Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, při nichž xx xxxxxxxxx vnější xxxxxxxxx x výškové xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 2 písm. x) x §139b xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx protihlukové xxxxx x dálnice, neboť xx dochází ke xxxxx výškového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx protihlukové xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit realizaci xxxx stavby, x xxxxx xxxx xx xxxxx přerušit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §137 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx neurčuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručovat xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 4 x §64 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
Věc: Xxxxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 16.10.2002 xxxxxx rozklad žalobkyně x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 27.6.2002, kterým bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěny xx xxxxxxx X1.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx spočívala x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx protihlukové xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §137 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x stavebník xxxxxxxxx xxxxxx x občanskoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx vypořádání x xxxxxxxxx jednat. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx práva xxxxx hájit xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx na skutečnost, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěny, jež xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx režim, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx staveb xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stavbu xxxx její změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx také postačí xxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx územního plánování, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydáno. X druhé xxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx námitkou, xxxxx - kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx znemožnila xxxxxxxx protihlukové stěny. X námitce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx pozvánky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, protože xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx věc xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxx, xx věc se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§75 odst. 1 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx xx žalobních xxxx xxxxxxxxx namítala, že xxxx být x xxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se tak. Xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x udržovací práce. Xxxxxxx xxxxxxx taxativně xxxxxxx x §32 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx předchozí (§9 xxxx. 2 xxxxxxxx x.85/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x účinností xx 1.7.1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanoví, xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x které xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§49 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx č. 132/1998 Xx.12)]. Protože xxxxxxxxxxxx xxxxx je ve xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, součástí xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx x stavební xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Vzhledem x tomu, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se jedná x vyžadování územního xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx úpravami, xxxxx spadají xxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx přitom xxxxxx úpravy, xxx xxxxx xx zachovává xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§139x odst. 3 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx se xxxxxxxx od jiných xxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxx jsou nástavby x přístavby. Z xxxx vyplývá závěr, xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx zachovává xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx smyslu §32 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx protihlukové xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx mění minimálně xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xx stavebních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby x xx stavbě xxxxxxx byly prováděny xxxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx stavebního zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - jak xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx bod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky. Xxxxx §137 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že nedojde-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitce vyplývající x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx námitky xx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. X takovou xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poslední xxxxxxx xxx x nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 4 x §69 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x liniových xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §61 xxxx. 4 x §69 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v obou xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxx, xxxxx by podmiňoval xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, x je ponecháno xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx podmínka xxx xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx 20 xx 25, nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x §61 xxxx. 4 x §69 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx výše uvedených Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. x s. napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x ustanovením §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx bez nařízení xxxxxxx.
1) Xx xxxxxxx xxxx lze považovat xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx (pronajímatele) xxxx x ustanovení X 23 xxxx. 6 xxxx xxxxx zákona x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxx 2002. Xxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx vhodné xxxxx, xx odlišná xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ČNR č.588/1992 Xx., o xxxx x přidané hodnoty, x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (například „xxxxxxxxxx xxxxxx) vymezena x xxxx §2.
2) Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx (Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 619/2000).
3) Ustanovení x 2 písm. d) Xxxxxxx upravuje xxxxxxxxx Xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx zkoušek; používá xxxxxx formulace „xxxxxxxx x xxxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx".
4) Toto xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx radě x domáhající xx xxxxxxx sněmu.
5) X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předpis - Xxxxxxxxxxx xxx - x xxx, xx xxx upraví xxxx xxxxxxxxx xx činnost Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx{ vyjmenovávala xxxxxxx xxxxxxx x činnostmi, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx vykonávat, avšak xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podílejících na xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
6) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Komory, jednak xxxxxx schvalování xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx sněmem xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx.
7) Nález xxx xxxxxxxxx xxx x. 13 ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. x. 7, x xxx xxx x. 63/1997 Xx.
8) Xxxxx byl uveřejněn xx Sbírce Orac - xxxxxxx, xxxxxx X., sešit 5-6/2003, xxx. 158.
9) Xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 31. 10.2000, xx. 6X 86/2000-17, xxxx xxxxxxxxxx pod x. 736/2001 x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxxxxx, xx „xxxxx ,xxxxxxx obvinění ` xxxx xxxxx úmluvy xxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx činy, xxx xxxxxxx xxxxxxx".
10) Městský xxxx x Praze xxxxxxxx rozhodnutí zrušil xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x k xx. 40 odst. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx žalobkyní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx Xxxxx xxx podání xxxxxx (f 71 xxxx. 2 x x 72 xxxx. 1 x. x x.).
11) Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxx zpravodaje ze xxx 7.1.2004 pod xx. zn. XX. XX 613/03.
12) Xxxxxxxxxx §49 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.11.2002 xxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 492/2002 Xx.
13) Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x.106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákonem x.101/2001 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.6 2000.