Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxx subjektem xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx jiný správní xxxxx, v xxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. x H. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.1999 žalobci xxxxxx 300&xxxx;000 Xx xxxxx §35 písm. x)4) xxxxxx x silniční xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x), §10 xxxx. 1, §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 187/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě (xxx xx znění tehdy xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx kontroly x xxxxxx 1998, xxx xxx bylo zjištěno, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx bez licence.
Žalobce xxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2001 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx vyměřil ve xxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx x žalobě (xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizovala xxxxxxxxxx X., x. x. x., která xxx xxxxxxx xxxxxx linky xxxxxxxxxxx u různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx Vrchního soudu x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2001, xx. 5 X 154/99-33, xxxxxxxxxx x závažnosti, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx X., xxx x xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx věc xx Vrchního xxxxx x Xxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxx licence xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pravidelné xxxxxxx xxxxxxx provozované autobusy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx způsobení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx stanovena ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx být stanovena xxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxxxxxx xxx 16.6.1998 xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formou veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dále xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx linky, která xxx xxx být xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx, a ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 18.6.1998 byla provedena xxxxx kontrola, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx protokoly x xxxxxxxx, „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX-XX xxxxxxxxxx XXX XXXX", xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx v silniční xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x silniční xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a), §10 odst. 1 x §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 187/1994 Xx. x xxx, xx výše xxxxxxxx jednáním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. s), x) x 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x písemném xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.6.1998, která xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx žalobci udělena xxxxxx xx výši 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx ustanovení §10 xxxx. 1, §3 xxxx. 3 xxxxx. x), §18 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 prováděcí xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx dopravě. K xxxxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx na 200&xxxx;000 Xx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx soud xxxxx, xx je xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x silniční xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licence (xxxxxxxxxxx X.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxx pokračoval xx xxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx touto xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx linkové osobní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") udělené xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §35 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxxx osobní dopravu xxx xxxxxxx.
Xxx §36 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x závažnosti, xxxxxxx a době xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x k xxxxxxx xxxxxxxxx škody.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx provozoval xxxxxxxx xxxxxx dopravu xxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx i ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxx se rozdílné xxxx x výše xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx B., tedy xxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, které xxxxxxx xxxx správní xxxxx v jiné xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez licence.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx než xx, xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx o silniční xxxxxxx ponechává xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, který hodnotí xxxxxxx xxxx závažnost x xxxxxx samostatně, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x obdobný xxxxxxx xxxxxx. X žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sankce k xxxxxxxxxx, rozsahu x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx z odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxx xxxxx opačný xxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxx, xx provozování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x celkem 21 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 25.5.1998 xx 19.6.1998 xxxxxxxxx, xxxx xx dobu xxxx než xxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odůvodněno, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx sankce. Xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx, tedy ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx normativní xxxxx zákona platné x době porušení xxxxxx x silniční xxxxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx; xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.2.2005, xx. zn. XX XX 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx. x x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx srov. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x).
5) Od 1.1.2005 §13 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.