Právní xxxx:
Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx linkové xxxxxx dopravy xxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx, v xxxx xxxx x x xxxxx subjektem, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.5.1999 xxxxxxx pokutu 300&xxxx;000 Kč xxxxx §35 písm. x)4) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x), §10 odst. 1, §18 xxxx. x) xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 187/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (vše xx xxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx kontroly z xxxxxx 1998, xxx xxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 5.12.2001 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx vyměřil xx xxxx 200 000 Xx.
Xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx) namítl, xx celou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X., x. x. x., která xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 14.9.2001, xx. 5 A 154/99-33, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X., xxx x nulovému xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.
Nejvyšší správní xxxx, xxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx k 1.1.2003 převzal x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákon xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx z principu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx udělené xxxxxxx. Xxxxxxxxx licenčního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x dopravním xxxxxx metodicky zdůrazňuje x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx způsobení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx třetině zákonného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx stanovena xxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx uskutečnili xxx 16.6.1998 xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (provozovatele) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ani xxx xxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxx, x ve xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18.6.1998 xxxx xxxxxxxxx xxxxx kontrola, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním, tj. xx xxxxxxx opětovně xxxxxx licence pro xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx kontrol xxxx xxxxxxxxxx protokoly o xxxxxxxx, „provedené xx xxxxxxxxxxx XXX-XX xxxxxxxxxx XXX XXXX", xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx o silniční xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx žalobcem zahájeno xxxxxxx xxxxxx xx xxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x), §10 odst. 1 x §18 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 187/1994 Xx. s xxx, xx xxxx xxxxxxxx jednáním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx v §35 xxxx. x), d) x 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x věci xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.6.1998, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx B.
Rozhodnutím správního xxxxxx I. xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 300&xxxx;000 Kč za xxxxxxxx ustanovení §10 xxxx. 1, §3 xxxx. 3 xxxxx. x), §18 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xx 200&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx žalobce byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o silniční xxxxxxx, xxxx že xx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x údajným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx X.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx vydané xxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx pokuty. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žalobou.
Dle §10 odst. 1 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, zahájit xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx") xxxxxxx dopravním xxxxxx.
Xxxxx §35 písm. x) citovaného xxxxxx xxxxx dopravní xxxx xxxx Ministerstvo dopravy x spojů při xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx §36 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx k závažnosti, xxxxxxx a době xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx škody.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx dopravu bez xxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxx otázka xxxx xxxxxx za správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozdílné xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X., xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, které xxxxxxx xxxx správní xxxxx x jiné xxxx x s xxxxx subjektem, xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx licence.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx xxx to, xxxxx předcházelo vydání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx přihlédnout x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který hodnotí xxxxxxx jeho závažnost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx právním názoru xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx x x xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx jednání xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx v xxx xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx 21 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 25.5.1998 xx 19.6.1998 opakovaně, xxxx xx xxxx xxxx xxx tří xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o jednorázové, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Z xxxx uvedeného xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx pokuty bylo xxxxx odůvodněno, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy, xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokuta xx výši 200&xxxx;000 Xx, tedy ve xxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxx, xx plně x xxxxxx normativní xxxxx zákona xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx napadl xxxx usnesení ústavní xxxxxxxxx; tu však Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx ze xxx 9.2.2005, xx. xx. XX XX 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonů č. 340/2004 Sb. x x. 484/2004 Sb.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx.
4) Xx xxxxx xxxx xxxxxxx jde x ustanovení §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Od 1.1.2005 §13 zákona č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.