Xxxxxx věta:
Rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx díla (§80 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx, x xx xxxxx do doby, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx samé xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x §70 xxxx. b) x. x. x.]. Právo xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx garantován soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx podnik X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „inspekce") rozhodnutím xx xxx 28.2.2002 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx díla) xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxx manipulace x xxxxxx hladiny na xxxxxxx xxxxxx vodního xxxx N. xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících xxxxxxxxxx mokřadu a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x uměle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx hladiny 169,5 metrů nad xxxxx. Současně bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na střední x xxxxx xxxxxx xxx, xxx mimo xxxxxx povodňových xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hladiny nad xxxx 169,5 metrů xxx mořem x x xxxxxx xx 15.7. xx 1.10. xxxxxxxxxxxx xxxx nad xxxx 170,0 metrů xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx inspekce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx změněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.12.2000; žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výškou hladiny xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx díla N. xxx, aby xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedocházelo xx xxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxx 169,5 metrů xxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx tak x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx biotopů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ostrovech, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx vodoprávních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxx X., xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x schvalujících xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx X. xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení x poškozování xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxxxx zejména, xx xxxxx §80 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lze postupovat xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x bezprostředně hrozící xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx 170,0 xxxxx xxx xxxxx se x souladu se xxxxxxxxxx manipulačním xxxxx xxxxxxxxxxxx již jeden xx dva xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx správním rozhodnutím x jako xxxx, xx kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §80 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx povinné xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navzájem xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obou.
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx. uvedl, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x vodami; xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §9 xxxxxx č. 17/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, odvrátit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxx nádrži vodního xxxx X.
Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 16.10.2001 xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx revize xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx N. xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxx ze dne 11.4.2001 xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x tím, xx nejpozději do 30.6.2004 bude xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx vodohospodářskému orgánu xxxxxx revize.1)
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. x. x.), žalobu xxxxxx.
X odůvodnění:
Soud nejprve xxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, která je xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně stanovených xxxx některá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §70 s. x. x. jsou xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx věcným xxxxxxxxx, xx. požadavkem, aby xx rozhodnutí týkalo xxxxxxxxx subjektivního práva.
Podle §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxx v xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx x případech hrozící xxxxx nařídit omezení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx omezujícím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx: Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx). Xxxxxxx zde xxxx xxxxx xxxx xxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx vydané xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx škoda, xx xxxx xxxxxx x pravomocném xxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx dle §75 citovaného xxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jejich příčiny x xxxxx odpovědné xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázání xxxxxx xxxxx §54, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §66 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedince (§80 odst. 1 xxx. zákona). Xxxxx x pravomocí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ty xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx právě x takovému xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx vybočeno z xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. ř. x. xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx spadá xxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx si neklade xx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. X povahy xxxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx předběžné.
Právo fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stanoven xxxxxxxxx manipulační xxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx předmět svého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze dočasně, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního nepředstavují xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx měli xxxxxxxx x horším xxxxxxxxx postavení xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozice x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxx účinných k 31.12.2002, xxx xxxxxxx xxxxx stát legitimním xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném x 31.12.2002, xx naplněno xxxx v xxxxxx §130 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; z aplikace xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxx jednat. Xxxxxxxxxx §70 xx xxx xxxxxxxxx xxxx §65 x. x. x. x x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx x za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§248 odst. 2 písm. x) x. x. x.] x ani podle xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx není jinak. Xx se xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx výklad ani xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vodního xxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxx §80 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxx nahrazeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx závazně určují xxxxx xxxx povinnosti. Xxx již soud xxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx časově omezena, xxxx vydáno pouze xx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xx. rozhodnutí, kterým xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx revizi xxxxxxxxxxxxx řádu.
1) Xxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 31.8.2004, xx. 6 A 143/2001-151, xxxxx je publikován xxx x. 501/2005 Xx. XXX.
2) X xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2004, xxx xxxx uvedeno.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Krajského soudu x ústí xxx Xxxxx zamítl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2005, xx. 2 Xxx 1/2003-47.
4) Xxxxx xxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx.