Průběh řízení
V xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanoveními čI. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (publikované xxx č. 208/1993 Xx.) x §91 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx aplikační přednost čI. 33 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx svědčící x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxx čI. 33 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 409/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx azylu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 30. 12. 2003 xxxxxx xxxxxx žalobkyně o xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx dne 17.5.2004 xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevyjádřil k xxxxxx tvrzení, xx xx xxxxxxxx zkrátil xx jejích xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §91 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xX. 33 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 1951 (xxxx též "Xxxxxxxx xxxxxx"), jež zakotvuje xxxxxx "non-refoulemenť'. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx pojmu "uprchlík" xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. A xxxx. 2 xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxx neposoudil její xxxxxx, tedy žádost xxxxxxxxx ve smyslu Xxxxxxxx Xxxxxx, pohledem xxxxxx "xxx-xxxxxxxxxxx', xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x této xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Vedle xxxx x xX. 3 Xxxxxx proti xxxxxx x jinému xxxxxxx, nelidskému či xxxxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxxxxx xxx x. 143/1988 Xx., vyplývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, kde xx xx xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatelka xx xxxxxx xx svém xxxxxxx x nezpochybnitelné xxxxxxxxx přednosti mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je Xxxxx republika xxxxxx, xxxx součástí xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 x x xx xx xxxxxx Protokol xxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1967, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx X. 208/1993 Sb. Podle xxxxxx 33 xxxx. 1 této Xxxxxxxx Xxxxxx xxx platí: "Xxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxx nevrátí xxxxxxxxx xx hranice zemí, xx kterých xx xxxx život xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na základě xxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx. " Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxx jako "xxx-xxxxxxxxxxx' xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zprávy k §90 původního xxxxxx xxxxxx x azylu (xxxx nakonec x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 91), xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx ustanovení.
Z těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozporu xxxxxxxx §91 zákona x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx vyplynula x xX. 33 Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx podle xX. 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Ženevská Xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x níž xx xxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxx vycestování podle §91 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx by xx xxxx xxxxxx x uprchlíka xx xxxxxx Ženevské Xxxxxx, xxxxxxx by hrozily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx přednostně aplikována Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků XX xxxxxxxxxx ze xxx povahy i x čI. 1 xxxx. 2 Xxxxxx ..
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xX. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxx x xx xx vede x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxx xxx xxxxxx x x xx. Xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nastání hrozí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx vymezeno xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že uprchlíkem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxx především xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x azyl xxxxxxx, x xxxxxx azylanta, xxxx xxxxx, jíž xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x deklarován. Xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx pak zavázány x xxxx, xxx xxxxx status uznaly x těch xxxx, xxxxx spadají xxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xX. 1 xxxx. X xxxx. 2 xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x roku 1967, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xx nachází xxxx svou vlast x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx k určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zastávání určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx přijmout xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítá xxxxxxx xxx xxxxxx".
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx považuje tuto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xX. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx definičním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ženevské xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx práva; xxxxxxx x podle xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx,,xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx největší xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxx nepatří xxxx xxxxx xx xxxxxxx azylu, xxxxx xxxx ně xxxx xxxxx na uplatnění "xxx-xxxxxxxxxxx"; x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx citované xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §16 xxxx. 1 českého xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx uprchlíka xx xxxxxx Ženevské úmluvy, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx zjevně není.
Zdejší xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx je xx xxxx uprchlíkem xx xxxxxx xxxxxxxx Ženevské xxxxxx; k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; tomuto soudu xx však zcela xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxx, xx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx definice. Xx takové xxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx mohla xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx možností, že xx jím xxx xxxxx, a xxxx xx by xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čI. 33 xxxx. 1 x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx stěžovatelka xx xxxx návratu xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným x xX. 33 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxx nadbytečné x xxxxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xx xx.xxxxxxxx překážky vycestování, xxx je odrazem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přednosti xX. 33 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx xxxx §91 xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx konkrétní žadatel x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutečnost svědčící x xxx, že xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, není x takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, neboť xx xxxxxxx osobu xX. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxx. Žádosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx českého xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, jako xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx případě. K xxxxx žádostem xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 9. 9. 2004, xx. xx. 2 Xxx 147/2004 (xxxx. xxx x. 409/2004 Xx. XXX):,,Xxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx azylu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X 16 odst. 1xxxx. g) zákona X. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx xxxxxx xxxxxxxxxx X 91 xxxxxxxxxx xxxxxx. "
Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx či. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx uprchlíka podle Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ani xxx nic xxxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vydání xx xxxxx, kde xxxx "xxxxx důvody xx domnívat, xx xx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx'~ Ani x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudního ani xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx XX a xx xxxx postup, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x českým právem x těmito závazky.
(ček)