Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx č. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx jeho §1 odst. 13) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu proti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; proto xx xxxxx xx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 562/2005 Sb. XXX.
Xxx: XxxxxXxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 9.5.2002 xxxxxxxx předseda xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX tím, xx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákazníkům xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - společnosti Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx, jež xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx počet nových xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx vyšších cen xxxxx x xxxxxxx xxxxxx odchozího xxxxxxx xx xxxx provozované xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx Český Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx - zákazníkům xxxxxxx, kteří xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx společnosti Český Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx. Xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 15 xxxxxxx Xx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 28.8.2000 Český Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Eurotel x xxxxxxx porušují xxxxx x. 63/1991 Sb. xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ceny, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ceny xxxxxxxx do xxxx Xxxxx Mobil jsou xxxxx až o 269 % xxxxx xxx xxxx účtované xx xxxxxx xx xxxx žalobce. Xxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx propojena x xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx provozovanou společností Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx s pevnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 8.1.2000.
Žalobce x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx 2000 tranzitem xxxx pevnou xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce se xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx došlo po xxxxxxx propojovacího xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2000. Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx však xxxxxx uzavřena, neboť xx nedosáhlo xxxxx x xxxxx cen xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx textových xxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxx záruku, xx xx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx ceny xx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx přicházející xx xxxx Českého Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx od okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sítěmi, xx. xx xxxxx 2000. Xxxx xxxxxx xx xxxx zvyšovalo tím, xx xxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xx žalobce xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvýšených xxxxxxx vznikajících x xxxxxxxxxxx x odchozími xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odchozí xxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxx propojení x xxxxx 2000 nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2000. X xxxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxx. Xxxxxxx xxx nucen xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx své sítě x xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Českému Telecomu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx společností xxxxxxxxx x něj. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx propojovacích bodů, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx Mobil xxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sítě Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x propojovací xxxxxxx; xxxxxx SMS xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxx sítěmi.
Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx Telecom tranzituje xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx xxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jmenovanými xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx tzv. přelivový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sítěmi x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx propojení xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Smlouva x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci služby xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx Eurotelu xxxx xxxxxxxx 19.12.1997; xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Eurotelu a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2000. Xxxx xx propojení je xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx Mobilem xxx, xx xxxx v xx uvedeny x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxx xx 8.1.2000 xx 17.4.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Provoz tranzitovaný xxxx xxx Českého Xxxxxxxx představoval xxxxx xxxx podíl x xxxxxxxx objemu provozu xxxxxxxxxxxxx xx sítě xxxxxxx xx sítě Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dimenzováno xx xxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx minutu xxxxxxx x vlastní sítě xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxx přes xxx Xxxxxxx Telecomu xxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 odst. 1 xxx. x. 63/1991 Sb. xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx jen „xxxxx") xxxxx jejímu xxxxxxxxx, zkreslování xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu.
V rozhodnutí Xxxxx x X. xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x konkrétní částce, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx do Xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxx x 1 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx". Přitom xxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx z xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x X. stupni xxxxxxxxxx, x také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účtované xx hovory xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxx žalobce do xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x po xxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybnost, xx xxxxx princip xxx xxxxxxx x že xxxxxxx byl xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ztížen. Xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že Xxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx ve výši 0,30 Kč/min a xxxxxxx nákladů za xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx 0,35 Kč/min, xxxxxx 0,65 Xx/xxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zvýšení xxxxxxx za xxxxxxxxx xx jednoho xxxx xx výši 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx samotný Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x niž xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 0,35 xx 0,65 Xx, xxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xx překážku xxxxxx xx trh x za narušení xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx konečně x xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxx x stanovení xxxx, za kterou xxx x oboru xxxxxxxx. Xxx tomu xxx xxxx x xxx být xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; nesupluje xxx xxxxxxxxxx vystupující na xxxxxxx spotřebitele. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trhu xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx soutěže, byť xxxx formální xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx zásahu, xxxxx xx xxxxxxx xx kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x 1 Kč xxxxxxxx xxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx průměrně x 50 xxxxxx, xxxxx Úřad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxx, xxxxx xx vyvíjí xxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx pro posouzení, xxx Úřad má xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxxxx a otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx x újmy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx soutěžitele či xxxxxxxxxxxx; x jejich xxxxxxx slouží jiné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Českého Mobilu xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxx 50 xxxxxx xxxx vliv xx xxxx vstup xx xxx. Pokud xxx Xxxx v xxxxxxxx rozhodnout věc xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxx rozhodl věc xxxxxxxxx operátora Eurotel (xxxxxxx u zdejšího xxxxx xxx xx. xx. 2A 12/2002-OL), xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vzájemné xxxxx neprokázal. Proto xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěžitele - tedy xxx xx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na trh. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx okolnostmi xxxxxx xxxx ze strany xxxxxxx, avšak nezohlednil xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxx, tj. zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny x cca 50 xxxxxx xxxx xxxx Xxxxx Xxxxx zastavit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vstupu na xxx. Rozhodnutí vychází x faktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. V abstraktní xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čísel xxx xx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxxx xxx x cenové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx (xxxx. Xxxxxxx: X. Xxxxxxx, 5.1.2004, finance.centrum.cz).
Pro xxxxxxx Úřad xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjišťování xxxxxx, xxxxx k xxxx vedly. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx omezování, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxx xx základ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to v xxxxxxxxxxx, xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxx zásahu xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx trh xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zvládnout. Nelze xxxx přeceňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxx schopnosti trhu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x respektu x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx zvažoval xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 50 haléřů xxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx, což x xxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.2.2005, sp. zn. XX XX 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx. x x. 484/2004 Sb.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Ve xxxxx xxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.