Plné znění - 6 A 64/2001-51

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx malé xxxxx xxxxxxxxxx podle zákona č. 138/1973 Sb., x vodách (xxxxx zákon),⁶⁾ je x pravomoci Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 109/2004 Xx. XXX.

Xxx: Xxx. Xxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.12.2000 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §47 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx, xxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dřívějšími xxxxxxxxxxxx x let 1991, 1993, 1995 x 2000. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost odstranění xxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxx zachování minimálního xxxxxxxxxx xxxxxxx přes xxx ve xxxx 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2001 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx bylo xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Vrchnímu xxxxx x Praze; xxx xxxxxx xx 31.12.2002 nedokončil, x xxx proto převzal x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

X odůvodnění:

Žalobce tvrdil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx ji především x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxx a xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx už xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx X. stupně rozhodl xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2000, xx. xx. XX. XX 23/2000,⁷⁾ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vodního xxxxxxxxxxxx o odvolání xx xxxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx výlučně xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx považovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx akt xxxxxxxxx působit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx za tzv. xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx takovou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

X xxxxx části xxxxxx xxxxxxx namítá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně ukládá §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x řízení u Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovník XXXx. Oldřich X. x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto pracovníka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxxxx xxx podal xx žalobce trestní xxxxxxxx xxx trestný xxx pomluvy xxxxx §206 xxxxxxxxx zákona. Xxxxx pro skutečnost xxxxxxxxxx konfliktních vztahů xxxx žalobcem x xxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Strakonicích, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx přesvědčen, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx ve vyjádření x žalobě uvedl, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předpisům a xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybnitelná. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx soud dne 6.11.2000 xxxxxx o xxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxx X. xx xxxx Moravě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx uvedeném x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x uvedené věci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalobce, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxx xxx.

Xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.7.2002, v xxx mimo xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxx považovat polemiku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx hospodářství xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního soudu. X xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:

X odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci je Xxxxxxxxxxxx zemědělství, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx změnu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx nedodržel x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hrany xxxx X. na xxxx X. - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx" xx dne 13.9.1999 x ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vodami x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.4.1995, x xx xxxxxxxx x. 1, že xxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxxx do 2.8.1997, x xxxxxxxx x. 4, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx jezu xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx malou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.6.1993, xx xxxxx xx xxxxxxx, xx přes xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3 xx xxxxxxxxxxx paprsku xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 16.11.2000, kdy xxx xxxxxxxx vodohospodářský xxxxx, netekla přes xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, nehledě xx xxxxxxxxxx, že od 2.8.1997 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx jezu, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx", ale xxxx vydáno x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx musel xxxxxxx, xxx pokuta byla xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu a x této xxxxxxxxxx xxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx takováto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx 1.11.1996 nabyl účinnosti xxxxx x. 272/1996 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá opatření x xxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx xx mění xxxxx Xxxxx národní xxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x mění x xxxxxxxx zákon x. 97/1993 Sb., x působnosti Xxxxxx xxxxxxxx hmotných rezerv. Xxxxx zákonem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxx jiného přešla x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx, ochrany xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx ministerstev xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§15 a §19 xxxxxx XXX x. 2/1969 Sb.).

V již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 23/2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6.11.2000 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. na xxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx díla xxx, xx orgánem xxxxxxxxxx vydat rozhodnutí x této xxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:,Xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Sb., projevil xxxxxxxx změnit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 130/1974 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§1 xxxxxx č. 138/1973 Xx.) se xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ministerstvech x xxxxxx výchozích pozicích xxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx".

X souladu x xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx v rozsuzované xxxx, x xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x provozem xxxxx elektrárny, bylo x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí, x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx nicotnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx na xx, xxx takováto xxxxxxx xxxxxxx byla vznesena xx xxxxxxx; x xxxx xxxx pak xxxxxxx tuto námitku x xxxxxx xxxxxx.

1) Xxxxxxx napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní stížností, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx usnesením sp. xx. X. XX. 455/03 xx dne 11.11.2004.

2) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx názorů xx xxxxxxxxxx Ministerstva zemědělství x Ministerstva životního xxxxxxxxx xx zřejmý xxx od vydání xxxxxx x. 272/1996Xx.: xxxx. x xxxx xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 217/1998. X xxxxxxx xxxx srov. xxxxxx x. 520/2005 Xx. XXX (xxxxxxxxxx x r 2003) x xxxxxxxxx x. 502/2005 Xx. NSS, xxx uveřejněná x xxxxx xxxxx.

3) Xxxx xxxx. §108 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x), x), h) xxxxxx x. 254/2001 Sb., xxxxxxx xxxxxx.

4) Nyní xxxx. §11 odst. 8 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zkrácený xxxxx).

5) Zákon xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx).

6) Xxxxx č. 138/1973 Xx., x xxxxxx (xxxxx zákon), xxx x xxxxxxxxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx).

7) Uveřejněno xxx x. 161/2000 Xx. XX.

8) V xx. 18 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x 14/2000 Xx. x. x., xx xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxx, jenž je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.