Průběh řízení
V případě xxxxxxx xxxx ustanoveními čI. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx.) x §91 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxxxxxx přednost čI. 33 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx žadatel x xxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx čI. 33 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 409/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx M. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení azylu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 30. 12. 2003 zamítl xxxxxx žalobkyně x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2004 zamítl.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tvrzení, xx xx xxxxxxxx zkrátil xx jejích právech, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, že §91 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xX. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxx"), jež xxxxxxxxx xxxxxx "xxx-xxxxxxxxxxx'. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na aplikační xxxxxxxx mezinárodních smluv xxxx obyčejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pojmu "uprchlík" xxxxxxxx x článku 1 písm. X xxxx. 2 xxxx Xxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx "xxx-xxxxxxxxxxx', rezignoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xX. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxxxxx xxx č. 143/1988 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, kde xx xx xxxxxxx xxxxxx. X na xxxxx xxxxxxx žalovaný rezignovaI.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, x jejichž xxxxxxxxxx xxx Parlament souhlas x jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxx xxxxxxxx právního xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, použije xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je i Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 a x ní se xxxxxx Xxxxxxxx týkající xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1967, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxx X. 208/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx 33 xxxx. 1 xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx platí: "Xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxx svoboda xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. " Xxxxxxxxxxxx má xxxxxx i x xxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxx jako "xxx-xxxxxxxxxxx' xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxx k §90 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxx 91), xxxx xxxxx xxxxx v xxxxx ustanovení.
Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xX. 33 Xxxxxxxx Xxxxxx, musela xx xxx podle xX. 10 Ústavy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Ženevská Úmluva. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx, jednalo xx xx xxxx přitom x xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx Úmluvy, xxxxxxx by hrozily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 33 xxxx. 1 Ženevské Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Úmluva x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx i x xX. 1 xxxx. 2 Ústavy ..
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xX. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxx x to xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx vždy x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xx xxx xxx xxxxxx x x ní. Xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okolnostmi, xxxxxxx nastání hrozí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhoštění, xxx xx xxxxxxxx také xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx. Xxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx rozhodne x xxxx xxxxxxx, x status azylanta, xxxx osoby, xxx xxx azyl státem xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx volním xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx již pouze xxxxxxxxx a deklarován. Xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx Ženevské xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx status uznaly x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čI. 1 xxxx. X xxxx. 2 xxxx Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x jeho xxxxx xx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx 1967, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx oprávněné xxxxx před pronásledováním x důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zastávání určitých xxxxxxxxxxx názorů, xx xxxxxxxxx přijmout nebo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své vlasti".
Stěžovatelka xx xxxxx xxxx, xxxxx považuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx shledání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx hrozeb xxxxxxxxxx x čI. 33 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ženevské xxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxx pro uprchlíky xxxxxx xxxxx; xxxxxxx x podle xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx jedním x xxxxxx xxxxxx,,xxxxxxxx uprchlíkům xx největší možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx práva nepatří xxxx xxxxx na xxxxxxx azylu, xxxxx xxxx xx však xxxxx xx xxxxxxxxx "xxx-xxxxxxxxxxx"; x to xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x pouze xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že si xxx xxxxxxxxxx situace, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx některého x xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx x azylu, bude xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx Ženevské xxxxxx, x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxx není xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx napevno, xxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; x takovému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povolán ani xxxxxxxx; tomuto soudu xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxxx x soudního xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx mohla xxx uprchlíkem xx xxxxxx xxxx definice. Xx takové situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx uprchlíkem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jím xxx xxxxx, x xxxx xx by xx xx xx mohla xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čI. 33 odst. 1 x že by xxxxx protiřečit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR vyplývajícím x xxxx úmluvy xxxxx ji xxxx xx xxxx země xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx stěžovatelka xx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným x xX. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pohledem xxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx.xxxxxxxx překážky vycestování, xxx je odrazem xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx vnitrostátním xxxxx, xxxxx nevyjadřoval. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xX. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxx §91 xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxxx k xxxxxx rozporu, nicméně xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx žadatel x azyl xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx neuvádí xxxxxx skutečnost svědčící x tom, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx pronásledování, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx takovou xxxxx xX. 33 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žádosti xxxxxxxx xxxxxxxx mají být xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx případě. K xxxxx žádostem pak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 9. 9. 2004, xx. xx. 2 Azs 147/2004 (xxxx. xxx x. 409/2004 Sb. NSS):,,Rozhodne-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx nedůvodné xxxxx X 16 xxxx. 1xxxx. x) xxxxxx X. 325/1999 Sb., x xxxxx, nečiní xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx smyslu ustanovení X 91 citovaného xxxxxx. "
Jak uvádí xxxx xxxxxxxxxxxx, obdobnou xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xx či. 3 Xxxxxx proti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pohledem xxxx úmluvy xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, když xxx xxx nic nenasvědčovalo, xx by xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx vypovězení, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx "xxxxx důvody xx domnívat, xx xx jí v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx'~ Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudního ani xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx neprotiřečil xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX a xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právem x xxxxxx xxxxxxx.
(xxx)