Xxxxxx věta:
Poskytnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x skutečnostech, xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x kritérií pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx 1951 a Xxxxxxxxx x roku 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxx Vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 19514) x xxxxxx xxxxxxxx používá xxxx pracovní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx: Jurij Č. (Xxxxx federace) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xx xxx 27.8.2002 xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra zaslání Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx uprchlíka podle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx tykající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Konvence x x. 1951", „Xxxxxxxx konvence").
Svou žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Příručku xxxxx odkazuje x xx xxxx Příručka xxxx součástí xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx x ní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.9.2002 bylo stěžovateli xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Příručka, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx konvenci, xxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx bylo stěžovateli xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx také sdělena xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 26.9.2002 xxxxxxxx „Xxxxxxxx ve xxxxxx §16 zákona č. 106/1999 Xx." xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx. Sdělil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinen Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x opětovně xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.10.2002 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přípis xx xxx 6.9.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí, není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx využívá x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx němu žalobu, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxx úkon, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádost xxxxx §14 odst. 3 xxxx. x) zákona x informacích, neboť xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nevztahuje x xxxx působnosti, xxxx xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx ze xxx 19.6.2003 odmítl.
Stěžovatel podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxx, xxxxx byly xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxx skutečnost x tíži stěžovatele, xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx; podle stěžovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxx, že xx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx, xx jím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jednotlivců. Skutečnost, xx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxx Příručky, xxx xx ji xxxxx Úřad Vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o informacích xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nevztahuje xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx ji xx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxx nedisponuje, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx žalovaného. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stejně jako Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.9.2002 x 30.10.2002, xxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxx, xxxxxx správními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a jsou xxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx, x uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Příručku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xx nedůvodnou x navrhuje, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučený, xxxx xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., tedy x xxxx správního xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně určují xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x informacích xxx vydán x xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxx x informacích xx tak obecným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx územní xxxxxxxxxx, x další xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx základě zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou tak xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx zveřejňovaly xxxxxxxx x standardní xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx automaticky xxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxx, xxxxx se vztahují x jejich xxxxxxxxxx, xxxxxx povinné xxxxxxxx xx xxxxxxxx žadatele. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nutné xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx porušily xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x informacích xxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxxxxx poskytovat jen xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx se tak xxxxxx přímé xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x skutečnostech, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxx posoudí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podle §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do tří xxx xxxxxxxx.
Xx tak xxxxx zjistit, zda xxxxxxxxxxxx požadovaná Příručka xx informací xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx úkolů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx do působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx spadají; xxxx xxxx se xxxxx i x xxxxxxxxxx pobytu cizinců x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě zákona x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Příručky, xxxxx xxxx vydána Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1951 x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx materiál x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx řízení bezpochyby xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Příručka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x dispozici xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx poznámková xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx právním předpisům x ostatní odborné xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx Příručka xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx používá xxx xxx činnosti xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x Xxxxxxxx xx xxx xxxx pouhou xxxxxxxxxx pomůckou. Pokud xx žalovaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, lze xx xxxx chápat xxx xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx azylových xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; její vydání xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x informacích.
Odpověď xxxxxxxxxx ze xxx 6.9.2002 x žalobou xxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx dne 30.10.2002, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Příručku, kterou xxxxxxxx, získat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xxx xxxxx formy (xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí) ani xxxxx xxxxx obsahu (xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.); xxxxx se xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. vyloučeny. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx a žalobu xxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl.
1) Toto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 31.8.2004, čj. 6 A 143/2001-151, xxxxx je publikován xxx x. 501/2005 Xx. XXX.
2) X xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2004, xxx xxxx xxxxxxx.
3) Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxx Xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2005, xx. 2 Xxx 1/2003-47.
4) Český xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx.