Právní xxxx:
Xxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 431/2002 Xx., o xxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních zaměstnavatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx správním xxxxxxx xxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx procesem, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxxxxxx" Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx odmítne [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.].
Xxx: 1) Xxxxxxx xxxxxxxx společnost X. x X. x 2) Akciová xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxx žalobců xx přílohy vyhlášky x. 431/2002 Xx.
Xxxxxxx xx žalobou u Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zařazení xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 431/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 24.10.2002 ústavní xxxxxxxx xx věci xxxxxx xx zrušení §7 xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx proto, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 431/2002 Xx., xxxxx podzákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx tykající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx subjekty xxx xx xx, které xx xxxxxxxx x xxxxx neprojevily xxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x odůvodnění xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxx x kolektivní xxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxx nezákonný xxxxxx žalovaného, x xx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx na xxxxx zaměstnavatele.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx §7 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 2/1991 Xx. jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího stupně xx děje výlučně xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x konečné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy x napadené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx přílohy, xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx generis, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx řídí legislativními xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx řízení (xxx 2002) xxxxx xxxxxx xxxxxxx považovat xx žalobu na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prochází xxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx. že xx xxxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x orgánech Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxx. v Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. odmítl xxxx nepřípustný.
Protože xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x dané věci xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxx, zda xxxxxxxx x. 431/2000 Sb., xxxx. xxxxxxx k xx, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx určují xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x x), či xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sui generis. Xxxxx xx odpověď xxxx kladná, pak xx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X opačném případě xx xxx kompetenci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx [xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].
X ústavního hlediska Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxx x vztah xxxxx „xxxxxx xxxxxxx" x „xxxxxxxx", xx xxxxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce mezinárodních xxxxx, podle něhož xx ve Sbírce xxxxxx xxxxxxxxx uveřejněním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxxx, xxxxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxx xxxxxxx bankou. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx označují xxxxxx „vyhláška". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx totožná x xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx k vydání xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) aktem. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou upraveny xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx řízení. Xxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 188 xx xxx 19.3.1998, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx. 1 odst. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sjednotit xxxxxx ministerstev a xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx připravovaných xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx připravovaných xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 29 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxx předpisu. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx řízení sui xxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. XX 92/944), v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx.
X výše uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) nebo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xxxx nepřípustná.
1) Xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx x. 225/2003 Xx. (účinnost 20.8.2003) xxx x xxxxxxxxxx Q 2 xxxx 7. Shodné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxx (xx 1.1.2003) xxxx. položku 14x xxx 2. Xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (xxxxxxx x zákonu XXX x. 549/1991 Xx.), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2000 Xx. Viz i xxxxx případy x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3) „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výroby xx xxxxxx xxxxxxxxx sloužící xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x uskladněni x vypravení vyrobených xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobou požadovaná."
4) Xxxxxxxxxx xxx x. 15 (usnesení) x xxxxxxx 1994 Xx. XX.
5) Xxxxx x.288/1995 Xx. byl zrušen xxxxxxx č.119/2002 Xx., x xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho §75.