Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 61/1997 Sb., o xxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Vymezení xxxxxxxxxx zákonem x xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky lihovaru, xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 363/1998.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. x M. proti Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx o uložení xxxxxx za provádění xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx-xxx xxxxxx 18.2.2002 xxxxxxx pokutu 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx denaturace lihu xxxx xxxxxxx v X. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 25.4.2002.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze; x něj xxx xxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2002, a x xxxxxxxxx ji xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Ten žalobu xxxx nedůvodnou xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx výrobní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x obci X.; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx X a v X Xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §17 živnostenského xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xx třeba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lihovaru x X., x níž xxxxx jeden xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx. Nesprávnost xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxx provádějícího xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx skladech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx živnostenský xxxx Plzeň-jih xxxxx xxx 12.7.2000 xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.5.1999. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx provozování xxxxxxxx činnosti - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx ovocných xxxxxxxxx xxxxxxxxx pěstitelským xxxxxxx) - xx, xx „xxxxxxxx činnost lze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx M.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.12.2001 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadem Xxxxx-xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prováděné xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx M., x xx xx xxxxxx xx X (xxxxxxxxxx 2 x 2000 litrů rafinovaného xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 19.11.2001 x 28.11.2001) x xx xxxxxx x X (xxxxxxxxxx 1000 litrů xxxxxxxxxxxx kvasného xxxx xxx 29.11.2001).
Xx věci xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 živnostenského xxxxxx bylo x xxxxxxxx zahájeno správní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx k tomu xxxxxx, xx denaturace xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx provozovny, xxxxx xxxxxxxx x M., xxxxx x xx xxxxx celek, xxxxxxx xxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona], x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 Xx.
X xxxxxxxx právní otázky, x xx vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x danému xxxxxxxx xxxxxxxxx, vycházel xxxx x následující úvahy:
Provozovna xx xx xxxxxx §17 živnostenského xxxxxx xxxxxxxxxx jako prostor, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx neurčuje, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx nutno rozumět xxxx soubor xxxxxxxxx xx xxxxxx prostor, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx provozovnu xx xxxxxxxxx x xxxxxx x jiná obdobná xxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxx chápání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x judikatuře xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxx. X 9698/40 x 2.1.1940).3)
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zřízené xxxxxxxx xxxxxx, sloužící x uskladnění x xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výroba a xxxxxx lihu. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx svých skladech xxxxxxxx x xxxxx xxxx prodává. O xxxxxx případ xx xxx xxxx nejednalo.
Specifičnost, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx lihu x xxxxxx výrobků x xxxx, xx vlivu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x neposlední xxxx xx finančním xxxxxx xxxxxxxxx daně plynoucí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx, skladování, xxxxxxxx x oběh xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto xx tomto xxxxx xxxxxxx zákon x. 61/1997 Xx., x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxx xxx vyráběn a xxxxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, nejde-li o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro rozhodnutí x udělení koncese xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx oddělením ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx cukerných xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxx obsahujících líh xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx pocházejících x xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva průmyslu x xxxxxxx x xxxxxxxxx lihu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx).
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pálením)" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lihovaru X.
Xxxxxxxxx xx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x xxxx provozovna xxxxxxxxxx líh, xx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx. Xxx xx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x úpravu xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pěstitelským pálením) xxx xxxxxxx x X., nelze takové xxxxxxxx vztahovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Z xxxxx xxxxx části xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx žalobce nemohou xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zde xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xx xxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx slovem „xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx lihu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx lihovaru [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x lihu], xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx lihu platí xxxxxxxxxx §3 zákona x xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxx pro povolení xxxxxx lihu - xxxx denaturaci - x objektech x X a xx X
Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v X., pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxx 10.5.1999 xxxxxxxx xx výroby x úpravy kvasného xxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx ve vydané xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x §9 odst. 1 zákona x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx denaturaci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podmínky xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lihu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pitným xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx a především x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úprav lihu xx spotřebních xxxx xx xxxxxxxxx účast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx x účasti pracovníků xxxxxxxxxx úřadů, jakkoli xx x xxxxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxx xx skladech xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího x úpravě xxxx xxxx xxxxxxxxxx x X.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx finančního xxxxx xxx xxxxxxxxx denaturace, xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx denaturaci v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx denaturace mimo xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx takový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx dospěl ke xxxxxxxx názoru xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v koncesní xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx lihu xxxx xxxxxxx v X. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k uložení xxxxxx v xxxxxxx x §65 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovena xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sankce, xxxxx činí 100&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobcových xxxxxxx, xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. ř. x. xxxxxx.
1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 225/2003 Xx. (xxxxxxxx 20.8.2003) xxx x xxxxxxxxxx Q 2 xxxx 7. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2) Nyní (od 1.1.2003) xxxx. položku 14x xxx 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx XXX x. 549/1991 Xx.), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2000 Xx. Viz x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3) „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxx výroby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyrobených xxxxxxxx, případně i xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaná."
4) Xxxxxxxxxx xxx x. 15 (usnesení) x xxxxxxx 1994 Xx. XX.
5) Xxxxx x.288/1995 Xx. byl xxxxxx xxxxxxx č.119/2002 Sb., x xxxxxxxx; k xxxxxxx xxxxxx viz xxxx xxxx §75.