Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x informacím, se xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Konvence x xxxx 1951 a Xxxxxxxxx x xxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vydal Xxxx Xxxxxxxx komisaře XXX xxx uprchlíky xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 19514) x xxxxxx xxxxxxxx používá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného zákona xxxx.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxx federace) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) se dne 27.8.2002 xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx procedur a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků a Xxxxxxxxx tykající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Konvence x x. 1951", „Xxxxxxxx konvence").
Svou xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxx, xx žalovaný x rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisu, x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx se x xx seznámit.
Přípisem xxxxxxxxxx ze dne 6.9.2002 bylo stěžovateli xxxxxxx, že jím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxxxxx x Xxxxxxxx konvenci, xxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx se xxxx xxxxxxx o zaslání Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x byla xx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.9.2002 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xx smyslu §16 zákona x. 106/1999 Xx." xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx žádosti. Xxxxxx, že žalovaný xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x opětovně xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx ze dne 30.10.2002 xxxx stěžovateli xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx 6.9.2002, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx využívá x xxxxxxxxxxx x azylových xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx jako xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx působnosti, xxxx xxxx xxxx správního xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx je xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xx xxx 19.6.2003 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx žaloba směřovala xxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx správními xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx, jakou byly xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx skutečnost x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadenými xxxxx xxxxxxx x xxx, xx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, x domnívá xx, xx xxx požadovaná Xxxxxxxx takovou informací xxxx vší xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx že xx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významná, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx nevztahuje xxx xx xxxxxx xxxxx, informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx informace. Xxxxxxxx xx xxxx informací xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Úřad Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx žalovaného xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx jazyce nedisponuje, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxx jako Xxxxxxx soud v Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.9.2002 x 30.10.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx odmítá, xx xx byl povinen Xxxxxxxx stěžovateli poskytnout, x xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Příručku xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, a xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, zda Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx zhodnotil xxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx jedná x rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x informacích xxx vydán x xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti. Xxxxx x informacích xx xxx obecným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mají x xxxxxxxxx státní xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, x další xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Povinné xxxxxxxx jsou tak xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx automaticky xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nutné xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x informace, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx prohlášeny za xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx porušily xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x informacích xxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxx instituce hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxx působnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx přímé xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x skutečnostech, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti subjektu, xxxxxxxxx poskytovat informace, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx x jeho působnosti, xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx skutečnost xxxxx do tří xxx žadateli.
Je xxx xxxxx zjistit, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Příručka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx České xxxxxxxxx, x xx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uprchlíků. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána Úřadem xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Ženevské xxxxxxxx x xxxx 1951 x žalovaný xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízeních. Přestože xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k dispozici xxxx pracovní pomůcku, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odborné xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx má xxx charakter vzdělávací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx x udělení xxxxx. Xxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomůckou. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx jen xxx, že pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkladu azylových xxxxxxxx; stejně xxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx soudní xxxxxxxxxx. Příručku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx vztahující xx x působnosti xxxxxxxxxx, x tedy za xxxxxxxxx podle uvedeného xxxxxx; její vydání xx tak xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.9.2002 i žalobou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.10.2002, xx kterých bylo xxxxxxxxxxx sděleno, kde xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xxx xxxxx formy (xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxx xxxxx svého xxxxxx (xxxxxxx se x xxxxx správního orgánu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.); jedná se xxxx x úkony xxxxxxxxx orgánu, které xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. vyloučeny. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x žalobu xxxx nepřípustnou xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.
1) Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. 6 A 143/2001-151, xxxxx xx publikován xxx x. 501/2005 Xx. XXX.
2) X xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.12.2004, jak xxxx uvedeno.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského soudu x xxxx nad Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx dne 31.1.2005, xx. 2 Xxx 1/2003-47.
4) Český xxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx.