Právní věta:
Námitky xxxxxxx xxxx provozovatele linkové xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x silniční xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx subjektem xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, které xxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx bez dalšího xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným X. x X. xxxxx Ministerstvu dopravy x xxxxxxx pokuty xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx uložil xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.1999 xxxxxxx xxxxxx 300&xxxx;000 Xx xxxxx §35 xxxx. x)4) xxxxxx x silniční xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. a), §10 odst. 1, §18 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 187/1994 Xx., kterou xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1998, při xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxx jako odvolací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2001 změnil rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 200 000 Kč.
Žalobce x žalobě (podané x Vrchního soudu x Xxxxx) xxxxxx, xx celou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost X., x. r. x., která xxx xxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx společností potřebné xxxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2001, xx. 5 A 154/99-33, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx X., xxx x nulovému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobní dopravy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x dopravním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx stanovena ve xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx. Současně xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možné považovat xx xxxxxxxxx dobu xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x nemohla xxxxx být stanovena xxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx není xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 16.6.1998 xxxxxxxx xx lince x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x podle xxxxxxxxxxxxx jízdního xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx dopravy, dále xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ani xxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18.6.1998 byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx k obdobným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx licence xxx xxxxxxxxxxx linky. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx protokoly o xxxxxxxx, „provedené xx xxxxxxxxxxx XXX-XX xxxxxxxxxx XXX XXXX", xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x silniční xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x), §10 xxxx. 1 x §18 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 187/1994 Sb. x xxx, že xxxx xxxxxxxx jednáním došlo x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. s), x) x 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x písemném xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxx 4.6.1998, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx B.
Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1, §3 xxxx. 3 xxxxx. x), §18 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx žalobce změnil xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx snížil xxxxxx na 200&xxxx;000 Xx. Proti tomuto xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, dále xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx s údajným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licence (xxxxxxxxxxx X.), protože xxxxxxxx osobní dopravu xxxx provést xxxxxx xx xxxxxxx vydané xxxxxxx. Důvodnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 odst. 1 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx a hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") udělené xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §35 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopravní xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx x spojů při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx až do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx licence.
Dle §36 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx považuje xx xxxxxxxxxxx prokázané, že xxxxxxx xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx dopravu bez xxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxxx je proto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Námitky xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx B., xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx a s xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx x xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx skutkových zjištění xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx xxx licence.
Nejvyšší xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx než xx, xxxxx předcházelo vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx přihlédnout x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závažnost x xxxxxx samostatně, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to i x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx opačný xxxxx. Xxxxxxxx x xxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxx xxx licence xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx 21 xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k předmětnému xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx od 25.5.1998 xx 19.6.1998 xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxx patrné, xx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterými xxx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx, tedy ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x mezích normativní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx; tu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze dne 9.2.2005, xx. xx. XX ÚS 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx. x x. 484/2004 Sb.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Xx xxxxx xxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 zákona č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.