Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 zákona x. 111/1994 Sb., x silniční xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx subjektem xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx jiný správní xxxxx, x xxxx xxxx a s xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Společnost x ručením omezeným X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx uložil xxxxxxxxxxx ze dne 5.5.1999 xxxxxxx xxxxxx 300&xxxx;000 Xx podle §35 písm. s)4) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x), §10 xxxx. 1, §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 187/1994 Xx., kterou xx xxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx znění tehdy xxxxxxx). Xxxxxx byla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx 1998, při xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linku v Xxxxx bez licence.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.12.2001 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 200 000 Kč.
Žalobce x xxxxxx (xxxxxx x Vrchního xxxxx x Xxxxx) xxxxxx, xx celou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizovala xxxxxxxxxx X., x. x. x., která xxx xxxxxxx xxxxxx linky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2001, xx. 5 A 154/99-33, xxxxxxxxxx x závažnosti, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx X., xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhl, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, který xxx xx Xxxxxxxx soudu x Praze x 1.1.2003 xxxxxxx k xxxxxxxxx řízení, žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusy, xxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx licence. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx x dopravním xxxxxx metodicky xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx nebylo v xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx dle názoru xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx xxx 16.6.1998 kontrolu xx lince v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx dopravy xxx xxxxxxx a podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx licence xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ani xxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx cestujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 18.6.1998 xxxx provedena xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x obdobným xxxxxxxxx zjištěním, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx licence pro xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, „xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx PČR-DI xxxxxxxxxx XXX XXXX", xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx podle §34 xxxxxx o silniční xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx kontrol xxxx xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx projednání a xxxxxxxxxx následného xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. a), §10 xxxx. 1 x §18 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 vyhlášky x. 187/1994 Xx. s xxx, že výše xxxxxxxx jednáním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. s), x) x 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v písemném xxxxxxxxx k věci xxxxx, že nebyl xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx o provozování xxxxxxxxxx dopravy xx xxx 4.6.1998, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx B.
Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxx udělena xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Kč za xxxxxxxx ustanovení §10 xxxx. 1, §3 xxxx. 3 xxxxx. x), §18 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 prováděcí vyhlášky x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx žalobce změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xx 200&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx k Vrchnímu xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x údajným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx X.), protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xx základě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pokračoval ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žalobou.
Dle §10 odst. 1 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx cizí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §35 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopravní xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1 000 000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx se při xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx i ze xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx je proto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx B., tedy xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxx xxxx a s xxxxx subjektem, nemůže xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx skutkových zjištění xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx přihlédnout x xxxx, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x význam xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx právním názoru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx sankce k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové dopravy xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx x celkem 21 xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 25.5.1998 xx 19.6.1998 xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx o jednorázové, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. X xxxx uvedeného xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx pokuty bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy, xxxxxxx xxx veden při xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona platné x době porušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxxx; tu však Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.2.2005, sp. xx. XX XX 223/04.
2) Xxxx srov. §11 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx. a x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx srov. §1 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Xx xxxxx xxxx účinném xxx x ustanovení §35 xxxx. 3 písm. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.