Plné znění - 2 Azs 3/2004-45

Xxxxxx xxxx:

X xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx azylu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (nového) xxxxxx, x xx xxxxx x otázkách procesních, xxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx (xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx bezpečnou xxxxx xxxx) nastala xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinnost.

Věc: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxx republika) xxxxx Ministerstvu vnitra x udělení xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.11.2001 xxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodný návrh xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Ústí xxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx do České xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x červenci 1998, tedy ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 498/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x xxx, xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud cizinec xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx až novelizujícím xxxxxxx č. 2/2002 Xx. Vytýká-li xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx Slovenské xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx mohl, xxxxx mu x xxx xxx xxxxxxxxx), x proto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxx xxxxx žalobci xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nesankcionoval. Xx xxxxx vyloučeno vytýkat xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx pro rozhodné xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx. Aplikací zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný dopustil xxxxxxxxxxxx. Bude xxxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x( xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx tak, že xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx z pohledu xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stížnost, xxxxx Xxxxxxxx správ xx soud vyhověl, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.

Z xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) x. x. x. s xxx, že napadený xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xx xxxx zcela xxxxx xxxxx na xxxxx č. 2/2002 Xx., x poznamenal, xx xxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx x. 325/1999 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 5/2003,³⁾ xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že termín "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně. Odkaz xx zákon x. 2/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx. Dále poukázal xx to, xx xxxxxx o udělení xxxxx se zahajuje xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x předmětné věci xxx xxxxx xxx 20.10.2000, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb. Xxxxx xxxxx definuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v §2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx vrátit a xxxxxxx x udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x následně xxxxxxx. X xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx skutečností x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx o azyl) xxx xxxxx dne 20.10.2000, xxxx za xxxxxxxxx zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx zákona xx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx a posuzuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx se x xxxxxxxx procesních, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 325/1999 Sb. x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx až xx účinnosti tohoto xxxxxx. Samotná xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx (xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpětnou xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, kdy xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx aplikován xxxxxx i xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x na xxxxxxx početné nálezy xxxxxxxxx soudu, xx. xx nález xx. xx. Xx. ÚS 9/95.⁴⁾

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 2/2002 Sb., xx xxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxx xx xxx 21.8. 2003, čj. 2 Xxx 5/2003-46. Xxxxx, xx pojem "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx zemí je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx založeného xx xxxxxxxx, xx cizinec xxxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxx zemi (xx. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx x azyl xxxxxxx vždy xxx x xxxxx xxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx status xxxxxxx xxxxxxxx x xxx budou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Takovouto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx země xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 325/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vidět x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx azylu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx evropských zemích, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zemích xxxxxx, nikoliv však xxxx xxxxx xxxxxx xx zemi, ve xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zemí pouze xxxxxxxxx, jeví, xxx x xxxx bezpečné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx srovnatelnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (podrobný přehled xxx xxxx. X. Xöxxx-Xxxxxxxxxx: Xxxx- xxx Xxüxxxxxxxxxxxxx. X. H. Xxxx, 1999, x. 90 x xxxx.).

Xxxx xxxx důvod se xx xxxxxx stanoviska xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx dne 3.10.2001) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Slovensko xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx vystoupit. Xxxxxxx x xxxxxxx soud x napadeném rozhodnutí xxxxxxx z toho, xx závěr xxxxxxxxx xxxxxx o možnosti xxxxxxx x xxxx xx Xxxxxxxxx republice xx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo napadené xxxxxxxxxx zrušeno x xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx.

1) Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zjišťování skutkového xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

2) Publikováno xxxx č. 300/2004 Xx. NSS.

3) Publikováno xxxx x. 18/2003 Xx. XXX.

4) Xxxxxxxxxxx xxxx x. 16/1996 Xx. x XX

5) Xxxxx x. 38/1995 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, byl s xxxxxxxxx k 1. xxxxxxxx 2001 zrušen xxxxxxx č. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pojištění odpovědnosti x provozu vozidla), xx xxxxx xxxxxx x. 307/1999 Xx.

6) Xxxxxxxx x. 135/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 252/2002 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx celního xxxxxx.