Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx účastník xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opožděně, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxx. x.) x xxxxxx xxxxxxx přihlížet.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. x X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx, jímž xxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx zamítnut xxxxx na vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx tří xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X.
X žalobě xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx. namítala, xx xx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx námitek x xxxxxxx xxxxxx do 12.7.2002 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx do 19.7.2002, námitky xxxx X. jako jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 26.7.2002, x xxxx opožděně. Správní xxxxx X. stupně x xxxxxxxx xxxx x těmto námitkám xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou účastnící xxxxxx uplatnit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, obsaženého xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce X. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i po xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx úřad zásadní xxxxxx, xxxxxxx obec xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hájícím důležité xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, kde měly xxx xxxxxx umístěny.
Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) a §78 xxxx. 1 x. x x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předcházející rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxx x územním xxxxxx xxxxx §32 a xxxx. stavebního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx upustí xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx územního řízení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx koncentrační xxxxxx, xxxxx které může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovanému xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nedodrží a xxxx xxxxxxx xx xxxxx marném xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx kogentního předpisu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zabývat i x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty. Xx xxx xxxxxxx x ustanovení §3 xxxx. 1 a §46 spr. x. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx i x xxxxxx 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle nějž xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví.2) Xxxx je nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx územního řízení xxx rozdílu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx i xxxxxx řízení (§4 xxxx. 2 xxx. x.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sporu x žalobkyní tvrzené xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x vzal xx xx xxx (§64 x. ř x. a §120 xxxx. 4 o. x. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu X. xx xxx 26.7.2003, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xx dne 5.8.2002, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx opožděně uplatněných xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x důvodu „hájení xxxxx místních občanů, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx trvalá xxxxxxxx a zásadně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xx xxxx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedli xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx stavební xxxx xxxxxxxx x opožděně xxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xx xxxx, a xxxxx ji uplatňovat xxx u xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxx x územním xxxxxx xxxx místní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x souladu x xxxxxxxxxxx §36 odst. 2 stavebního xxxxxx. Xxxx skutečnost má xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx zákonodárce x xxxxxxxx účasti xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (§34 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxx zabezpečit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx nemá xxxxxxxxxx xx jiná xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (§34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zabezpečení ochrany xxxxxxxx xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu procesní xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx (§140 stavebního xxxxxx a §4 xxxx. 2 xxx. x.), a porušil xxx ustanovení x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx věci xxxx [§76 xxxx. 1 xxxx x) x. x. x.].
1) Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „nepeněžního xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx x ustanovení X 23 xxxx. 6 xxxx druhá zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx roku 2002. Pro xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx vhodné xxxxx, xx odlišná situace xx xxxxxxxxx x xxxxxx ČNR x.588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x němž je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (například „xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxx §2.
2) Xx xxxxxx xx koncentrační xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx (Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 619/2000).
3) Xxxxxxxxxx f 2 xxxx. d) Xxxxxxx upravuje xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „navrhuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
4) Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádosti dozorčí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx.
5) X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předpis - Xxxxxxxxxxx xxx - x tím, xx xxx upraví xxxx xxxxxxxxx na činnost Xxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx{ xxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx vykonávat, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osob xxxxxxxx xx podílejících xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
6) Xxxx ustanoveni obsahovala xxxxxx zmocněni x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxx, jednak xxxxxx schvalování postupu xxxxxx Komory xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7) Xxxxx xxx xxxxxxxxx pod x. 13 xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. č. 7, x též xxx x. 63/1997 Sb.
8) Xxxxx xxx uveřejněn xx Sbírce Xxxx - xxxxxxx, xxxxxx X., sešit 5-6/2003, xxx. 158.
9) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. 10.2000, xx. 6X 86/2000-17, xxxx xxxxxxxxxx xxx č. 736/2001 x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx, xx „pojem ,xxxxxxx xxxxxxxx ` xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx z pohledu xxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx".
10) Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uveřejněná xxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx věta, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s x xx. 40 odst. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (x 71 xxxx. 2 x x 72 odst. 1 x. ř x.).
11) Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx odmítl usnesením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.1.2004 xxx xx. xx. IV. XX 613/03.
12) Xxxxxxxxxx §49 citované vyhlášky xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od 29.11.2002 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx uveřejněnou xxx č. 492/2002 Xx.
13) Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x.106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx zákonem x.101/2001 Xx. s účinností xx 1.6 2000.