Plné znění - 7 A 56/2002-54

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxx, x nímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx byl, a xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx jednal.

II. Pokud §14 odst. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího záření (xxxxxxx zákon) x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x povolení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žadatel. Xxxx xxxxxxx účastenství, xxxxx xx spojení s §65 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx domáhat xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x rozporu x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xx II.: shodně Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 824/2001, č. 1006/2002-II.

Věc: Xxxxxxxx sdružení J. x X. proti Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X. v X. x xxxxxxxx etapy „xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx spouštění 2. xxxxx XX Xxxxxxx" xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona.

Žalobce (xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxx x Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.3.2002, jímž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx žadateli, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Č., xxxxx aktivního xxxxxxxxxx - fyzikálního spouštění 2. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx věc xxxxxxxxxxx x vrchního xxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odmítl.

Z xxxxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx upřeno xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx prokazatelně xxx x xxxxxxxx 90. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x měl tak xxx účastníkem i xxxxxx řízení, xxxxxxx xxx dopisem ze xxx 23.9.1996 xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost (xxxx jen „Xxxx") x informování x xxxxxxxxxxxx řízeních; o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx však Úřad xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx 6.3.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx správním řízení xx podle §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx, a §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxx nepoužije. Xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xx nesporné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jadernou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx dotčeny. Xxxxxxx xx za xx, xx formulace §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx určuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx určujícím xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobce xxx x xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xx. 36 Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x řízení vedeném xxx xx. xx. 3 X 4/98, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx.³⁾ xxxxxxx, xx xx xxxx nepřijal žalobcem xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx žalobce doplnil xxxxxx x xxx xxxxxx, xx si xx xxxxx xxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxx aktivní legitimaci x xxxxxx žaloby x xxxxxxxxxx o xxxxx opomenutého účastníka xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. x. ř., xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opomenutého účastníka Xxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá x §65 odst. 2 x. x. x., které xxxxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx správního orgánu xxx zkrácen xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vykládat xx xxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx právních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, tedy xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx jako s xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx věci se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx nemá vliv xxxxxxxxxx, xx x xxx správní orgán xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx faktickým xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně jako x xxxxxx, xxxx xx xx dané xxxxxxx xxxxxx, vedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba aplikovat x §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxx xxxx jiným ustanovením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx chráněné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx použití správního xxxx včetně xxxxxxxxxx §14 odst. 2, xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx_ (xxxx xxxx x xx zákon o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xx měl xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 3 A 4/1998, na xxxxx xxxxxxx poukazuje, neuznalo xxxxx žalovaného xxx xxxxxxx žalobcovo účastenství x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx vyhověl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí vůbec xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxxxx:

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx k 31.12.2002, xxxxx §250b odst. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxx, xxx tvrdil, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doručeno, xx x ním xxxx x účastníkem xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx řád správní xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx upravena x §65 x. x. x. Podle odst. 1 xxxxxx ustanovení xx může xxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx postupem správního xxxxxx byl zkrácen xx xxxxxxx, xxxxx xx příslušejí, takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xx xxx xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx byl zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy, tvrdí-li xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx - musí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx předpis. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxx legitimován x xxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx na svých xxxxxx chráněných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx někdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, s xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxx, x xxx xxxxxxx xxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl, x xxx tak xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx skutečně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx, zda žalobce xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx tomto xxxxx je svěřen Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 x §3 xxx. xxxxxx). Do xxxxxxxxxx xxxxx patří xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu činností xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §9 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavy třetí xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx x určitému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx - §10, §11 x §12), tak x xxxxxxxx typu povolení, x xxx xx xxxxxx (§13 odst. 4 xx 7). Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx o xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 odst. 4). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxx (§14 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxx úřadu) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx. Xxxx povahou xxx xxxxx o xxxxxxxxxx (§15), jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx; bez xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonávat (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - §41), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx neúspěšný žadatel xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§126 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Rozhodnutím je xxx ve svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §47 xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx xxxxx. Znamená xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxxxx xxxxx xxxxx. Správní xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx zákon x citovaném §14 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxx tento xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx proto nebyl x nemohl být xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx řádu) je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx atomového xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx i xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem, anebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx výkon státní xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx jednomu xxxxxxxxx ústřednímu úřadu. Xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx x výslovná xxxxxx xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x §14 odst. 4 atomového zákona, xxxxx Xxxxxx xxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxx státní xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy (xxxx. x xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny).

S ohledem xx výslovnou úpravu xxxxxxxxx xxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a xx uvedené výhradní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x ochraně přírody x krajiny xx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx splnění xxxxxxxx x §70 přiznává xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx takové postavení xxxxxxxx). Xxxx postavení xxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx §70 xxx. zákona) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx okruh xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx ustanovení §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona.

Z uvedeného xx xxx zřejmé, xx žalobce xxxxx x nemohl být xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx tak stalo x ústavních mezích, xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx stanoví, xx xxx, kdo tvrdí, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků xxx na žadatele, xxxx x důsledku §65 s. ř. x. (xx 31.12.2002 x důsledku §250x xxxx. 2 x. x. x.) prakticky xxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx, xx taková xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx došel x Xxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.12.2000, čj. 6 X 90/2000-19, x xxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24.⁴⁾

X tomu xx xxxxx dodat, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sdružení domáhat xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí (čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx rozhoduje o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx. Neznamená xx však, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx omezí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx žadatele (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx), dochází xxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx osoby x něm xxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxx, aby xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxx České republiky xxxxxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx neústavnost.

Protože xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou x xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx má Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žalobu podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.

1) Xxxx právní xxxx xx xxxx x xxxxxxxx stavu, xxxx xx byl xx 11. 7.2002, xx. xxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Komisi xxx xxxxx xxxxxx, x xxx došlo xxxxxxx č. 308/2002 Xx.

2) Xxxx xxxxxx věta se xxxx x právnímu xxxxx, xxxx xx xxx do 31. 12. 2000, xx. xxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx č. 591/1992 Xx., o cenných xxxxxxxx, k níž xxxxx zákonem č. 362/2000 Sb.

3) Xxxxxxxx xx 17.12.1999 (nepublikováno). Xxx o xxxxxxxxx xxxx havarijního xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx. Vrchní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx XX. xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx se neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nedostatcích xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého (xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4) Xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxxxxxxx pod č. 25 (usnesení) xx xxxxxx č. 23/2001 Xx. x. ÚS.