Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx x vydání vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 431/2002 Sb., o xxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přílohy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx generis, xxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxxxx xx xxxxxxx legislativními xxxxxxxx xxxxx. žaloba xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xxx „xxxxxxxxxx" Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o zařazení xxxxxxx do xxxxxxx xxxx vyhlášky bylo xxxxxxx, je nepřípustná x xxxxxxx soud xx odmítne [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxx: 1) Xxxxxxx xxxxxxxx společnost M. x X. x 2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. v X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x zařazení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 431/2002 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x. 431/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx uvedli, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 24.10.2002 ústavní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxxxx č. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, x xx proto, xx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx vydal žalovaný xxxxxxxx x. 431/2002 Xx., xxxxx podzákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx si xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinnost kolektivní xxxxxxx i na xxxx subjekty xxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx správní xxxxxx xx smyslu xxxxx platné části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002. Xxxxxxx dále x xxxxxx xxxxxx, x xxx spatřují xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, a xx x porovnání x xxx, xx xxxxxx podmínek xxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 2/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx zaměstnavatele.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že ze xxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxxxxxxxxx vyplývá, xx rozšíření kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxx správním rozhodnutím (xxxxx xxxxxxxx práva). Xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je i xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x konečné xxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx jejích ustanovení, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx sui xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, nikoli xxxxxxxx řádem. Xxx x ohledem xx xxxxx zahájení xxxxxx (xxx 2002) nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx. že se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. v Legislativní xxxx xxxxx, v xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx návrh xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) s. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx řízení xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxx xxx xxxxxxx x dokončení Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx x. 431/2000 Sb., xxxx. xxxxxxx x xx, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 odst. 1 s. ř x), xx zda xxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx generis. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx [xx. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx jde x xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx" a „xxxxxxxx", xx xxxxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xx ve Xxxxxx xxxxxx vyhlašují xxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx x Českou xxxxxxx bankou. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx" xx smyslu xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx, xxx proces xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xx správním xxxxxxx sui xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (legislativním) xxxxx. Xxxxxxxx vyhlášky x xxxxx legislativní proces, xxxx návrh vyhlášky xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 188 xx xxx 19.3.1998, xx znění pozdějších xxxx. Xxxxx jejich xx. 1 xxxx. 2 je účelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sjednotit xxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx. 3 citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx připravovaných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 29 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xx příloha součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, protože xxx x xxxxxxxxxxxx proces.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 92/944), v xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občana, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v mezích xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
1) Xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx x. 225/2003 Xx. (xxxxxxxx 20.8.2003) xxx x xxxxxxxxxx X 2 xxxx 7. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxx (xx 1.1.2003) xxxx. položku 14x xxx 2. Xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx XXX č. 549/1991 Xx.), xxxxx níž xxxx poplatek xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2000 Xx. Viz i xxxxx případy v xxxx položce xxxxxxx.
3) „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu, tj. xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxx výrobní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
4) Xxxxxxxxxx xxx x. 15 (xxxxxxxx) x xxxxxxx 1994 Xx. XX.
5) Xxxxx x.288/1995 Xx. byl xxxxxx xxxxxxx č.119/2002 Xx., x zbraních; x xxxxxxx dozoru xxx xxxx xxxx §75.