Právní xxxx:
Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 61/1997 Sb., x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lihu. Vymezení xxxxxxxxxx zákonem x xxxx je xxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxx taková xxxxxxxxxx xx xxxxxx živnostenského xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx znaky lihovaru, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx být xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. k xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 363/1998.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx-xxx uložil 18.2.2002 xxxxxxx pokutu 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v X. Žalobce xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 25.4.2002.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2002, x x xxxxxxxxx ji xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lihovaru x xxxx X.; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx přiblížit se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sklady xx X x x X Xxxx xxxxxx xxxxxx podle žalobce xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §17 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xx třeba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v X., x níž xxxxx xxxxx celek, x xx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx, xxx xxx xxxx zřízeny. Nesprávnost xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze skutečnosti, xx denaturace byla x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxx pracovníků. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx mu xxxxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Okresní xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx-xxx vydal xxx 12.7.2000 rozhodnutí x změně rozhodnutí xx xxx 13.5.1999. Xxxxxxxx stanovené xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx provozování xxxxxxxx činnosti - xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx lihu (s xxxxxxxx ovocných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) - je, xx „xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx X.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.12.2001 Xxxxxxxx živnostenským xxxxxx Xxxxx-xxx xxxx xxxxxxxx x předložených xxxxxx x prováděné xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx provedena xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx M., x xx xx xxxxxx ve X (xxxxxxxxxx 2 x 2000 xxxxx rafinovaného xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 19.11.2001 x 28.11.2001) x xx xxxxxx v X (xxxxxxxxxx 1000 xxxxx xxxxxxxxxxxx kvasného xxxx xxx 29.11.2001).
Ve xxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 živnostenského xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxx v X., xxxxx s xx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevylučuje. Xxxxx xxxxxx, že požádal xxxxxxxxx finanční xxxxx x povolení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx denaturace xx účasti xxxxxx xxxxxxxxxx provedena. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti [§65 xxxx. 1 písm. x) živnostenského xxxxxx], x xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vycházel xxxx x xxxxxxxxxxx úvahy:
Provozovna xx xx xxxxxx §17 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, o xxxx prostor xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiných prostor, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx provozovnu je xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx obdobná xxxxxxxx zařízení. Obdobně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt xxx x judikatuře xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (Xxx. E 9698/40 x 2.1.1940).3)
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona by xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxx x zřízené xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x případě, xxx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx svých skladech xxxxxxxx x odtud xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx lihu a xxxxxx výrobků x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lihu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plynoucí xx státního rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx, úpravu, skladování, xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů proto xx xxxxx úseku xxxxxxx xxxxx x. 61/1997 Xx., x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jedná-li xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx cukerných roztoků xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx surovin xxxx x xxxxxx xxxxxxx obsahujících xxx xxxxxx, xxxx získaný xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xx zkvašených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx).
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro činnost „xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx destilátů xxxxxxxxx pěstitelským xxxxxxx)" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. 1) zákona x xxxx provozovna xxxxxxxxxx líh, xx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Vymezení xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx destilátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx x X., xxxxx takové xxxxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx lihovarem xxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx lihovarem, xxxxx xx xxx líh xxxxxxxx; xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx lihovaru stanoví xxxxx splnění obou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx slovem „xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx lihovaru [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx], xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx lihu platí xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx x tomto ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx - x objektech v X a xx X
Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - lihovarech. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxxx x X., xxx xxxxxx xxxx vydáno souhlasné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx 10.5.1999 xxxxxxxx se xxxxxx x úpravy xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxx stanoviskem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správnost xxxxx xxxxxxx z účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx denaturaci, xx jeho úvaha xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxxx xxxxx nepovolují xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx uvádí, ale xxxxx v xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x pitným xxxxxx. X uvedeného xxxxxx x především x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úprav xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je mimo xxxx oprávněn xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx expertize. X žádném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx provádění denaturace xx xxxxxxxx diskutabilní, xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího x xxxxxx lihu xxxx xxxxxxxxxx x X.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx finančního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádost a xxxxxxxx podmínky denaturace. X x těchto xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. O xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx nebyly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx názoru xxxx xxxxxxx orgány, že xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx lihovar x X. Xxxxxxx orgán xxxx neporušil zákon, xxxx v xxxxx xxxxx správního uvážení xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx x souladu x §65 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxx byla s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx výše sankce, xxxxx xxxx 100&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svědčily x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxxx žalobcových xxxxxxx, žalobu xxxxx §78 xxxx. 7 x. ř. x. xxxxxx.
1) Po novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 225/2003 Sb. (xxxxxxxx 20.8.2003) jde o xxxxxxxxxx Q 2 xxxx 7. Shodné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxx (od 1.1.2003) xxxx. položku 14x xxx 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (xxxxxxx x xxxxxx XXX x. 549/1991 Xx.), xxxxx xxx xxxx poplatek za xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2000 Xx. Xxx x xxxxx případy x xxxx xxxxxxx uvedené.
3) „Xxxxxxxxxxx sloužící výlučně xxxxxx výroby xx xxxxxx místnosti xxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy nejen xxxxxx v užším xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x uskladněni x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaná."
4) Xxxxxxxxxx xxx x. 15 (usnesení) x xxxxxxx 1994 Sb. XX.
5) Xxxxx x.288/1995 Xx. byl xxxxxx xxxxxxx č.119/2002 Sb., x xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx §75.