Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx, xxx xxxx takový závěr xxxxxx, xxxx zapotřebí, xxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx xx, xxxx se xxxxxxxxxxx námitkami musí xxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 5/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2002 xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 4 395 408 Kč xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx bylo spatřováno x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 1999 a 2000 xxxxxxx dodávky xxxx xxxxx x xxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx o cenách xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.11.2002.
Xxxxxxx se u Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 převzal, žalobě xxxxxxx x xxxxxx - nutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. X tomu, xxx soud xxxxxx xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx soud xxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxx xxx x výrokem rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx konstruován, xxxxx xxxxx xxxxx. Nelze xxx xxxxx měnit x xxxxxxx potvrzovat. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, xxxxx xxxxxxx "xxxx možné v xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xx xxxxxx xxxxxx (§59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Takové rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx je zruší xxxxx §76 odst. 1 písm. x) x. x. s. xxx vady řízení xxx xxxxxxx."
Xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxx změněna xxxx xxxxxx xx 4 395 408 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Pokuta xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelstvím x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xx období, x xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši neoprávněného xxxxxxxxxxx prospěchu; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnilo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxx xxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x vodného x xxxxxxxx v xxxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (str. 4 xxxxxxxxxx) jako "Xxxxxxx údaje xx xxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx x zavádějící". Xxxxxx formulace bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, neboť x xxxx není xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx obsažených xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství.
Žalované xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx ukládání xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 zákona x xxxxxx, xxx. pokutu xxx xxxxxx xx xxxx až 1 xxx. Xx v xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 xxx. Xx, popř. tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevznikne. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za to, xx veškerá zjištění xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx pokuty x xxxx xxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xx víc xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x obecným xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by tyto xxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.
Nad xxxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx spornému výkladu §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxx xxxxxx, xx x porušení cenových xxxxxxxx dochází při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozporu x §6 xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx stanovení x xxxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x §6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" či "xxx xxxxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxx. x xxxx. x) xxxx x) citovaného ustanovení, xxx x xxxx xxxxx dovozovat, xx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 zákona x cenách. Xxxxxxxx xxx xx význam xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx tedy xxxx postihovat samotné xxxxxxxxx xxx, ale xx jeho výsledek, xx. xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx výklad by xxxx xxxx x xxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx možná varianta xxxxxxxx strategie, xxxx xx xxx došlo x xxxxxx skutečnému xxxxxxxxx). I samotný §15 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x cenách x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ,,... nejde-li x xxxxxx xx xxxxx ...". Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx cenových předpisů xx xxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.12.2000, xx. 6 A 116/99-533), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx] xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx nesprávné xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx běžný, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx roku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxx xxxxx stanovená x ustanovení §17 xxxx. 4 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx." Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xxxxx názor xx xxxxxxx a nevidí xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx č. 125/1997Xx., x xxxxxxxx, xxx x 1.1.2002 xxxxxx a nahrazen xxxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pověřených xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx objektů, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx v §16 odst. 1 xxxx. h), pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v §18 xxxx. 1 písm. x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx Za neumožnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odpady xxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxx xxxxxx xx do xxxx 300 000 Kč.
2) Xxxx již zrušena xxxxxxxxx x. 470/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx významných xxxxxxx toků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1066/2002, xxxx. též xxxxx č. 860/2001.
4) Xxxxxxxx xxxxx č. 2441995 Sb., bylo x účinností xx 1.2.2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 33/2004 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytové xxxxxxxx.