Právní věta:
Poskytnutím informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přímé nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x jejího xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx procedur x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx Konvence z xxxx 1951 a Xxxxxxxxx x xxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxx Vysokého xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky xxxx komentář x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 19514) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx informací xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx.
Xxx: Jurij Č. (Xxxxx xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xx xxx 27.8.2002 xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslání Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx tykající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „Xxxxxxxx x x. 1951", „Xxxxxxxx xxxxxxxx").
Xxxx žádost xxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx uvedenou Příručku xxxxx xxxxxxxx x xx tato Příručka xxxx součástí xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxx možnost xx x xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 6.9.2002 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vydána Úřadem Xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresa.
Podáním xx xxx 26.9.2002 nazvaným „Xxxxxxxx xx xxxxxx §16 zákona x. 106/1999 Sb." xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xx povinen Příručku xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx zpracovatelem, x xxxxxxxx žádal x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx ze xxx 30.10.2002 xxxx stěžovateli xxxxxxx, že přípis xx xxx 6.9.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; proto xxxxx na stěžovatelovo xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx pomůckou, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x informacích.
Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí žalovaného x zamítnutí xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx němu žalobu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako úkon, xxxxxx xxxxxxxx odložil xxxxxxxxxxxxx žádost xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x informacích, neboť xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx podle §70 písm. a) x. x. s. xxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xx dne 19.6.2003 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto usnesení xxxxxxx xxxxxxxx, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx skutečnost x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k tíži xxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jeho působnosti, x xxxxxxx se, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pochybnosti xx, neboť xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxx této Xxxxxxxx, xxx xx ji xxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x informacích xxxxxxxxx, že povinný xxxxxxx xxxx být xxxxxxx informace. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx k dispozici, x proto ji xx povinnost stěžovateli xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx Xxxxxxxx komisaře XXX xxx uprchlíky na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx jazyce xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Městského xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti popírá xxxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že odpovědi xxxxxxxxxx xx dne 6.9.2002 a 30.10.2002, xxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž neformálními xxxxxxx, x xxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx povinen Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x uvádí, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Příručku obstarat. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x navrhuje, xxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je třeba xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx vydán x xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx činnosti. Xxxxx o informacích xx xxx obecným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx základě zákona x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby zveřejňovaly xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx automaticky xxx, xxx xxxx všeobecně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se vztahují x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx míře xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx osobnosti a xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx působnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx výkonu. Xxxxxxx subjekt tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahují x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx odloží x xxxx odůvodněnou skutečnost xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx požadovaná Příručka xx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozumíme xxxxxx xxxxx úkolů, které xxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx jiné xx xxxxx x x xxxxxxxxxx pobytu cizinců x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána Úřadem xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x Ženevské xxxxxxxx z roku 1951 x žalovaný xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Příručka xxxx informací xxxxxxxxxx xx k jeho xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx totiž x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pomůcku, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a slovníky. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx činnosti xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxx. Xxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomůckou. Pokud xx žalovaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx chápat xxx xxx, xx xxx xxxxxxx vlastního hodnocení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx azylových xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odbornou publikaci xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx podle uvedeného xxxxxx; xxxx vydání xx tak xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x informacích.
Odpověď xxxxxxxxxx ze dne 6.9.2002 x xxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xx xxx 30.10.2002, xx kterých xxxx xxxxxxxxxxx sděleno, kde xxxx Xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx správními rozhodnutími - x to xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) ani xxxxx svého xxxxxx (xxxxxxx se x xxxxx správního orgánu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má na xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.); xxxxx se xxxx o úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx tak postupoval x souladu xx xxxxxxx a žalobu xxxx nepřípustnou xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.
1) Xxxx rozhodnutí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.8.2004, čj. 6 A 143/2001-151, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx č. 501/2005 Xx. NSS.
2) X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2004, xxx xxxx uvedeno.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx zamítl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2005, čj. 2 Xxx 1/2003-47.
4) Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx.