Xxxxxx xxxxxx
X. Xx xxxxxx ČNR č. 552/1991 Sb., x státní xxxxxxxx, xxxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxxxxx osoba musí xxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx kontroly. Trvání xx osobní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vést x tomu, xx xx prováděná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čI. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XXX. Pokud zákon xxxxxxxx pojem "krmiva" xxxx produkty určené xxx xxxxxx xxxxxx [§2 písm. x) xxxxxx x. 91/1996 Xx., o krmivech], xx zcela nemyslitelné xx xxxxxxxxxxxx nepravděpodobné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. extra jemnou xxxxx, šumivé nápoje x prášku, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx, curry xxxxx, xxxx, lízátka, mikulášské xxxxxx figurky, xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx 1. x. 335/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx*) xx xxx 23. 5. 2001 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx provedené x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 10. 10., 18. 10. x 23. 10. 2000 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90&xxxx;000 Xx. Žalobkyně totiž xxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx potraviny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným x §6 xxxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx potraviny xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x potraviny x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústřední xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 12. 2001 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxx xxxxxxxxxx x potravinářská inspekce xxxx x účinností xx 1. 1. 2003 zrušena xxxxxxx x. 146/2002 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxx x potravinářské xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím, xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx inspekce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §18 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, který xx xxxxxx rozsudkem xx dne 26. 5. 2004. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx XXX x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxx seznámit xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx krmivo, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nebyly.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnostÍ. Xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud nevypořádal x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že podle xX. 10 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, dobrá xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx"; xxxxx xX. 38 xxxx. 2 Listiny má xxx xxxxx xxxxx xx xx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x aby xxx xxxxxxx vyjádřit xx xx všem prováděným xxxxxxx. Kontroly xxxx xxxx xxxxxxxxx současně xx xxxxxxxx pracovištích x v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; nemohla se xxxx tedy účastnit. Xxxxxxx soud pochybil x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhodnutí Okresní xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx ze dne 14. 5. 1993 xxxxx, že lze xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx spotřební xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upozorněním, xx xx xxxxx x krmivo xxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx obsažená x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxx brojí xxxxx skutečnosti, Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrol, x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx zboží nepředstavovalo xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně nevyplývá, xx kontrolovaná osoba xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob (§14). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx zákona a xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě zahájení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, šetřit práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolované osobě, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx řádnou xxxxxxx odebraných originálních xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zneužití, xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto skutečností. X obsahu správního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx stěžovatelka, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zahájením xxxxxxxx xxxxx seznámena (xxx xxxx. xxxxxxxx č. 073-08-834/2000 xx dne 10. 10. 2000). Xx spisu je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro stěžovatelku xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx námitka tedy xxxx důvodná.
K argumentaci xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxx x tomto xxxxx nelze x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení čI. 10 Xxxxxxx, zakotvujícího xxxxxxxxxx ochranu fyzických xxxx, je nutno xxx xx xxxxxxx, xx koncepce tohoto xxxxx xx založena xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x pomšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxxx xX. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxx aktivitami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídkami, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podnikatelské činnosti, x xx x xxxxxxx s příslušnými xxxxxx. Xxxxxxxxxxx porušením xX. 10 Listiny xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, pokud namítá xxxxxxxx xX. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x soudu, xxx xx xxxxxx z xxxx systematické a xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. 1 stejného xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx se však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Navíc je xxxxx vidět, xx xxxxxxxxxxxx správní orgán x účasti x xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx význam x xxxxx pouze xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx kontroly. Xxxxxx xx xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx případech xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxx vést k xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx funkci.
K xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14. 5. 1993 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x prodejem xxxxxxxx x prošlou spotřební xxxxxx xx krmení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "krmivo xxx xxxxxxx", xxxx xxxx xxxxxxxxx označen "xxxxxx", mléčné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx však xxxxx xxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 87/1987 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán XX. xxxxxx, x x xxxxxxxx době xxx xxxxxx xxxxx x. 91/1996 Xx. Xx tedy xxxxxx, xx s účinností xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nový xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx zrušení. Xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolů, xxxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovány xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 110/1997 Xx. (xxxxxxxx xxxxx: x xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definovány xxxx "látky xxxxxx xx spotřebě člověkem x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxx nápoj, xxxxx-xx o xxxxxx x omamné xxxx xxxxxxxxxxxx látky". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x jež xx týkají zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx zboží (§6). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx prokázáno, xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx při označování xxxxx xxxxxxxxx x xx uváděla xx xxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prošlým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx umístěny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jednalo xx xx zjevně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxx, xx příslušné "xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nádobě xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx musí být x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, čitelné, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" (§11 odst. 2 xxxxxx č. 91/1996 Xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 písm. x) xxxxxx Č. 91/1996 Xx. (poznámka xxxxx: x tehdy platném xxxxx), xxxxx xxxxx xxxx "krmivy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx živočišného xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx průmyslového xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxx xx xxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxx"), xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxx určeny xxx xxxxxx xxxxxx". Jak xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx již x povahy věci xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx určených xxx xxxxxx xxxxxx) je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším nepravděpodobné (xxxxxxxxx: extra xxxxx xxxxx, šumivé nápoje x prášku, mletá xxxxxxx, zmrzlina x xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx, lízátka, mikulášské xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx apod.).
(ček)