Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxxx přímé xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx týkají zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x jejího xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x kritérií xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx 1951 a Xxxxxxxxx x xxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vydal Xxxx Vysokého komisaře XXX pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 19514) a xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx: Jurij X. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxx 27.8.2002 domáhal x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx x x. 1951", „Xxxxxxxx xxxxxxxx").
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx žalovaný x rozhodnutí v xxxx azylovém řízení xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx odkazuje x xx xxxx Xxxxxxxx xxxx součástí xxxxx, x stěžovatel xxx xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.9.2002 bylo stěžovateli xxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxx Příručka, xxxxx xx xxxxxxxxx komentáře x Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Úřadem Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ji používá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x byla xx také xxxxxxx xxxxxxxxx adresa.
Podáním ze xxx 26.9.2002 nazvaným „Xxxxxxxx xx smyslu §16 xxxxxx x. 106/1999 Xx." xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinen Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x opětovně xxxxx x její xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx náměstka ministra xxxxxx xx xxx 30.10.2002 bylo stěžovateli xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx 6.9.2002, xxxxx stěžovatel považuje xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodnutím; xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pohlížet jako xx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx němu xxxxxx, xx xxxxx argumentoval xxxxxxx xxxx ve xxxxx žádostech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úkon, xxxxxx xxxxxxxx odložil xxxxxxxxxxxxx žádost podle §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xx xxxxx §70 písm. x) x. x. s. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx xx xxx 19.6.2003 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažený x §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxx, jakou xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx náležitosti xxxxxxxxxx správním xxxxx xxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x jeho xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx, neboť xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx Úřad Vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx informace. Xxxxxxxx xx xxxx informací xxxxxxxx, kterou má xxxxxxxx x dispozici, x proto xx xx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto požaduje Xxxxxxxx od xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx popírá xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx toho xxxxxx, xx odpovědi xxxxxxxxxx ze xxx 6.9.2002 a 30.10.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neformálními xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx byl xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxxxx za dostačující, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x navrhuje, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. x.).
Xxxxxxxxxx namítá nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, zda Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx směřuje, jako xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxx x úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx něhož xxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své činnosti. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xx tak obecným xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti na xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodují xx základě xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx působnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vylučuje nebo x xxxxx míře xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x informace, xxxxx xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobnosti x xxxxxxxx osob.
Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx vztahující se x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinným subjektem xx xxxxxx uvedeného xxxxxx, má tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x skutečnostech, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, x xxxxxx výkonu. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx posoudí xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahují x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx odloží a xxxx odůvodněnou skutečnost xxxxx xx xxx xxx žadateli.
Je tak xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Příručka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k působnosti xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoven zejména x §12 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx xxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx jiné se xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x postavení uprchlíků. Xx xxxxxxx zákona x informacích je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx x plněním xxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Úřadem xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1951 a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zmíněná Příručka xxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pomůcku, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx poznámková xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx předpisům x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx charakter xxxxxxxxxx x výkladové publikace, xxxxxx xxxxxxxx používá xxx xxx xxxxxxxx xxx posuzování žádostí x udělení azylu. Xxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomůckou. Xxxxx xx xxxxxxxx argumentuje x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx pro xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkladu azylových xxxxxxxx; stejně tak xxx poukazovat na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx soudní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2002 x xxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xx dne 30.10.2002, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími - a xx xxx podle formy (xxxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx se x xxxxx správního orgánu, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují práva xxxx povinnosti účastníka, xxx xx xx xxxxx §65 odst. 1 s. x. x.); xxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. vyloučeny. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx x žalobu xxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.
1) Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 31.8.2004, xx. 6 X 143/2001-151, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x. 501/2005 Xx. XXX.
2) I xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2004, xxx xxxx xxxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxx Xxxxx zamítl Xxxxxxxx xxxxxxx soud svým xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2005, xx. 2 Xxx 1/2003-47.
4) Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx.