Plné znění - 6 A 64/2001-51

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx x uložení xxxxxx xx porušení povinností x souvislosti x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 138/1973 Sb., x xxxxxx (xxxxx xxxxx),⁶⁾ je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 109/2004 Xx. XXX.

Xxx: Ing. Xxxx X. x X. xxxxx Ministerstvu zemědělství x uložení xxxxxx xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx uložil dne 21.12.2000 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x provozem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jiných povinností xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 1991, 1993, 1995 x 2000. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2001 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx bylo xxxxxxxxx.

Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného včas xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx v Praze; xxx xxxxxx do 31.12.2002 nedokončil, x xxx xxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx především x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci, xxxx nesrozumitelností xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelnost, a xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, do xxxxx pravomoci xxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2000, xx. xx. IV. XX 23/2000,⁷⁾ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o odvolání xx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx xx působnosti Ministerstva xxxxxxxxxxx, ale výlučně xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí. Dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinky, xxx xxxxx za xxx. xxxxx neboli xxx xxxxxxx xxxxxxx vadou, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

X xxxxx části žaloby xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx namítá, xx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučený xxxxxxxxx XXXx. Oldřich P. x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pracovníka xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §206 xxxxxxxxx zákona. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx příslušným vodohospodářským xxxxxxx xx Strakonicích, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uložení pokuty xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx pracovníků xxxxxx X. stupně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx plně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybnitelná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 6.11.2000 toliko x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx o kompetenčním xxxxx xx věci xxxxxxxx stavby vodní xxxxxxxxxx B. xx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx odběru xxxxxxxxx xxxx z řeky Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na zahájení xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí. Námitka xxxxxxx v tom xxxxxx, že právě xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx věci xxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx žalobce, považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx.

Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.7.2002, x xxx xxxx jiné xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x protiústavní, xxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, neboť xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x subjektivním) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx následující:

V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx věci xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x postupu vodohospodářského xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xx, xx žalobce nedodržel x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Provizorní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx J. xx xxxx O. - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx" xx xxx 13.9.1999 x ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx x kolaudaci stavby xx xxx 20.4.1995, x xx podmínku x. 1, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 2.8.1997, x xxxxxxxx x. 4, xx xx xxxxx datu xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx snížena x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx nesplnil podmínku x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.6.1993, xx xxxxx je xxxxxxx, xx přes jez xxxx dodržován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx uvedeno v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx 16.11.2000, kdy xxx xxxxxxxx vodohospodářský xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, nehledě na xxxxxxxxxx, xx od 2.8.1997 xx vodohospodářská xxxxxx, xx. provizorní xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x uvedenému xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx", ale xxxx xxxxxx v xxxxxxx s platnými xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx orgánem x x rámci xxxx xxxxxxxxx. Nedostatek působnosti xxxxxxxx orgánu xx xx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxx aktu x x xxxx nicotnosti xxxx přihlíží z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx 1.11.1996 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 272/1996 Xx., kterým xx xxxxxxxxx některá opatření x soustavě xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x mění x xxxxxxxx zákon x. 97/1993 Xx., x působnosti Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonem xxxxx x xxxxxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a ochrany xxxxxxx povrchových x xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§15 x §19 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx.).

X xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 23/2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6.11.2000 o xxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxx X. na xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx odběru povrchové xxxx x xxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx orgánem xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxx věci xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxx následující právní xxxxx:,Xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX č. 130/1974 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vodního zákona (§1 xxxxxx x. 138/1973 Sb.) se xx skutečnosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezměnilo". Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx výstavba x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxxxx xxxx dotýkat xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx".

X xxxxxxx s xxxxxxxx právním názorem xxxxxxxxx xxxxx má x Xxxxxxxx správní xxxx xx to, xx v xxxxxxxxxxx xxxx, x níž xx jedná x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx elektrárny, bylo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx Ministerstva zemědělství, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x tato xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vznesena xx nikoliv; x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx námitku x xxxxxx xxxxxx.

1) Xxxxxxx napadl xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. X. XX. 455/03 xx xxx 11.11.2004.

2) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx x Ministerstva životního xxxxxxxxx xx zřejmý xxx od xxxxxx xxxxxx č. 272/1996Sb.: xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 217/1998. X xxxxxxx xxxx srov. xxxxxx x. 520/2005 Xx. XXX (rozhodnutí x x 2003) x xxxxxxxxx č. 502/2005 Sb. NSS, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

3) Xxxx xxxx. §108 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x), x), x) xxxxxx x. 254/2001 Sb., xxxxxxx xxxxxx.

4) Xxxx xxxx. §11 xxxx. 8 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).

5) Xxxxx xxx x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx).

6) Xxxxx č. 138/1973 Sb., x xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxx s xxxxxxxxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2001 Xx., o vodách x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).

7) Xxxxxxxxxx xxx x. 161/2000 Xx. XX.

8) X xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x 14/2000 Xx. x. x., xx xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxx, xxxx xx xxxxxxx stranou této xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran.