Plné znění - 28 Ca 151/2002-34

Xxxxxx věta:

Správní xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x jednání došlo, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxx xxx delikventa příznivější. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx trestnost jednání x x vyvození xxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxx nemůže xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 736/2001, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96⁷⁾, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 611/01.⁸⁾

Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2001 uložila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x.301/1995 Xx., ve výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §6x xxxx. 3 xxxxxx x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxx č. 40/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx x přerušování xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 23.1.2002.

Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2002 xxxxxxx, x níž namítala xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 24.2.2003, xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 20.11.2001) xxx xxx xxxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přerušování xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx zařazené xxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bývalo xxxx xxx v souladu xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxx překlad xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Sb.; xxxx xxx „Xxxxxx"); xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 6 A 86/2000⁹⁾ xxxxxxxxx dovozovala, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx měl xxx podle xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 a 4 x. x. x.).¹⁰⁾

X odůvodnění:

Pokud xxx x „xxxxxxx trestání", xx nesporné, že xxxxxx xxxx být xxxxxxx toliko za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx, xxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxx x kdy xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti a xxxxx x xx xxxx účinný xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x datu 20.11.2001, xxxx xxx xxxxxx xxxxx x.231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů (x účinností od 1.7.2001), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx, x nepostihoval xx xxxxxx; stan xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 7, že xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx umožňuje správnímu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upravujících podmínky xxxxxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx osob za xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx hmotněprávních; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (správního xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva; obecně xxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) právních xxxxx x xxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01),2e přestože xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx je x xx. 40 xxxx. 6 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx upraven jen xxx xxxxxx trestního xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trestnost xxxx posuzuje x xxxxx se ukládá xxxxx xxxxxx účinného x xxxx, kdy xxx xxx spáchán, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx další xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky, xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxx xxx trestné xxxx, xxx správní xxxxxxx (rozsudek Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2000, xx. xx. X X 86/2000).

Xxxxxxx trestání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, že x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „trestný xxx"), xxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x Xxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx x xx. 7 Xxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx účinná x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zanikla „trestnost", xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"), x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uložení sankce xxx nemůže xxxxx. Xxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx, kdy již xxxxx účinnosti zákon x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx bylo x xxxx, xxx x xxxx došlo, porušením xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx x xxxx, xxx x jednání xxxxx, postihoval, aby xxx xxxx být xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

1) Za xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx přijmu" xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) věci x xxxxxxxxxx Q 23 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx roku 2002. Xxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX x.588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx základních xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxx §2.

2) Ve xxxxxx xx koncentrační xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx judikoval Vrchní xxxx v Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních č. 619/2000).

3) Xxxxxxxxxx f 2 písm. x) Xxxxxxx xxxxxxxx působnost Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx zkoušek; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „navrhuje x xxxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx".

4) Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sněmu.

5) V xxxxx ustanovení Statut xxxxxxxxx na zvláštní xxxxxxx předpis - Xxxxxxxxxxx xxx - x xxx, že xxx upraví xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x výši xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxx{ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx nejdou ve xxxxxxxx xxxx finančně xx podílejících xx xxxxxx nákladů Xxxxxx.

6) Xxxx ustanoveni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Komory, jednak xxxxxx schvalování postupu xxxxxx Komory sněmem xx uplynutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7) Nález xxx uveřejněn xxx x. 13 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. x. 7, x též xxx x. 63/1997 Xx.

8) Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Orac - ústavní, xxxxxx X., xxxxx 5-6/2003, xxx. 158.

9) Xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31. 10.2000, xx. 6X 86/2000-17, xxxx xxxxxxxxxx xxx x. 736/2001 v Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx. V jeho xxxxxxxxxx se xx. xxxxxxxxxx, xx „xxxxx ,xxxxxxx xxxxxxxx ` xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx".

10) Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uveřejněná xxxx odůvodnění, xxxxx x podle ní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx vyslovena xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bod xxxxxxxxxx s k xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx po uplynutí Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x 71 xxxx. 2 a x 72 odst. 1 x. ř x.).

11) Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx odmítl usnesením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.1.2004 xxx xx. xx. XX. XX 613/03.

12) Ustanovení §49 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 29.11.2002 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxx x. 492/2002 Xx.

13) Ustanovení §8 xxxxxx x.106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, bylo xxxxxxx xxxxxxx x.101/2001 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.6 2000.