Plné znění - 6 A 64/2001-51

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uložení pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 138/1973 Sb., x xxxxxx (xxxxx zákon),⁶⁾ xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.

Prejudikatura: xxxx. x. 109/2004 Xx. XXX.

Xxx: Xxx. Jiří X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx uložil xxx 21.12.2000 žalobci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx vodní elektrárny xxxxxx podle §47 xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených dřívějšími xxxxxxxxxxxx z let 1991, 1993, 1995 x 2000. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přes xxx xx výši 3 xx přepadového xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2001 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného včas xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx xxxxxx do 31.12.2002 nedokončil, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxx tvrdil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vylučující xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.11.2000, xx. xx. XX. ÚS 23/2000,⁷⁾ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu X. stupně nikoliv xx působnosti Ministerstva xxxxxxxxxxx, ale výlučně xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xx právní akt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx za xxx. xxxxx neboli akt xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx působí xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

X xxxxx části žaloby xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx správního aktu xxxxxxxxxx výslovně ukládá §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x řízení x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Oldřich P. x o vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx sám xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx pomluvy xxxxx §206 trestního zákona. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktních vztahů xxxx žalobcem x xxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx pracovníků xxxxxx I. stupně xxxxx xxx žádných xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx příslušnost k xxxx věci xx xxxxxxxx x současným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nálezem rozhodl xxxxxxx xxxx xxx 6.11.2000 xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zahájení xxxxxx o kompetenčním xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxx B. xx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, že orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx právě xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx za irelevantní. Xxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx.

Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx replikou xx xxx 1.7.2002, v xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou svým xxxxxxxxxxx zjistil pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxxxx xx měl obzvlášť xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxxxxx:

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaný xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx x předchozího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx nedodržel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přelivné xxxxx xxxx X. na xxxx X. - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx" xx xxx 13.9.1999 x xxx xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxx x vodami x kolaudaci xxxxxx xx xxx 20.4.1995, x xx xxxxxxxx x. 1, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do 2.8.1997, x xxxxxxxx x. 4, xx xx tomto xxxx xxxx hladina řeky xx xxxx snížena x udržována xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx podmínku x. 2 kolaudačního xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.6.1993, ve xxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průtok xx xxxx 3 cm xxxxxxxxxxx paprsku xx xxxx, xxxxx jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 16.11.2000, xxx xxx proveden xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jezu žádná xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx 2.8.1997 je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. provizorní xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §8 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx bezdůvodně", ale xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x tornu xxxxxxxxxx orgánem x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxx nicotnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxx 1.11.1996 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 272/1996 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xx mění xxxxx České národní xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 97/1993 Sb., x působnosti Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x rozsáhlým změnám xxxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy x xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xx xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx, ochrany xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vod. Xxxx xxxxxxxxxx i nové xxxxxxxxxx xxxx ministerstev xxxxx kompetenčního xxxxxx (§15 x §19 xxxxxx XXX x. 2/1969 Sb.).

V již xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx sp. zn. XX. ÚS 23/2000 xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 6.11.2000 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx stavby vodní xxxxxxxxxx B. xx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řeky Xxxxxx xxx provoz xxxxxx vodohospodářského xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x této věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:,Xxxxxxxx zákonodárce v xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx změnit xxxxx x rozsah xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxx k nedostatku xxxxxxxxxx xx zákon XXX x. 130/1974 Xx. a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vodního xxxxxx (§1 zákona č. 138/1973 Sb.) se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx provedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezměnilo". Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx na stanovisko, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx provoz vodní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx může dotýkat xxxxx „ochrany xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx".

X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu má x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx v rozsuzované xxxx, v níž xx jedná x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx elektrárny, bylo x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxx nicotného aktu. X xxxx nicotnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx takováto xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx námitku x žalobě xxxxxx.

1) Xxxxxxx napadl xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. I. XX. 455/03 xx xxx 11.11.2004.

2) Vývoj sporných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmý xxx xx vydání xxxxxx x. 272/1996Xx.: xxxx. x tomu xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 217/1998. X xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx x. 520/2005 Xx. NSS (rozhodnutí x x 2003) x xxxxxxxxx x. 502/2005 Xx. NSS, xxx uveřejněná x xxxxx xxxxx.

3) Xxxx xxxx. §108 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x), x), x) zákona x. 254/2001 Sb., xxxxxxx xxxxxx.

4) Xxxx xxxx. §11 xxxx. 8 xxxxxx č. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).

5) Xxxxx byl x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx).

6) Xxxxx x. 138/1973 Sb., x xxxxxx (xxxxx zákon), xxx x účinností x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (vodní xxxxx).

7) Xxxxxxxxxx pod x. 161/2000 Xx. XX.

8) V xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x 14/2000 Xx. x. s., je xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx smluvních xxxxx.