Xxxxxx věta:
Účelem xxxxxx č. 63/1991 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xx xx xxxxxx xxxx §1 xxxx. 13) xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxx xxxxxx omezování, zkreslování xxxx vylučování; xxxxx xx třeba za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxx, x xx v materiálním, xxxxxx xxx formálním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 562/2005 Sb. XXX.
Xxx: XxxxxXxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 9.5.2002 vyslovil předseda xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx mobilních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx, xx xxxxxxx (ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelných xxxxxx xxxx zákazníkům xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx provozované xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxx volání do xxxx provozované společností Xxxxxxx Praha. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - společnosti Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx řízení účtoval xxxx zákazníkům xx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z důvodu xxxxxx vyšších cen xxxxx k nižšímu xxxxxx odchozího provozu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, čímž xxxx společnost Český Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx způsobena xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxx xx xxxxxx xx xxxx Eurotelu. Xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 15 xxxxxxx Xx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti:
Podáním xx xxx 28.8.2000 Český Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Eurotel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 63/1991 Xx. xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx xxxxxxxx ceny, xxx xxxxxxx zneužití jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxx. Ceny xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Mobil jsou xxxxx až x 269 % xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx hovory do xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxx není xxxxx propojena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx na základě xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2000.
Žalobce x xxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: telekomunikační provoz xxxx mobilními xxxxxx xxx zahájen x xxxxx 2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sít Xxxxxxx Telecomu a x přímému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxx došlo po xxxxxxx propojovacího xxxx x příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2000. Smlouva x xxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nedosáhlo shody x xxxxx cen xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxx záruku, že xx Xxxxx Xxxxx xxxxxx zpětně ceny xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sítě Xxxxxxx Xxxxxx do sítě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx 2000. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx celkový objem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx směru.
Jak xxxxx xx žalobce xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedomnívá xx, xx by žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx cenách xx xxxxxxx zvýšených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx xx odchozí xxxxxx xx sítě Český Xxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 2000 nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxx společnostmi; x xxxxx došlo až xxx 20.12.2000. V xxxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ceny za xxxxxxxxx xxx xxxx x sítě Xxxxxxx Xxxxxx Českému Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x něj. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Český Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho zákazníkům xxxxxxxx cena xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx oproti xxxxxx xx xxxx Českého Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; služba XXX xxxxx xxxxxxx podíl xxxxxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx xxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxxx xxxx jmenovanými xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx tranzit xxxxxx xxx xxx. přelivový xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx sítěmi x xxxxxxx, xx již xxxxxxx přímé xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozu do xxxxxxx sítě Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 19.12.1997; xxxxxxx x propojení x Xxxxxx Xxxxxxx x službě tranzitního xxxxxxx xx mobilních xxxx Eurotelu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2000. Cena xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x propojení x Xxxxxx Xxxxxxx tak, xx jsou x xx xxxxxxx i xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx propojovaného xxxxxxx xxx x xxxx xx 8.1.2000 xx 17.4.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tranzitovaný xxxx síť Xxxxxxx Xxxxxxxx představoval xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxx xx sítě xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dimenzováno na xxxxxxx odchozí xxxxxx xx sítě žalobce.
Ve xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx minutu provozu x vlastní xxxx xx xxxx Českého Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxx Xxxxxxx Telecomu xxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 xxxx. 1 xxx. č. 63/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx výrobků a xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx") xxxxx jejímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx"). Monopolní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx.
X rozhodnutí Xxxxx v X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmínka x konkrétní xxxxxx, x to v xxxxxxxxxxx x doporučením „xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx než xxx hovory do Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx tyto nejistoty x xxxxxx x 1 Xx pro xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxx rozbor této xxxxxxxxxxx, naznačený x xxxxx obsahu spisu, xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Žalobce namítá, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, správní xxxxx x I. stupni xxxxxxxxxx, x také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx má xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx hovory do xxxx Českého Xxxxxx xxxx xx objem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce do xxxx Českého Mobilu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xx xxx.
(...) Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx roli xxxx, a xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxx byl xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xx založen xxxxxxxx xxxx zákazníků xxxxxxx x x xxxxx tohoto výpočtu xx xxxxxx, že Xxxx uznal xx xxxxxxxxx pro období xxxxxxxx xxxxxx přes xxx Xxxxxxx Telecomu xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč/min x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx 0,35 Kč/min, xxxxxx 0,65 Xx/xxx, x dále xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jednoho xxxx xx výši 0,35 Xx/xxx.
Xxxxx samotný Úřad xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx x rozmezí 0,35 xx 0,65 Xx, xxxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce x průběhu správního xxxxxx jsou xxxxxx xxx, xxxx xx x prvé xxxx xxx x stanovení xxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nefunkční obchodní xxxxxx; nesupluje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx soutěž ohrožena. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chyběl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx o 1 Xx narušilo xxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 haléřů, xxxxx Xxxx neuznal xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx, xxxxx xx vyvíjí xxx dynamickým xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxx xx xxx posouzení, xxx Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x otázka xxxxxxxxx vytvořené ceny, xxxxx x újmy, xx xxxxxxxxxxx aspektem. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soutěžní prostředí, xx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx slouží jiné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Českého Mobilu xxx xxxx xxxxxx x nic xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx 50 xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxx. Xxxxx xxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvodu, že xxx rozhodl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Eurotel (xxxxxxx x zdejšího xxxxx xxx xx. xx. 2X 12/2002-XX), xxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx neprokázal. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx - xxxx zda xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad postupu xxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx 50 xxxxxx mělo sílu Xxxxx Xxxxx zastavit xxxx xxxxxxxx zbrzdit xxx vstupu na xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx neoprávněného xxxxxxx ceny x xxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X abstraktní xxxxxx je tato xxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o násobky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx ztížit dalšímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxxx xxx x cenové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na trhu (xxxx. Energie: X. Xxxxxxx, 5.1.2004, xxxxxxx.xxxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxx Xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxxxx vědomí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx jejímu omezování, xxxxxxxxxxx nebo vylučování, xxx xx základ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x takovému xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx domnívá, že xxxxx rezignovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx s xxxxx negativních xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti trhu. Xx třeba neustále xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomohou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je intervence xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xx lze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxx případě neztotožnil x xxxxx intervencí xxxxx: nepovažoval xx xx důvodnou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o 50 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx na xxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.2.2005, sp. zn. XX ÚS 223/04.
2) Xxxx xxxx. §11 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx. a x. 484/2004 Xx.
3) Xxxx srov. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 340/2004 Xx.
4) Ve xxxxx xxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x).
5) Xx 1.1.2005 §13 zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.