Xxxxxx xxxx:
X. Podle §65 odst. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxx, x nímž správní xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl, a xxx xxx práva x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxx orgánu byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx posuzovat materiálně, x xxxxxx podle xxxx, x xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Pokud §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxx, xxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx na xxxxxxxx x povolení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žadatel. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §65 s. x. x. xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, není x rozporu s čl. 36 Listiny základních xxxx x svobod.
Prejudikatura: xx XX.: shodně Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 824/2001, č. 1006/2002-XX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení J. x Č. proti Xxxxxxxx úřadu pro xxxxxxxx bezpečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. v X. x xxxxxxxx etapy „xxxxxxx vyzkoušení - xxxxxxxxx spouštění 2. xxxxx JE Xxxxxxx" xxxxx §9 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxx zákona.
Žalobce (xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxx x Vrchního soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.3.2002, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx povolil xxxxx §9 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx žadateli, xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx vyzkoušení - fyzikálního xxxxxxxxx 2. bloku xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud, xxxxx věc neskončenou x xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxx x dokončení xxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 90. xxx splnil xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxx xxx xxx účastníkem i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxx 23.9.1996 xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Úřad") x informování o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxx napadeného rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx.
Xxx 6.3.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x poukazem na xxxxxxx podmínek §70 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx, x §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx nepoužije. Xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx existence rizika xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení je xxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x x xxxxxx xxxxx atomového zákona. Xxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxx xxx x rozporu x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 3 A 4/98, xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx odůvodněnou žalobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x xxxxxxx xx.3) xxxxxxx, že xx xxxx nepřijal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx přerušil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že si xx xxxxx xxxx, xx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx žaloby x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. x. x., neboť xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkretizované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx legitimace xxxxxxx x §65 odst. 2 s. x. x., které xxxxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, tvrdí-li, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" je xxxxx xxx názoru xxxxxxx vykládat xx xxxx, xxxx zda xx xxxx xxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxx právních xxxxxxxx, x xxxxxx de xxxxx, tedy jestli x xx xxxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxxxx jednal. V xxxx xxxx xx xxxxxxx stal xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a na xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx je žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx faktickým xxxxxxxx správního xxxxxx xxx zkrácen na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxx, tedy xx xx dané xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xx x xxxxxx, že z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých správních xxxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx tornu xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx zákon nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k vymezení xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx včetně ustanovení §14 odst. 2, xxxxx odkazuje na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx_ (xxxx jiné x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxx §70 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx. xx. 3 X 4/1998, na které xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx účastenství x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx sice xxxxxx xxxx vyhověl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx; otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí vůbec xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx §250x xxxx. 2 legitimoval x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx. Xx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nelze žalobcovu xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx x ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxx ustanovení neobsahuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx upravena x §65 s. x. x. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení xx může xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx jen „rozhodnutí"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn podle xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx postupem správního xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxxxx, která xx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xx xxx mimo xxxx skutečnost, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opírající se x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech. Xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx ve skutečnosti xxxxxxx orgán jednal. Xxxxx xxxxxx odstavce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, s xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x účastníkem, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx byl, x měl tak xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx to mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx může vyplývat x §65 xxxx. 2 x. ř. x., pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx: xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mírové xxxxxxxxx xxxxxxx energie a xxxxxxxxxxxx záření. Výkon xxxxxx správy x xxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 x §3 xxx. xxxxxx). Do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vydávat povolení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §9 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx je xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x určitému druhu xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno. Xxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx, bezúhonnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx - §10, §11 a §12), xxx x xxxxxxxx typu xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx (§13 odst. 4 xx 7). Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxxx. 4). Xxxxx navazujícího výslovného xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx (§14 odst. 4) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x vydané xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxx zákona č. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx. Svou xxxxxxx xxx proto o xxxxxxxxxx (§15), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx určité, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu; xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx vykonávat (a xxxxxxxxxx zákazu xx xxxxxxxxxxxxx - §41), xxx xxxxxxx takového xxxxxxxx zároveň znamená, xx neúspěšný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx navazujících řízeních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§126 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx.
Xxxxx §47 atomového xxxxxx se v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx jinak. Znamená xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx atomový xxxxx jinak. Správní xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx podle §9 atomového xxxxxx Xxxxxxx proto nebyl x nemohl být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxx jednoznačně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx atomového xxxxxx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím další xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jiné x xxxx zákonu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) je pak xxxxxxxx upraveno bud xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx samosprávy), ale xx xxxxxx jednomu xxxxxxxxx ústřednímu úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. §126 odst. 3 stavebního xxxxxx x §14 odst. 4 xxxxxxxxx zákona, xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zahrnut xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. dotčené xxxxxx xxxxxx správy) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy (xxxx. i zákonem x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 2 správního xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx §70 xxx. xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, anebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx výslovně, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; a xxxxxxxxx xxx vylučuje, aby xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxx, xxx xx činí xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona.
Z uvedeného xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx nebyl x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního řízení, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxx xx toho, xxx xxx účastníkem xxxxxxxxx řízení, xxx xx tak stalo x ústavních xxxxxx, xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx žadatele, xxxx x důsledku §65 x. x. x. (xx 31.12.2002 x důsledku §250x xxxx. 2 x. x. x.) prakticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx zde xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx je ústavně xxxxx x xxxxx xxxx xxx žadatel x žalobě xxxxxxxxxxx xxxx. Ke shodnému xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.12.2000, čj. 6 X 90/2000-19, x xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24.
X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx různých druhů x xxxxx - xxxx xx patří xxxxxxxxxx x nástroj xxxxxxxx povahy, jakým xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx rozhoduje o xxxxxxxx xx zavedení xxxxxxxxxxx, výrobků nebo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx osoby x něm xxxxxx xxxxxxx, je však xxxxx, xxx xx xxx domáhaly xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx akceptuje.
Soud xxxxx nesdílí názor, xx xx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona zkrátilo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci ústavnímu xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx je osobou xxxxxx neoprávněnou x xxxxxx xxxxxx x xxxx výluku xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.
1) Xxxx xxxxxx xxxx xx váže x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx 11. 7.2002, xx. před xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x. 308/2002 Xx.
2) Xxxx xxxxxx věta xx xxxx x právnímu xxxxx, jaký tu xxx xx 31. 12. 2000, xx. xxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx č. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxx č. 362/2000 Xx.
3) Rozsudek xx 17.12.1999 (xxxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxx havarijního plánování; xxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx xxx v xxxxxx o rozkladu xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx. Vrchní xxxx xxxxxx rozhodnutí vydané xx II. stupni xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nedostatcích xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x charakter xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xx xxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxx řešeny.
4) Xxx. prejudikatura xxxxx.
5) Xxxxxxxxxxx xxx č. 25 (usnesení) xx xxxxxx č. 23/2001 Xx. x. ÚS.