Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxx x skutečnostech, které xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Příručky procedur x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Konvence z xxxx 1951 x Xxxxxxxxx z xxxx 1967 x postavení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro uprchlíky xxxx xxxxxxxx k Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 19514) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovní materiál, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx uvedeného zákona xxxx.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx informace, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx dne 27.8.2002 domáhal u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx procedur x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků a Xxxxxxxxx tykající se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx x x. 1951", „Xxxxxxxx konvence").
Svou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x rozhodnutí v xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx Příručku xxxxx odkazuje x xx xxxx Xxxxxxxx xxxx součástí spisu, x stěžovatel tak xxxx možnost se x xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2002 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 26.9.2002 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx č. 106/1999 Sb." projevil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx samu považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx žádosti. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Příručku xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x opětovně žádal x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx ze dne 30.10.2002 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx 6.9.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodnutím; proto xxxxx na stěžovatelovo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx využívá v xxxxxxxxxxx v azylových xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o informacích.
Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx němu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx jako úkon, xxxxxx žalovaný odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x informacích, neboť xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nevztahuje x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxx §70 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxx. Žalobu proto xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx xx xxx 19.6.2003 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se, xx jím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx podle xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jednotlivců. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx této Xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx Úřad Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x informacích xxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx ji xx povinnost stěžovateli xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nedisponuje, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx žalovaného. Xxxxxxxx k uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx je toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.9.2002 x 30.10.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž neformálními xxxxxxx, x jsou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxx povinen Xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx Příručku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nedůvodnou x navrhuje, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl.
Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., tedy x úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx o informacích xxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Povinné xxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx především x xxxx, aby zveřejňovaly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx automaticky xxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx působnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx požádání žadatele. Xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxx informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx vylučuje nebo x xxxxx míře xxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány, orgány xxxxxx samosprávy x xxxxxxx instituce hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx poskytovat xxx xxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx přímé xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, x xxxxxx výkonu. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx a v xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx požadovaná Příručka xx xxxxxxxxx vztahující xx k působnosti xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxx zejména x §12 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, x xx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx věci. Zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx spadají; xxxx xxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx x informacích xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxx Příručky, která xxxx vydána Xxxxxx xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1951 a žalovaný xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxxxx do působnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx informací vztahující xx k xxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx totiž x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpisům x ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx Příručka má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádostí x udělení xxxxx. Xxx této rozhodovací xxxxxxxx je žalovaný xxxxx kromě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomůckou. Xxxxx xx žalovaný argumentuje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xx xxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxxx azylových xxxxxxxx; stejně tak xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx publikaci xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx žalovaného, x tedy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxx x smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.9.2002 x xxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxxxxxx ministra vnitra xx xxx 30.10.2002, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sděleno, kde xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, získat, xxx xxxxxx správními xxxxxxxxxxxx - a to xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zakládají, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti účastníka, xxx má xx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.); xxxxx xx xxxx o úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx tak postupoval x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxxx.
1) Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 31.8.2004, čj. 6 X 143/2001-151, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx č. 501/2005 Xx. NSS.
2) X xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2004, jak xxxx xxxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nad Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx ze dne 31.1.2005, xx. 2 Xxx 1/2003-47.
4) Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Xx.