Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x. 431/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx generis, xxx xxxxxxxxxxxxx procesem, který xx xxxxxxx legislativními xxxxxxxx vlády. xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx soudnictví toho, xxx „rozhodnutí" Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx přílohy xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x správní soud xx odmítne [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxx: 1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. x U. a 2) Akciová xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x zařazení xxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky x. 431/2002 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhali, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 431/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx žalobce podal xxx 24.10.2002 ústavní xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, x xx xxxxx, xx xx podkladě tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 431/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxx si xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx účinnost kolektivní xxxxxxx i na xxxx xxxxxxxx než xx ty, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odmítl, xxxxx x odůvodnění xxxxx, xx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxx subjektů povinných xxxxxxxxxxx závazky plynoucí x xxxxxxxxxx smlouvy xx přípustná správní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002. Xxxxxxx dále x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x porovnání x xxx, za xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxx zaměstnavatele.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, xx xx xxxxx §7 odst. 1 x 2 xxxxxx č. 2/1991 Xx. xxxxxxxxxxx vyplývá, xx rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím (xxxxx aplikace xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxx žalobou napadena. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx prováděcích právních xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sui xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právních předpisů xx xxxx legislativními xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řádem. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx řízení (xxx 2002) nelze xxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx v závěru xxxxx, xx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xx se xxxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x orgánech Xxxxxxxxxxxx rady vlády, xxxx. v Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxx návrh podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxx nepřípustný.
Protože xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxx věc xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítl.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx musel x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx x. 431/2000 Xx., xxxx. přílohu x xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 odst. 1 s. x x), či xxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx odpověď xxxx xxxxxx, xxx xx soudy ve xxxxxxxx soudnictví byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx měl kompetenci xx zrušení vyhlášky xxxxx xxxxxxx xxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx].
X ústavního hlediska Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx". Pokud jde x xxxxx xxxxx „xxxxxx předpis" x „xxxxxxxx", xx xxxxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx vydávané ministerstvy, xxxxxx ústředními správními xxxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx „vyhláška". Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx totožná x xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx" xx smyslu xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx, xxx proces xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx (legislativním) aktem. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxx návrh vyhlášky xxxxxxxx, xxxxxx upraveny xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Jde x Legislativní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 188 xx xxx 19.3.1998, xx znění xxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ministerstev a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x formy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 29 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příloha součástí xxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, protože xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 92/944), x xxxx xxx vysloven xxxxxx názor, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx základní xxxxx občana, xxxxx xxxxxxxxx legislativní činnost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx.
X výše uvedeného xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx právní předpis (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx žaloba xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
1) Po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 225/2003 Sb. (účinnost 20.8.2003) xxx x xxxxxxxxxx Q 2 xxxx 7. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2) Nyní (xx 1.1.2003) xxxx. xxxxxxx 14x xxx 2. Xxxxxxxxx soudních poplatků (xxxxxxx x xxxxxx XXX x. 549/1991 Xx.), podle xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2000 Xx. Viz x xxxxx případy v xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3) „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxx výrobní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
4) Xxxxxxxxxx pod č. 15 (xxxxxxxx) x xxxxxxx 1994 Sb. XX.
5) Zákon č.288/1995 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx č.119/2002 Sb., x xxxxxxxx; k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx §75.