Plné znění - 6 A 64/2001-51

Xxxxxx věta:

Rozhodnout x xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx malé xxxxx xxxxxxxxxx podle zákona č. 138/1973 Sb., o xxxxxx (xxxxx xxxxx),⁶⁾ je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 109/2004 Sb. XXX.

Xxx: Xxx. Xxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx uložil xxx 21.12.2000 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s provozem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx jiných povinností xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxx 1991, 1993, 1995 x 2000. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (náplatků) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průtoku xxxx xxx xx xxxx 3 xx přepadového xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.4.2001 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včas xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx; xxx xxxxxx xx 31.12.2002 nedokončil, x xxx proto převzal x dalšímu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx.

X odůvodnění:

Žalobce tvrdil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx ji především x tom, že xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci, xxxx nesrozumitelností xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelnost, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá už xxxx skutečnost, že x xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx rozhodl xxxxxxx orgán, xx xxxxx pravomoci xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2000, xx. xx. IV. ÚS 23/2000,⁷⁾ náleží rozhodování xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozhodnutí orgánu X. stupně xxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx působnosti Ministerstva xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx působit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx tzv. xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx působí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

X xxxxx části xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx a nebylo xxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx namítá, že x xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovník XXXx. Xxxxxxx X. x x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučený xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx sám podal xx žalobce trestní xxxxxxxx xxx trestný xxx pomluvy xxxxx §206 trestního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxx x xxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě uvedl, xx je xxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx x současným xxxxxxx předpisům x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 6.11.2000 toliko x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxx X. na xxxx Moravě x xxxxxxxx odběru xxxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeném x xxxxxx xx zahájení xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Námitka xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx nálezu x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx projednání věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxx akt.

Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.7.2002, v xxx mimo jiné xxxxx, xx za xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x protiústavní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx svým xxxxxxxxxxx zjistil pro xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxx (objektivním x xxxxxxxxxxxx) závaznosti xxxxxxxxxx ústavního xxxxx. X xxxx závaznost xx xxx obzvlášť xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ústřední, xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx následující:

V odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí nebo xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Provizorní řešení xxxxxx přelivné hrany xxxx J. na xxxx X. - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx" xx xxx 13.9.1999 x ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.4.1995, x xx podmínku x. 1, že xxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxxx do 2.8.1997, x xxxxxxxx x. 4, xx xx xxxxx datu xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx demontována. Dále xxx nesplnil xxxxxxxx x. 2 kolaudačního xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.6.1993, xx xxxxx xx uvedeno, xx xxxx xxx xxxx dodržován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx jak xx uvedeno v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx 16.11.2000, xxx xxx proveden xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, netekla xxxx xxxxxx jezu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx od 2.8.1997 je vodohospodářská xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vodami xxx §8 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx pokuty vydáno „xxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx musel zkoumat, xxx xxxxxx byla xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x rámci xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x této nicotnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla uplatněna.

Dne 1.11.1996 nabyl účinnosti xxxxx x. 272/1996 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 97/1993 Sb., x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx, ochrany xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx ministerstev xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (§15 x §19 xxxxxx XXX č. 2/1969 Sb.).

V xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 23/2000 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 6.11.2000 o xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxx B. xx xxxx Moravě x xxxxxxxx odběru xxxxxxxxx xxxx z řeky Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vodohospodářského xxxx xxx, xx orgánem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x této věci xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx:,Xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsah x xxxxxx kompetencí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XXX x. 130/1974 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona (§1 xxxxxx x. 138/1973 Sb.) xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ani provedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vody, se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „ochrany vodních xxxxxx", stejně jako „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx".

X souladu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s provozem xxxxx elektrárny, xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx Ministerstva zemědělství, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx xx xx následek xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx nicotnosti xxxx přihlíží z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxx věci xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx x žalobě xxxxxx.

1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. X. XX. 455/03 ze xxx 11.11.2004.

2) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx názorů xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ministerstva životního xxxxxxxxx je zřejmý xxx od vydání xxxxxx x. 272/1996Xx.: xxxx. x tomu xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 217/1998. X xxxxxxx době xxxx. xxxxxx č. 520/2005 Xx. XXX (rozhodnutí x r 2003) x xxxxxxxxx x. 502/2005 Xx. XXX, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

3) Nyní xxxx. §108 xxxx. 1 a odst. 2 písm. a), x), x) zákona x. 254/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxx.

4) Xxxx xxxx. §11 xxxx. 8 zákona č. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).

5) Xxxxx xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).

6) Xxxxx x. 138/1973 Xx., o xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxx x účinností x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx).

7) Xxxxxxxxxx pod x. 161/2000 Xx. XX.

8) V xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x 14/2000 Sb. x. s., je xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.