Xxxxxx věta:
Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pojmově xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 5/2003 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. proti Ministerstvu xxxxxxx o xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Budějovicích uložilo xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.7.2002 xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., o cenách, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, xx. 4&xxxx;395&xxxx;408 Xx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx v období xxxx 1999 x 2000 účtoval dodávky xxxx pitné x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod a xxxxxx čištění ostatním xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 5.11.2002.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který věc xxxx xxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxx, žalobě xxxxxxx x xxxxxx - xxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xx smyslu §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů a xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx nepřezkoumatelnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxxxx povinnosti. Xxxxx x xxxx, xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx takový xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, aby žalobce xxxxxxxxxxxxxxxxxx namítal. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx finančního xxxxxxxxxxx tak, jak xx konstruován, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx proto xxxxx x xxxxxxx potvrzovat. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. K xxxx otázce xx xxx vyjádřilo rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.5.2003, xx. 7 A 124/2000-39, podle xxxxxxx "xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně xx xxxxxx xxxxxx (§59 xxxx. 2 správního xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné x xxxx je xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx."
Xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx uvede xxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx x xxx xxxxxxx právních předpisů, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 4 395 408 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Pokuta uložená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu; proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx pokuta xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, xxx sice §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, x souvislosti x xxxxxxxxxxx žalobcových xxxxxxx, xxxx. x vodného x xxxxxxxx x xxxxxxxx P., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 4 xxxxxxxxxx) jako "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx není xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx dokladů a xxxxxxx xxxxx x xxxx obsažených došlo xx změně rozhodnutí xxxxxxxxxx ředitelství.
Žalované xxxxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x maximální xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxx. xxxxxx xxx uložit xx xxxx xx 1 xxx. Xx x xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 mil. Xx, xxxx. tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevznikne. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeni, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkretizovány, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx cenových xxxxxxxx dochází xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx s §6 zákona x xxxxxx, xx již xxxxxxxxx stanovení x xxxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x §6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x návětí §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" či "xxx xxxxxxx", xxx xxx xxxxxx např. u xxxx. a) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x toho xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx ustanovením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 zákona x cenách. Xxxxxxxx xxx xx význam xxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx postihovat samotné xxxxxxxxx xxx, xxx xx jeho xxxxxxxx, xx. uplatnění xxxx (xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ,,... xxxxx-xx o xxxxxx ve lhůtě ...". Cenový xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x cenách, xxxxxx xxxxxxxxx nesprávného stanovení xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xx již opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.12.2000, xx. 6 A 116/99-533), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "K xxxxxxxx cenových předpisů [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx] xxx xxxxxxx tepelné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx předcházejícího xxx xxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v podobě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x zaplacených xxxxx xxxxxxxx roku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx od ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 pro xxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx a nevidí xxxxx xx něj xxxxxxxx.
1) Zákon x. 125/1997Xx., x xxxxxxxx, xxx x 1.1.2002 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje §81 xxxxxx zákona o xxxxxxxx. Xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, prostorů x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx např. xxx xxxxxxx xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. h), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x §18 xxxx. 1 písm. x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. f) citovaného xxxxxx Xx neumožnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům a xx neposkytnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx pak xxxxxxxx podle §66 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx x odpadech uloží xxxxxx xx xx xxxx 300 000 Xx.
2) Xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx č. 470/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
3) Xxxxxx xxxxxxxxxx správní č. 1066/2002, srov. xxx xxxxx x. 860/2001.
4) Xxxxxxxx xxxxx x. 2441995 Xx., bylo x xxxxxxxxx xx 1.2.2004 zrušeno nařízením xxxxx x. 33/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx podpory hypotečního xxxxxxxxx xxxxxx výstavby.