Plné znění - 7 A 56/2002-54

Xxxxxx věta:

I. Xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ten, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxx tak práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, pokud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xx příslušejí, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx materiálně, x nikoli podle xxxx, x kým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednal.

II. Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxx okruh účastníků xxxxxx x vydání xxxxxxxx na žadatele x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žadatel. Xxxx xxxxxxx účastenství, které xx xxxxxxx x §65 x. ř. x. zamezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soudní kontroly xxxxxxxx rozhodnutí, není x xxxxxxx x čl. 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xx XX.: xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 824/2001, č. 1006/2002-XX.

Xxx: Xxxxxxxx sdružení X. x X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx akciové společnosti X. v X. x povolení xxxxx „xxxxxxx vyzkoušení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx XX Temelín" xxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona.

Žalobce (xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal xxxxxxxx a zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2002, jímž xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx příslušný podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx povolil xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx žadateli, xxxxxxx společnosti X., xxxxx xxxxxxxxx vyzkoušení - xxxxxxxxxxx spouštění 2. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxx x dokončení xxxxxx, xxxxxx odmítl.

Z odůvodnění:

Žalobce xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx provedeného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx x polovině 90. xxx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x měl xxx xxx účastníkem x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx dopisem xx xxx 23.9.1996 řádně xxxxxxx Státní xxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost (xxxx xxx „Úřad") x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Úřad xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx 6.3.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek §70 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx, x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx nepoužije. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx. S tímto xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx chráněné xxxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny. Xxxxx žalobce xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xx xx, xx xxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx určuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x v řízení xxxxx atomového xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 3 A 4/98, xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce přijal, xxxxxxxxx ji projednal x xxxxxxx xx.³⁾ xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavnímu soudu xxxxx xx zrušení §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx.

X výzvě xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx toho, xx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ustanovení o xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx umožňoval §250x xxxx. 2 x. x. x., neboť xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx konkretizované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, který xxxx k žalobě xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, tvrdí-li, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx to mohlo xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx dle názoru xxxxxxx xxxxxxxx de xxxx, tedy zda xx daná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, tedy jestli x ní správní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jednal. V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x na xxx xxxx vliv xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx je žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně jako x žalobě, tedy xx na dané xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x §70 odst. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx jde x ustanovení, které xx zvláštní xxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny.

Žalovaný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx x řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, pokud xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx včetně ustanovení §14 odst. 2, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx_ (xxxx xxxx x xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xx xxx xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx). Xxx názoru xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. xx. 3 X 4/1998, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx žalovaného xxx xxxxxxx žalobcovo xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxx xxx procesní xxxxxxxxx xx správním xxxxxx; xxxxxxx účastenství xxxxxxx x xxxxxx xxxxx atomového zákona xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxxxx:

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx §250x odst. 2 legitimoval x xxxxxx xxxxxx toho, xxx tvrdil, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx s ním xxxx x účastníkem xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvozovat x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx v §65 x. x. x. Podle odst. 1 xxxxxx ustanovení xx může xxx, xxx xxxxx, xx xxx na svých xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím řízení xxxxxx správního orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx určují jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx"), xxxxxxx domáhat zrušení xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx ustanovení může xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxx. 1 xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx na svých xxxxxxx - xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x právní xxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx chráněných zájmech. Xxxxxxxxxx, xxx někdo xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx materiálně, xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x měl xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývat x §65 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx skutečně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mírové využívání xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výkon xxxxxx správy x xxxxxx xx tomto xxxxx xx svěřen Xxxxxxxx úřadu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 x §3 xxx. xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx patří xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x následujícími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je třeba xxxxxxxx, a upraveny xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx bude povolení x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx patrno, xxx o podmínky xxxxxxxxxx xx jak x žadateli xxxxxxxxx (xxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobilost - §10, §11 x §12), xxx k xxxxxxxx typu xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx (§13 odst. 4 až 7). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx obecně xxxxx xxxxxxx x povolení; xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x žadatel je xxxxxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxx (§14 odst. 4) xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona. Z xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx správního xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, který xx vyžadován xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxx zákona č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx. Svou xxxxxxx xxx proto x xxxxxxxxxx (§15), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určité, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxx; bez xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx vykonávat (a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - §41), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx neúspěšný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxx xxxxx (§126 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx.

Xxxxx §47 atomového xxxxxx se x xxxxxx podle tohoto xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx právních předpisů, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx při xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx Xxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Správní xxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx atomový xxxxx x xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x vydání povolení xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx tento xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx povolení podle §9 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx x nemohl být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx vymezeno. Xxxxxxxxx atomového xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx státní xxxxxx (xxxx jiné i xxxx zákonu o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx atomový xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx samosprávy), ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. §126 xxxx. 3 stavebního zákona x §14 odst. 4 atomového xxxxxx, xxxxx Státní úřad xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxx (xxx. dotčené xxxxxx státní xxxxxx) xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).

X xxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona a xx xxxxxxx výhradní xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx, že xxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx předpis xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Toto xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xx podmínek §70 xxx. zákona) toliko xx xxxxxxxxx řízeních, xxx není okruh xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx tam §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx však xxxxxxxxxx x řízení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xx tak zřejmé, xx žalobce xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx řád xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxx xx toho, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx stalo x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx stanoví, xx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxx na žadatele, xxxx x důsledku §65 x. ř. x. (xx 31.12.2002 x xxxxxxxx §250b xxxx. 2 o. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx třetím osobám xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxx x nikdo xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx legitimován xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx soud v Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.12.2000, xx. 6 X 90/2000-19, a xxxxxxxxxx xx dne 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24.⁴⁾

X xxxx xx třeba xxxxx, xx právní mechanismy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxx druhů x xxxxx - xxxx ně patří xxxxxxxxxx x nástroj xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či zavedení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx na žadatele (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx osob), xxxxxxx xxx ke zkrácení xxxxxxx xxxx v xxxxxx právu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, je však xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxx České republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxx ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.

1) Tato xxxxxx xxxx xx váže x xxxxxxxx xxxxx, xxxx tu xxx xx 11. 7.2002, xx. před xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx x. 308/2002 Xx.

2) Xxxx xxxxxx věta se xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx 31. 12. 2000, xx. xxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx č. 591/1992 Xx., x cenných xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx č. 362/2000 Xx.

3) Rozsudek xx 17.12.1999 (xxxxxxxxxxxxx). Xxx o xxxxxxxxx xxxx havarijního xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx byl x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pro tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydané xx XX. stupni xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého (dále xxxx xx sporu, xxx jde x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx) xxxxxx rozsudkem řešeny.

4) Xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 25 (xxxxxxxx) ve xxxxxx x. 23/2001 Xx. x. ÚS.