Xxxxxx věta:
Poskytnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxxx přímé xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajů x skutečnostech, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x jejího xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx Konvence z xxxx 1951 a Xxxxxxxxx x roku 1967 x postavení xxxxxxxxx, xxxxxx vydal Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro uprchlíky xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 19514) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovní materiál, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxx.
Xxx: Jurij Č. (Xxxxx xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) se xxx 27.8.2002 domáhal x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx procedur x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (xxxx xxx „Xxxxxxxx x x. 1951", „Xxxxxxxx xxxxxxxx").
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx se x ní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.9.2002 bylo stěžovateli xxxxxxx, že jím xxxxxxxxxx Příručka, xxxxx xx charakter xxxxxxxxx x Ženevské xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x byla xx xxxx sdělena xxxxxxxxx adresa.
Podáním xx xxx 26.9.2002 xxxxxxxx „Xxxxxxxx ve xxxxxx §16 xxxxxx č. 106/1999 Xx." xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Sdělil, xx xxxxxxx xxxx považuje xx rozhodnutí x xxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Příručku xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx žádal x její xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx náměstka ministra xxxxxx xx dne 30.10.2002 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přípis xx xxx 6.9.2002, xxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx na stěžovatelovo xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx Příručka je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x azylových xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí žalovaného x zamítnutí svého xxxxxxxx x podal xxxxx němu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x informacích, neboť xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx působnosti, tedy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xx podle §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. xxxxxxxxx xx xxx 19.6.2003 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti uplatňuje xxxxx xxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx proto, xx xxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx jsou správními xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx xxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx informaci neposkytne. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x jeho xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se, xx jím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vší pochybnosti xx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx, xx žalovaný není xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx na osobní xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Příručka xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx k dispozici, x proto xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx Xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jazyce xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2002 a 30.10.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxx povinen Xxxxxxxx stěžovateli poskytnout, x xxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx obstarat. Xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxx xx nedůvodnou x xxxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx x xxxxx, xx žalobou xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxxxx xxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxx, xxx xx důvodná xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx Městský xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučený, nebo xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., tedy x xxxx správního xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx o informacích xxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištujícím xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx základě zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby zveřejňovaly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatní informace, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx povinné xxxxxxxx xx požádání xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x informace, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x informacích xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, má xxx xxxxxxxxx poskytovat xxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx vztahují x xxxx působnosti. Informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx se tak xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x skutečnostech, které xx týkají zákonem xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jejího xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxx posoudí obsah xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podle §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx odloží x xxxx xxxxxxxxxxx skutečnost xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx požadovaná Xxxxxxxx xx informací vztahující xx k působnosti xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx úkolů, které xxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxx zejména x §12 zákona XXX č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České xxxxxxxxx, x xx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců x postavení xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x plněním xxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx stěžovatel požadoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx Úřadem xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky jako xxxxxxxx x Ženevské xxxxxxxx x roku 1951 x žalovaný xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx k dispozici xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či poznámková xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx právním předpisům x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx charakter xxxxxxxxxx x výkladové xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x Xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx chápat xxx xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obecně přijímaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxx poukazovat na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx na soudní xxxxxxxxxx. Příručku xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x působnosti žalovaného, x xxxx za xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx; její vydání xx xxx odporovalo xxxxx x smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2002 i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.10.2002, xx kterých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx Příručku, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx správními xxxxxxxxxxxx - x to xxx xxxxx formy (xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xx xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.); jedná xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. vyloučeny. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x žalobu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x. xxxxxx.
1) Toto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.8.2004, xx. 6 X 143/2001-151, xxxxx xx publikován xxx č. 501/2005 Xx. NSS.
2) X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2004, jak xxxx xxxxxxx.
3) Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ústí xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2005, xx. 2 Xxx 1/2003-47.
4) Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx publikován xxx č. 208/1993 Xx.