Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx je pojmově xxxxxx se soudním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx takový xxxxx xxxxxx, xxxx zapotřebí, xxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx; dojde-li soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, aniž xx xxxxxxxxxxx námitkami xxxx xxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 5/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx V. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uložilo xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2002 žalobci xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového prospěchu, xx. 4 395 408 Kč xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřováno x xxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx 1999 x 2000 xxxxxxx xxxxxxx xxxx pitné x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za ceny, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §6 zákona x xxxxxx.
Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xx dne 31.10.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 5.11.2002.
Xxxxxxx xx u Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx neskončenou xx 31.12.2002 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx ministerstva xx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nesrozumitelnost. K xxxx nepřezkoumatelnosti Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxxxx spjata xx xxxxxxx přezkumem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx učinil, není xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx namítal. V xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx xxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x srovnal xxx x výrokem rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Budějovicích x xxxxx x xxxxxx, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx konstruován, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. X xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, xxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně xx xxxxxx xxxxxx (§59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxx xxxx řízení xxx jednání."
Podle §47 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxx podkladem rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx při hodnocení xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx základě kterých xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze 4&xxxx;395&xxxx;408 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxx uložená Xxxxxxxxx ředitelstvím x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období, x xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikly xxxxxxxxxxx x xxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; proto xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx pokuta xx xxxx 1 000 000 Xx, xxx sice §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx umožňuje, xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobcových námitek, xxxx. u xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx P., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 4 xxxxxxxxxx) xxxx "Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx a zavádějící". Xxxxxx formulace xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dokladů a xxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ředitelství.
Žalované xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx uložilo pokutu x maximální xxxxx xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona o xxxxxx, xxx. xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx až 1 xxx. Xx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 xxx. Xx, xxxx. tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx majetkový xxxxxxxx xxxxx nevznikne. Xxx stanovení výše xxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx skutečností rozhodných xxx uložení pokuty x xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx přesností a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X to xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li x xxxxxxxxx řízení xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tyto xxxxx xxxx jakkoli xxxxx konkretizovány, xxx xxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.
Nad xxxxx xxxxxx, které xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx spornému xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x cenách, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx uplatněním ceny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x návětí §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" či "xxx xxxxxxx", xxx tak xxxxxx např. x xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x toho xxxxx xxxxxxxxx, xx xx tímto ustanovením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztazích (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xx zakládají), a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxx vést k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strategie, aniž xx xxx xxxxx x xxxxxx skutečnému xxxxxxxxx). I xxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx stanoví ,,... nejde-li x xxxxxx ve lhůtě ...". Xxxxxx předpis xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §6 zákona x cenách, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxx.
X okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxx opakovaně xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx; xx všechny xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 4.12.2000, xx. 6 X 116/99-533), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách] xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dochází nejen xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxx běžný, xxx xxxx uplatňováním xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx roku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta stanovená x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxx xxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx č. 125/1997Xx., x xxxxxxxx, xxx x 1.1.2002 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších zákonů. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 xxxxxx zákona o xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xx objektů, prostorů x xxxxxxxx je xxxxxxxxx např. xxx xxxxxxx odpadů x §16 xxxx. 1 xxxx. h), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxx výkupu xxxxxx v §18 xxxx. 1 xxxx. x) x xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení k xxxxxxxxx xxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx neposkytnutí pravdivých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nakládáním x xxxxxx pak xxxxxxxx podle §66 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona x odpadech xxxxx xxxxxx xx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx.
2) Xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx x. 470/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxx seznam významných xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se správou xxxxxxx xxxx.
3) Xxxxxx xxxxxxxxxx správní č. 1066/2002, srov. xxx xxxxx x. 860/2001.
4) Xxxxxxxx xxxxx x. 2441995 Xx., xxxx x účinností xx 1.2.2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 33/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx podpory hypotečního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.