Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx č. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xx xxxxxx xxxx §1 xxxx. 13) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxx omezování, zkreslování xxxx vylučování; xxxxx xx třeba xx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x materiálním, xxxxxx xxx formálním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 562/2005 Xx. XXX.
Xxx: XxxxxXxxxx, a. x., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x uložení xxxxxx xx zneužití dominantního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 9.5.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX tím, xx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákazníkům xx xxxxxx volání do xxxx provozované xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx než xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx provozované společností Xxxxxxx Praha. Tímto xxxxxxxx žalobce porušil xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x újmě xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx Český Mobil, xxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx vyšších xxx xxxxx k nižšímu xxxxxx odchozího provozu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx provozu x xxxxxxx směru, xxxx xxxx xxxxxxxxxx Český Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří mu xx srovnatelnou službu xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx. Xx xxxx jednání xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 15 xxxxxxx Xx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 28.8.2000 Xxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 63/1991 Xx. xxx, xx xxxxxx xxxx účastníkům za xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx do xxxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx až o 269 % xxxxx xxx ceny xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx Mobil není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxxxxx společností Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxxxxx společností Xxxxx Xxxxxxx xx základě xxxxxx x propojení xx xxx 8.1.2000.
Žalobce x tomu sdělil, xx xxxxxxxx xxxx xx sítí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Český Xxxxx xxxx stanoveny xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mobilními xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx společnosti Xxxxx Xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2000. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sítí však xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nedosáhlo xxxxx x xxxxx xxx xx propojení (xxxxxx xxxxxxxx textových zpráv). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx záruku, že xx Xxxxx Mobil xxxxxx xxxxxx ceny xx propojení, resp. xx xxxxxx přicházející xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx sítě xxxxxxx od okamžiku xxxxxxxx telekomunikačního xxxxxxx xxxx sítěmi, tj. xx xxxxx 2000. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x opačném xxxxx.
Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedomnívá xx, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozdíl x účtovaných xxxxxx xx odrazem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Českého Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Český Xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2000 nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx došlo xx xxx 20.12.2000. X xxxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx třetí propojovací xxx x Xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx sítě x sítě Xxxxxxx Xxxxxx Českému Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tranzit xxxxxx mezi propojovacími xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx muselo xxxxx x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx oproti volání xx sítě Českého Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; služba XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu mezi xxxxx sítěmi.
Ze xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx Telecom xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx do sítě Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx propojení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. přelivový xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenést xxxxxx mezi oběma xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Eurotelu xxxx uzavřena 19.12.1997; xxxxxxx x propojení x Českým Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Eurotelu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2000. Xxxx xx propojení xx xxxxxxxxxxx ve Smlouvě x xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx, xx xxxx v xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx od 8.1.2000 xx 17.4.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tranzitovaný xxxx síť Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sítě xxxxxxx do xxxx Xxxxxxx Telecomu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx odchozí provoz xx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx minutu provozu x xxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx přes xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 odst. 1 zák. x. 63/1991 Sb. xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx výrobků a xxxxxx (xxxx jen „xxxxx") xxxxx jejímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu.
V xxxxxxxxxx Xxxxx x X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx než xxx hovory do Xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o 1 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx". Přitom xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx obsahu xxxxx, xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, kterými x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, správní orgán x X. xxxxxx xxxxxxxxxx, a také xxxxxxxxx klade otázku, xxx má xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx a po xxx.
(...) Nejvyšší správní xxxx považuje xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při výkonu xxx pravomoci xxxxxxxxxx, xxxx podceňuje roli xxxx, x při xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž, nýbrž xxxxxxx hospodářské soutěže. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx pochybnost, že xxxxx princip byl xxxxxxx x xx xxxxxxx byl xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxxxxxx ztížen. Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx Xxxx xxxxx za xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx hovorů xxxx xxx Xxxxxxx Telecomu xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx ve xxxx 0,30 Xx/xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,35 Xx/xxx, xxxxxx 0,65 Xx/xxx, x xxxx xxx xxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx samotný Xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx, x xxx xx cena xxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx x rozmezí 0,35 xx 0,65 Kč, xxxxxxxxxx soud důvod xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx překážku xxxxxx xx trh x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x argumentace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxx, jako by x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxx x xxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxx xxxx x xxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx politiky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitele. Jeho xxxxxx xx zasáhnout xx prospěch funkčního x xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. kdy xxxx xxxxx zásahu, xxxxx xx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chyběl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx zvýšení xxxx služby o 1 Xx narušilo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx průměrně x 50 haléřů, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obecné xxxxxxxx xx těchto xxxxxxxx. Xxxxx tato rovina xx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže chrání xxxxxxxx soutěžní prostředí, xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx slouží jiné xxxxxx xxxxxxxxx. Marketingová xxxxxxxxx Xxxxxxx Mobilu xxx svou cestou x xxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxxx xxxx 50 xxxxxx xxxx vliv xx xxxx xxxxx xx trh. Xxxxx xxx Xxxx x xxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx důvodu, xx xxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx x zdejšího xxxxx pod sp. xx. 2A 12/2002-XX), xxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx samostatně x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx neprokázal. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxx xx projevily xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trh. Xxxx xx pečlivě xxxxxxx okolnostmi xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx x xxx 50 xxxxxx mělo xxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx významně zbrzdit xxx xxxxxx na xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx neoprávněného xxxxxxx ceny x xxxxx x něj xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx. V abstraktní xxxxxx je tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, nýbrž xxx x cenové xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx (xxxx. Energie: P. Xxxxxxx, 5.1.2004, finance.centrum.cz).
Pro xxxxxxx Xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxxxx vědomí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjišťování xxxxxx, xxxxx x xxxx vedly. Xxxxxxxx xxxx xx být xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxx xx základ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x takovému narušení xxxxxxx skutečně xxxxx, x to v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx smyslu. Soud xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx schopnost trhu xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxx zásahu xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pokud je xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xx xxxxx neustále xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomohou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx intervence xxxxx xxxxxxxx a xxx se xxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ochoten xxxxxxxxxx xxxxxxx zásahu státu, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx ji xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 50 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazem x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx na xxx, což s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx dne 9.2.2005, xx. xx. XX ÚS 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákonů č. 340/2004 Xx. x x. 484/2004 Sb.
3) Xxxx xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 340/2004 Xx.
4) Xx znění xxxx xxxxxxx xxx x ustanovení §35 xxxx. 3 písm. x).
5) Od 1.1.2005 §13 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.