Právní věta:
Rozhodnutí České xxxxxxxx životního prostředí x omezení xxxxxxxxxx x výškou hladiny xxxxxxx díla (§80 xxxx. 2 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxx pozastavuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx, a to xxxxx do doby, xxx vodoprávní úřad x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x §70 xxxx. b) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx garantován soudní xxxxxxx konečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xx dne 28.2.2002 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nádrži xxxxxxx xxxx N. xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mokřadu x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx i uměle xxxxxxxxxxx ostrovech a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx závislý xx výši hladiny 169,5 xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uloženo, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x dolní xxxxxx xxx, aby mimo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 169,5 xxxxx xxx xxxxx x x období xx 15.7. xx 1.10. xxxxxxxxxxxx roku nad xxxx 170,0 metrů xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k odvolání xxxxxxx změněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.12.2000; žalovaný žalobci x xxxxxxxxx od xxxxxx moci rozhodnutí xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxxxx hladiny xx střední xxxxxx xxxxxxx díla N. xxx, xxx xxx xxxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 169,5 xxxxx xxx mořem, x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x poškozování xxxxxxxxxx a nově xxxxxxxxxxxx lužních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nádrže. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx doby právní xxxx xxxxxxxxxxx vodoprávních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx X., xxxxxxxx nakládání x xxxxxx a schvalujících xxxxxx manipulačního řádu xxxxxxx xxxx N. xxx, aby byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přírody.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxx škoda. X xxxx xxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hrozící xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx 170,0 metrů xxx xxxxx xx x souladu se xxxxxxxxxx manipulačním řádem xxxxxxxxxxxx již jeden xx xxx roky. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho chování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správním rozhodnutím x xxxx dobu, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx dobu xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx škodlivé xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx zcela x xxxxxxxxx povinné xxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, a nebyly xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §80 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx situace, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, která xx navzájem odporují, x není xxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx obou.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx. uvedl, xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávních xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zásadou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, odvrátit ohrožení x xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx nádrži xxxxxxx xxxx N.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 16.10.2001 xxxxxxxxxx, xxxxxx xx věci xxxxxxxxx revize manipulačních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx N. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu - Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxx xx dne 11.4.2001 tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx manipulačních xxxx x tím, xx xxxxxxxxxx do 30.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.1)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx věc xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 s. x. s.), xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxx xxxx xx xxxx jednat. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, která xx xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání vyloučena. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženou x §70 s. x. x. xxxx xxxxxxx xxx. kompetenční xxxxxx, tzn. vynětí x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soud přezkoumává, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx v rámci xxx působnosti oprávněna x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nařídit xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx škodlivé xxxxxxxx xx xx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx x příčin. Xxxxxx xxxxxxxxxx vydá x xxxxx, xx-xx xxxxxx činnost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (zde: Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx). Xxxxxxx zde xxxx proti xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rozhodnutí vydané xxxxx §80 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožněným xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda činnost, x níž je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x pravomocném rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §75 citovaného zákona xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §54, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §66 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx držené xxxxxxx (§80 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Nelze x pravomocí, které xxxxx xxxxxxxx v xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx ohrožení xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxxx, xxxxx realizací xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxx usnesením xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx cíl x xxxxxxxx platností xxxxxxxxxx. X xxxxxx rozhodnutí xxxxxx nelze v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nežli xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx xx soudní xxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx upravit xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx by se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x horším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výchozí pozice x xxx smyslu, xx xx se xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx, nečinnost), které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx k 31.12.2002, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Respektování výhrad xxxxxxxxx soudu x xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, je xxxxxxxx xxxx x pokynu §130 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx části třetí xxxxxxxx; z aplikace xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxx jednat. Xxxxxxxxxx §70 je xxx xxxxxxxxx xxxx §65 s. x. x. a x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx i xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx [§248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.] x xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx není xxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx.
Xx přezkoumání xxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx, soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vodami, xxxx. x změně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxx §80 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx nebylo nahrazeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx; ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů byla xxxxx do doby xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx, která mají xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvodu x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx již rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx nebo ruší xxxx závazně určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx časově xxxxxxx, xxxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx revizi xxxxxxxxxxxxx xxxx.
1) Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.8.2004, čj. 6 X 143/2001-151, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx č. 501/2005 Xx. XXX.
2) I xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2004, xxx xxxx xxxxxxx.
3) Kasační xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x xxxx xxx Xxxxx zamítl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2005, xx. 2 Xxx 1/2003-47.
4) Český xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx.