Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; dojde-li soud x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx, zruší xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 5/2003 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pokutu xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uložilo xxxx rozhodnutím ze xxx 23.7.2002 xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu, xx. 4&xxxx;395&xxxx;408 Xx xx porušení cenových xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřováno x xxx, že xxxxxxx x období xxxx 1999 x 2000 xxxxxxx dodávky xxxx pitné x xxxxxxxx a odstraňování xxxxxxxxx vod x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx nebyly stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxx doručeno xxx 5.11.2002.
Xxxxxxx xx u Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxx, žalobě xxxxxxx a rozhod - xxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx - zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx smyslu §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx nepřezkoumatelnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxx z toho, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přezkumem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu, xxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx xxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxxxxx Budějovicích x xxxxx x závěru, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx celek. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, xxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxxxxx změnit (§59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx vady xxxxxx xxx jednání."
Podle §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx uvede xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx úvahami byl xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 4 395 408 Xx xx 1 000 000 Xx. Pokuta uložená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Budějovicích xxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu; proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx pokuta ve xxxx 1 000 000 Kč, xxx sice §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žalovaný xxxxxx a xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkretizovat. Xx xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x souvislosti x xxxxxxxxxxx žalobcových xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx P., používá xxxxxxxx pojmy (xxx. 4 rozhodnutí) xxxx "Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx upřesnění neumožňují xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx údajů v xxxx xxxxxxxxxx došlo xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství.
Žalované xxxxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxx uložilo pokutu x maximální možné xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, tzn. xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx xx 1 xxx. Kč x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 mil. Xx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx i tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx orgánu tykající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx přesností a xxxxxxxxxxxxxx podána x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X to xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx x odvolacím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx s obecným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeni, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkretizovány, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx spornému xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x cenách, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx běhu tříleté xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxx pokuty, že x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny, xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx s §6 xxxxxx x xxxxxx, xx již xxxxxxxxx stanovení x xxxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x §6 zákona x xxxxxx. Pokud zákonodárce x xxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx" xx "xxx xxxxxxx", jak tak xxxxxx xxxx. u xxxx. a) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx ve skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztazích (xxxx. smlouvách, které xx xxxxxxxxx), x xxxxx smyslem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx výsledek, xx. xxxxxxxxx ceny (xxxxxx xxxxxx xx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx možná varianta xxxxxxxx strategie, xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxxxx větě xxxxxxx ,,... xxxxx-xx o xxxxxx xx xxxxx ...". Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x uplatnění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xx již opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.12.2000, xx. 6 X 116/99-533), jehož xxxxxx xxxx zní: "X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§15 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx] xxx xxxxxxx tepelné energie xx věcně usměrňované xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nesprávné xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx takovéto xxxx v xxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx spotřeby xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx ukončení xxxxxx opakovaného děje xxxxxx běžet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovená x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x cenách." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx názor xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx něj xxxxxxxx.
1) Xxxxx č. 125/1997Xx., o xxxxxxxx, xxx k 1.1.2002 xxxxxx x nahrazen xxxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje §81 xxxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům přístup xx objektů, prostorů x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx v §18 xxxx. 1 xxxx. x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx v §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx Xx neumožnění xxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx neposkytnutí xxxxxxxxxx xxxx úplných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx x odpadech uloží xxxxxx až do xxxx 300 000 Kč.
2) Xxxx xxx zrušena xxxxxxxxx x. 470/2001 Xx., kterou xx xxxxxxx seznam xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1066/2002, xxxx. též xxxxx č. 860/2001.
4) Xxxxxxxx xxxxx x. 2441995 Xx., xxxx x xxxxxxxxx xx 1.2.2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 33/2004 Xx., kterým xx xxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bydlení z xxxxxxxxx prostředků a xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výstavby.