Právní xxxx:
Xxxxxx vedoucí x vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x. 431/2002 Sb., x xxxxxxxxx závaznosti kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xx přílohy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízením xxx generis, ale xxxxxxxxxxxxx procesem, xxxxx xx upraven xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xxx „xxxxxxxxxx" Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky bylo xxxxxxx, xx nepřípustná x xxxxxxx soud xx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.].
Xxx: 1) Veřejná xxxxxxxx společnost X. x U. x 2) Akciová společnost X. v X. xxxxx Ministerstvu práce x xxxxxxxxxx xxxx x zařazení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 431/2002 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx u Xxxxxxxx soudu x Xxxxx domáhali, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x. 431/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx. V odůvodnění xxxxxx uvedli, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 24.10.2002 ústavní xxxxxxxx ve věci xxxxxx na zrušení §7 zákona x. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx podkladě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 431/2002 Xx., xxxxx podzákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pracovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx osobuje právo xxxxxxxxxx účinnost kolektivní xxxxxxx x xx xxxx subjekty xxx xx xx, xxxxx xx uzavřely x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx x 31.12.2002. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxx spatřují nezákonný xxxxxx žalovaného, a xx x porovnání x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 2/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, že ze xxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx děje xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím (xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x konečné xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, a tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx základě správního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řádem. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 2002) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x závěru xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xx xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx místy x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxx. x Legislativní xxxx xxxxx, x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx řízení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxx věc xxxxxxx x dokončení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx vyřešit xxxxxxxx xxxxxx, xxx vyhlášku x. 431/2000 Sb., xxxx. přílohu k xx, xx možno xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 odst. 1 x. ř x), xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx odpověď xxxx kladná, xxx xx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat. X xxxxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky xxxxx ústavní xxxx [xx. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx].
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzal x xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx „ministerstva, xxxx správní xxxxx x orgány územní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx jde x xxxxx pojmů „xxxxxx xxxxxxx" x „xxxxxxxx", je xxxxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxxx, xxxxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx a Českou xxxxxxx bankou. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx totožná x xxxxxx „xxxxxx předpis" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je správním xxxxxxx sui generis, xx nutno xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou upraveny xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Jde x Xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 188 xx dne 19.3.1998, xx znění xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx. 1 odst. 2 je účelem xxxxxxxxxxxxxx pravidel sjednotit xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx právních předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Podle xxxx. 3 citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx připravovaných právních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Podle xx. 29 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xx příloha součástí xxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, protože jde x legislativní proces.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx i xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. X. XX 92/944), v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxxxxx) nebo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx byla xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. s. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 225/2003 Xx. (xxxxxxxx 20.8.2003) jde x xxxxxxxxxx X 2 xxxx 7. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxx (xx 1.1.2003) xxxx. položku 14x xxx 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx XXX č. 549/1991 Xx.), xxxxx níž xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2000 Xx. Xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3) „Xxxxxxxxxxx sloužící výlučně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sloužící xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxx, xxxx nejen xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
4) Xxxxxxxxxx pod x. 15 (usnesení) x xxxxxxx 1994 Xx. XX.
5) Xxxxx x.288/1995 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx x.119/2002 Xx., x xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho §75.