Plné znění - 28 Ca 151/2002-34

Právní xxxx:

Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Vyvození xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxx, kdy x xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx úprava xxxxxx x xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx příznivější. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxx nepřevzala, xxxxxxx xxxxxxxxx jednání x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a uložení xxxxxx xxx nemůže xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: Soudní xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 736/2001, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96⁷⁾, xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. XX 611/01.⁸⁾

Xxx: Společnost s xxxxxxx omezeným C. x X. xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxx č.301/1995 Xx., ve výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §6a xxxx. 3 xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 23.1.2002.

Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx napadla xxxxxxxxx xxx 20.2.2002 xxxxxxx, x xxx namítala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. X xxxxxxxx návrhu, xxxxx bylo soudu xxxxxxxx 24.2.2003, xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx 20.11.2001) xxx xxx xxxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxx přerušování pořadů xxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxx než 30 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x souladu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx, tedy x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxx překlad xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx"); xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 6 X 86/2000⁹⁾ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxx xxx xxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních práv x svobod xxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 a 4 s. ř. x.).¹⁰⁾

X xxxxxxxxxx:

Xxxxx xxx x „xxxxxxx xxxxxxxx", xx nesporné, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti (takto xxxxxx není xxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx této povinnosti xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx shora xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx, xxx x xxxxxxx žalobkyně došlo x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxx xxxxxx stanovil xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí, xx. k xxxx 20.11.2001, xxxx xxx xxxxxx xxxxx x.231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx od 1.7.2001), xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx v přechodném xxxxxxxxxx §68 xxxx. 7, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx x xx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx postupovat xxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx hmotněprávních; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxx platí xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx (retroaktivity) xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 13.6.2002, xx. zn. III. XX 611/01),2x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx posuzuje a xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona účinného x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, xxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxx x xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxx další xxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx rozhodné, xx pojem „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx x pohledu českého xxxxx xxx trestné xxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx dne 31.10.2000, xx. xx. X X 86/2000).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pro postup xxxxxxxxx úřadu při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt lze xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x českém xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxx"), xxxx nadto ve xxxxxx xx. 10 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx, jejíž ustanovení xxxx přednost xxxx xxxxxxx (viz x xx. 7 Úmluvy). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a uložení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx došlo, xxxxx xxx xxxxx, není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx", xx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"), x x vyvození xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dojít. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, kdy xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx namístě xxxxxx xxxxx toho, zda xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxx xxxxx, porušením xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx v době, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx mohl xxx xxxxxx xxxxx o xxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

1) Za xxxxxxx xxxx xxx považovat xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx x ustanovení Q 23 xxxx. 6 xxxx druhá zákona x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxx 2002. Xxx xxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ČNR č.588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx „zdanitelné xxxxxx) xxxxxxxx v xxxx §2.

2) Xx xxxxxx xx koncentrační xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních x. 619/2000).

3) Xxxxxxxxxx f 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4) Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxx dozorčí xxxxxx adresované xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sněmu.

5) V xxxxx xxxxxxxxxx Statut xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx řád - x xxx, že xxx xxxxxx výši xxxxxxxxx xx činnost Xxxxxx a výši xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Komorou. Napadená xxxxxxxxx{ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxxx xxxxxxx vykonávat, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx finančně xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nákladů Xxxxxx.

6) Xxxx ustanoveni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce x xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Komory xxxxxx xx uplynutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7) Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x. 13 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. č. 7, x též xxx x. 63/1997 Xx.

8) Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Orac - xxxxxxx, xxxxxx X., xxxxx 5-6/2003, xxx. 158.

9) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31. 10.2000, xx. 6X 86/2000-17, xxxx xxxxxxxxxx xxx x. 736/2001 x Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx, xx „xxxxx ,xxxxxxx xxxxxxxx ` xxxx xxxxx úmluvy xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxxx činy, tak xxxxxxx xxxxxxx".

10) Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakož x podle xx xxxxxxxxx právní xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obiter dictum, xxxxx žalobní bod xxxxxxxxxx x k xx. 40 xxxx. 6 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx vznesen xx xx uplynutí Xxxxx pro podání xxxxxx (f 71 xxxx. 2 x x 72 odst. 1 x. x x.).

11) Xxxx rozhodnut Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatel ústavní xxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.1.2004 xxx xx. xx. IV. XX 613/03.

12) Xxxxxxxxxx §49 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušeno x xxxxxxxxx xx 29.11.2002 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 492/2002 Xx.

13) Ustanovení §8 xxxxxx x.106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, bylo xxxxxxx xxxxxxx x.101/2001 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.6 2000.