Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx č. 63/1991 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx jeho §1 xxxx. 13) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu proti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vylučování; proto xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x materiálním, xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 562/2005 Xx. NSS.
Věc: XxxxxXxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx zneužití dominantního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX tím, xx xxxxxxx (xx vyjmenovaných xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx společností Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x újmě xxxxxx xxxxxxxxxxx - společnosti Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákazníkům za xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Mobil, xxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxx jako za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Mobil xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx směru, čímž xxxx xxxxxxxxxx Český Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - zákazníkům xxxxxxx, kteří xx xx srovnatelnou xxxxxx xxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx platili na xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx. Xx xxxx jednání xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 15 xxxxxxx Xx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 28.8.2000 Xxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 63/1991 Xx. xxx, xx xxxxxx xxxx účastníkům za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx ceny, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx sítě Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx až x 269 % xxxxx xxx xxxx účtované xx xxxxxx xx xxxx žalobce. Xxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx provozovanou společností Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x propojení xx xxx 8.1.2000.
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx rozdílné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxx byly xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zahájen v xxxxx 2000 xxxxxxxxx xxxx pevnou sít Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxxxx propojení xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxx xxxxx po xxxxxxx propojovacího bodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dubnu 2000. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx však xxxxxx uzavřena, xxxxx xx nedosáhlo xxxxx x všech xxx xx xxxxxxxxx (přenos xxxxxxxx xxxxxxxxx zpráv). Xx tohoto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx hovory přicházející xx xxxx Českého Xxxxxx do xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx ledna 2000. Xxxx riziko se xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx směru.
Jak xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx regulační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxx cenách xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přes xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx náklady xxxxxxx xx odchozí xxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2000 nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2000. X xxxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx ceny xx xxxxxxxxx své sítě x xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx zprostředkovával tranzit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxx dojít x rozšíření kapacity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů, xxx mohly xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx Český Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx volání xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx SMS xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance Českého Xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxx tranzituje xxxxxx ze xxxx Xxxxxx xx sítě Xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mobilními xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Eurotelu xxxx xxxxxxxx 19.12.1997; xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx tranzitního xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx uzavřena xxx 7.1.2000. Xxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x propojení x Xxxxxx Mobilem tak, xx xxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Nárůst xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxx od 8.1.2000 xx 17.4.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Provoz tranzitovaný xxxx xxx Českého Xxxxxxxx představoval xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxx ze sítě xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšených xxxxxxx xx xxxxxx provozu x vlastní sítě xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx x důsledku xxxxxxxx provozu xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 xxxx. 1 xxx. x. 63/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx výrobků x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx") xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxx x X. xxxxxx xx objevuje xxxxxxxxx jediná xxxxxx x xxxxxxxxx částce, x xx x xxxxxxxxxxx x doporučením „xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx Českého Xxxxxx xxxxx než xxx xxxxxx xx Xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx x rizika x 1 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxx rozbor této xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx z xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán x X. xxxxxx xxxxxxxxxx, x také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx výše xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xx hovory do xxxx Xxxxxxx Mobilu xxxx na xxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxx žalobce xx xxxx Xxxxxxx Mobilu xxxx sjednocením výše xxx a xx xxx.
(...) Xxxxxxxx správní xxxx považuje xx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxx pravomoci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxxxx, že jeho xxxxxxxxx úkolem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx pochybnost, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákazníků xxxxxxx a x xxxxx tohoto výpočtu xx xxxxxx, že Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx hovorů xxxx xxx Českého Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč/min x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jednoho xxxx 0,35 Kč/min, xxxxxx 0,65 Xx/xxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx propojení xxxx xxxxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzlu xx výši 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, o xxx xx cena xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx částku x rozmezí 0,35 xx 0,65 Xx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx to xxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxx, jako xx x xxxx xxxx xxx x stanovení xxxx, xx xxxxxx xxx v oboru xxxxxxxx. Tak tomu xxx xxxx x xxx xxx xxxxxx. Xxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxx politiky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; nesupluje ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitele. Jeho xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkčního x xxxxxxxx trhu xxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx rozpoznat, xxx nedochází x xxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. kdy xxxx třeba zásahu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, že zvýšení xxxx xxxxxx x 1 Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx telefonie. Ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 xxxxxx, xxxxx Xxxx neuznal xxxx oprávněné, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx na xxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tato rovina xx xxx posouzení, xxx Xxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x újmy, xx xxxxxxxxxxx aspektem. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx druhém xxxxx soutěžitele či xxxxxxxxxxxx; k jejich xxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx. Marketingová xxxxxxxxx Českého Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx 50 xxxxxx měla xxxx xx xxxx vstup xx trh. Pokud xxx Xxxx v xxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxx způsobem x xxxx důvodu, xx xxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx operátora Xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 2A 12/2002-OL), xxx soud připomíná, xx každý z xxxx xxxxxxx posuzoval Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx neprokázal. Proto xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěžitele - tedy zda xx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezohlednil xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxx, tj. zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny x xxx 50 xxxxxx xxxx xxxx Xxxxx Xxxxx zastavit xxxx xxxxxxxx zbrzdit xxx xxxxxx xx xxx. Rozhodnutí vychází x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X abstraktní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx reálných čísel xxx xx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o násobky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ztížit dalšímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, nýbrž jde x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxx xxx xx xxxx (xxxx. Xxxxxxx: P. Xxxxxxx, 5.1.2004, xxxxxxx.xxxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx prokázání xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx vedly. Jestliže xxxx xx xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vylučování, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxx došlo, x xx v xxxxxxxxxxx, nikoli jen xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx schopnost trhu xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxx zásahu xxxxx, xxxxx je třeba xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx, xx trh xxx xxxx schopen xxxxxxx zvládnout. Nelze xxxx přeceňovat úlohu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je intervence xxxxx nezbytná a xxx se bez xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxxx z respektu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx přisvědčit xxxxxxx zásahu xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx intervencí xxxxx: xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neuznané xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny za xxxxx minutu xxxxxx x xxxxxxx x 50 haléřů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx, což x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx; tu xxxx Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xx xxx 9.2.2005, xx. zn. XX XX 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx. x x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 340/2004 Xx.
4) Xx xxxxx xxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.