Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx §65 odst. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxx podat xxxxxx i xxx, x xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx byl, x xxx tak xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx, že postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na právech, xxxxx mu příslušejí, xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, je xxxxx xxxxxxxxx materiálně, x nikoli xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx jednal.
II. Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné energie x ionizujícího záření (xxxxxxx xxxxx) a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx účastníkem řízení xxxxx žadatel. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx spojení x §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
Prejudikatura: xx XX.: xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 824/2001, x. 1006/2002-II.
Věc: Xxxxxxxx sdružení X. x X. xxxxx Xxxxxxxx úřadu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. v P. x povolení etapy „xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx XX Xxxxxxx" xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x Vrchního soudu x Praze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.3.2002, jímž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx příslušný xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx žadateli, xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - fyzikálního spouštění 2. xxxxx jaderné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud, xxxxx xxx neskončenou x xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2002 převzal x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce xxxxxx, že xx xxxx upřeno právo xxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx v polovině 90. let xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x měl tak xxx účastníkem x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 23.9.1996 xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx však Xxxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx napadeného rozhodnutí xx xxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx.
Xxx 6.3.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného rozhodnutí x poukazem na xxxxxxx podmínek §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx tím, xx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxx důsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx určuje, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobce byl x rozporu x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze x řízení xxxxxxx xxx sp. xx. 3 X 4/98, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx judikoval přednost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijal, xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x vyhověl jí.3) xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, žalobce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona pro xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
X výzvě xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxx, xx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx správního xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ustanovení o xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx §250b xxxx. 2 o. x. x., xxxxx xxxxxx řád správní xxxxxxxxxx obdobně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 2 x. x. x., které xxxxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, který xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx zkrácen xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx orgánem" xx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx de xxxx, xxxx zda xx xxxx xxxxx xxxxx účastníkem řízení xxx právních předpisů, x xxxxxx de xxxxx, xxxx xxxxxx x ní správní xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx jednal. X xxxx xxxx xx xxxxxxx stal xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx na xxxx právu xxxxxxxx xx řízení takovým xxxxxxxx, xx to xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx žalobce obsáhle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, tedy xx xx xxxx xxxxxxx řízení, vedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x xx x xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx zmíněného ustanovení xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxx účastníků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Žalovaný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx §47 xxxx. 1 atomového zákona xx v xxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §14 odst. 2, xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxx předpisy_ (xxxx xxxx x xx xxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 by měl xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 3 X 4/1998, na které xxxxxxx xxxxxxxxx, neuznalo xxxxx žalovaného ani xxxxxxx žalobcovo xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx sice xxxxxx soud vyhověl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soud v xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.
X žalobě xxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, xxxxx §250x xxxx. 2 xxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby xxxx, xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxxxx x §65 s. ř. x. Podle xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo povinnosti (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"), xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxx řízení xxxx správním orgánem, xxxxx není k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl zkrácen xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx - xxxx xxx x subjektivní xxxxxxxxx opírající se x právní xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x žalobě legitimován x ten xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na svých xxxxxx chráněných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx toho, x xxx xx skutečnosti xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxx xxxxxx odstavce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, x kým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx s účastníkem, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxx, x xxx xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx x §65 odst. 2 x. ř. x., pokud skutečně xxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx x daném xxxxxxx oprávněnou osobou x xxxxxx žaloby, xxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxx mírové využívání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výkon xxxxxx správy x xxxxxx na xxxxx xxxxx xx svěřen Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost (§1 x §3 xxx. xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti, x xxxx xx třeba xxxxxxxx, x upraveny xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx žadateli xxxxxx. Xxx xx patrno, xxx x podmínky xxxxxxxxxx xx xxx x žadateli xxxxxxxxx (xxx osob, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx - §10, §11 x §12), xxx x xxxxxxxx xxxx povolení, x něž xx xxxxxx (§13 xxxx. 4 xx 7). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x povolení; xxxxxxxxx pak xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §13 odst. 4). Xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (§14 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx na řízení xxxxxx správního úřadu) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx (§15), jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu; xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx zákazu je xxxxxxxxxxxxx - §41), xxx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx neúspěšný xxxxxxx xxxx xxx potřebný xxxxxxx a v xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§126 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §47 xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Znamená xx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisem, x xxxxxxx atomový zákon x xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 výslovně x jednoznačně xxxxxxx xxxxx účastníků řízení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx proto nebyl x nemohl xxx xxxxxxxxxx správního řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx řádu) je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx atomového xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy (xxxx xxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx upraveno xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výhradní xxxxxxxxx v tom, xx výkon státní xxxxxx a dozor xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx přenesen xx xxxxxx samosprávy), xxx xx svěřen xxxxxxx xxxxxxxxx ústřednímu xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x §14 odst. 4 xxxxxxxxx zákona, xxxxx Státní xxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx xxxx zahrnut xxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy) xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy (xxxx. x xxxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx).
X xxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že zákon x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx definice účastníka xxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx předpis xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Toto postavení xxx však xxxxxxxx (xx xxxxxxxx §70 xxx. xxxxxx) toliko xx správních řízeních, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, anebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Toto xxxxxxxxx jim však xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně, xxx xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx činí xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx žalobce nebyl x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx, xxx xxx účastníkem xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxx stalo x ústavních xxxxxx, xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx tvrdí, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na soud, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků xxx xx xxxxxxxx, xxxx v důsledku §65 s. ř. x. (xx 31.12.2002 x důsledku §250b xxxx. 2 x. x. ř.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx takového rozhodnutí; xxxx xxx xxxxx xxxxx považovat takové xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx než žadatel x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2000, čj. 6 X 90/2000-19, x xxxxxxxxxx ze dne 20.5.2002, čj. 5 X 175/2000-24.
X tomu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx mechanismy, xxxxx se mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod), xxxx xxxxxxx druhů x xxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i nástroj xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či zavedení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx však, že x xxxx případech, xxx zákon omezí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx na žadatele (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx), dochází xxx xx zkrácení xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx právo trvá xxx, tyto xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxx, aby xx xxx domáhaly xxxxxx xxxxxxxxxx, právními x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx ustanovení §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxx xxxx ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx zrušení tohoto xxxxxxxxxx xxx neústavnost.
Protože xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s.
1) Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx 11. 7.2002, xx. xxxx novelizací §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx papíry, x níž xxxxx xxxxxxx č. 308/2002 Xx.
2) Tato xxxxxx xxxx xx xxxx x právnímu xxxxx, xxxx xx xxx xx 31. 12. 2000, xx. xxxx novelizací §72 xxxxxx x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxx č. 362/2000 Sb.
3) Xxxxxxxx xx 17.12.1999 (xxxxxxxxxxxxx). Xxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x X. stupni podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Vrchní xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx XX. stupni xxx vady xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x charakter xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx na xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx předběžné povahy) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4) Xxx. xxxxxxxxxxxxx shora.
5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 25 (xxxxxxxx) xx xxxxxx x. 23/2001 Xx. x. XX.