Plné znění - 7 A 56/2002-54

Xxxxxx věta:

I. Xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx podat xxxxxx i xxx, x nímž správní xxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx účastníkem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx na právech, xxxxx xx příslušejí, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednal.

II. Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x vydání xxxxxxxx na xxxxxxxx x povolení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx účastenství, které xx xxxxxxx x §65 x. ř. x. zamezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xx II.: shodně Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 824/2001, č. 1006/2002-XX.

Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost, xx xxxxxx akciové společnosti X. v P. x povolení xxxxx „xxxxxxx vyzkoušení - xxxxxxxxx spouštění 2. xxxxx XX Xxxxxxx" xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze domáhal xxxxxxxx a zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2002, xxxx xxxxxxxx jako správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - fyzikálního xxxxxxxxx 2. bloku xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx věc xxxxxxxxxxx x vrchního xxxxx xx 31.12.2002 převzal x dokončení xxxxxx, xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxx, že mu xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx prokazatelně xxx x polovině 90. let splnil xxxxxxx xxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx §70 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x měl xxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxxxx xx xxx 23.9.1996 řádně xxxxxxx Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx") x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx řízeních; o xxxxxxxx předmětného xxxxxx xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx. X provedení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx.

Xxx 6.3.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem na xxxxxxx podmínek §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx, x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx nepoužije. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využívat jadernou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucí x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx existence xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tak xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeny. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x x řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx byl x rozporu s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx rovněž poukazuje xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 3 X 4/98, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxx xx projednal x xxxxxxx xx.³⁾ xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X výzvě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx umožňoval §250x xxxx. 2 o. x. ř., xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkretizované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 2 s. x. x., které xxxxxxx, xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxx i xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, takovým způsobem, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx „xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxx názoru xxxxxxx vykládat xx xxxx, xxxx zda xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, xxxx jestli x xx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx jednal. X xxxx xxxx xx xxxxxxx stal xxxxxxxxxx xx základě §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xx xxx xxxx vliv xxxxxxxxxx, že s xxx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení takovým xxxxxxxx, xx to xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxx, xxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba aplikovat x §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x to x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, které xx zvláštní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny.

Žalovaný xxxxx tornu xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx x řízení xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx použití správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předpisy_ (xxxx xxxx x xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxx §70 xx měl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx). Dle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 3 A 4/1998, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neuznalo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobcovo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxx vyhověl xxxxxxxxx návrhu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx procesní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxxxx:

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, ve xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, xxxxx §250b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx toho, xxx tvrdil, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebylo doručeno, xx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxxxx x §65 s. x. x. Xxxxx xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určují jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí"), xxxxxxx domáhat zrušení xxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx, xx byl xxxxxxx na svých xxxxxxx - xxxx xxx o subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx ustanovení xx x žalobě xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx účastníkem správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán jednal. Xxxxx xxxxxx odstavce xx xxxx oprávněn xxxxx žalobu i xxx, x xxx xxxxxxx xxxxx nejednal xxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxx, x xxx xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, takovým způsobem, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx žalobcova žalobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx skutečně xxx postavení účastníka xxxxxx před správním xxxxxxx.

Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx x daném xxxxxxx oprávněnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx soud takto: xxxxxxx zákon je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx bezpečnost (§1 x §3 xxx. xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx patří xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx činnosti, x xxxx je xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx patrno, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx osob, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx - §10, §11 a §12), xxx k xxxxxxxx xxxx povolení, x xxx xx xxxxxx (§13 xxxx. 4 až 7). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxxx pak xxxx. xxxxxxx, že podmínkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx úřad xxx jadernou xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žadatel je xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx (§14 xxxx. 4) je xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovaným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxx x řízení samostatné (xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx správního úřadu) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx. Svou xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx (§15), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx; bez xxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonávat (x xxxxxxxxxx zákazu xx xxxxxxxxxxxxx - §41), xxx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx potřebný xxxxxxx a x xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspět (§126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xxx ve svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §47 xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak. Znamená xx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje Xxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx atomový xxxxx x xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xx žadatele, xx xxxxxxxxxx xxx tento xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx proto nebyl x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx řádu) xx xxx xxxxxxxxxxx vymezeno. Xxxxxxxxx atomového zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx (xxxx jiné x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) je pak xxxxxxxx xxxxxxxx bud xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákony. Nelze xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, má xxxxxxx xxxxx určité výhradní xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx státní xxxxxx x dozor xxxx dekoncentrován (či xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. §126 odst. 3 stavebního xxxxxx x §14 odst. 4 atomového zákona, xxxxx Xxxxxx xxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx xxxx zahrnut xxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx).

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 2 správního xxxx (zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxx postavení xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxx však přísluší (xx xxxxxxxx §70 xxx. xxxxxx) toliko xx správních xxxxxxxx, xxx není okruh xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, anebo je xxxxxxx xxxxxxxxx oproti §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měl, xxx xx činí xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona.

Z xxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx žalobce xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx-xx soudní řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx stalo x xxxxxxxxx mezích, xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. V xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxx v důsledku §65 s. ř. x. (do 31.12.2002 x důsledku §250x xxxx. 2 x. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxxx xxx xxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx. Xxxx tu xxxx xxxxxxx na xxx, xx taková xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx legitimován xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i Xxxxxx xxxx v Xxxxx ve svém xxxxxxxxxx ze dne 7.12.2000, xx. 6 X 90/2000-19, x xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24.⁴⁾

X xxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxx mechanismy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xx. 35 Listiny základních xxxx x xxxxxx), xxxx různých xxxxx x forem - xxxx xx patří xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx, v nichž xx rozhoduje o xxxxxxxx či zavedení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx (xxxx jinak omezený xxxxx osob), dochází xxx ke zkrácení xxxxxxx xxxx v xxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx osoby x něm xxxxxx xxxxxxx, xx však xxxxx, aby xx xxx domáhaly xxxxxx xxxxxxxxxx, právními x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxx názor, xx by xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxx ústavnímu xxxxx s návrhem xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby x xxxx xxxxxx má Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s.

1) Xxxx xxxxxx xxxx se xxxx x právnímu xxxxx, xxxx xx byl xx 11. 7.2002, xx. xxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx x. 308/2002 Xx.

2) Tato xxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx, jaký xx xxx xx 31. 12. 2000, tj. xxxx novelizací §72 xxxxxx x. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx zákonem x. 362/2000 Xx.

3) Xxxxxxxx xx 17.12.1999 (xxxxxxxxxxxxx). Xxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx o rozkladu xxxxxxxx xxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx XX. stupni xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nedostatcích zastoupení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého (xxxx xxxx xx sporu, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx rozsudkem řešeny.

4) Xxx. prejudikatura shora.

5) Xxxxxxxxxxx xxx č. 25 (xxxxxxxx) ve xxxxxx č. 23/2001 Xx. x. XX.