Plné znění - 7 A 56/2002-54

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ten, x nímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, pokud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx příslušejí, xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx posuzovat materiálně, x xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího xxxxxx (xxxxxxx zákon) x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxxxx a jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx účastenství, xxxxx xx xxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xx XX.: xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 824/2001, č. 1006/2002-XX.

Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x X. x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx vyzkoušení - xxxxxxxxx spouštění 2. xxxxx XX Xxxxxxx" xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx zákona.

Žalobce (xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.3.2002, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx povolil xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx společnosti X., xxxxx aktivního vyzkoušení - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní soud, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xx 31.12.2002 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxx, xx mu xxxx upřeno právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ač prokazatelně xxx v polovině 90. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, protože xxx dopisem ze xxx 23.9.1996 xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx. O provedení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx.

Xxx 6.3.2002 xxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx správním xxxxxx xx podle §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tím, xx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx existence xxxxxx xxx zájmy chráněné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxx xxxxxxx tak xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx formulace §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, tedy x x řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx žalobce xxx x xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 3 X 4/98, xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x vyhověl jí.³⁾ xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, žalobce xxxxxxxx, xxx soud xxxxxx přerušil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

K xxxxx xxxxx xxxxxxx doplnil xxxxxx x tom xxxxxx, že si xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxx §250b xxxx. 2 x. x. x., neboť xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx legitimace xxxxxxx x §65 odst. 2 s. ř. x., které xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, tvrdí-li, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx zkrácen na xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" je xxxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xx xxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jednal. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx xxxx vliv xxxxxxxxxx, xx x xxx správní xxxxx xxxx x účastníkem xxxxxxxx.

Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, že faktickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně xxxx x žalobě, xxxx xx xx dané xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x to z xxxxxx, že z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx zvláštní vůči xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx tornu ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 2, xxxxx odkazuje na xxxxxxxx právní xxxxxxxx_ (xxxx xxxx i xx zákon o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, podle xxxxx §70 by měl xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx). Dle xxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxx žalobce v xxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 3 A 4/1998, xx které xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx žalovaného xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soud x xxxxxxxx rozhodnutí vůbec xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxxxx:

Xxxxxxx podal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx §250x odst. 2 xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx tvrdil, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci odvozovat x ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx žalobce, neboť xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení neobsahuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §65 s. ř. x. Podle xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx jeho nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem, xxxxx není k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx právech, která xx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxx. 1 xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy, xxxxx-xx xxxxxxx, xx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx předpis. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x žalobě xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx skutečnosti xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx oprávněn xxxxx žalobu x xxx, s xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx tak xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx správního řízení, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývat x §65 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx, zda žalobce xx v daném xxxxxxx oprávněnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využívání xxxxxxx energie a xxxxxxxxxxxx záření. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx svěřen Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 x §3 cit. xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx patří xxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx činností xxxxxxxxx uvedených v §9 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x následujícími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti, x xxxx xx třeba xxxxxxxx, x upraveny xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx žadateli vydáno. Xxx je xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx, bezúhonnost, xxxxxxx způsobilost - §10, §11 x §12), xxx k xxxxxxxx typu xxxxxxxx, x něž xx xxxxxx (§13 odst. 4 xx 7). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. a) je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx §13 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx úřad xxx jadernou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (§14 xxxx. 4) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx na řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx povolení xx souhlasem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, např. xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx. Svou povahou xxx xxxxx x xxxxxxxxxx (§15), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění k xxxxxx určité, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx; bez xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - §41), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §47 xxxxxxxxx xxxxxx se v xxxxxx podle tohoto xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, že při xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 výslovně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx povolení xx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx. Výslovné xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx povolení podle §9 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx napadeného rozhodnutí.

Postavení xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx vymezeno. Xxxxxxxxx atomového xxxxxx xxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx (xxxx xxxx i xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx pak xxxxxxxx upraveno xxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx přenesen na xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx jednomu xxxxxxxxx ústřednímu xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. §126 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 4 atomového xxxxxx, xxxxx Státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xx uvedené výhradní xxxxxxxxx úřadu soud xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx definice účastníka xxxxxx xxx §14 xxxx. 2 správního xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Toto xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xx podmínek §70 xxx. zákona) toliko xx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxx okruh xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, anebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx; a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x nemohl xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxx na xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x ústavních xxxxxx, xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx žadatele, xxxx x xxxxxxxx §65 x. ř. x. (xx 31.12.2002 x xxxxxxxx §250b xxxx. 2 o. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx třetím osobám xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx přestat na xxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx a nikdo xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ke shodnému xxxxxx došel i Xxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.12.2000, xx. 6 X 90/2000-19, x xxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24.⁴⁾

X xxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxx mechanismy, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 Xxxxxxx základních xxxx a svobod), xxxx xxxxxxx xxxxx x forem - xxxx xx patří xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či zavedení xxxxxxxxxxx, výrobků xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx však, že x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxx omezí xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx na xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxx xx zkrácení xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx právo trvá xxx, tyto xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxx názor, xx by ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xx tak xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx neústavnost.

Protože xxxxxxx xx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxx výluku xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx žalobu xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.

1) Tato xxxxxx xxxx se xxxx x právnímu stavu, xxxx tu xxx xx 11. 7.2002, xx. xxxx novelizací §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x. 308/2002 Xx.

2) Tato xxxxxx věta xx xxxx x právnímu xxxxx, xxxx tu xxx xx 31. 12. 2000, xx. xxxx novelizací §72 xxxxxx x. 591/1992 Xx., x cenných xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x. 362/2000 Xx.

3) Rozsudek xx 17.12.1999 (xxxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxx havarijního xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x X. stupni xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx XX. xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx xx sporu, xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx rozsudkem řešeny.

4) Xxx. prejudikatura xxxxx.

5) Xxxxxxxxxxx xxx č. 25 (xxxxxxxx) xx xxxxxx x. 23/2001 Xx. x. ÚS.