Xxxxxx věta:
Proces xxxxxxx x vydání vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x. 431/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky, xxxx správním xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx upraven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xxx „rozhodnutí" Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x zařazení xxxxxxx do přílohy xxxx vyhlášky bylo xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud xx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxx: 1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx M. x X. a 2) Xxxxxxx společnost X. v X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x sociálních věcí x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky x. 431/2002 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx u Xxxxxxxx soudu v Xxxxx domáhali, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zařazení xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 431/2002 Xx., x rozšíření xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx. V odůvodnění xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 24.10.2002 xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxxxx č. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx vyjednávání, a xx xxxxx, že xx podkladě tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 431/2002 Xx., která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje povinnosti xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx pracovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které zákon xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx než xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx upravit xxx xxxxxxxx vztahy xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx odmítl, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxx x kolektivní xxxxxxx xx přípustná xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedli, x xxx spatřují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx podmínek lze xxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 2/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že ze xxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx výlučně xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxx správním xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx zmocňuje xxxxxxxxxx, je x xxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posuzovat podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobci. Xxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx zahájení řízení (xxx 2002) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx stupně prochází xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xx xx xxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxxx místy a xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády, xxxx. v Legislativní xxxx xxxxx, v xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxx navrhl, aby xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx řízení xxxxxx u Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx do 31.12.2002, xxxx věc předána x dokončení Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musel x dané věci xxxxxxxxx vyřešit základní xxxxxx, zda xxxxxxxx x. 431/2000 Xx., xxxx. xxxxxxx x xx, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx (§65 odst. 1 x. x x), či xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky je xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx odpověď xxxx xxxxxx, pak xx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášku přezkoumávat. X xxxxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx xxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx].
X xxxxxxxxx hlediska Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxx x vztah xxxxx „xxxxxx předpis" a „xxxxxxxx", xx xxxxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, podle něhož xx xx Sbírce xxxxxx vyhlašují uveřejněním xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx ústředními správními xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „vyhláška". Žalobou xxxxxxxx vyhláška xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx „právní xxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx legislativní proces, xxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx upraveny xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x Xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 188 xx xxx 19.3.1998, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xx. 1 odst. 2 je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy xxx tvorbě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 29 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příloha xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Proces xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x legislativní proces.
V xxxx souvislosti xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 92/944), x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občana, xxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x mezích xxxx pravomoci a xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxx rušit obecně xxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxxxxx) xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
1) Xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 225/2003 Xx. (účinnost 20.8.2003) xxx o xxxxxxxxxx X 2 xxxx 7. Xxxxxx x dalším xxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxx (od 1.1.2003) srov. položku 14x xxx 2. Xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx XXX x. 549/1991 Xx.), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2000 Xx. Xxx x xxxxx případy v xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3) „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místnosti sloužící xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx celý výrobní xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i uskladněni x vypravení vyrobených xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobou xxxxxxxxxx."
4) Xxxxxxxxxx pod x. 15 (xxxxxxxx) x xxxxxxx 1994 Xx. XX.
5) Zákon x.288/1995 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx x.119/2002 Sb., x xxxxxxxx; k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho §75.