Průběh řízení
V xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx čI. 33 odst. 1 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků (publikované xxx x. 208/1993 Xx.) x §91 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čI. 33 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx je xxxx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx neuvádí žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, není x xxxxxx xxxxxxxxx přednosti xxxxx, neboť xx xxxxxxx osobu čI. 33 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 409/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx M. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 30. 12. 2003 zamítl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxx rozhodnutí podala xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.5.2004 zamítl.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxx, xx xx krajský xxxx nevyjádřil k xxxxxx xxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxx xx jejích xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx přítomnost překážky xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx, xx §91 xxxxxx x azylu xx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xX. 33 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxx"), jež zakotvuje xxxxxx "xxx-xxxxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obyčejným vnitrostátním xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx v článku 1 xxxx. X xxxx. 2 téže Xxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx žádost xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx "non-refoulemenť', xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplývající xxx Českou republiku x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx x čI. 3 Xxxxxx proti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxxxxx xxx x. 143/1988 Xx., xxxxxxx závazek xxxxxxx osobu do xxxxx, xxx by xx xxxxxxx mučení. X na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezignovaI.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx má xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx, podle něhož "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; stanoví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, použije xx mezinárodní xxxxxxx". Xxxx xxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx mezinárodní smlouvou xxxxxx tuto aplikační xxxxxxxx xx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951 x x xx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1967, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx Č. 208/1993 Xx. Xxxxx xxxxxx 33 xxxx. 1 xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx pak platí: "Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýmkoli způsobem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx by xxxx život či xxxxxx svoboda xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx společenské xxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx. " Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx i x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako "xxx-xxxxxxxxxxx' xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxx x §90 původního xxxxxx xxxxxx x azylu (xxxx xxxxxxx x xxxxxx publikované xx Xxxxxx xxxxxx získal xxxxx 91), svůj xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx se x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by vyplynula x xX. 33 Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xX. 10 Xxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Úmluva. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxx by xxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx přitom x xxxxxxxxx xx xxxxxx Ženevské Úmluvy, xxxxxxx by hrozily xxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x xX. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxx, musela xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x konkrétním případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť by xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx i x xX. 1 xxxx. 2 Xxxxxx ..
Xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xX. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxx a xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx existenci okolností xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxx měl xxxxxx x u xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx skutkově xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, když xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx volním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx požádat, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxx státem xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx volním xxxxx xxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx uprchlíka xx xxx xxxxxxxxxxx stavem, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxx pak zavázány x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka, xxxxx je xxxxxxxx x xX. 1 xxxx. A odst. 2 xxxx Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Protokolem x roku 1967, xx xxxxxxxxxx osoba, xxxxx "se xxxxxxx xxxx svou vlast x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k určitým xxxxxxxxxxxx vrstvám xxxx x zastávání určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx přijmout xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx".
Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxx, xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxxx x xX. 33 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pocitu těchto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx definičním ustanovení. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx práva; xxxxxxx x podle xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx jedním z xxxxxx xxxxxx,,xxxxxxxx uprchlíkům xx největší možnost xxxxxx xxxxxx základních xxxxx xxxxxx". Mezi xxxx xxxxx nepatří xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx uplatnění "xxx-xxxxxxxxxxx"; i to xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx uprchlíky xx xxxxxx xxxx citované xxxxxxxx. Je sice xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx situace, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §16 odst. 1 českého zákona x azylu, xxxx xxxx xxx označena xx xxxxxxxxx xx xxxxxx Ženevské xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx není.
Zdejší xxxx není xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ženevské xxxxxx; x takovému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxx povolán xxx xxxxxxxx; xxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx být xxxxx, a xxxx xx by xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Ženevská xxxxxx xxxxxx svého xX. 33 xxxx. 1 x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX vyplývajícím x xxxx xxxxxx xxxxx ji xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Nic xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx vystavena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xX. 33 xxxx. 1 Ženevské úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxx nadbytečné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx.xxxxxxxx překážky vycestování, xxx je xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx sice xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xX. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nemůže xxx uprchlíkem, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svědčící x tom, xx xx xxxx být xxxxxxxx pronásledování, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx takovou xxxxx xX. 33 odst. 1 Ženevské xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxx českého xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, jako tomu xxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx případě. X xxxxx žádostem xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xx xxxx rozsudku ze xxx 9. 9. 2004, xx. xx. 2 Azs 147/2004 (xxxx. pod č. 409/2004 Sb. XXX):,,Xxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx podle X 16 xxxx. 1xxxx. x) zákona X. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení X 91 xxxxxxxxxx xxxxxx. "
Xxx uvádí xxxx xxxxxxxxxxxx, obdobnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení. Xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spadat do xxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx jí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx státu, kde xxxx "vážné důvody xx domnívat, xx xx jí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx'~ Xxx x xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx neprotiřečil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX a xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx závazky.
(ček)