Právní věta:
Poskytnutím informací xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx poskytovat informace x jejího výkonu. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx 1951 a Xxxxxxxxx z xxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 19514) a xxxxxx xxxxxxxx používá xxxx xxxxxxxx materiál, xxxx informací xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx dne 27.8.2002 xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx x x. 1951", „Xxxxxxxx xxxxxxxx").
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx, že žalovaný x rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx odkazuje x xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x stěžovatel xxx xxxx možnost xx x xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2002 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že jím xxxxxxxxxx Příručka, xxxxx xx charakter komentáře x Ženevské konvenci, xxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x byla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.9.2002 xxxxxxxx „Xxxxxxxx ve smyslu §16 zákona č. 106/1999 Sb." xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx žádosti. Xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx Příručku xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx jejím xxxxxxxxxxxxx, x opětovně xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xx dne 30.10.2002 xxxx stěžovateli xxxxxxx, xx xxxxxx xx dne 6.9.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxx rozhodnutím; xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx je xxxxxxx pracovní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx svého xxxxxxxx a podal xxxxx xxxx žalobu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádost podle §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxx správního xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xx xxxxx §70 písm. a) x. ř. x. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxxxxx xx xxx 19.6.2003 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx usnesení xx xxxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou správními xxxxxxxxxxxx, x to xxx ohledu na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x xxxx působnosti, x domnívá se, xx xxx požadovaná Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx podle xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Příručky, xxx xx xx xxxxx Xxxx Vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx informace. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx ji xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx odpovědi xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2002 x 30.10.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správními xxxxxxxxxxxx, xxxxx neformálními xxxxxxx, a jsou xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxx xx nedůvodnou x xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx proti úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxx, je třeba xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx zhodnotil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx se jedná x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., tedy x úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx orgány x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxx x informacích xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x dispozici státní xxxxxx, xxxxxx územní xxxxxxxxxx, i další xxxxxxxx, xxxxx rozhodují xx základě zákona x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Povinné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx zveřejňovaly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x jejich působnosti, xxxxxx xxxxxxx subjekty xx požádání žadatele. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx jsou informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx míře xxxxxxx. Jde xxxxxxx x informace, xxxxx xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by porušily xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinným subjektem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx vztahují x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jejího výkonu. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx posoudí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahují x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx odloží x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tří xxx xxxxxxxx.
Xx tak xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozumíme určitý xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Okruh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx oblastí, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx se xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx úkolů.
V daném xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1951 x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx materiál v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx Příručka xxxx informací xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx totiž o xxxxxxxxx, kterou má xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonům a xxxxx xxxxxxx předpisům x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x slovníky. Xxxxxxx Příručka má xxx xxxxxxxxx vzdělávací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx činnosti xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxx. Xxx této rozhodovací xxxxxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx x Příručka je xxx něho pouhou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx jen xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu poukazuje xx xxxxxx přijímaný xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx publikaci xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahující se x působnosti žalovaného, x tedy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx vydání xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.9.2002 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.10.2002, xx kterých bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Příručku, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími - x xx xxx podle formy (xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxx xx xx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.); jedná xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. a) s. x. s. vyloučeny. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. odmítl.
1) Xxxx rozhodnutí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 31.8.2004, čj. 6 X 143/2001-151, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx č. 501/2005 Xx. NSS.
2) X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2004, xxx xxxx uvedeno.
3) Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x ústí nad Xxxxx zamítl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2005, xx. 2 Xxx 1/2003-47.
4) Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx publikován xxx x. 208/1993 Xx.