Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx výkonu. Xxxxxxxxxx Příručky xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx z xxxx 1951 a Xxxxxxxxx z xxxx 1967 o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou vydal Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 19514) x xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx: Jurij Č. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xx xxx 27.8.2002 domáhal x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx uprchlíka podle Xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxxx tykající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Konvence x x. 1951", „Xxxxxxxx xxxxxxxx").
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxx, že žalovaný x rozhodnutí v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx tato Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisu, x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx x ní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2002 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vydána Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx uprchlíky x xxxxxxxx xx používá xxxx xxxxxxxx materiál. Xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx se svou xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx na jejího xxxxxxxxxxxx, a byla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.9.2002 nazvaným „Xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx x. 106/1999 Xx." projevil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx samu považuje xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx Příručku xxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.10.2002 bylo stěžovateli xxxxxxx, že přípis xx dne 6.9.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x informacích. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pomůckou, kterou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx v azylových xxxxxxxx, xxx není x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx považoval stěžovatel xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx žalobu, xx xxxxx argumentoval xxxxxxx xxxx ve xxxxx žádostech o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx jako xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x informacích, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx úkon správního xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx §70 písm. x) x. x. s. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx ze dne 19.6.2003 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., tedy xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx správními xxxxxxxxxxxx, a to xxx ohledu na xxxxx, jakou xxxx xxxxxx. Neobsahují-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx; podle stěžovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxx působnosti, x xxxxxxx xx, xx xxx požadovaná Xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx podle xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jednotlivců. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx Úřad Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx významná, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že povinný xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx informací xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx ji xx povinnost stěžovateli xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxx xxxxx, xx Úřad Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jazyce nedisponuje, x xxxxx požaduje Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx je toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2002 x 30.10.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejsou správními xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxxxx xx dostačující, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx může xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx obstarat. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx žalobou brojil xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, zda Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx směřuje, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxx x xxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx xxxxxxxx. Xxxxx x informacích xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištujícím xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx zveřejňovaly xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx povinné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Jde zejména x xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx informace, xxxxx xx porušily xxxxxxx osobnosti x xxxxxxxx osob.
Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x informacích xxxx xxxxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx poskytovat xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx působnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxx x skutečnostech, xxxxx xx týkají zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytovat informace, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx posoudí xxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx a v xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx informace nevztahují x xxxx působnosti, xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx odloží x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxx xxx žadateli.
Je xxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx požadovaná Xxxxxxxx xx informací xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x informacích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vymezuje konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zejména x §12 zákona XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx tak, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx do působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx spadají; xxxx xxxx se xxxxx i o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uprchlíků. Xx xxxxxxx zákona x informacích je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x plněním xxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1951 a xxxxxxxx xx používá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx totiž x xxxxxxxxx, kterou má xxxxxxxx k dispozici xxxx xxxxxxxx pomůcku, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx má xxx charakter vzdělávací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx používá xxx své činnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu. Xxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kromě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x Xxxxxxxx je xxx něho pouhou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx žalovaný argumentuje x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obecně přijímaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxx poukazovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx žalovaného, x tedy za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxx a smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 6.9.2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xx xxx 30.10.2002, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx Příručku, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx se x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.); xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a žalobu xxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
1) Toto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.8.2004, xx. 6 X 143/2001-151, xxxxx je publikován xxx x. 501/2005 Xx. NSS.
2) X xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2004, xxx xxxx xxxxxxx.
3) Kasační xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx zamítl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2005, xx. 2 Xxx 1/2003-47.
4) Xxxxx xxxxxxx Úmluvy publikován xxx x. 208/1993 Xx.