Plné znění - 28 Ca 151/2002-34

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx trestání xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx uvedený x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jednání x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a uložení xxxxxx již xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 736/2001, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96⁷⁾, xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. XX 611/01.⁸⁾

Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání xxxxxxxxxxx xx dne 20.11.2001 xxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxx x.301/1995 Xx., xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §6a xxxx. 3 xxxxxx č. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 40/1995 Sb., spočívajícím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 23.1.2002.

Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2002 žalobou, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci správním xxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxx skutkového xxxxx. X xxxxxxxx návrhu, xxxxx bylo soudu xxxxxxxx 24.2.2003, dále xxxxxxxxx xx xx, xx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx 20.11.2001) xxx xxx xxxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x o změně xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadů xxx děti, trvají-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 30 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bývalo mělo xxx v xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy x s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělením Federálního xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx"); xxxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxx soudu v Xxxxx sp. xx. 6 X 86/2000⁹⁾ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx měl xxx podle xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 1 a 4 x. x. x.).¹⁰⁾

X odůvodnění:

Pokud jde x „xxxxxxx xxxxxxxx", xx nesporné, že xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (takto xxxxxx xxxx dovoleno) x že zákon xxxxxxxx této povinnosti xxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx, kdy k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kdy bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti a xxxxx v xx xxxx účinný stanovil xxxxxxx, v němž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxx 20.11.2001, však již xxxxxx zákon x.231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů (x xxxxxxxxx xx 1.7.2001), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopustila, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx; stan xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 7, že xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx i po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx by správní xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx hmotněprávních; xxxxxxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx upravující podmínky xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx (xxxxxxxxx trestání) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; obecně xxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01),2e xxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx je x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx upraven xxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxx x čl. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx rozhodné, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" zahrnuje x pohledu českého xxxxx xxx trestné xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.10.2000, xx. xx. X X 86/2000).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doménou práva xxxxxxxxx. Pro postup xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxx xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxx v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxx"), xxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu i Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx i xx. 7 Xxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx platné v xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxx postihovanou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx právní úprava xxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx", xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti („xxxxxxxxxxxxxx jednání"), x x vyvození xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxx xxxxxx dojít. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 468/1991 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx namístě toliko xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx k xxxx xxxxx, porušením xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx x xxxx, xxx x jednání xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx být xxxxxx závěr x xxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxx xxx delikventa xxxxxxxxxxx.

1) Xx výjimku xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „nepeněžního xxxxxx" xxxxxxxxx (pronajímatele) věci x xxxxxxxxxx X 23 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxx od roku 2002. Pro xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx situace xx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX x.588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxx §2.

2) Ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x povolení xxxxxx xxx judikoval Xxxxxx xxxx x Xxxxx (Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 619/2000).

3) Xxxxxxxxxx x 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxxxx působnost Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; používá xxxxxx formulace „navrhuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisí".

4) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxx sněmu.

5) X xxxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předpis - Xxxxxxxxxxx xxx - x xxx, xx xxx upraví xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x výši xxxxxxxx x náhrad xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxx{ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx vykonávat, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osob finančně xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

6) Xxxx ustanoveni xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněni x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce x xxxxxx Komory, xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

7) Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x. 13 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. x. 7, x xxx xxx x. 63/1997 Xx.

8) Xxxxx xxx uveřejněn xx Sbírce Xxxx - ústavní, xxxxxx X., xxxxx 5-6/2003, xxx. 158.

9) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. 10.2000, čj. 6X 86/2000-17, xxxx xxxxxxxxxx xxx x. 736/2001 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx, xx „pojem ,xxxxxxx xxxxxxxx ` xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxxx činy, tak xxxxxxx xxxxxxx".

10) Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx v nesouladu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxx odůvodnění, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx věta, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxx bod xxxxxxxxxx x x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxxxxxx vznesen xx po xxxxxxxx Xxxxx xxx podání xxxxxx (x 71 xxxx. 2 a x 72 xxxx. 1 x. x x.).

11) Toto rozhodnut Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.1.2004 xxx xx. xx. IV. XX 613/03.

12) Xxxxxxxxxx §49 xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 29.11.2002 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx uveřejněnou xxx č. 492/2002 Xx.

13) Ustanovení §8 xxxxxx č.106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx č.101/2001 Xx. x účinností xx 1.6&xxxx;2000.