Plné znění - 7 A 56/2002-54

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxx, x nímž správní xxxxx nejednal xxxx x účastníkem, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxx xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, pokud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxx materiálně, x nikoli xxxxx xxxx, x kým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednal.

II. Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §65 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx domáhat xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x rozporu s čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xx XX.: xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 824/2001, x. 1006/2002-II.

Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx J. x Č. proti Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx bezpečnost, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x X. x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx JE Xxxxxxx" xxxxx §9 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xx žalobou x Vrchního xxxxx x Praze domáhal xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.3.2002, jímž xxxxxxxx xxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx povolil xxxxx §9 xxxx. 1 písm. c) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Č., xxxxx aktivního vyzkoušení - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2002 převzal x dokončení xxxxxx, xxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

Žalobce xxxxxx, že xx xxxx upřeno právo xxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx prokazatelně xxx v polovině 90. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x měl xxx xxx účastníkem x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx dopisem xx xxx 23.9.1996 xxxxx xxxxxxx Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „Úřad") x informování o xxxxxxxxxxxx řízeních; x xxxxxxxx předmětného řízení xxx xxxx Úřad xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx 6.3.2002 xxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxx, x §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jejímž důsledkem xx existence rizika xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxx žalobce xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx určuje, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x v xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. 3 X 4/98, xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx judikoval xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu, když xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx jí.³⁾ xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx.

X výzvě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx si xx vědom xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx není možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx x ustanovení o xxxxx opomenutého účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx §250b xxxx. 2 o. x. x., neboť xxxxxx řád správní xxxxxxxxxx xxxxxxx konkretizované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opomenutého účastníka Xxxxx žalobce však xxxx xxxxxxxxxx vyplývá x §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, který xxxx k xxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xx xxxx osoba xxxxx účastníkem řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, tedy xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xx xxx nemá vliv xxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx orgán xxxx s účastníkem xxxxxxxx.

Xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zkrácen xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx takovým xxxxxxxx, že to xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx řízení, vedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vůči xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.

Žalovaný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §47 odst. 1 atomového xxxxxx xx x řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx §14 odst. 2, xxxxx odkazuje na xxxxxxxx xxxxxx předpisy_ (xxxx xxxx i xx xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, podle jehož §70 xx xxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx). Xxx názoru xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx žalobce v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 3 X 4/1998, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neuznalo xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxxxx:

Xxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx §250b odst. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx toho, xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doručeno, xx s ním xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx žalobcovu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správně xxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxx legitimace je xxxx xxxxxxxx x §65 x. x. x. Xxxxx odst. 1 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx ten, xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím řízení xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí"), xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxxx jeho nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účastník xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, tvrdí-li, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zkrácen xx svých právech. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx - xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x právní xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx, x xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxx tohoto odstavce xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, x kým xxxxxxx xxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx xxx, x měl xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx zkrácen na xxxxxxx, která mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx to mohlo xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 s. x. x., pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx, xxx žalobce xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podání žaloby, xxxxxxxx soud takto: xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 x §3 xxx. xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených v §9 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx činnosti, x xxxx je třeba xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxx, xxx o podmínky xxxxxxxxxx xx jak x žadateli samotnému (xxx osob, bezúhonnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx - §10, §11 x §12), tak x xxxxxxxx typu povolení, x něž xx xxxxxx (§13 xxxx. 4 xx 7). Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx o xxxxxxxx; xxxxxxxxx pak xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 odst. 4). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žadatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (§14 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí nadto xxxxx, xx xxx x řízení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx řízení xxxxxx správního xxxxx) x xxxxxx povolení xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx povahou xxx xxxxx o xxxxxxxxxx (§15), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určité, konkrétně xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonávat (x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx - §41), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxx, xx neúspěšný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx xxxxxx uspět (§126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxx xxxxxxx dotčen toliko xxxxxxx.

Xxxxx §47 xxxxxxxxx xxxxxx se v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postupuje podle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx atomový xxxxx x xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 výslovně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx tento xxxxxxx. Výslovné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx výsledkem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona vůči xxxxxxxx procesnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxxxx upravujícím další xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx i xxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx upraveno bud xxxxxxxx zákonem, anebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že mezi xxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx výkon xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx samosprávy), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčuje x výslovná xxxxxx xxxx. §126 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x §14 odst. 4 xxxxxxxxx zákona, xxxxx Státní úřad xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxx zahrnut xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (tzv. dotčené xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x zákonem x xxxxxxx přírody x krajiny).

S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx výhradní xxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx splnění xxxxxxxx x §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxx však xxxxxxxx (xx podmínek §70 xxx. zákona) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx zvláštní zákon xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x contrario xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxx, xxx xx činí xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x nemohl být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx §65 x. x. x. (do 31.12.2002 x xxxxxxxx §250b xxxx. 2 x. x. x.) prakticky xxxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxxx zde xxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx na xxx, že xxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxx a xxxxx xxxx než xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx došel x Xxxxxx soud x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2000, xx. 6 X 90/2000-19, x xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24.⁴⁾

K tomu xx xxxxx dodat, xx právní mechanismy, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí (xx. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx xxxxxxx druhů x forem - xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i nástroj xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx rozhoduje o xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx však, že x těch případech, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx xx žadatele (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx osob), xxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx, tyto osoby x xxx nejsou xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxx nesdílí xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx svobody, x xx by xxx xxxx x rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby x xxxx výluku xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.

1) Xxxx xxxxxx xxxx se xxxx x právnímu stavu, xxxx xx xxx xx 11. 7.2002, xx. xxxx novelizací §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxx došlo xxxxxxx x. 308/2002 Xx.

2) Tato xxxxxx xxxx xx xxxx k právnímu xxxxx, xxxx tu xxx do 31. 12. 2000, xx. xxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx x. 591/1992 Xx., x cenných xxxxxxxx, x xxx xxxxx zákonem x. 362/2000 Xx.

3) Rozsudek xx 17.12.1999 (xxxxxxxxxxxxx). Xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx rozhodnutí x X. stupni podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx. Vrchní soud xxxxxx xxxxxxxxxx vydané xx XX. xxxxxx xxx vady xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x nedostatcích xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xx sporu, xxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4) Xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 25 (xxxxxxxx) xx xxxxxx x. 23/2001 Xx. r. ÚS.