Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx a x xxxxx subjektem, nemohou xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným X. x H. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx uložil xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.1999 xxxxxxx xxxxxx 300&xxxx;000 Xx podle §35 xxxx. s)4) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a), §10 odst. 1, §18 xxxx. x) xxxxxx a xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 187/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx znění tehdy xxxxxxx). Pokuta xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx 1998, xxx xxx bylo zjištěno, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2001 změnil rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 200 000 Kč.
Žalobce x žalobě (xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze) xxxxxx, xx celou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizovala xxxxxxxxxx X., s. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx Vrchního soudu x Praze vyjádřený x rozsudku xx xxx 14.9.2001, xx. 5 A 154/99-33, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X., xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx věc xx Xxxxxxxx xxxxx x Praze k 1.1.2003 xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx linkové dopravy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pravidelné veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provozování na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx licenčního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x dopravním xxxxxx metodicky xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx stanovena ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možné považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Ze xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 16.6.1998 xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx nádraží; xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy bez xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) údajné xxxxxxx xxxxxxx, dále xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxx xxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18.6.1998 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX-XX pracovníky XXX MHMP", xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §34 xxxxxx o silniční xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 písm. a), §10 xxxx. 1 x §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 vyhlášky x. 187/1994 Xx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxxxxxx x §35 xxxx. x), d) x 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x písemném xxxxxxxxx k xxxx xxxxx, xx nebyl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž jen xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.6.1998, xxxxx xxxx uzavřena se xxxxxxxxxxx B.
Rozhodnutím správního xxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1, §3 xxxx. 3 pístu. x), §18 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 prováděcí vyhlášky x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx žalobce změnil xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx 200&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx o silniční xxxxxxx, dále xx xx nemůže vyvinit xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x údajným xxxxxxxxxxxxxx držitelem xxxxxxx (xxxxxxxxxxx B.), xxxxxxx xxxxxxxx osobní dopravu xxxx provést xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Důvodnou ovšem xxxxxxx námitku žalobce xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxx pokračoval ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") xxxxxxx dopravním xxxxxx.
Xxxxx §35 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopravní xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spojů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx licence.
Dle §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx protiprávního jednání x k rozsahu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx považuje xx xxxxxxxxxxx prokázané, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Námitky xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a výše xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx X., xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx x jiné xxxx x s xxxxx subjektem, xxxxxx xxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx předcházelo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dále xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x význam xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního orgánu, x xx x x případě, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sankce x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx žalobcem, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx opačný xxxxx. Žalovaný x xxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x celkem 21 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 25.5.1998 xx 19.6.1998 opakovaně, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxx pokuty bylo xxxxx odůvodněno, xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx úvahy, kterými xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx sankce. Pokuta xx výši 200 000 Xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx plně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
1) Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx ze xxx 9.2.2005, sp. zn. XX XX 223/04.
2) Xxxx srov. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, ve xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx. a x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 zákona č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.