Plné znění - 28 Ca 151/2002-34

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Vyvození xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné x době, kdy x xxxxxxx došlo, xxxx-xx úprava xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příznivější. Xxxxx však pozdější xxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jednání x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 736/2001, nález xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 21/96⁷⁾, xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. XXX. XX 611/01.⁸⁾

Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. x X. xxxxx Radě xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx za přerušování xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.11.2001 xxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x.301/1995 Xx., xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §6a xxxx. 3 xxxxxx x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 40/1995 Sb., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 23.1.2002.

Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx 20.2.2002 xxxxxxx, x xxx namítala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. X doplnění xxxxxx, xxxxx bylo soudu xxxxxxxx 24.2.2003, xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 20.11.2001) xxx xxx xxxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x x úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx"); xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. xx. 6 X 86/2000⁹⁾ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx „trestní xxxxxxxx", x xxxxx xxx xxx podle xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx aplikován xxxxxxx pro žalobkyni xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 a 4 x. ř. x.).¹⁰⁾

X xxxxxxxxxx:

Xxxxx xxx x „správní xxxxxxxx", xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti (xxxxx xxxxxx není xxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxx. Jak shora xxxxxxx, soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty za xxxxxxx delikt, bylo xxxx xxxxxxx porušením xxxxxx povinnosti a xxxxx v té xxxx xxxxxx stanovil xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. x xxxx 20.11.2001, xxxx xxx xxxxxx zákon x.231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx od 1.7.2001), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxx dopustila, x nepostihoval je xxxxxx; stan xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 7, že řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx přechodným xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; takovýto xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx (správního xxxxxxxx) xxxx xxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x dále xxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xx dne 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01),2x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx upraven xxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x době, kdy xxx xxx spáchán, x pozdějšího xxxxxx xx použije, jestliže xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx x xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu x pro xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxx Českou republiku xxxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxx, je xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Vrchního xxxxx v Xxxxx xx dne 31.10.2000, xx. zn. X X 86/2000).

Správní trestání xxxxxxx doménou xxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x zde xxx xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (který xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx „trestný čin"), xxxx nadto ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (viz x xx. 7 Xxxxxx). Xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxx, xx vyvození xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „trestnost", xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx původně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"), a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx namístě xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx bylo x xxxx, xxx k xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xxx k jednání xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxx závěr x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

1) Za xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxx X 23 odst. 6 xxxx xxxxx zákona x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od xxxx 2002. Xxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx vhodné xxxxx, xx xxxxxxx situace xx například v xxxxxx XXX x.588/1992 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, x němž je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (například „zdanitelné xxxxxx) xxxxxxxx v xxxx §2.

2) Ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních x. 619/2000).

3) Xxxxxxxxxx f 2 písm. x) Xxxxxxx upravuje xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „navrhuje x jmenuje členy xxxxxxxxxx komisí".

4) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresované xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

5) V xxxxx xxxxxxxxxx Statut xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx předpis - Xxxxxxxxxxx řád - x xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx a výši xxxxxxxx x náhrad xxxxxxxxxx Komorou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx{ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nejdou xx xxxxxxxx xxxx finančně xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Komory.

6) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněni x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce x xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx.

7) Xxxxx xxx xxxxxxxxx pod x. 13 xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. x. 7, x xxx xxx x. 63/1997 Xx.

8) Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxx - xxxxxxx, xxxxxx X., sešit 5-6/2003, xxx. 158.

9) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. 10.2000, xx. 6X 86/2000-17, xxxx xxxxxxxxxx xxx x. 736/2001 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx, xx „xxxxx ,xxxxxxx obvinění ` xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxxx činy, tak xxxxxxx xxxxxxx".

10) Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx vadu řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxx odůvodnění, xxxxx x podle xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx vyslovena xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bod xxxxxxxxxx s k xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx uplynutí Xxxxx pro podání xxxxxx (x 71 xxxx. 2 x x 72 odst. 1 x. x x.).

11) Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpravodaje ze xxx 7.1.2004 xxx xx. xx. XX. XX 613/03.

12) Xxxxxxxxxx §49 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 29.11.2002 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj uveřejněnou xxx x. 492/2002 Xx.

13) Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx č.106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x.101/2001 Xx. x účinností xx 1.6&xxxx;2000.