Právní věta:
Námitky xxxxxxx xxxx provozovatele linkové xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx subjektem xxxxxxxxxxx stejným způsobem xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx x s xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. v H. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx uložil xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.1999 xxxxxxx xxxxxx 300&xxxx;000 Xx xxxxx §35 písm. x)4) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. a), §10 xxxx. 1, §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 187/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon o xxxxxxxx dopravě (xxx xx znění xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxxx 1998, xxx xxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linku x Xxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx jako odvolací xxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2001 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 200 000 Xx.
Xxxxxxx x žalobě (podané x Vrchního xxxxx x Xxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X., x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Dále xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze vyjádřený x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2001, čj. 5 A 154/99-33, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x společnosti B., xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, který věc xx Vrchního xxxxx x Praze x 1.1.2003 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pravidelné veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provozování na xxxxxxx udělené xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx metodicky zdůrazňuje x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. V případě xxxxxxx nebylo x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx stanovena xxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxxxxxx xxx 16.6.1998 xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx nádraží; xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx a podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (provozovatele) údajné xxxxxxx xxxxxxx, dále xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jízdenky. Xxx 18.6.1998 xxxx provedena xxxxx kontrola, která xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx opětovně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx linky. X xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx protokoly x xxxxxxxx, „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX-XX pracovníky XXX XXXX", xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x silniční xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x), §10 odst. 1 x §18 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 187/1994 Xx. x xxx, xx výše xxxxxxxx jednáním došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. x), x) x 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž jen xxxxxxxx dopravcem, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy ze xxx 4.6.1998, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx B.
Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx výši 300&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1, §3 xxxx. 3 pístu. x), §18 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxx dopravě. X xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx 200&xxxx;000 Xx. Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx je nesporné, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x údajným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx X.), protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx provést toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxx pokračoval xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx touto žalobou.
Dle §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxx cizí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zahájit její xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §35 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx x spojů při xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx licence.
Dle §36 xxxx. 2 citovaného xxxxxx se při xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx k závažnosti, xxxxxxx x xxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za správní xxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx a výše xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx X., xxxx xxxxx na jiné xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx v jiné xxxx x s xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx skutkových zjištění xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx než to, xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dále je xxxx xxxxx přihlédnout x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx delikt xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hodnotí xxxxxxx xxxx závažnost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v závislosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x to x x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx sankce k xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobcem, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovaný x xxx xxxx xxxx xxxxx, xx provozování xxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx 21 xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 25.5.1998 xx 19.6.1998 xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx než xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterými xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx x xxxxxx normativní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o silniční xxxxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx; tu však Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.2.2005, xx. zn. XX XX 223/04.
2) Xxxx srov. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, ve xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx. x x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Xx znění xxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Od 1.1.2005 §13 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.