Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx č. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx smyslu jeho §1 odst. 13) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu proti xxxxxx omezování, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 562/2005 Sb. NSS.
Věc: XxxxxXxxxx, a. x., xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 9.5.2002 vyslovil předseda xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, že xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítích XXX xxx, xx xxxxxxx (ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx období) bez xxxxxxxxxx ospravedlnitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volání xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x újmě xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákazníkům xx xxxxxx do sítě xxxxxxxxxxx Český Xxxxx, xxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodu xxxxxx vyšších cen xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx znevýhodněna x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; dále xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - zákazníkům xxxxxxx, xxxxx mu xx srovnatelnou xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx společnosti Xxxxx Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxx xx xxxxxx xx sítě Xxxxxxxx. Xx toto jednání xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxxxxxx Xx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 28.8.2000 Xxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx porušují zákon x. 63/1991 Xx. xxx, xx účtují xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx ceny, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx hlasové xxxxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Mobil xxxx xxxxx až o 269 % xxxxx xxx ceny xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx propojena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx provozovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx telekomunikační sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxxxx xx základě xxxxxx x propojení xx xxx 8.1.2000.
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ceny xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sítěmi xxx zahájen x xxxxx 2000 tranzitem xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x x přímému propojení xxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2000. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zařízení x sítí však xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx shody x xxxxx xxx xx propojení (xxxxxx xxxxxxxx textových zpráv). Xx xxxxxx xxxxx xxxx neměl žalobce xxxxxx xxxxxx, xx xx Český Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx propojení, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Českého Xxxxxx xx sítě xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sítěmi, xx. xx ledna 2000. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedomnívá xx, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozdíl x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vznikajících x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hovory xx xxxx Xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 2000 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxx xxxxx společnostmi; x xxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2000. X xxxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v Brně. Xxxxxxx xxx nucen xxxxxx ceny za xxxxxxxxx xxx xxxx x sítě Xxxxxxx Xxxxxx Českému Telecomu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx propojovacími xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxx. Xxxxxxx muselo dojít x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx propojovacích xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx hovory do xxxx Xxxxx Mobil xxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cena xx xxxxxx xx sítě Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Ceny xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxx, které jsou xxxxxxxx x propojovací xxxxxxx; xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx podíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx sítěmi.
Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx Xxxxxxx tranzituje xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx sítě Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx propojení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx sítěmi x xxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxx propojení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozu do xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 19.12.1997; xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx tranzitního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2000. Xxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x propojení x Xxxxxx Xxxxxxx tak, xx xxxx x xx uvedeny i xxxxxxx xx provoz xxxxxxxx. Xxxxxx propojovaného xxxxxxx xxx x xxxx xx 8.1.2000 xx 17.4.2000 zpočátku xxxxxxxxx a postupně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Českého Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxx do xxxx Xxxxxxx Telecomu. Xxxxxxxxx xx dimenzováno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sítě žalobce.
Ve xxxxx xx konečně x žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx minutu provozu x xxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx přes xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 odst. 1 xxx. č. 63/1991 Sb. je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxx (dále jen „xxxxx") xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxx zneužíváno xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X rozhodnutí Xxxxx x X. xxxxxx xx objevuje xxxxxxxxx jediná xxxxxx x konkrétní xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx do Českého Xxxxxx xxxxx než xxx hovory xx Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rizika x 1 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx". Přitom xxxxx rozbor xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x X. stupni xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx má xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx hovory do xxxx Xxxxxxx Mobilu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx provozu ze xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx a po xxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x při xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx novému xxxxxxxxxxx ztížen. Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxx, xx Xxxx uznal xx xxxxxxxxx pro období xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxx 0,30 Xx/xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx do jednoho xxxx 0,35 Kč/min, xxxxxx 0,65 Kč/min, x xxxx pro xxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx směrování xx xxxxxxx uzlu xx xxxx 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx, x xxx xx cena xxxxxxx, xx oprávněnou částku x xxxxxxx 0,35 xx 0,65 Xx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx překážku xxxxxx na trh x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx konečně x argumentace xxxxxxx x průběhu správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxx by x prvé řadě xxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx v oboru xxxxxxxx. Tak tomu xxx není x xxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx politiky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; nesupluje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x férového xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx musí rozpoznat, xxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx, xxxx. kdy xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx služby x 1 Kč xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx ceny průměrně x 50 xxxxxx, xxxxx Úřad neuznal xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx překážku pro xxxxx na xxx, xxxxx xx vyvíjí xxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx službách. Xxxxx xxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx, xxx Úřad xx xxxxxxxxx xx nikoli, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x újmy, xx doprovodným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx; x jejich xxxxxxx slouží jiné xxxxxx instituty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxxx suma 50 xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx vstup xx xxx. Xxxxx xxx Xxxx x xxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Eurotel (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 2A 12/2002-XX), xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx případů posuzoval Xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx negativním xxxxxxx na xxx. Xxxx xx pečlivě xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny x xxx 50 xxxxxx mělo xxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx. Rozhodnutí xxxxxxx x faktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny x xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X abstraktní xxxxxx xx xxxx xxxxx samozřejmě doktrinálně xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx reálných čísel xxx xx být xxxxxxx xxxxx marginální. Xxxxx o násobky xxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx běžnému pohybu xxx na xxxx (xxxx. Xxxxxxx: X. Xxxxxxx, 5.1.2004, finance.centrum.cz).
Pro xxxxxxx Xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxxxx vědomí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxx xxxxx. Jestliže xxxx má xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx zjištění, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, že xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx s xxxxx negativních jevů xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx jako mezní xxxxxx, pokud je xxxxxx, xx xxx xxx xxxx schopen xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti xxxx. Xx třeba xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která napomohou xxx hledání xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x respektu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dává xxxxx xxxxxxxxxxx najevo, že xxxx ochoten přisvědčit xxxxxxx xxxxxx státu, xxxx xx xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx xx xx důvodnou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx volání x xxxxxxx x 50 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Mobilu xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx částku xxxx xxxxxxxx za xxxxx.
1) Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx však Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xx xxx 9.2.2005, xx. zn. XX XX 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx. a x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx srov. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Xx znění xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.