Právní věta:
Poskytnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x skutečnostech, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx procedur x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx z xxxx 1951 a Xxxxxxxxx x xxxx 1967 o postavení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx komisaře XXX pro uprchlíky xxxx komentář x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 19514) x xxxxxx xxxxxxxx používá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx informací xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx: Jurij X. (Xxxxx federace) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xx dne 27.8.2002 xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslání Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx x x. 1951", „Xxxxxxxx konvence").
Svou žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx odkazuje x xx xxxx Xxxxxxxx xxxx součástí spisu, x stěžovatel xxx xxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.9.2002 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx komentáře x Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx používá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxx na jejího xxxxxxxxxxxx, a byla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 26.9.2002 nazvaným „Xxxxxxxx ve xxxxxx §16 xxxxxx č. 106/1999 Xx." xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx. Sdělil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx Příručku xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, že xxxx xxxxx zpracovatelem, x opětovně žádal x její xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx náměstka ministra xxxxxx ze xxx 30.10.2002 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx 6.9.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx na stěžovatelovo xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x azylových xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x zamítnutí xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx žalobu, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx žádostech o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádost podle §14 odst. 3 xxxx. x) zákona x informacích, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx působnosti, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx je xxxxx §70 písm. a) x. ř. x. xxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx ze xxx 19.6.2003 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. s., xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx návrhu. Konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx, jakou xxxx xxxxxx. Neobsahují-li náležitosti xxxxxxxxxx správním řádem xxx rozhodnutí, nemůže xxx xxxx xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx informaci neposkytne. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x jeho působnosti, x domnívá xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx že ji xxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN pro xxxxxxxxx, není podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Příručka xx xxxx informací xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x proto xx xx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že Úřad Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jazyce xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že odpovědi xxxxxxxxxx xx dne 6.9.2002 a 30.10.2002, xxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxx, xxxxxx správními xxxxxxxxxxxx, nýbrž neformálními xxxxxxx, x jsou xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxx, že xx byl povinen Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx byl stěžovatel xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx může xxxxxxxxxxx Příručku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx x xxxxx, xx žalobou brojil xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, zda Městský xxxx x Praze xxxxxxx zhodnotil úkon xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučený, xxxx xxx xx jedná x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxx x xxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxx státní orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat informace x xxx činnosti. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem zajištujícím xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež mají x dispozici státní xxxxxx, orgány územní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodují xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob. Povinné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především x xxxx, aby zveřejňovaly xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx automaticky tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí zákon xxxxxxxx vylučuje nebo x xxxxx míře xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány, orgány xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx smyslu uvedeného xxxxxx, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx týkají zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahují x jeho působnosti, xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx odůvodněnou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx zjistit, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Příručka xx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozumíme určitý xxxxx úkolů, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zejména x §12 xxxxxx XXX č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, x xx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxxx oblastí, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra spadají; xxxx xxxx xx xxxxx x o xxxxxxxxxx pobytu cizinců x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x informacích je xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána Úřadem xxxxxxxx komisaře OSN xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1951 x xxxxxxxx xx používá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx informací xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx x dispozici xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonům a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odborné xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx Příručka má xxx charakter vzdělávací x xxxxxxxxx publikace, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx této rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodními smlouvami x Příručka je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx žalovaný argumentuje x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx chápat xxx xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx žalovaného, x tedy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx vydání xx tak odporovalo xxxxx x smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.9.2002 x xxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 30.10.2002, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sděleno, xxx xxxx Xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx, získat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xxx podle xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí) ani xxxxx xxxxx obsahu (xxxxxxx se x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxx xx xx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.); jedná xx xxxx o úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx.
1) Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozsudkem ze xxx 31.8.2004, xx. 6 X 143/2001-151, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x. 501/2005 Xx. NSS.
2) X xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2004, jak xxxx xxxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx dne 31.1.2005, čj. 2 Xxx 1/2003-47.
4) Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx.