Právní věta:
Lihovarem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 61/1997 Xx., o xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lihu. Vymezení xxxxxxxxxx zákonem o xxxx je užší xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem. Proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lihovaru, xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx, může být xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. k xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 363/1998.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. x M. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x uložení xxxxxx za provádění xxxxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad Xxxxx-xxx xxxxxx 18.2.2002 xxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx denaturace xxxx xxxx xxxxxxx v X. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítl dne 25.4.2002.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze; x xxx věc xxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2002, x x xxxxxxxxx xx proto xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Ten žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx M.; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve X a x X Xxxx sklady xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 živnostenského xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzeno, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx za součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx v X., x níž xxxxx xxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx. Nesprávnost xxxxxxx žalovaného i xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx denaturace xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančním úřadem x za přítomnosti xxxx pracovníků. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx včetně řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx-xxx xxxxx xxx 12.7.2000 rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.5.1999. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx, a to xxx, že jednou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx a úpravy xxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) - xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx X.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.12.2001 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadem Xxxxx-xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zápisů x xxxxxxxxx denaturaci xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx M., x xx xx xxxxxx xx X (xxxxxxxxxx 2 x 2000 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lihu xx xxxxx 19.11.2001 x 28.11.2001) x ve xxxxxx v X (xxxxxxxxxx 1000 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lihu xxx 29.11.2001).
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování živnosti xx xxxxxx §27 xxxx. 2 živnostenského xxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že denaturace xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx jsou součástí xxxxx provozovny, xxxxx xxxxxxxx v X., xxxxx x ní xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevylučuje. Xxxxx xxxxxx, že požádal xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady x povolení denaturace x uvedených xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta ve xxxx 30&xxxx;000 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxx otázky, x to vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x danému xxxxxxxx xxxxxxxxx, vycházel xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx §17 živnostenského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostor, x xxxx xx xxxxxxx provozována. Blíže xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Provozovnou xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx provozovnu je xxxxxxxxx i stánek x jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt již x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxx. E 9698/40 x 2.1.1940).3)
Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx jednání xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx případ, xxx xxx denaturovaný xxx x lihovaru xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odtud xxxx prodává. O xxxxxx případ xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx lihu x xxxxxx xxxxxxx x xxxx, ve vlivu xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx finančním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx zvláštní právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxx a působnost xxxxxxxxx orgánů xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x. 61/1997 Xx., x xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx právnickou xxxx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx pálení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jedná-li xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roztoků xxxxxxxxxxxxx xx škrobnatých xxxx cukerných surovin xxxx z xxxxxx xxxxxxx obsahujících xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx).
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěno, xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx)" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx M.
Lihovarem xx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. 1) xxxxxx x lihu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx. Vymezení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx lihovarem. Xxx je xxxxx xxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx destilátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx v X., nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Z xxxxx xxxxx xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dospět k xxxxxx, že provozní xxxxxx xxxxxxx nemohou xxx lihovarem, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx; provádí xx xx xxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxx). Pro xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx splnění obou xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx lihu xx xxxx možno xxxxxxxx v xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx], xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxx. Podmínky x xxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxx - xxxx denaturaci - x xxxxxxxxx x X a xx X
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. xx zvláštních xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x případě xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v X., xxx kterou xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.5.1999 xxxxxxxx xx xxxxxx x úpravy kvasného xxxx. V xxxxxxx x xxxxx stanoviskem xxxxxxxx xxxxxxx živnostenský xxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx listině.
Pokud žalobce xxxxxxxx správnost xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx prováděné xxxxxxxxxx, xx xxxx úvaha xxxxx. Především je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nepovolují xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx v souladu x §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxx vždy denaturaci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postup při xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx x především x přihlédnutím x xxxxxx xxxxx lihu xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx činit xxxxx v souvislosti xx xxxxxxx spotřební xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx expertize. X xxxxxx případě xxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x úpravě xxxx xxxx provozovnu x X.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx denaturace, xxxxxxxx xxxx může xx xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x lihu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx denaturaci v xxxxxxxxxx kupujícího xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx denaturace. X x těchto xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kupujícího x xxx xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxx xxxxxxx orgány, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx lihovar v X. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §65 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxx xxxxxxx stanovena xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 100 000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx svědčily x xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, žalobu xxxxx §78 xxxx. 7 x. ř. s. xxxxxx.
1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 225/2003 Sb. (xxxxxxxx 20.8.2003) xxx x xxxxxxxxxx Q 2 xxxx 7. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2) Nyní (od 1.1.2003) xxxx. xxxxxxx 14x bod 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (xxxxxxx k xxxxxx XXX x. 549/1991 Xx.), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxx soudnictví 2000 Xx. Xxx i xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3) „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sloužící xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vypravení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaná."
4) Xxxxxxxxxx xxx x. 15 (xxxxxxxx) v xxxxxxx 1994 Xx. XX.
5) Zákon x.288/1995 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx x.119/2002 Xx., x zbraních; k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho §75.