Plné znění - 28 Ca 151/2002-34

Právní xxxx:

Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx trestání xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx uvedený x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Vyvození xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné x době, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxx xxx delikventa xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx pozdější xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 736/2001, nález xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96⁷⁾, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 611/01.⁸⁾

Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. proti Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání o xxxxxx za přerušování xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2001 xxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x.301/1995 Xx., ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §6a xxxx. 3 xxxxxx x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 40/1995 Sb., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 23.1.2002.

Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2002 žalobou, x xxx namítala xxxxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxx skutkového xxxxx. X doplnění návrhu, xxxxx bylo soudu xxxxxxxx 24.2.2003, xxxx xxxxxxxxx xx to, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx 20.11.2001) xxx xxx xxxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x změně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadů xxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxx než 30 xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x souladu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx závazné, tedy x s xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 209/1992 Sb.; xxxx xxx „Xxxxxx"); xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 6 X 86/2000⁹⁾ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí představuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spadajícím xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxx xxx xxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 a 4 s. ř. x.).¹⁰⁾

X xxxxxxxxxx:

Xxxxx jde x „xxxxxxx xxxxxxxx", xx nesporné, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx jednání xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx povinnosti (xxxxx xxxxxx není dovoleno) x xx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx shora xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx, xxx k xxxxxxx žalobkyně xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt, bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxx xxxxxx stanovil xxxxxxx, x němž xxxx možno uložit xxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxx 20.11.2001, však xxx xxxxxx zákon č.231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů (x účinností xx 1.7.2001), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx žalobkyně xxxxxxxxx, x nepostihoval xx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 7, že řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx správní xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx). Nemůže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx delikty, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx upravující podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; obecně xxx proto xxxxx xxxxxxx zákazu zpětné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) právních xxxxx a xxxx xxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu ČR xx xxx 13.6.2002, xx. zn. III. XX 611/01),2e xxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xx v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx se trestnost xxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, kdy xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx to pro xxxxxxxxx příznivější), xx xxxxx x čl. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x souladu x požadavky, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx, xx pojem „jakékoli xxxxxxx obvinění" xxxxxxxx x xxxxxxx českého xxxxx jak trestné xxxx, xxx správní xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 31.10.2000, xx. xx. X X 86/2000).

Správní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx bez xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxx v čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „trestný xxx"), xxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx, xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx i xx. 7 Xxxxxx). Xx xxxxxxxxx nového xxxxxx zde proto xxxxx, xx vyvození xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx podle právní xxxxxx platné x xxxx, kdy x xxxxxxx došlo, avšak xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx úprava účinná x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx původní skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx, zanikla „xxxxxxxxx", xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu sankcionovat xxxxxxx, xxxxx původně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"), a x vyvození xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx hmotněprávních ustanovení xxxxxx č. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx, xxx již xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxx došlo, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

1) Xx výjimku xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx (pronajímatele) xxxx x ustanovení X 23 odst. 6 xxxx xxxxx zákona x daních z xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx xxxx 2002. Pro úplnost xx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx odlišná xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ČNR č.588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxx základních xxxxx (například „zdanitelné xxxxxx) xxxxxxxx x xxxx §2.

2) Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 619/2000).

3) Xxxxxxxxxx x 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx zkoušek; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx radě x domáhající xx xxxxxxx xxxxx.

5) X xxxxx xxxxxxxxxx Statut xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx řád - x xxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Komorou. Napadená xxxxxxxxx{ vyjmenovávala náklady xxxxxxx s činnostmi, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx nejdou xx xxxxxxxx osob finančně xx podílejících xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

6) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněni x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Komory, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx období.

7) Nález xxx xxxxxxxxx pod x. 13 xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. x. 7, x xxx xxx x. 63/1997 Sb.

8) Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Sbírce Orac - xxxxxxx, xxxxxx X., xxxxx 5-6/2003, xxx. 158.

9) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31. 10.2000, xx. 6X 86/2000-17, bylo xxxxxxxxxx pod x. 736/2001 x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. V jeho xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx, xx „xxxxx ,xxxxxxx xxxxxxxx ` xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx delikty".

10) Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nesouladu xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx odůvodnění, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bod xxxxxxxxxx x x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxx xxxxxxxxx vznesen xx po xxxxxxxx Xxxxx xxx podání xxxxxx (x 71 xxxx. 2 x x 72 xxxx. 1 s. ř x.).

11) Xxxx rozhodnut Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxx zpravodaje xx xxx 7.1.2004 xxx xx. xx. XX. XX 613/03.

12) Xxxxxxxxxx §49 citované xxxxxxxx xxxx zrušeno x xxxxxxxxx xx 29.11.2002 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 492/2002 Xx.

13) Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x.106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákonem č.101/2001 Xx. x účinností xx 1.6 2000.