Plné znění - 7 A 56/2002-54

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. s. xx oprávněn podat xxxxxx x xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxx tak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx byl účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx jednal.

II. Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záření (xxxxxxx xxxxx) x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx spojení s §65 x. x. x. zamezuje xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x rozporu s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xx II.: xxxxxx Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 824/2001, x. 1006/2002-XX.

Xxx: Xxxxxxxx sdružení X. x Č. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. v P. x povolení xxxxx „xxxxxxx vyzkoušení - xxxxxxxxx spouštění 2. xxxxx XX Temelín" xxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona.

Žalobce (xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.3.2002, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx neskončenou x vrchního xxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odmítl.

Z odůvodnění:

Žalobce xxxxxx, xx mu xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx provedeného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 90. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x měl tak xxx účastníkem x xxxxxx xxxxxx, protože xxx dopisem xx xxx 23.9.1996 řádně xxxxxxx Xxxxxx úřad xxx jadernou bezpečnost (xxxx jen „Xxxx") x informování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx 6.3.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx, x §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. S tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx využívat jadernou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jejímž důsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx chráněné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeny. Xxxxxxx xx xx to, xx formulace §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx ve xxxxxx x ustanovením určujícím xxxxx xxxxxxxxx řízení x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx s xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx základních lidských xxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 3 X 4/98, xxxxxx vrchní xxxx xxxxxxx judikoval přednost xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vyhověl xx.³⁾ xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, aby soud xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem.

K xxxxx xxxxx xxxxxxx doplnil xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx §250b xxxx. 2 o. x. x., neboť xxxxxx řád správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládající žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka Xxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, která mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx „xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xx daná osoba xxxxx účastníkem xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, tedy xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx účastníkem xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xx xxx nemá xxxx xxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobě, xxxx xx na dané xxxxxxx řízení, vedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jde x ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy chráněné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.

Žalovaný xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx x řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx určení xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně ustanovení §14 xxxx. 2, xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx_ (xxxx xxxx i xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xx xxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx). Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení vyloučeno. Xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze sp. xx. 3 A 4/1998, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobcovo xxxxxxxxxxx x řízení podle xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx procesní xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soud x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx soud xxxxxx:

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx občanského soudního xxxx, xx znění xxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx §250x odst. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby toho, xxx xxxxxx, že xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Za účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení neobsahuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx upravena x §65 x. ř. x. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení xx může xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti (xxxx jen „xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, tvrdí-li, xx postupem správního xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, tvrdí-li xxxxxxx, že xxx xxxxxxx na svých xxxxxxx - musí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x právní xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x žalobě xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto odstavce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobu i xxx, s xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x účastníkem, xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxx, x měl xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, takovým způsobem, xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 x. x. x., pokud skutečně xxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx, zda žalobce xx x xxxxx xxxxxxx oprávněnou xxxxxx x podání xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mírové využívání xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx záření. Xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx úřadu pro xxxxxxxx bezpečnost (§1 x §3 xxx. xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavy třetí xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx činnosti, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno. Xxx xx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx se jak x xxxxxxxx samotnému (xxx osob, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx - §10, §11 x §12), xxx x xxxxxxxx typu xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx (§13 xxxx. 4 xx 7). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §13 odst. 4). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxx (§14 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovaným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxx xxxxx nadto xxxxx, xx xxx x xxxxxx samostatné (xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx povolení xx souhlasem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx (§15), jímž xx uděluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx oprávnění je xxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx zákazu xx xxxxxxxxxxxxx - §41), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znamená, xx neúspěšný xxxxxxx xxxx xxx potřebný xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspět (§126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Rozhodnutím xx xxx xx svých xxxxxxx dotčen xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §47 xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právních předpisů, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx je proto xxxxxxxxxxxx předpisem, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 výslovně x xxxxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xx žadatele, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx povolení xxxxx §9 xxxxxxxxx zákona Xxxxxxx proto nebyl x nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx procesnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) je xxx xxxxxxxxxxx vymezeno. Xxxxxxxxx atomového xxxxxx xxxx dalším zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx zákonu x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xx pak xxxxxxxx upraveno bud xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx atomový xxxxx xxxxxx výhradní xxxxxxxxx x xxx, xx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (či xxxxxxx přenesen xx xxxxxx samosprávy), xxx xx svěřen jednomu xxxxxxxxx ústřednímu xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výslovná úprava xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona, xxxxx Státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgány státní xxxxxx (tzv. dotčené xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx jiné zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx).

X xxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přísluší (xx xxxxxxxx §70 xxx. zákona) toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx je xxxxxxx speciálně xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxx zvláštní zákon xxxxxx výslovně, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; a xxxxxxxxx xxx vylučuje, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx žalobce nebyl x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxx xx toho, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x ústavních xxxxxx, xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx §65 x. x. x. (xx 31.12.2002 x xxxxxxxx §250x xxxx. 2 o. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxxx xxx proto xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx tu xxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x žalobě legitimován xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i Xxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.12.2000, čj. 6 X 90/2000-19, x xxxxxxxxxx xx dne 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24.⁴⁾

K tomu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx mechanismy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxx druhů x xxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx účastenství x xxxxxxxxx druzích správních xxxxxx, v nichž xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx apod. Neznamená xx však, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx na xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xxxx xxx, tyto xxxxx x xxx nejsou xxxxxxx, xx však xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, právními i xxxxxxxxxxxx, které právní xxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx akceptuje.

Soud xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx základní práva xx xxxxxxx, x xx by xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx neoprávněnou x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx má Xxxxxxxx správní xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx žalobu xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.

1) Xxxx právní xxxx xx xxxx x právnímu stavu, xxxx tu xxx xx 11. 7.2002, xx. xxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx č. 308/2002 Xx.

2) Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx k právnímu xxxxx, xxxx xx xxx xx 31. 12. 2000, xx. xxxx novelizací §72 xxxxxx x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, k níž xxxxx xxxxxxx č. 362/2000 Xx.

3) Xxxxxxxx xx 17.12.1999 (xxxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx o rozkladu xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx udělené plné xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx XX. stupni xxx vady řízení, xxxxx se neztotožnil x názorem žalovaného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx účastenství občanského xxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého (xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4) Xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxxxxxxx xxx č. 25 (xxxxxxxx) xx xxxxxx x. 23/2001 Xx. r. XX.