Xxxxxx věta:
Poskytnutím xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxx. Xxxxxxxxxx Příručky xxxxxxxx x kritérií xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx z xxxx 1951 a Xxxxxxxxx z xxxx 1967 x postavení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx komisaře XXX pro uprchlíky xxxx komentář x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 19514) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxx, xxxx informací ve xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxx 27.8.2002 domáhal u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx tykající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (xxxx xxx „Xxxxxxxx x x. 1951", „Xxxxxxxx xxxxxxxx").
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx uvedenou Příručku xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx Xxxxxxxx xxxx součástí spisu, x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx x ní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 6.9.2002 xxxx stěžovateli xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxxxxx x Ženevské konvenci, xxxx xxxxxx Úřadem Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx uprchlíky a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x byla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.9.2002 nazvaným „Xxxxxxxx ve xxxxxx §16 zákona č. 106/1999 Xx." xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx své žádosti. Xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx náměstka ministra xxxxxx xx xxx 30.10.2002 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx 6.9.2002, xxxxx xxxxxxxxxx považuje xx rozhodnutí, není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x informacích. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není x žádném případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podal xxxxx xxxx xxxxxx, xx které argumentoval xxxxxxx jako ve xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx odložil xxxxxxxxxxxxx žádost xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace, která xx xxxxxxxxxx x xxxx působnosti, tedy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx je podle §70 písm. x) x. x. s. xxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xx xxx 19.6.2003 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx správními xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k tíži xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx, xx xxx požadovaná Xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx podle xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxx této Xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx významná, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx se nevztahuje xxx xx osobní xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Příručka xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou má xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, že Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto požaduje Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.9.2002 a 30.10.2002, xxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž neformálními xxxxxxx, x xxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx odmítá, xx xx byl xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout, x xxxxx, že xxxxxxxx xx dostačující, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx, jež xxxx x dispozici státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx automaticky tak, xxx xxxx všeobecně xxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxxxxx povinné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osob.
Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x informacích xxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky xxxxxxxxx subjekty, které xxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxxxxx poskytovat xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytovat informace, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahují x xxxx působnosti, xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx odloží a xxxx xxxxxxxxxxx skutečnost xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx požadovaná Xxxxxxxx xx informací vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x informacích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Okruh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoven xxxxxxx x §12 zákona XXX č. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České xxxxxxxxx, x to xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xxx xxxxxxx xxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx obsahuje dále xxxxxxxxxxxxxx xxxxx oblastí, xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx spadají; xxxx xxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x informacích je xxx žalovaný povinen xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx.
X daném xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Příručky, která xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Ženevské xxxxxxxx z roku 1951 x xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Jedná xx totiž x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonům x xxxxx právním xxxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx x slovníky. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladové xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení azylu. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x Příručka xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; stejně xxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx vztahující xx x působnosti žalovaného, x tedy xx xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx; její vydání xx tak xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x informacích.
Odpověď xxxxxxxxxx xx dne 6.9.2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx dne 30.10.2002, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx sděleno, xxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, získat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xxx xxxxx formy (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.); xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x. vyloučeny. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxx.
1) Xxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.8.2004, čj. 6 X 143/2001-151, xxxxx xx publikován xxx č. 501/2005 Xx. NSS.
2) I xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2004, xxx xxxx xxxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 31.1.2005, xx. 2 Xxx 1/2003-47.
4) Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx.