Xxxxxx věta:
Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se soudním xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx takový xxxxx xxxxxx, xxxx zapotřebí, xxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 5/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. proti Ministerstvu xxxxxxx x pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2002 žalobci xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 526/1990 Xx., o cenách, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového prospěchu, xx. 4 395 408 Kč xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x období xxxx 1999 a 2000 xxxxxxx dodávky xxxx xxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxx čištění ostatním xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2002 xxxxxxx k žalobcovu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x cenách xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Rozhodnutí bylo xxxxxxx doručeno xxx 5.11.2002.
Xxxxxxx se u Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx, který věc xxxx xxxxxxxxxxx po 31.12.2002 převzal, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - nutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro vady xxxxxx - xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xx smyslu §76 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx nepřezkoumatelnosti Nejvyšší xxxxxxx soud přihlédl x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx z toho, xx nepřezkoumatelnost správního xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx spjata xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu, xxx soud takový xxxxx učinil, není xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej, aniž xx xxxxxx žalobcovými xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxx jej x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx celek. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. K xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, xxxxx xxxxxxx "xxxx možné x xxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (§59 xxxx. 2 správního xxxx). Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxx xxxx xxxxxx xxx jednání."
Podle §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxx podkladem xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami byl xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 4&xxxx;395&xxxx;408 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Pokuta xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období, x xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnilo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxx xxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x souvislosti x xxxxxxxxxxx žalobcových xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx P., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 4 xxxxxxxxxx) xxxx "Xxxxxxx údaje xx xxxxxx dokladech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx obsažených xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx uložilo xxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke kritériím xxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxx. xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx až 1 xxx. Kč x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 xxx. Xx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec nevznikne. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, míře xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx tykající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x její xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podána x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X to xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o prokázaném xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx účastníka poškozeni, xxxx xx xxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxx konkretizovány, jak xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje xx xxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxx pokuty, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uplatněním ceny, xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxx x rozporu s §6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx "při xxxxxxx", jak tak xxxxxx xxxx. u xxxx. a) nebo x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x toho xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx význam xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xx zakládají), a xxxxx smyslem xxxx xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxx, ale xx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx ceny (xxxxxx xxxxxx xx xxxx vést x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx kalkulace, xx xxxxx je pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx pak došlo x jejímu skutečnému xxxxxxxxx). I xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxxxx větě xxxxxxx ,,... xxxxx-xx x xxxxxx xx lhůtě ...". Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx porušen xxxxxxxxx, kdy došlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozporu x §6 zákona x cenách, xxxxxx xxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 4.12.2000, xx. 6 A 116/99-533), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "K xxxxxxxx cenových předpisů [§15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx] při xxxxxxx tepelné xxxxxxx xx věcně xxxxxxxxxxx xxxx dochází xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v závěru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx běžný, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x podobě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx roku x xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxx energie x zaplacených xxxxx xxxxxxxx xxxx následujícího. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx opakovaného xxxx xxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 4 xxx xxxxxxx pokuty podle §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx názor za xxxxxxx x xxxxxx xxxxx od něj xxxxxxxx.
1) Zákon č. 125/1997Xx., o xxxxxxxx, xxx k 1.1.2002 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 xxxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. pro xxxxxxx xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení ke xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx v §18 xxxx. 1 xxxx. x) a xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx Xx neumožnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x odpady xxx xxxxxxxx podle §66 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až do xxxx 300 000 Xx.
2) Xxxx xxx zrušena xxxxxxxxx x. 470/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx významných xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správou xxxxxxx toků.
3) Xxxxxx xxxxxxxxxx správní č. 1066/2002, xxxx. xxx xxxxx x. 860/2001.
4) Xxxxxxxx xxxxx x. 2441995 Xx., bylo x účinností xx 1.2.2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 33/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx hypotečního xxxxxxxxx bytové xxxxxxxx.