Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxx č. 63/1991 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx §1 odst. 13) xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu proti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx narušení soutěže xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx formálním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 562/2005 Xx. XXX.
Xxx: XxxxxXxxxx, a. x., xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX tím, xx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx společností Xxxxx Mobil částku xxxxx xxx xx xxxxxx volání do xxxx provozované společností Xxxxxxx Praha. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx Mobil, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx cen, xxx xxxxxxxx řízení účtoval xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxx, xxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxx jako za xxxxxxxx rovné hospodářské xxxxxxx. Z důvodu xxxxxx vyšších xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozu xx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxxx xxxx společnost Xxxxx Xxxxx znevýhodněna x xxxxxxxxxxx soutěži; dále xxxx způsobena xxxx xxxxxxxxxxxxx - zákazníkům xxxxxxx, kteří xx xx srovnatelnou xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx platili xx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxx za xxxxxx xx sítě Xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 15 xxxxxxx Kč.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 28.8.2000 Xxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 63/1991 Sb. xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx konkurentů. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Mobil jsou xxxxx xx x 269 % vyšší xxx ceny účtované xx xxxxxx do xxxx xxxxxxx. Sít Xxxxx Mobil xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx provozovanou společností Xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx s pevnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx společností Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx dne 8.1.2000.
Žalobce x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ceny xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx 2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sít Xxxxxxx Telecomu x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2000. Xxxxxxx x xxxxxxxxx telekomunikačních zařízení x sítí xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xx propojení (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zpráv). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx Český Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx propojení, xxxx. xx hovory xxxxxxxxxxxx xx xxxx Českého Xxxxxx do sítě xxxxxxx xx okamžiku xxxxxxxx telekomunikačního provozu xxxx xxxxxx, xx. xx ledna 2000. Xxxx xxxxxx se xxxx zvyšovalo xxx, xx celkový objem xxxxxx přicházejících xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx směru.
Jak xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x účtovaných cenách xx odrazem zvýšených xxxxxxx vznikajících x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přes xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx sítě Český Xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx společnostmi; k xxxxx xxxxx až xxx 20.12.2000. X xxxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxx. Xxxxxxx xxx nucen xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx své sítě x xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Českému Telecomu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mohly xxx xxxxxxx hovory do xxxx Český Mobil xxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx volání xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx za všechny xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx XXX xxxxx výrazný podíl xxxxxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českého Xxxxxxxx vyplývá, že Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx sítě Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx propojení xxxx jmenovanými mobilními xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx propojení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenést xxxxxx mezi oběma xxxxxx. Smlouva x xxxxxxxxx x žalobcem xx xxxx služby xxxxxxxxxxx provozu do xxxxxxx sítě Eurotelu xxxx xxxxxxxx 19.12.1997; xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx Mobilem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2000. Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx s Xxxxxx Xxxxxxx xxx, xx xxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx provoz xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xx 8.1.2000 xx 17.4.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx a postupně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx síť Xxxxxxx Xxxxxxxx představoval xxxxx xxxx podíl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do sítě Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx odchozí xxxxxx xx xxxx žalobce.
Ve xxxxx xx xxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x vlastní xxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx provozu přes xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zřízením přímého xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyhověl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 odst. 1 xxx. x. 63/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (dále xxx „xxxxx") xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zkreslování xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení nesmí xxx soutěžitelem xxxxxxxxxx xx újmu jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu.
V rozhodnutí Xxxxx x I. xxxxxx se objevuje xxxxxxxxx jediná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x doporučením „xxxxxxxx ceny za xxxxxx xx Českého Xxxxxx vyšší xxx xxx xxxxxx do Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rizika x 1 Kč xxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx obsahu xxxxx, xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx některé z xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, správní orgán x X. xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx klade otázku, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx hovory xx xxxx Českého Mobilu xxxx na xxxxx xxxxxxxxx provozu ze xxxx žalobce do xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx a xx xxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdrženlivě, xxxx podceňuje xxxx xxxx, a xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx x že xxxxxxx byl xxxxx xx trh novému xxxxxxxxxxx ztížen. Xx xxxxx xx založen xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxx, xx Xxxx uznal za xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Českého Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxx 0,30 Xx/xxx a xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xx jednoho xxxx 0,35 Xx/xxx, xxxxxx 0,65 Xx/xxx, x xxxx pro xxxxxx xxxxxxx propojení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jednoho uzlu xx xxxx 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx samotný Xxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx, o xxx xx cena xxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx x rozmezí 0,35 xx 0,65 Kč, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxx x za narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxxxxx, ale konečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxx, xxxx by x prvé řadě xxx x stanovení xxxx, xx kterou xxx x oboru xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx není a xxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx nefunkční obchodní xxxxxx; nesupluje xxx xxxxxxxxxx vystupující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožena. Xxxx xxxx rozpoznat, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx třeba zásahu, xxxxx se xxxxxxx xx kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neprojeví. X xxxxx případě podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x 1 Kč xxxxxxxx xxxx prostředí trhu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx ceny xxxxxxxx x 50 xxxxxx, xxxxx Xxxx neuznal xxxx xxxxxxxxx, neshledává xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx trh, xxxxx xx xxxxxx xxx dynamickým xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxx, xxxxx i xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; x jejich xxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx instituty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Českého Xxxxxx xxx svou cestou x xxx nesvědčí xxx xx, xx xxxxx xxxx 50 xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxx. Xxxxx xxx Úřad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Eurotel (xxxxxxx x zdejšího xxxxx pod xx. xx. 2A 12/2002-XX), xxx xxxx xxxxxxxxx, xx každý z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve vzájemné xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - tedy xxx xx projevily či xxxxx projevit negativním xxxxxxx na trh. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx okolnostmi xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx x xxx 50 xxxxxx xxxx sílu Xxxxx Mobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx. Rozhodnutí xxxxxxx x faktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx x něj xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx. X abstraktní xxxxxx xx xxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nikterak xxxxxxxx běžnému xxxxxx xxx xx xxxx (xxxx. Xxxxxxx: X. Xxxxxxx, 5.1.2004, finance.centrum.cz).
Pro xxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx teprve prokázání xxxxxxxxx xx možného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podrobnému xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx být xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx za účel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx jejímu omezování, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo, x xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx trh xxx xxxx schopen xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxx hledání hranic, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytná x xxx xx xxx xx lze obejít. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dává xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx neztotožnil x xxxxx intervencí xxxxx: xxxxxxxxxxx ji xx důvodnou, xxxxx xxxxxx neuznané zvýšení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x průměru x 50 haléřů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazem x ztížení xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx napadl xxxx usnesení ústavní xxxxxxxxx; tu však Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.2.2005, sp. xx. XX ÚS 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Sb. x x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx srov. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.