Plné znění - 7 A 56/2002-54

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx podat xxxxxx x ten, x xxxx správní xxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona účastníkem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxx xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, pokud xxxxx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx, x xxxxxx podle xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednal.

II. Pokud §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon) x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žadatel. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §65 x. x. x. zamezuje xxxxxxxx xxxxxxx osob domáhat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xx XX.: xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních č. 824/2001, č. 1006/2002-II.

Věc: Xxxxxxxx sdružení X. x X. proti Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x X. x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx XX Xxxxxxx" xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona.

Žalobce (xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2002, xxxx xxxxxxxx jako správní xxxx příslušný xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 písm. x) xxxxx zákona žadateli, xxxxxxx společnosti X., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - fyzikálního spouštění 2. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx věc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

Žalobce xxxxxx, že mu xxxx upřeno xxxxx xxx účastníkem provedeného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 90. let xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx §70 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x měl xxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 23.9.1996 xxxxx xxxxxxx Státní xxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost (xxxx xxx „Xxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních; o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dozvěděl x hromadných sdělovacích xxxxxxxxxx.

Xxx 6.3.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxx, x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxx nepoužije. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. S tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx existence xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx žalobce tak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xx xx, xx formulace §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovením určujícím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx žalobce xxx x xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 36 Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 3 X 4/98, xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx.³⁾ xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavnímu soudu xxxxx na zrušení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, xx si xx xxxxx xxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimaci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx umožňoval §250x xxxx. 2 o. x. x., xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podat x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx to mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx dle názoru xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx právních předpisů, x xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx věci xx xxxxxxx stal účastníkem xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x na xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že s xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x účastníkem xxxxxxxx.

Xxxxx je žalobce xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx takovým xxxxxxxx, že to xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx žalobce obsáhle xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx atomového zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x to x xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud při xxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx v řízení xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k vymezení xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx určení okruhu xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx včetně ustanovení §14 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx_ (xxxx jiné x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx jehož §70 xx měl xxxxxxx právo být xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx). Dle názoru xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 3 X 4/1998, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx sice xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxx xxx procesní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; otázkou účastenství xxxxxxx x řízení xxxxx atomového xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí vůbec xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxxxx:

Xxxxxxx podal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx §250x xxxx. 2 xxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby xxxx, xxx xxxxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xx x xxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx upravena x §65 x. x. x. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxx, xxx xxxxx, xx xxx na svých xxxxxxx zkrácen přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon jinak. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx zkrácen xx právech, xxxxx xx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx - xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx x právní předpis. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x ten xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednal. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, s xxx xxxxxxx xxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl, x měl xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx skutečně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx.

Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podání žaloby, xxxxxxxx soud xxxxx: xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mírové xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 x §3 xxx. xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §9 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x následujícími xxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x určitému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno. Xxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x žadateli xxxxxxxxx (xxx xxxx, bezúhonnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx - §10, §11 x §12), xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx je xxxxxx (§13 xxxx. 4 až 7). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx obecně obsah xxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx, xx podmínkou xxxxxx xxxxxxxx podle §9 odst. 1 xxxx. a) je xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxxx správního xxxxx x žadatel je xxxxxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxx (§14 xxxx. 4) je zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu) x vydané povolení xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx. Svou povahou xxx xxxxx x xxxxxxxxxx (§15), xxxx xx uděluje konkrétnímu xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx; bez xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx zakázáno takovou xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - §41), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znamená, xx neúspěšný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspět (§126 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Rozhodnutím xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §47 atomového xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Znamená xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx atomový zákon x xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxx x jednoznačně omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účastníků řízení x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxx být xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx procesnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx řádu) xx xxx jednoznačně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxxxx upravujícím další xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx upraveno xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx určité výhradní xxxxxxxxx x xxx, xx výkon státní xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx samosprávy), ale xx svěřen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. §126 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona, xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxx orgány xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy (xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx).

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xx uvedené výhradní xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx předpis xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xx podmínek §70 xxx. xxxxxx) toliko xx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, anebo je xxxxxxx speciálně xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx měl, xxx xx činí xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona.

Z xxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx žalobce xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx, xxx byl účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxxx x ústavních mezích, xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx stanoví, xx xxx, xxx tvrdí, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxx xx žadatele, xxxx x důsledku §65 s. x. x. (xx 31.12.2002 x xxxxxxxx §250x xxxx. 2 o. x. ř.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx proto xxxxx považovat takové xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxx x xxxxx xxxx než xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx došel x Xxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2000, čj. 6 X 90/2000-19, a xxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24.⁴⁾

K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí (čl. 35 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx), xxxx různých xxxxx x forem - xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx povahy, jakým xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xx žadatele (xxxx jinak xxxxxxx xxxxx osob), xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx se xxx domáhaly xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx akceptuje.

Soud xxxxx nesdílí xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx zkrátilo xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx, a xx by xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx ústavnímu xxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx neústavnost.

Protože xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou x xxxxxx xxxxxx x xxxx výluku xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxxx žalobu podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.

1) Xxxx xxxxxx xxxx se xxxx x právnímu xxxxx, xxxx xx byl xx 11. 7.2002, xx. před xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Komisi xxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x. 308/2002 Xx.

2) Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx 31. 12. 2000, xx. xxxx novelizací §72 xxxxxx x. 591/1992 Xx., o cenných xxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx x. 362/2000 Xx.

3) Xxxxxxxx xx 17.12.1999 (xxxxxxxxxxxxx). Xxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx rozhodnutí v X. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx byl v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udělené xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydané xx XX. stupni xxx vady řízení, xxxxx xx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastoupení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a charakter xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx na sporu, xxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4) Xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 25 (usnesení) xx xxxxxx x. 23/2001 Xx. r. XX.