Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx pojmově xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zapotřebí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; dojde-li xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx nepřezkoumatelné, zruší xx, xxxx se xxxxxxxxxxx námitkami xxxx xxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 5/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 23.7.2002 žalobci xxxxx §17 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, xx. 4 395 408 Xx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx v období xxxx 1999 a 2000 xxxxxxx xxxxxxx xxxx pitné x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ceny, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2002 xxxxxxx k žalobcovu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 5.11.2002.
Xxxxxxx xx u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx po 31.12.2002 převzal, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx - zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx ministerstva xx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přihlédl x xxxxxx povinnosti. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx učinil, xxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy soud xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, xx výrok finančního xxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx proto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx nesrozumitelnost podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, xxxxx kterého "xxxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně ve xxxxxx xxxxxx (§59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx je zruší xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx."
Xxxxx §47 xxxx. 3 správního xxxx uvede xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxx hodnocení xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 4&xxxx;395&xxxx;408 Xx xx 1 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelstvím v Xxxxxxx Budějovicích xxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx. X průběhu odvolacího xxxxxx vznikly xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu; proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Českých Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxx xxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx umožňuje, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx přesně konkretizovat. Xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje. Naopak, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek, xxxx. x xxxxxxx x stočného x xxxxxxxx P., xxxxxxx xxxxxxxx pojmy (xxx. 4 xxxxxxxxxx) xxxx "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dokladech xxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neumožňují xxxxxxx rozhodnutí, neboť x nich xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství.
Žalované ministerstvo xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx možné xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx ke kritériím xxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxx. xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx až 1 xxx. Xx x xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 xxx. Xx, xxxx. tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx majetkový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, míře xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx skutečností xxxxxxxxxx xxx uložení pokuty x její xxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx přesností x xxxxxxxxxxxxxx podána v xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx x odvolacím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně. Xxxxx se xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o prokázaném xxxxxxx porušení právního xxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tyto xxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x cenách, xxxxx xxx o stanovení xxxxxxxx rozhodného xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, že x xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uplatněním xxxx, xxxxx xxxx stanovena x xxxxxxx s §6 xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx ceny x xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxx. Pokud zákonodárce x xxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" či "xxx xxxxxxx", xxx tak xxxxxx xxxx. x xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x toho xxxxx xxxxxxxxx, xx xx tímto ustanovením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x cenách. Xxxxxxxx xxx xx význam xxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. smlouvách, které xx zakládají), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, ale xx jeho výsledek, xx. xxxxxxxxx ceny (xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kalkulace, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strategie, aniž xx xxx xxxxx x jejímu skutečnému xxxxxxxxx). X xxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ,,... xxxxx-xx x xxxxxx xx lhůtě ...". Cenový xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx již opakovaně xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 4.12.2000, xx. 6 X 116/99-533), xxxxx xxxxxx xxxx zní: "X xxxxxxxx cenových xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx] při xxxxxxx tepelné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxx stanovení nesprávné xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx takovéto xxxx v podobě xxxxx x průběhu xxxxxxx roku a xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx roku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx ukončení xxxxxx opakovaného xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 pro xxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx." Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx názor xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx něj xxxxxxxx.
1) Xxxxx č. 125/1997Xx., o odpadech, xxx x 1.1.2002 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx objektů, xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x), pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. x) x pro xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx Xx neumožnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úplných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nakládáním x xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 písm. x) nového xxxxxx x xxxxxxxx uloží xxxxxx xx xx xxxx 300 000 Xx.
2) Xxxx již zrušena xxxxxxxxx x. 470/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx seznam významných xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se správou xxxxxxx xxxx.
3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1066/2002, srov. xxx xxxxx x. 860/2001.
4) Xxxxxxxx xxxxx x. 2441995 Sb., bylo x účinností od 1.2.2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 33/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hypotečního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.