Xxxxxx věta:
Účelem xxxxxx č. 63/1991 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx §1 odst. 13) xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trhu proti xxxxxx omezování, zkreslování xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx třeba za xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 562/2005 Xx. XXX.
Xxx: XxxxxXxxxx, a. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 9.5.2002 xxxxxxxx předseda xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx radiotelefonních xxxxxx ve veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítích XXX tím, že xxxxxxx (xx vyjmenovaných xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx společností Xxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x újmě xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx cen, jež xxxxxxxx xxxxxx účtoval xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx k nižšímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Mobil xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - zákazníkům xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volání xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx volání xx xxxx Xxxxxxxx. Xx xxxx jednání xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxxxxxx Xx.
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti:
Podáním xx xxx 28.8.2000 Xxxxx Xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx porušují xxxxx x. 63/1991 Sb. xxx, že účtují xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx zneužití jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xx o 269 % vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xx hovory xx xxxx žalobce. Sít Xxxxx Mobil xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx provozovanou společností Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x pevnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 8.1.2000.
Žalobce x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx společností Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxx xxxx stanoveny xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mobilními sítěmi xxx xxxxxxx x xxxxx 2000 tranzitem xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx společnosti Xxxxx Xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx propojovací xxxxxxxx x xxxxx 2000. Xxxxxxx o xxxxxxxxx telekomunikačních zařízení x sítí xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x všech xxx xx xxxxxxxxx (přenos xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx Český Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx propojení, resp. xx hovory xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx do xxxx xxxxxxx od okamžiku xxxxxxxx telekomunikačního provozu xxxx sítěmi, xx. xx xxxxx 2000. Xxxx riziko xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx objem xxxxxx přicházejících xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx vyšší než x xxxxxxx směru.
Jak xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x účtovaných cenách xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s odchozími xxxxxx. Xxxxxxx přes xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx náklady vzniklé xx odchozí xxxxxx xx xxxx Český Xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx došlo až xxx 20.12.2000. X xxxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxx xxxx x sítě Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx zprostředkovával xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x něj. Xxxxxxx muselo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx do xxxx Český Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx do xxxx Xxxxxxxx xxxxxx volání xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Ceny za xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; služba XXX xxxxx výrazný podíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx sítěmi.
Ze svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx Telecom xxxxxxxxxx xxxxxx xx sítě Xxxxxx xx sítě Xxxxx, dokud není xxxxxxxxxx xxxxx propojení xxxx jmenovanými xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxx xxxxxxx slouží xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx sítěmi x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Smlouva x xxxxxxxxx x žalobcem xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 19.12.1997; xxxxxxx o xxxxxxxxx x Xxxxxx Mobilem x službě tranzitního xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx Eurotelu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2000. Xxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx Smlouvě x xxxxxxxxx s Xxxxxx Mobilem xxx, xx jsou v xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xx 8.1.2000 xx 17.4.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx x postupně xxxxxxxx. Xxxxxx tranzitovaný xxxx síť Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podíl v xxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx odchozí xxxxxx xx xxxx žalobce.
Ve xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx předložená xxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx provozu x xxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx x důsledku xxxxxxxx provozu xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 odst. 1 xxx. x. 63/1991 Sb. je xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx") xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx"). Monopolní nebo xxxxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxx xx úkor xxxxxxxxx zájmu.
V xxxxxxxxxx Xxxxx x I. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx než xxx hovory xx Xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxx o 1 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, naznačený v xxxxx xxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx některé x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxx, správní xxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx má xxxx xxxxxxxxxx ceny účtované xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxx žalobce do xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx a xx xxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx při výkonu xxx xxxxxxxxx zdrženlivě, xxxx podceňuje xxxx xxxx, x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx x že xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx novému xxxxxxxxxxx ztížen. Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx uznal za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Telecomu xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx ve výši 0,30 Kč/min a xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx jednoho xxxx 0,35 Xx/xxx, xxxxxx 0,65 Kč/min, x xxxx xxx xxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxx xxxxx zvýšení xxxxxxx xx směrování xx xxxxxxx uzlu xx výši 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx, x niž xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx částku x xxxxxxx 0,35 xx 0,65 Xx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx to xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce x průběhu správního xxxxxx jsou vedeny xxx, jako by x prvé xxxx xxx o stanovení xxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx politiky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vystupující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x férového trhu xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx. Xxxx musí rozpoznat, xxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že zvýšení xxxx služby x 1 Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx oprávněné, neshledává xxxx překážku pro xxxxx xx trh, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx službách. Xxxxx xxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxx soutěžitele či xxxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx svou cestou x xxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx suma 50 xxxxxx xxxx vliv xx xxxx vstup xx xxx. Pokud xxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 2X 12/2002-OL), xxx xxxx připomíná, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vzájemné xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - tedy xxx xx projevily či xxxxx projevit xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx okolnostmi tvorby xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx 50 xxxxxx xxxx sílu Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vstupu xx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x faktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny x xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čísel xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxx, xxxxx jde x cenové zvýšení, xxx se nikterak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx trhu (xxxx. Xxxxxxx: X. Xxxxxxx, 5.1.2004, xxxxxxx.xxxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možného xxxxxxxx xxxx dává xxxxx podrobnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx vedly. Xxxxxxxx xxxx xx být xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx na xxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x takovému xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx, x to x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx mezní xxxxxx, pokud xx xxxxxx, že trh xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přeceňovat xxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx třeba neustále xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx intervence xxxxx xxxxxxxx x xxx se xxx xx lze xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx svobodě xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxx intervencí xxxxx: xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx ceny xx xxxxx minutu volání x xxxxxxx o 50 haléřů nebylo xxxxxxxxx konkrétním důkazem x ztížení přístupu Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxx.
1) Navrhovatel xxxxxx xxxx usnesení ústavní xxxxxxxxx; xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.2.2005, sp. xx. XX XX 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx. x x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Ve znění xxxx účinném xxx x ustanovení §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.