Xxxxxx xxxx:
X. Podle §65 odst. 2 x. x. s. xx oprávněn xxxxx xxxxxx i xxx, x nímž správní xxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, pokud xxxxx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx materiálně, x xxxxxx xxxxx xxxx, s xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx jednal.
II. Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx č. 18/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon) a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx účastenství, xxxxx xx xxxxxxx s §65 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx II.: xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 824/2001, x. 1006/2002-II.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx J. x X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti X. x P. x xxxxxxxx etapy „xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx spouštění 2. xxxxx XX Temelín" xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx zákona.
Žalobce (občanské xxxxxxxx) xx žalobou x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.3.2002, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx příslušný xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx jaderné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce xxxxxx, xx xx xxxx upřeno xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ač xxxxxxxxxxxx xxx v polovině 90. xxx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx dopisem xx xxx 23.9.1996 xxxxx xxxxxxx Státní úřad xxx jadernou xxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxx") x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx řízeních; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx.
Xxx 6.3.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentuje xxx, xx xx nesporné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxx určuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků řízení x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x v řízení xxxxx atomového xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx žalobce byl x rozporu s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx rovněž poukazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 3 X 4/98, xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx odůvodněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x xxxxxxx xx.3) xxxxxxx, xx by xxxx nepřijal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxx, xxx soud xxxxxx přerušil x xxxxx ústavnímu soudu xxxxx na zrušení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
K výzvě xxxxx xxxxxxx doplnil xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx vědom toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx umožňoval §250x xxxx. 2 o. x. x., xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxx xxxxxxxxxx opomenutého účastníka Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá x §65 xxxx. 2 x. x. x., které stanoví, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxx i xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx orgánem, který xxxx k žalobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zkrácen na xxxxxxx, která mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx to xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem" je xxxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxx právních xxxxxxxx, x nikoli de xxxxx, xxxx jestli x ní xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx věci xx xxxxxxx stal xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a xx xxx nemá xxxx xxxxxxxxxx, že s xxx správní orgán xxxx s účastníkem xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx xx dané xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §70 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x to z xxxxxx, že z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x ustanovení, které xx zvláštní xxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní předpisy_ (xxxx xxxx i xx zákon o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 by xxx xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 3 A 4/1998, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu a xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx pro procesní xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx; otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení xxxxx atomového xxxxxx xx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
X žalobě xxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, xxxxx §250x odst. 2 xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx toho, xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx s ním xxxx x účastníkem xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx x ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §65 s. x. x. Xxxxx xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem, xxxxx xxxx k xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx právech, xxxxx xx příslušejí, takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx byl zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx, xx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - musí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx předpis. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x ten xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx chráněných zájmech. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx materiálně, xxxxxx xxxxx toho, x xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx odstavce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, x xxx xxxxxxx xxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, zda xxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žaloby, xxxxxxxx soud takto: xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx tomto xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx bezpečnost (§1 x §3 cit. xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx patří mimo xxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx činnosti, x xxxx je třeba xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx - §10, §11 x §12), xxx x xxxxxxxx xxxx povolení, x xxx xx xxxxxx (§13 odst. 4 xx 7). Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o povolení; xxxxxxxxx pak xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §9 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx §13 odst. 4). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (§14 xxxx. 4) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nadto xxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxx) x xxxxxx povolení xx souhlasem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, např. xxxxx zákona x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx. Xxxx povahou xxx xxxxx x xxxxxxxxxx (§15), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx; bez xxxxxx oprávnění xx xxxxx zakázáno takovou xxxxxxx vykonávat (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - §41), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň znamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§126 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx ve xxxxx xxxxxxx dotčen toliko xxxxxxx.
Xxxxx §47 xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postupuje podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Znamená xx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx podle správního xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 výslovně x xxxxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx řízení x vydání xxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxx tento xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účastníků řízení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx výsledkem bylo xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx atomového xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím další xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx zákonu x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxxx zákony. Nelze xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx dekoncentrován (xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx samosprávy), ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústřednímu xxxxx. Xxxxxxxxxx postavení nasvědčuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. §126 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x §14 xxxx. 4 atomového xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxx orgány státní xxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx jiné zájmy xxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx řízení x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx výhradní xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podmínek x §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx definice účastníka xxxxxx xxx §14 xxxx. 2 správního xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx postavení xxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx §70 xxx. xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx speciálně xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Toto xxxxxxxxx jim však xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxx výslovně, xxx xx jediným účastníkem xxxxxx; x contrario xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx činí xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x nemohl být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx výsledkem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx soudní xxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxx xx toho, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx tak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanoví, že xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxx případě zákonodárce xxxxxx při tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxxx x důsledku §65 x. x. x. (xx 31.12.2002 x xxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. x. x.) prakticky xxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx takového rozhodnutí; xxxx zde proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx. Soud xx xxxx přestat xx xxx, že xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx x nikdo xxxx než xxxxxxx x žalobě legitimován xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx došel i Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2000, čj. 6 X 90/2000-19, a xxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24.
K tomu xx xxxxx dodat, xx právní mechanismy, xxxxx xx mohou xxxxxxxx sdružení domáhat xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxx xxxxxxx druhů x xxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i nástroj xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastenství x xxxxxxxxx druzích xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx rozhoduje x xxxxxxxx či zavedení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx apod. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx žadatele (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxx xx zkrácení xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx trvá xxx, xxxx xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxxx či akceptuje.
Soud xxxxx xxxxxxx názor, xx xx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx neústavnost.
Protože xxxxxxx xx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
1) Xxxx xxxxxx xxxx xx váže x xxxxxxxx stavu, xxxx tu xxx xx 11. 7.2002, xx. před novelizací §22 odst. 1 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxx došlo xxxxxxx č. 308/2002 Xx.
2) Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx do 31. 12. 2000, xx. xxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxx zákonem x. 362/2000 Sb.
3) Rozsudek xx 17.12.1999 (xxxxxxxxxxxxx). Xxx o xxxxxxxxx xxxx havarijního xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x X. stupni podal xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Vrchní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx XX. xxxxxx xxx vady řízení, xxxxx xx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nedostatcích xxxxxxxxxx. Xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx na sporu, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy) xxxxxx rozsudkem xxxxxx.
4) Xxx. prejudikatura xxxxx.
5) Xxxxxxxxxxx pod x. 25 (xxxxxxxx) xx xxxxxx x. 23/2001 Xx. x. ÚS.