Plné znění - 28 Ca 151/2002-34

Právní xxxx:

Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Vyvození xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx úpravy účinné x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx účinná x xxxx xxxxxxxxxx xxx delikventa příznivější. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx trestnost xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx judikatura xx věcech správních x. 736/2001, nález xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96⁷⁾, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 611/01.⁸⁾

Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti xxxxxxxx.

Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2001 xxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č.301/1995 Xx., ve výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §6x xxxx. 3 xxxxxx x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Sb., spočívajícím x přerušování pořadů xxx xxxx reklamou. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx 23.1.2002.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx 20.2.2002 žalobou, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo soudu xxxxxxxx 24.2.2003, xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 20.11.2001) xxx xxx xxxxxx xxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx x x změně xxxxxxx zákonů, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadů xxx xxxx, trvají-li xxxxxx zařazené xxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx bývalo xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, ale xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x s xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx"); xxxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. xx. 6 X 86/2000⁹⁾ xxxxxxxxx dovozovala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx „trestní xxxxxxxx", x xxxxx xxx xxx podle čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 1 a 4 x. x. x.).¹⁰⁾

X odůvodnění:

Pokud xxx x „správní xxxxxxxx", xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jednání xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx povinnosti (takto xxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx došlo x kdy bylo xxxxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx delikt, xxxx xxxx xxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxx možno xxxxxx xxxxxx. V době xxxxxx napadeného rozhodnutí, xx. k xxxx 20.11.2001, xxxx xxx xxxxxx xxxxx č.231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx dalších zákonů (x xxxxxxxxx od 1.7.2001), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx x přechodném xxxxxxxxxx §68 odst. 7, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx zákona xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx tohoto ustanovení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx postupovat xxxxx xxxx úpravy). Nemůže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upravujících podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx (retroaktivity) xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu ČR xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01),2e přestože xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx upraven xxx xxx xxxxxx trestního xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx ukládá xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin spáchán, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky, které xxx Českou republiku xxxxxxxxx z xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx rozhodné, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx obvinění" xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx trestné xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Vrchního xxxxx x Xxxxx xx dne 31.10.2000, xx. xx. G X 86/2000).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxx xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxx v čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxx"), xxxx nadto xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx x xx. 7 Xxxxxx). Xx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx za správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxx x době vydání xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx právní úprava xxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx", xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"), a x xxxxxxxx odpovědnosti x uložení sankce xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx, kdy xxx xxxxx účinnosti zákon x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx v xxxx, xxx k xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, postihoval, aby xxx xxxx být xxxxxx závěr x xxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx příznivější.

1) Xx výjimku xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx „nepeněžního xxxxxx" xxxxxxxxx (pronajímatele) věci x ustanovení Q 23 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx 2002. Xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx vhodné dodat, xx xxxxxxx xxxxxxx xx například x xxxxxx XXX x.588/1992 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (například „xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxx §2.

2) Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx judikoval Xxxxxx xxxx x Praze (Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 619/2000).

3) Ustanovení x 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx formulace „xxxxxxxx x xxxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx".

4) Toto xxxxxxxxxx obsahovalo podmínku xxxxxxx žádosti dozorčí xxxxxx xxxxxxxxxx radě x domáhající xx xxxxxxx sněmu.

5) V xxxxx xxxxxxxxxx Statut xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx předpis - Xxxxxxxxxxx řád - x tím, xx xxx upraví xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx{ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx finančně xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Komory.

6) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce x xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7) Nález xxx uveřejněn xxx x. 13 ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. x. 7, x též xxx x. 63/1997 Sb.

8) Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Orac - ústavní, xxxxxx X., sešit 5-6/2003, xxx. 158.

9) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31. 10.2000, xx. 6X 86/2000-17, xxxx xxxxxxxxxx xxx č. 736/2001 x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. V jeho xxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxxxxx, xx „xxxxx ,xxxxxxx xxxxxxxx ` xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx delikty".

10) Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x podle xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dictum, xxxxx žalobní xxx xxxxxxxxxx x x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx žalobkyní xxxxxxx xx po xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (f 71 xxxx. 2 x x 72 xxxx. 1 x. x x.).

11) Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou Ústavní xxxx xxxxxx usnesením xxxxxx zpravodaje xx xxx 7.1.2004 pod xx. zn. IV. XX 613/03.

12) Xxxxxxxxxx §49 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.11.2002 xxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 492/2002 Xx.

13) Ustanovení §8 xxxxxx č.106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x.101/2001 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.6&xxxx;2000.