Právní věta:
Námitky xxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxx xxxxxxx ve srovnání x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx jiné xxxxxxx řízení, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, v jiné xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. v H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx hl. x. Prahy xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.1999 žalobci xxxxxx 300&xxxx;000 Xx podle §35 xxxx. x)4) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x), §10 xxxx. 1, §18 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 187/1994 Xx., kterou xx xxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx (vše xx xxxxx tehdy xxxxxxx). Pokuta xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx kontroly z xxxxxx 1998, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx provozuje xxxxxxxxxxx linku v Xxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odvolací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.12.2001 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx tak, xx xxxxxx vyměřil xx xxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) namítl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X., x. r. x., která xxx xxxxxxx xxxxxx linky xxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2001, čj. 5 A 154/99-33, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X., xxx k xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.
Nejvyšší správní xxxx, xxxxx xxx xx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx k 1.1.2003 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx delikt v xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx metodicky xxxxxxxxxx x v této xxxxxxxxxxx hodnotí x xxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxx způsobení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx. Současně xxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx stanovena xxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 16.6.1998 kontrolu xx xxxxx x xxxxxxxx Smíchovské xxxxxxx; xxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dále xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxx xxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx byly cestujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18.6.1998 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x obdobným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, „xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx PČR-DI xxxxxxxxxx XXX MHMP", pověřenými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx následného xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x), §10 xxxx. 1 x §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 vyhlášky č. 187/1994 Xx. s xxx, xx xxxx xxxxxxxx jednáním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. s), x) x 1) xxxxxx x silniční dopravě. Xxxxxxx v písemném xxxxxxxxx k věci xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy ze xxx 4.6.1998, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx B.
Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1, §3 xxxx. 3 xxxxx. x), §18 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 prováděcí vyhlášky x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx 200&xxxx;000 Xx. Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx nemůže vyvinit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s údajným xxxxxxxxxxxxxx držitelem xxxxxxx (xxxxxxxxxxx X.), protože xxxxxxxx xxxxxx dopravu xxxx provést toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Důvodnou ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx touto xxxxxxx.
Xxx §10 odst. 1 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebo povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zahájit xxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové osobní xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx") xxxxxxx dopravním xxxxxx.
Xxxxx §35 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx §36 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxx protiprávního xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prokázané, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu bez xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x výše xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X., tedy xxxxx na xxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x jiné xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty za xxxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x význam samostatně, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx x x případě, že xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, rozsahu x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx žalobcem, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx v xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx 21 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx docházelo v xxxxxx xx 25.5.1998 xx 19.6.1998 xxxxxxxxx, xxxx xx dobu xxxx xxx xxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxxxxx sankce. Pokuta xx výši 200&xxxx;000 Xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x mezích normativní xxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx.
1) Navrhovatel napadl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.2.2005, xx. zn. XX XX 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx. a x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx srov. §1 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 340/2004 Xx.
4) Xx xxxxx xxxx účinném jde x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.