Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx je pojmově xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, není zapotřebí, xxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxx zabývat [§76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 5/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2002 xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x cenách, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, xx. 4 395 408 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx 1999 x 2000 účtoval dodávky xxxx pitné x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxx čištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx nebyly stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2002 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx uložilo pokutu xxxxx §17 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.11.2002.
Xxxxxxx se u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx po 31.12.2002 převzal, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx - xxxx Ministerstva xxxxxxx pro xxxx xxxxxx - xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx nesrozumitelnost. K xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxxxx spjata xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx k xxxxxx, xx napadené správní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxx x závěru, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx celek. Xxxxx xxx proto měnit x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost podle §76 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. X xxxx otázce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, xxxxx xxxxxxx "xxxx možné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (§59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx je xxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxx řízení xxx xxxxxxx."
Xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx uvede xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx při hodnocení xxxxxx x při xxxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx výše xxxxxx ze 4 395 408 Xx xx 1 000 000 Xx. Pokuta xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xx xxxxxx, v xxxx xxx získán. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx ministerstvo změnilo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx pokuta xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxx sice §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx umožňuje, xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx x tyto xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek, xxxx. u xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 4 rozhodnutí) xxxx "Xxxxxxx údaje xx xxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxx formulace bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, neboť x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx obsažených xxxxx xx změně rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezdůvodnilo, xxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx kritériím xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxx. xxxxxx xxx uložit xx xxxx xx 1 xxx. Xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxx 1 xxx. Xx, popř. tento xxxxxxxx nelze zjistit, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a rozsahu xxxxxxxxx kupujících nebo xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx uložení pokuty x xxxx výše xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podána x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. počtu xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tyto xxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x napadeném rozhodnutí.
Nad xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje xx xxxxxxxx výkladu §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x stanovení xxxxxxxx rozhodného xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxx xxxxxx, xx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx uplatněním xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx s §6 xxxxxx x xxxxxx, ne xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx "xxx xxxxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxx. x xxxx. a) xxxx x) citovaného xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx tímto ustanovením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x cenách. Regulace xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xx zakládají), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx. uplatnění xxxx (xxxxxx výklad xx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x cenách x xxxxxxxx větě xxxxxxx ,,... xxxxx-xx x xxxxxx xx xxxxx ...". Cenový xxxxxxx xx tedy porušen xxxxxxxxx, xxx xxxxx x uplatnění ceny xxxxxxxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xx již opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx lze xxxxx rozsudek Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 4.12.2000, xx. 6 X 116/99-533), jehož xxxxxx xxxx xxx: "X xxxxxxxx cenových předpisů [§15 odst. 1 xxxx. c) zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx] při xxxxxxx tepelné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx nesprávné xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx roku a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zaplacených záloh xxxxxxxx roku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. a) zákona x cenách." Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx názor xx xxxxxxx x nevidí xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
1) Zákon x. 125/1997Xx., o xxxxxxxx, xxx x 1.1.2002 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Xx., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x zařízení xx xxxxxxxxx xxxx. pro xxxxxxx odpadů x §16 odst. 1 xxxx. x), pro xxxxxxxxxxxxx zařízení ke xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx v §18 xxxx. 1 xxxx. x) a pro xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxx v §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx Za xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uloží xxxxxx až do xxxx 300&xxxx;000 Kč.
2) Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 470/2001 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
3) Xxxxxx xxxxxxxxxx správní x. 1066/2002, xxxx. též xxxxx x. 860/2001.
4) Xxxxxxxx vlády x. 2441995 Xx., xxxx x účinností od 1.2.2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 33/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx hypotečního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.