Plné znění - 28 Ca 151/2002-34

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedený x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxx xxx delikventa příznivější. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxxx podstatu předmětného xxxxxxx vůbec nepřevzala, xxxxxxx trestnost xxxxxxx x x vyvození xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 736/2001, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96⁷⁾, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 611/01.⁸⁾

Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným X. x X. xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx ze xxx 20.11.2001 uložila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x.301/1995 Xx., xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §6x xxxx. 3 xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Sb., spočívajícím x přerušování xxxxxx xxx děti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx 23.1.2002.

Xxxxxxxxxx správního xxxxxx napadla xxxxxxxxx xxx 20.2.2002 xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. X xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 24.2.2003, xxxx xxxxxxxxx na xx, xx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 20.11.2001) byl xxx účinný xxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x změně xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, trvají-li xxxxxx zařazené reklamy xxxx xxx 30 xxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx bývalo xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x platnými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx závazné, xxxx x s úmluvou x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx překlad xxxxxxxxx xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx"); xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 6 X 86/2000⁹⁾ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx obvinění", x xxxxx xxx xxx xxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx aplikován xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 1 x 4 x. ř. x.).¹⁰⁾

X xxxxxxxxxx:

Xxxxx xxx x „xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx porušením zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (takto xxxxxx xxxx dovoleno) x že xxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak shora xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx bylo xxxxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx delikt, xxxx xxxx xxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx v xx xxxx účinný xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxx 20.11.2001, však již xxxxxx xxxxx x.231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx dalších xxxxxx (x xxxxxxxxx od 1.7.2001), který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nepostihoval xx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx x přechodném xxxxxxxxxx §68 odst. 7, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx tohoto ustanovení, xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxx xxxx postupovat xxxxx xxxx úpravy). Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob za xxxxxxx delikty, xxxx xxxxxxxxxx hmotněprávních; xxxxxxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx upravující podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx trestání) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva; obecně xxx proto platí xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) právních xxxxx x xxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01),2x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx upraven xxx xxx xxxxxx trestního xxxxx (podle uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x době, xxx xxx xxx spáchán, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx x xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu x pro xxxxx xxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx, xx pojem „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2000, xx. xx. X X 86/2000).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doménou xxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx dovodit, že x xxx xxx xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (který xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vymezeném xxxxxx „xxxxxxx čin"), xxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx součástí xxxxxxxx řádu i Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přednost xxxx xxxxxxx (viz i xx. 7 Xxxxxx). Xx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx vyvození xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, avšak xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro postihovanou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx", xx. x terminologii xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sankcionovat xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx jednání"), x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxx nemůže dojít. Xxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, kdy již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx namístě xxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxxxx bylo x xxxx, xxx k xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x době, xxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, zda nová xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxx příznivější.

1) Za xxxxxxx xxxx xxx považovat xxxxxx „nepeněžního přijmu" xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) věci x xxxxxxxxxx X 23 xxxx. 6 xxxx druhá xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx od xxxx 2002. Xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx odlišná xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx XXX x.588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (například „zdanitelné xxxxxx) xxxxxxxx v xxxx §2.

2) Ve xxxxxx ke koncentrační xxxxxx x řízení x xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx (Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 619/2000).

3) Xxxxxxxxxx x 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; používá xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx x jmenuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4) Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx žádosti dozorčí xxxxxx xxxxxxxxxx radě x domáhající se xxxxxxx xxxxx.

5) X xxxxx xxxxxxxxxx Statut xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx předpis - Xxxxxxxxxxx řád - x xxx, xx xxx upraví výši xxxxxxxxx na činnost Xxxxxx x výši xxxxxxxx x náhrad xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx{ vyjmenovávala xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx Komora xxxxxxx vykonávat, xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx finančně xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

6) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněni k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, jednak xxxxxx schvalování postupu xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx uplynutí jejich xxxxxxxxx xxxxxx.

7) Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x. 13 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. č. 7, x xxx xxx x. 63/1997 Xx.

8) Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Sbírce Xxxx - xxxxxxx, xxxxxx X., xxxxx 5-6/2003, xxx. 158.

9) Xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31. 10.2000, čj. 6X 86/2000-17, xxxx xxxxxxxxxx xxx č. 736/2001 x Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx se xx. xxxxxxxxxx, xx „xxxxx ,xxxxxxx xxxxxxxx ` xxxx xxxxx úmluvy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx delikty".

10) Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uveřejněná xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx vyslovena toliko xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobní bod xxxxxxxxxx s x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx uplynutí Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (f 71 xxxx. 2 a x 72 odst. 1 x. x x.).

11) Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.1.2004 xxx xx. xx. XX. XX 613/03.

12) Xxxxxxxxxx §49 xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od 29.11.2002 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx uveřejněnou xxx x. 492/2002 Xx.

13) Ustanovení §8 xxxxxx č.106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxxxxx xxxxxxx č.101/2001 Xx. x účinností xx 1.6&xxxx;2000.