Plné znění - 28 Ca 151/2002-34

Právní xxxx:

Xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedený x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxx, xxx x jednání xxxxx, xxxx-xx úprava xxxxxx x době xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 736/2001, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96⁷⁾, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 611/01.⁸⁾

Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x.301/1995 Xx., xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §6x odst. 3 xxxxxx x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 40/1995 Sb., xxxxxxxxxxxx x přerušování xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx 23.1.2002.

Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2002 žalobou, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo soudu xxxxxxxx 24.2.2003, xxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxx 20.11.2001) xxx xxx xxxxxx zákon x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, trvají-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 30 xxxxx. Rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxx xxxx xxx v souladu xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxx xxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx závazné, xxxx x x úmluvou x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (český překlad xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Úmluva"); xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. xx. 6 X 86/2000⁹⁾ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spadajícím xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx", x proto xxx xxx podle xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 1 a 4 x. x. x.).¹⁰⁾

X xxxxxxxxxx:

Xxxxx xxx x „xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx není dovoleno) x xx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem stanovenou xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxx bylo xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xx xxxx xxxxxx stanovil xxxxxxx, x xxxx xxxx možno uložit xxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. x xxxx 20.11.2001, xxxx xxx xxxxxx xxxxx č.231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x účinností xx 1.7.2001), xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobkyně dopustila, x nepostihoval xx xxxxxx; stan xxx xxxxxx x přechodném xxxxxxxxxx §68 odst. 7, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx před jeho xxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx). Nemůže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx trestání) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva; xxxxxx xxx xxxxx platí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x dále xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01),2x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx je v xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, kdy xxx xxx spáchán, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx, xx pojem „jakékoli xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx x pohledu českého xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 31.10.2000, xx. xx. X X 86/2000).

Xxxxxxx trestání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, že x zde xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (který xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vymezeném xxxxxx „xxxxxxx xxx"), xxxx nadto xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx je součástí xxxxxxxx řádu i Xxxxxx, jejíž ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx i xx. 7 Úmluvy). Xx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platné x xxxx, kdy x xxxxxxx došlo, avšak xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx", xx. v terminologii xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti („xxxxxxxxxxxxxx jednání"), x x vyvození odpovědnosti x uložení xxxxxx xxx nemůže dojít. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x změně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx namístě toliko xxxxx toho, zda xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxx došlo, porušením xxxxxx povinnosti, které xxxxx x xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx, postihoval, aby xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx příznivější.

1) Za xxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx „nepeněžního přijmu" xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) věci x xxxxxxxxxx X 23 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx 2002. Xxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx vhodné dodat, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX č.588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „zdanitelné xxxxxx) xxxxxxxx x xxxx §2.

2) Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 619/2000).

3) Ustanovení x 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx formulace „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisí".

4) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

5) X xxxxx xxxxxxxxxx Statut xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx předpis - Xxxxxxxxxxx xxx - x xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxx{ vyjmenovávala náklady xxxxxxx x činnostmi, xxxxx xx Komora xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nákladů Komory.

6) Xxxx ustanoveni xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněni x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Komory, xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

7) Nález xxx uveřejněn pod x. 13 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. č. 7, x též xxx x. 63/1997 Xx.

8) Xxxxx xxx uveřejněn xx Sbírce Xxxx - ústavní, xxxxxx X., sešit 5-6/2003, xxx. 158.

9) Usnesení Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 31. 10.2000, čj. 6X 86/2000-17, xxxx xxxxxxxxxx pod č. 736/2001 x Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. V jeho xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx, že „xxxxx ,xxxxxxx obvinění ` xxxx xxxxx úmluvy xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx".

10) Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx žalobkyní xxxxxxx xx po xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (f 71 xxxx. 2 x x 72 xxxx. 1 s. x x.).

11) Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.1.2004 xxx xx. xx. XX. XX 613/03.

12) Xxxxxxxxxx §49 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od 29.11.2002 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx uveřejněnou xxx x. 492/2002 Xx.

13) Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x.106/1999 Xx., x svobodném přístupu x informacím, xxxx xxxxxxx xxxxxxx č.101/2001 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.6&xxxx;2000.