Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se soudním xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X tomu, aby xxxx takový závěr xxxxxx, není zapotřebí, xxx žalobce nepřezkoumatelnost xxxxxxx; xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zabývat [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 5/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx V. x X. proti Ministerstvu xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uložilo xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2002 xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 4&xxxx;395&xxxx;408 Xx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx. Porušení cenových xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx x xxxxxx xxxx 1999 a 2000 xxxxxxx xxxxxxx xxxx pitné a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za ceny, xxxxx nebyly stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xx dne 31.10.2002 xxxxxxx x žalobcovu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doručeno dne 5.11.2002.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxx, žalobě xxxxxxx x xxxxxx - nutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx - zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx důvodů x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxx nepřezkoumatelnosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud přihlédl x xxxxxx povinnosti. Xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xxx soud xxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej, aniž xx xxxxxx žalobcovými xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x výrokem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, tvoří xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx proto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo, je xxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. X xxxx otázce se xxx vyjádřilo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, podle xxxxxxx "xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx (§59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx je xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxx vady xxxxxx xxx xxxxxxx."
Xxxxx §47 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 4&xxxx;395&xxxx;408 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxx uložená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období, v xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikly pochybnosti x xxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, xxx xxxx §17 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx konkretizovat. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x vodného x stočného v xxxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (str. 4 rozhodnutí) xxxx "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x zavádějící". Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx upřesnění neumožňují xxxxxxx rozhodnutí, neboť x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dokladů x xxxxxxx údajů x xxxx obsažených xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství.
Žalované xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx uložilo xxxxxx x maximální xxxxx xxxx. Xxx ukládání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 2 zákona o xxxxxx, tzn. pokutu xxx xxxxxx ve xxxx xx 1 xxx. Kč v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 mil. Xx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány zejména x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, míře xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx uložení xxxxxx x její výše xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněno, je-li x odvolacím řízení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkretizovány, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkladu §15 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx, xxxxx xxx x stanovení xxxxxxxx rozhodného xxx xxxxxxx běhu tříleté xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny, xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx s §6 zákona x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx ceny x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxx. Pokud zákonodárce x xxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx nepoužil xxxxx "xxxxxxx" či "při xxxxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxx. u xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxx dovozovat, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx. Regulace xxx má xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztazích (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, ale xx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx ceny (xxxxxx výklad xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx kalkulace, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx varianta xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxx stanoví ,,... xxxxx-xx o xxxxxx ve lhůtě ...". Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx porušen xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozporu x §6 zákona x cenách, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx samotné.
K okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxx rozsudek Vrchního xxxxx x Xxxxx xx dne 4.12.2000, xx. 6 X 116/99-533), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "X xxxxxxxx cenových xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách] xxx xxxxxxx tepelné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx běžný, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x podobě xxxxx x průběhu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 pro xxxxxxx pokuty xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx a nevidí xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx x. 125/1997Xx., o xxxxxxxx, xxx x 1.1.2002 xxxxxx x nahrazen xxxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxxxxxxxx a povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 xxxxxx zákona o xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xx objektů, xxxxxxxx x zařízení je xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx odpadů x §16 xxxx. 1 xxxx. x), pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x §18 xxxx. 1 písm. x) x pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v §19 odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx orgánům a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x odpady pak xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uloží xxxxxx xx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx.
2) Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 470/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx toků.
3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1066/2002, xxxx. též xxxxx x. 860/2001.
4) Xxxxxxxx xxxxx x. 2441995 Xx., bylo x xxxxxxxxx xx 1.2.2004 xxxxxxx nařízením xxxxx x. 33/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx v oblasti xxxxxxx bydlení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výstavby.