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (čl. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx x xxxx xxxxxxx vždy xxx x první xxxx, xxx má reálnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx budou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx. Takovouto xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §2 zákona x. 325/1999 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úprav azylu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zemích xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vybrat xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx chtít xxxx své xxxxx xxxxxxxx.

X ohledem xx xxxxx vyřčené se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zemí pouze xxxxxxxxx, jeví, xxx x xxxx bezpečné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou a xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. X. Xöxxx-Xxxxxxxxxx: Asyl- xxx Xxüxxxxxxxxxxxxx. X. X. Xxxx, 1999, x. 90 a xxxx.).

Xxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx stanoviska xxx x této xxxx xxxxxxxx.

X rozhodovaném xxxxxxx (xxx vyplývá x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2001) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx přes Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z ničeho xxxxxxxxx, že by x xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce z xxxxxxxxxx vystoupit. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x toho, xx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x azyl xx Slovenské republice xx správný.

Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Labem xxxxxxx x dalšímu řízení.

1) Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx byly nedostatky x zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxx xxxxxx.

2) Publikováno xxxx č. 300/2004 Xx. XXX.

3) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 18/2003 Xx. XXX.

4) Xxxxxxxxxxx xxxx č. 16/1996 Xx. r XX

5) Xxxxx x. 38/1995 Xx., x technických xxxxxxxxxx provozu silničních xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, byl s xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x změně zákona x. 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu vozidla), xx xxxxx zákona x. 307/1999 Xx.

6) Xxxxxxxx x. 135/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 zrušena x xxxxxxxxx vyhláškou x. 252/2002 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.