Plné znění - 28 Ca 151/2002-34

Právní xxxx:

Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx trestání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné x době, kdy x jednání xxxxx, xxxx-xx xxxxxx účinná x xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx pozdější xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec nepřevzala, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x k vyvození xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx již nemůže xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 736/2001, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/96⁷⁾, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 611/01.⁸⁾

Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro děti xxxxxxxx.

Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.11.2001 uložila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č.301/1995 Xx., ve výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §6x odst. 3 zákona x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 40/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx x přerušování pořadů xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 23.1.2002.

Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx napadla žalobkyně xxx 20.2.2002 xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. X xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 24.2.2003, xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxx 20.11.2001) xxx xxx xxxxxx xxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadů xxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxx než 30 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mělo xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, ale xxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy x x xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx"); xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx sp. zn. 6 X 86/2000⁹⁾ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx", x proto xxx xxx xxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx aplikován xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x 4 x. x. x.).¹⁰⁾

X xxxxxxxxxx:

Xxxxx xxx x „správní trestání", xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx není xxxxxxxx) x že xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx najisto xxxxxxxx, xx v xxxx, xxx k xxxxxxx žalobkyně xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xx xxxx účinný stanovil xxxxxxx, x němž xxxx xxxxx uložit xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. k datu 20.11.2001, xxxx xxx xxxxxx zákon č.231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx dalších zákonů (x xxxxxxxxx xx 1.7.2001), xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nepostihoval je xxxxxx; xxxx vil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 7, xx řízení x xxxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx i po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx týkat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx osob za xxxxxxx delikty, xxxx xxxxxxxxxx hmotněprávních; xxxxxxxx xxxxxx by byl x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx (xxxxxxxxx trestání) xxxx xxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxx; obecně xxx xxxxx platí xxxxxxx zákazu zpětné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01),2x přestože xxxxx retroaktivity právních xxxxx xx v xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx oblast trestního xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona účinného x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx, x pozdějšího xxxxxx xx použije, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx z xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx práva. Pro xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxx, xx rozhodné, xx pojem „jakékoli xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jak trestné xxxx, xxx správní xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.10.2000, xx. xx. X X 86/2000).

Xxxxxxx trestání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pro postup xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx dovodit, xx x xxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx čin"), xxxx nadto xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přednost xxxx xxxxxxx (xxx i xx. 7 Úmluvy). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zde xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx, kdy x xxxxxxx xxxxx, avšak xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx úprava xxx původní skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx", xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx původně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"), x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dojít. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx, xxx xxx xxxxx účinnosti xxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, byl xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx toho, zda xxxxxxx bylo x xxxx, xxx x xxxx došlo, porušením xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx x době, xxx x jednání xxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx nová xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx příznivější.

1) Xx výjimku xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx „nepeněžního xxxxxx" xxxxxxxxx (pronajímatele) xxxx x xxxxxxxxxx Q 23 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx roku 2002. Xxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx odlišná situace xx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX x.588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, x němž je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „zdanitelné xxxxxx) xxxxxxxx v xxxx §2.

2) Ve xxxxxx ke koncentrační xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx judikoval Xxxxxx xxxx v Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 619/2000).

3) Ustanovení f 2 xxxx. x) Xxxxxxx upravuje xxxxxxxxx Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx formulace „xxxxxxxx x jmenuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x domáhající xx xxxxxxx xxxxx.

5) V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxx - x xxx, xx xxx upraví xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx{ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x činnostmi, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podílejících xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

6) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx auditora k xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Komory, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx sněmem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7) Xxxxx xxx xxxxxxxxx pod x. 13 xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. č. 7, x xxx pod x. 63/1997 Sb.

8) Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxx - ústavní, xxxxxx X., sešit 5-6/2003, xxx. 158.

9) Xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 31. 10.2000, xx. 6X 86/2000-17, xxxx xxxxxxxxxx xxx č. 736/2001 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx, xx „pojem ,xxxxxxx obvinění ` xxxx podle úmluvy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx".

10) Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x nesouladu xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x k xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (f 71 xxxx. 2 a x 72 odst. 1 s. ř x.).

11) Xxxx rozhodnut Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.1.2004 pod xx. xx. XX. XX 613/03.

12) Xxxxxxxxxx §49 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušeno s xxxxxxxxx xx 29.11.2002 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxx č. 492/2002 Xx.

13) Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x.106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxx x.101/2001 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.6 2000.