Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx č. 63/1991 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xx xx smyslu jeho §1 odst. 13) xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vylučování; xxxxx xx třeba za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 562/2005 Sb. XXX.
Xxx: XxxxxXxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení na xxxx xxxxxxxxx radiotelefonních xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx XXX xxx, že xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx volání xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Praha. Tímto xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx Mobil, která xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxx, jež xxxxxxxx xxxxxx účtoval xxxx zákazníkům za xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rovné hospodářské xxxxxxx. X důvodu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx směru, čímž xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx znevýhodněna v xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx platili na xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx za volání xx xxxx Xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 15 xxxxxxx Xx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 28.8.2000 Český Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx porušují xxxxx x. 63/1991 Sb. xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ceny, xxx xxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx konkurentů. Ceny xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx až x 269 % vyšší xxx xxxx účtované xx xxxxxx do xxxx xxxxxxx. Sít Xxxxx Mobil xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnou telekomunikační xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx na základě xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2000.
Xxxxxxx x xxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Český Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sít Xxxxxxx Telecomu x x přímému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x příslušné propojovací xxxxxxxx x xxxxx 2000. Smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nedosáhlo shody x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx neměl xxxxxxx xxxxxx záruku, že xx Xxxxx Mobil xxxxxx xxxxxx ceny xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sítě Xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx 2000. Xxxx riziko se xxxx xxxxxxxxx xxx, xx celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx směru.
Jak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se, xx xx žalobce xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vznikajících v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přes xxx Xxxxxxx Telecomu xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odchozí xxxxxx xx xxxx Český Xxxxx. X době xxxxxxx propojení v xxxxx 2000 nebyla xxxxx xxxxxxxx smlouva x propojení mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx; k xxxxx došlo xx xxx 20.12.2000. X xxxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Brně. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Českému Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tranzit xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx propojovacích xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx Xxxxx Mobil xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx za xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx SMS xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx.
Xx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxx Telecom tranzituje xxxxxx ze sítě Xxxxxx do xxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx propojení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. přelivový xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nestačí přenést xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx x žalobcem xx xxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Eurotelu xxxx xxxxxxxx 19.12.1997; xxxxxxx x propojení x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Eurotelu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2000. Xxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx Mobilem tak, xx jsou x xx xxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Nárůst xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xx 8.1.2000 xx 17.4.2000 zpočátku xxxxxxxxx a postupně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx představoval pouze xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Telecomu. Propojení xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobce.
Ve xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšených xxxxxxx xx minutu provozu x xxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx vyhověl, napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 xxxx. 1 zák. x. 63/1991 Sb. je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx") xxxxx jejímu xxxxxxxxx, zkreslování nebo xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxx zneužíváno xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx úkor xxxxxxxxx zájmu.
V xxxxxxxxxx Xxxxx x X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jediná zmínka x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx za xxxxxx do Českého Xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx do Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx nejistoty x xxxxxx x 1 Kč pro xxxxxxx tarify". Xxxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán x X. stupni xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx klade otázku, xxx xx výše xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx hovory xx xxxx Xxxxxxx Mobilu xxxx xx objem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx sjednocením xxxx xxx x po xxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx roli xxxx, x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx úkolem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx vstup xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx uznal xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Českého Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx Český Xxxxxxx xx výši 0,30 Xx/xxx a xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,35 Xx/xxx, xxxxxx 0,65 Xx/xxx, x xxxx xxx xxxxxx přímého propojení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za směrování xx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx, x xxx xx cena zvýšila, xx oprávněnou xxxxxx x rozmezí 0,35 xx 0,65 Kč, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx překážku xxxxxx xx trh x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx konečně x xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxx by x xxxx xxxx xxx o stanovení xxxx, xx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxx není x xxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; nesupluje xxx xxxxxxxxxx vystupující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je zasáhnout xx prospěch xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx, resp. xxx xxxx třeba xxxxxx, xxxxx xx jednání xx kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chyběl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x 1 Xx narušilo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx ceny xxxxxxxx x 50 xxxxxx, xxxxx Úřad xxxxxxx xxxx oprávněné, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx na trh, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx, xx xxxxxxxxxxx aspektem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xx xx xxxxxx xxxxx soutěžitele či xxxxxxxxxxxx; x jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx instituty. Marketingová xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx cestou x xxx xxxxxxxx xxx to, že xxxxx xxxx 50 xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxx. Xxxxx xxx Xxxx x xxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxx rozhodl xxx xxxxxxxxx operátora Xxxxxxx (xxxxxxx x zdejšího xxxxx xxx sp. xx. 2A 12/2002-OL), xxx xxxx připomíná, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx - tedy xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx projevit xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx x cca 50 xxxxxx xxxx sílu Xxxxx Mobil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbrzdit xxx vstupu xx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx se být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, nýbrž jde x cenové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxx na xxxx (xxxx. Energie: X. Xxxxxxx, 5.1.2004, finance.centrum.cz).
Pro xxxxxxx Xxxx může xxx zadostiučiněním vědomí, xx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možného xxxxxxxx xxxx dává xxxxx xxxxxxxxxx zjišťování xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx. Jestliže xxxx má být xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx účel xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x takovému narušení xxxxxxx xxxxxxxx došlo, x xx x xxxxxxxxxxx, nikoli jen xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx trh xxx xxxx schopen xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomohou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud, xxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx svobodě xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx najevo, xx xxxx ochoten přisvědčit xxxxxxx xxxxxx státu, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přiměřenost x xxxxxxxxxx. Xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx xx xx důvodnou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 50 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx x ztížení přístupu Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx, což x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za nutné.
1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx; xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.2.2005, xx. zn. XX XX 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákonů x. 340/2004 Xx. a x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x ustanovení §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.