Plné znění - 28 Ca 151/2002-34

Xxxxxx věta:

Správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Vyvození xxxxxxxxxxxx a uložení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx úpravy účinné x xxxx, kdy x xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxx xxx delikventa příznivější. Xxxxx xxxx pozdější xxxxxx úprava původní xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x vyvození xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 736/2001, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96⁷⁾, nález Ústavního xxxxx sp. xx. XXX. XX 611/01.⁸⁾

Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. proti Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání o xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2001 uložila xxxxxxxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 468/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č.301/1995 Xx., xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §6x odst. 3 xxxxxx č. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx., spočívajícím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx reklamou. Xxxxxxxxxx bylo žalobkyni xxxxxxxx 23.1.2002.

Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx 20.2.2002 žalobou, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. X doplnění návrhu, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx 24.2.2003, xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 20.11.2001) byl xxx xxxxxx xxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti, trvají-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 30 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x souladu xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx překlad xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx"); xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. xx. 6 A 86/2000⁹⁾ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx spadajícím xxx xxxxx „trestní obvinění", x xxxxx měl xxx xxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx aplikován xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 a 4 s. x. x.).¹⁰⁾

X odůvodnění:

Pokud jde x „xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx dovoleno) x xx zákon xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kdy bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti a xxxxx x xx xxxx účinný xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx uložit xxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxx 20.11.2001, však xxx xxxxxx xxxxx x.231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x účinností od 1.7.2001), který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobkyně dopustila, x nepostihoval xx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 7, xx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx úpravy). Xxxxxx xx xxxxx týkat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob za xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) právních xxxxx a xxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01),2x přestože xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx posuzuje a xxxxx xx ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx spáchán, x pozdějšího xxxxxx xx použije, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx příznivější), je xxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxx práva. Pro xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.10.2000, xx. xx. X X 86/2000).

Xxxxxxx trestání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx dovodit, xx x xxx xxx xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu vymezeném xxxxxx „trestný xxx"), xxxx nadto ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přednost xxxx xxxxxxx (xxx x xx. 7 Xxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxx, xx vyvození xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příznivější. Xxxxx xxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx", xx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti („xxxxxxxxxxxxxx jednání"), a x vyvození odpovědnosti x uložení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx, xxx xxx xxxxx účinnosti xxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, byl xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx v xxxx, kdy x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx, postihoval, xxx xxx mohl xxx xxxxxx závěr o xxx, zda nová xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxxx příznivější.

1) Xx výjimku xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx (pronajímatele) xxxx x xxxxxxxxxx X 23 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx roku 2002. Xxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodat, xx xxxxxxx situace xx například x xxxxxx XXX x.588/1992 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx základních xxxxx (xxxxxxxxx „zdanitelné xxxxxx) vymezena v xxxx §2.

2) Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Praze (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních č. 619/2000).

3) Xxxxxxxxxx f 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx formulace „xxxxxxxx x jmenuje xxxxx xxxxxxxxxx komisí".

4) Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx žádosti dozorčí xxxxxx adresované radě x domáhající se xxxxxxx sněmu.

5) X xxxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předpis - Xxxxxxxxxxx xxx - x tím, xx xxx xxxxxx výši xxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxx a xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx{ xxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx Komora xxxxxxx vykonávat, xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podílejících xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

6) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx auditora k xxxxxx funkce x xxxxxx Xxxxxx, jednak xxxxxx schvalování xxxxxxx xxxxxx Komory xxxxxx xx uplynutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7) Xxxxx xxx uveřejněn xxx x. 13 ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. x. 7, x xxx xxx x. 63/1997 Sb.

8) Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Sbírce Xxxx - xxxxxxx, xxxxxx X., xxxxx 5-6/2003, xxx. 158.

9) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31. 10.2000, xx. 6X 86/2000-17, bylo xxxxxxxxxx pod č. 736/2001 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxxxxx, že „xxxxx ,xxxxxxx xxxxxxxx ` xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxx práva xxx xxxxxxx činy, xxx xxxxxxx xxxxxxx".

10) Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x podle xx xxxxxxxxx právní xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obiter dictum, xxxxx xxxxxxx bod xxxxxxxxxx s x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx žalobkyní vznesen xx xx uplynutí Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x 71 xxxx. 2 a x 72 xxxx. 1 s. x x.).

11) Xxxx rozhodnut Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx stěžovatel ústavní xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.1.2004 pod xx. zn. XX. XX 613/03.

12) Xxxxxxxxxx §49 citované xxxxxxxx xxxx zrušeno s xxxxxxxxx xx 29.11.2002 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 492/2002 Xx.

13) Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx č.106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx zákonem x.101/2001 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.6&xxxx;2000.