Právní věta:
Námitky žalobce xxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx, v xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. v H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx uložil xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.1999 žalobci xxxxxx 300&xxxx;000 Kč podle §35 xxxx. x)4) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x), §10 xxxx. 1, §18 xxxx. x) xxxxxx x ustanovení §1 odst. 1 xxxxxxxx x. 187/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1998, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx odvolací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2001 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxx, xx xxxxxx vyměřil xx xxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) xxxxxx, xx xxxxx záležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X., s. r. x., která xxx xxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nerespektoval xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze vyjádřený x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2001, xx. 5 X 154/99-33, xxxxxxxxxx k závažnosti, xxxxxxx a xxxx xxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X., xxx x nulovému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx k 1.1.2003 xxxxxxx k xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxx licence xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx delikt v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx nebylo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx třetině xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx bagatelní xxxx xxxxxx, resp. rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně uskutečnili xxx 16.6.1998 kontrolu xx lince x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxx jízdního xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (provozovatele) xxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx linky, která xxx ani xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18.6.1998 byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx vozidle opětovně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx linky. X xxxx kontrol byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx PČR-DI xxxxxxxxxx XXX XXXX", xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx v silniční xxxxxxx podle §34 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a), §10 xxxx. 1 x §18 písm. x) zákona x xxxxxxxx dopravě a xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 187/1994 Xx. s xxx, xx výše xxxxxxxx jednáním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. x), x) x 1) zákona x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x věci xxxxx, xx nebyl xxxxxxxxx xx kontrolované xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.6.1998, xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx B.
Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 300&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx ustanovení §10 xxxx. 1, §3 xxxx. 3 pístu. x), §18 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě a xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 prováděcí xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx 200&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx soud uvedl, xx xx nesporné, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx, xxxx že xx xxxxxx vyvinit xxxxxxx xx smluvní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx držitelem xxxxxxx (xxxxxxxxxxx X.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Důvodnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pokračoval xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 odst. 1 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx x hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zahájit xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") xxxxxxx dopravním xxxxxx.
Xxxxx §35 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x spojů xxx xxxxxxxx tohoto zákona xxxxxx až do xxxx 1 000 000 Xx xxxxxxxx, který provozuje xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxx licence.
Dle §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prokázané, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx že xx dopravcem ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx X., xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, které xxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx x s xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx skutkových zjištění xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx licence.
Nejvyšší xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx než to, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx delikt xx uvážení správního xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx samostatně, xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx x x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx sankce x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx jednání xxxxxxx x x xxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxx xxxxx. Žalovaný x xxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx skutkovou podstatu x xxxxxx 21 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx uložení sankce xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 25.5.1998 xx 19.6.1998 xxxxxxxxx, xxxx po dobu xxxx než tří xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Z xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odůvodněno, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokuta xx xxxx 200 000 Xx, xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx plně x xxxxxx normativní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
1) Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx; tu však Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx ze dne 9.2.2005, xx. xx. XX XX 223/04.
2) Xxxx srov. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx. x x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx.
4) Xx znění xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.