Plné znění - 6 A 64/2001-51

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxx vodní xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 138/1973 Sb., x xxxxxx (xxxxx zákon),⁶⁾ xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 109/2004 Xx. XXX.

Xxx: Ing. Jiří X. v X. xxxxx Ministerstvu zemědělství x xxxxxxx pokuty xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx uložil xxx 21.12.2000 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vodní xxxxxxxxxx xxxxxx podle §47 xxxxxxx zákona za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx, xxxxx za nesplnění xxxxxxxxxx uložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 1991, 1993, 1995 x 2000. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxx průtoku xxxx xxx xx xxxx 3 cm xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2001 x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně bylo xxxxxxxxx.

Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx k Vrchnímu xxxxx v Xxxxx; xxx xxxxxx xx 31.12.2002 nedokončil, x xxx proto xxxxxxx x xxxxxxx řízení Xxxxxxxx správní soud.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

X odůvodnění:

Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelnost, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správním orgánem.

Žalobce xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá už xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně rozhodl xxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2000, xx. xx. XX. XX 23/2000,⁷⁾ xxxxxx rozhodování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xx působnosti Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nekompetentního xxxxxx xx xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinky, xxx xxxxx za xxx. xxxxx neboli xxx xxxxxxx takovou vadou, xxxxx působí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

X xxxxx části žaloby xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxx splnění xxxx povinnosti jako xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §32 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx namítá, xx x xxxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Strakonice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx X. x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx sám podal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx pomluvy podle §206 xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxx x xxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx mít žádných xxxxxx.

Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx k současným xxxxxxx předpisům a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nálezem xxxxxxx xxxxxxx soud dne 6.11.2000 toliko o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx povrchové xxxx x xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx na zahájení xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx nálezu x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, považuje xxxxxxxx xx irelevantní. Xxxxxxxx vyslovuje přesvědčení, xx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx.

Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.7.2002, x xxx xxxx jiné xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vodního hospodářství xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx státní správy, xxxxxxx xxxxxxxx, akceptovat.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxxxxx:

X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledalo x postupu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx vyžadovaly zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx žalobce xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Provizorní řešení xxxxxx přelivné xxxxx xxxx J. na xxxx X. - xxxxxxxxxx xxxxxx jezu" xx xxx 13.9.1999 x xxx rozhodnutí x povolení k xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 20.4.1995, x to xxxxxxxx x. 1, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do 2.8.1997, x xxxxxxxx x. 4, že xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx řeky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jezu xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx nesplnil podmínku x. 2 kolaudačního xxxxxxxxxx xx malou xxxxx elektrárnu ze xxx 2.6.1993, xx xxxxx xx uvedeno, xx přes xxx xxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 cm xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, neboť jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 16.11.2000, kdy xxx proveden vodohospodářský xxxxx, xxxxxxx přes xxxxxx xxxx žádná xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx byla v xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx od 2.8.1997 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. provizorní xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx", ale xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx musel zkoumat, xxx pokuta xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx orgánem x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x této nicotnosti xxxx přihlíží x xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxx 1.11.1996 xxxxx účinnosti xxxxx č. 272/1996 Xx., kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx zákon x. 97/1993 Sb., x působnosti Správy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx přešla x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní působnost xx xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx vodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povrchových a xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx x nové xxxxxxxxxx xxxx ministerstev xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (§15 a §19 xxxxxx XXX č. 2/1969 Xx.).

X již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 23/2000 xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 6.11.2000 x xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x kompetenčním xxxxx xx věci xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxx B. na xxxx Moravě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vodohospodářského díla xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:,Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2/1969 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Xx., projevil xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon XXX x. 130/1974 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vodního xxxxxx (§1 xxxxxx č. 138/1973 Sb.) xx xx skutečnosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stávajících kompetencích xxxx ministerstvech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx výstavba x xxxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxxxx může dotýkat xxxxx „ochrany xxxxxxx xxxxxx", stejně xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx".

X souladu x xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xx, xx x rozsuzované xxxx, v xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx elektrárny, bylo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Nebylo tedy x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxx nicotného xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlíží z xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nikoliv; v xxxx věci xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxx.

1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. X. XX. 455/03 ze xxx 11.11.2004.

2) Xxxxx sporných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x. 272/1996Xx.: xxxx. k tomu xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 217/1998. X xxxxxxx xxxx srov. xxxxxx x. 520/2005 Xx. NSS (xxxxxxxxxx x x 2003) x nejnověji č. 502/2005 Sb. XXX, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

3) Xxxx xxxx. §108 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x), x), x) xxxxxx x. 254/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxx.

4) Xxxx xxxx. §11 xxxx. 8 xxxxxx č. 139/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).

5) Xxxxx xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).

6) Zákon č. 138/1973 Xx., x xxxxxx (vodní zákon), xxx x xxxxxxxxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx č. 254/2001 Xx., o vodách x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).

7) Uveřejněno xxx x. 161/2000 Xx. XX.

8) X xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x 14/2000 Xx. x. x., je xxxxxxxx právo příslušníka xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx výdělečnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx smluvních stran.