Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ve srovnání x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxxx ustanovení, tedy xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x jiné xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě.
Magistrát xx. x. Prahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.1999 xxxxxxx pokutu 300&xxxx;000 Xx xxxxx §35 písm. s)4) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx §3 odst. 3 písm. a), §10 odst. 1, §18 xxxx. x) xxxxxx a ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 187/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx kontroly x xxxxxx 1998, při xxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobou napadeným xxxxxxxxxxx xx dne 5.12.2001 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx vyměřil xx xxxx 200 000 Xx.
Xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx) namítl, xx celou záležitost xxxxxxxxxxx organizovala společnost X., x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx nerespektoval právní xxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2001, čj. 5 X 154/99-33, xxxxxxxxxx k závažnosti, xxxxxxx x xxxx xxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X., xxx k nulovému xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto navrhl, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x 1.1.2003 převzal x xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pravidelné veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx x dopravním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxx stanovena xx xxxxxx třetině xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxx názoru xxxxxxxxxx možné považovat xx xxxxxxxxx dobu xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx není důvodná.
Ze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx uskutečnili xxx 16.6.1998 xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx formou veřejné xxxxxxx dopravy bez xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx koncesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (provozovatele) údajné xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18.6.1998 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx vozidle opětovně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx kontrol byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx PČR-DI xxxxxxxxxx XXX XXXX", pověřenými xxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx v silniční xxxxxxx podle §34 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx následného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a), §10 xxxx. 1 x §18 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 vyhlášky x. 187/1994 Sb. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. x), x) x 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x věci xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dopravcem, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.6.1998, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1, §3 xxxx. 3 xxxxx. x), §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxx dopravě. X xxxxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně xxx, xx xxxxxx xxxxxx na 200&xxxx;000 Xx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx nesporné, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx X.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx provést toliko xx xxxxxxx vydané xxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se výše xxxxxxxxx pokuty. Žalovaný xxxx pokračoval ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx touto xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zahájit její xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx") udělené xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §35 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1 000 000 Xx xxxxxxxx, který provozuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx licence.
Dle §36 xxxx. 2 citovaného xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx škody.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu xxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, což xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Vrchního xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx je proto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx X., xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx x jiné xxxx a s xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx linkovou osobní xxxxxxx bez licence.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x silniční xxxxxxx ponechává stanovení xxxx pokuty xx xxxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X žalobní xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx jednání xxxxxxx x x xxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovaný v xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x celkem 21 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxxx spisu vyplývá, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 25.5.1998 xx 19.6.1998 xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx o jednorázové, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxx patrné, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokuta xx výši 200&xxxx;000 Xx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx plně x xxxxxx normativní xxxxx zákona xxxxxx x xxxx porušení xxxxxx o silniční xxxxxxx.
1) Navrhovatel xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxxx; tu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.2.2005, xx. xx. XX XX 223/04.
2) Xxxx srov. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx. a x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx srov. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x ustanovení §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.