Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx č. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx jeho §1 xxxx. 13) xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zkreslování xxxx vylučování; proto xx třeba xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx v materiálním, xxxxxx xxx formálním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 562/2005 Sb. NSS.
Věc: XxxxxXxxxx, x. x., xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx pokuty xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítích XXX tím, xx xxxxxxx (ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx období) xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volání xx xxxx provozované xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx než za xxxxxx volání xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jiného xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx Mobil, xxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx řízení účtoval xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx odchozího xxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxx Český Mobil xxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; dále xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx platili na xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx volání xx xxxx Eurotelu. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxxxxxx Kč.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 28.8.2000 Xxxxx Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx Eurotel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 63/1991 Xx. xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mobilní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ceny xxxxxxxx do sítě Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xx o 269 % xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2000.
Žalobce x xxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx 2000 tranzitem xxxx xxxxxx sít Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxxxx propojení xxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dubnu 2000. Smlouva x xxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxx x všech cen xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx záruku, xx xx Český Mobil xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx přicházející xx xxxx Českého Xxxxxx do xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx 2000. Xxxx xxxxxx xx xxxx zvyšovalo tím, xx celkový xxxxx xxxxxx přicházejících do xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx než x opačném xxxxx.
Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se, xx by žalobce xxxxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx rozdíl x xxxxxxxxxx cenách xx odrazem zvýšených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Tranzit přes xxx Českého Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx náklady vzniklé xx xxxxxxx hovory xx xxxx Xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxx propojení v xxxxx 2000 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2000. X xxxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxx propojovací xxx x Brně. Xxxxxxx byl nucen xxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx Českého Xxxxxx Českému Telecomu, xxxxx zprostředkovával tranzit xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx být xxxxxxx hovory do xxxx Xxxxx Mobil xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cena xx xxxxxx xx sítě Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za všechny xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; služba XXX xxxxx výrazný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx sítěmi.
Ze xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance Českého Xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx Telecom xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx xxxx Xxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx propojení xxxx jmenovanými mobilními xxxxxx, x dále xxxxx tranzit xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx již xxxxxxx přímé xxxxxxxxx xxxx oběma mobilními xxxxxx nestačí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Smlouva x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxx služby xxxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx sítě Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 19.12.1997; xxxxxxx x xxxxxxxxx x Českým Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx Eurotelu x xxxxxxx byla xxxxxxxx xxx 7.1.2000. Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x propojení s Xxxxxx Mobilem xxx, xx xxxx v xx xxxxxxx x xxxxxxx xx provoz xxxxxxxx. Nárůst propojovaného xxxxxxx byl x xxxx xx 8.1.2000 xx 17.4.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Provoz xxxxxxxxxxxx xxxx síť Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx x xxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx předložená xxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx minutu provozu x xxxxxxx xxxx xx xxxx Českého Xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx vyhověl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 odst. 1 xxx. č. 63/1991 Sb. xx xxxxxx zákona ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx výrobků a xxxxxx (dále jen „xxxxx") proti jejímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx soutěžitelem xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxx x X. xxxxxx se objevuje xxxxxxxxx xxxxxx zmínka x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx ceny xx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx vyšší xxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rizika x 1 Xx pro xxxxxxx tarify". Xxxxxx xxxxx rozbor xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx obsahu xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Žalobce namítá, xx xxxxxxx x xxxxxxx, kterými x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán x I. xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx klade xxxxxx, xxx má xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx hovory xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx provozu ze xxxx žalobce do xxxx Xxxxxxx Mobilu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xx xxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxxxx, že jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx a že xxxxxxx xxx xxxxx xx trh novému xxxxxxxxxxx ztížen. Ve xxxxx xx založen xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxx, xx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Českého Telecomu xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx Český Xxxxxxx ve xxxx 0,30 Xx/xxx a xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,35 Kč/min, xxxxxx 0,65 Xx/xxx, x dále xxx xxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxx xxxxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jednoho xxxx xx výši 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx, x niž xx cena zvýšila, xx xxxxxxxxxx částku x xxxxxxx 0,35 xx 0,65 Xx, xxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx trh x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x argumentace xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, jako xx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Tak tomu xxx není x xxx být nemůže. Xxxx úřadu primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx x férového xxxx xxx, kde je xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. kdy xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neprojeví. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chyběl dostatečný xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x 1 Kč narušilo xxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx telefonie. Xx xxxxxxx xxxx průměrně x 50 xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxx, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obecné poptávky xx těchto službách. Xxxxx xxxx rovina xx xxx posouzení, xxx Xxxx xx xxxxxxxxx xx nikoli, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx aspektem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx soutěžitele xx xxxxxxxxxxxx; x jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Mobilu xxx xxxx xxxxxx x nic xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx 50 xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxx. Xxxxx xxx Úřad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxx způsobem x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 2A 12/2002-XX), xxx xxxx xxxxxxxxx, xx každý z xxxx případů xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být samostatně xxxxxxxxxx i důsledky xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx - xxxx xxx xx projevily xx xxxxx projevit xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x cca 50 xxxxxx mělo xxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx. Rozhodnutí xxxxxxx x faktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny x xxxxx z xxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx marginální. Xxxxx x násobky xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxxx xxx x cenové xxxxxxx, xxx xx nikterak xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxx na trhu (xxxx. Xxxxxxx: X. Xxxxxxx, 5.1.2004, xxxxxxx.xxxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxx Xxxx může xxx zadostiučiněním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx. Jestliže xxxx xx xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx za účel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx jejímu omezování, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x takovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo, x xx x xxxxxxxxxxx, nikoli jen xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx schopnost trhu xxxxxxxxx xx x xxxxx negativních xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxx není schopen xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přeceňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xx xxxxx neustále xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx se bez xx xxx obejít. Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu, xxxx by zvažoval xxxx účelnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Soud xx proto v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: nepovažoval xx xx důvodnou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx minutu xxxxxx x xxxxxxx o 50 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazem x ztížení xxxxxxxx Xxxxxxx Mobilu na xxx, xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; tu však Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xx dne 9.2.2005, xx. xx. XX XX 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx zákonů x. 340/2004 Sb. x x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Ve znění xxxx účinném jde x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x).
5) Od 1.1.2005 §13 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.