Plné znění - 6 A 64/2001-51

Xxxxxx věta:

Rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx vodní xxxxxxxxxx podle zákona č. 138/1973 Sb., o xxxxxx (xxxxx xxxxx),⁶⁾ je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.

Prejudikatura: xxxx. x. 109/2004 Xx. XXX.

Xxx: Xxx. Jiří X. v X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x uložení pokuty xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 21.12.2000 žalobci v xxxxxxxxxxx x provozem xxxx vodní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxxx zákona za xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §41 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x let 1991, 1993, 1995 x 2000. Těmito xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2001 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx x Vrchnímu xxxxx v Praze; xxx xxxxxx do 31.12.2002 nedokončil, x xxx xxxxx převzal x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

X odůvodnění:

Žalobce tvrdil xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného; xxxxxxxxx xx především x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxx x xx základě zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx nezákonnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí orgánu X. stupně xxxxxxx xxxxxxx orgán, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2000, sp. xx. XX. ÚS 23/2000,⁷⁾ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxx výlučně xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Dle xxxxxx teorie xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nekompetentního xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx působit zamýšlené xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxx. xxxxx neboli xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x přesně xxxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx správního aktu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučený xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx X. x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxx trestný xxx pomluvy podle §206 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xx plně xxxxxxxxxx, že jeho xxxxx příslušnost x xxxx věci xx xxxxxxxx k současným xxxxxxx předpisům a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nálezem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 6.11.2000 xxxxxx o xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. na xxxx Moravě x xxxxxxxx odběru povrchové xxxx x xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx orgánem xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx věci xxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyslovuje přesvědčení, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxx xxx.

Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.7.2002, x xxx mimo xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx hospodářství xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x subjektivním) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx x předchozího xxxxxxxxx xxxxxx neshledalo x postupu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závady, xxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx nedodržel x celém rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx řešení xxxxxx přelivné hrany xxxx X. xx xxxx O. - xxxxxxxxxx úprava xxxx" xx xxx 13.9.1999 x xxx rozhodnutí x povolení x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.4.1995, x xx xxxxxxxx x. 1, xx xxxx užívání stavby xx stanovuje do 2.8.1997, a podmínku x. 4, že xx tomto datu xxxx hladina xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni x xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 kolaudačního xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.6.1993, xx xxxxx xx xxxxxxx, xx přes xxx xxxx dodržován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxx 16.11.2000, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x elektrárna xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, nehledě na xxxxxxxxxx, xx od 2.8.1997 je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 vodního xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x tornu xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxx aktu a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxx 1.11.1996 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 272/1996 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá opatření x soustavě xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x doplňuje zákon x. 97/1993 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x rozsáhlým změnám xxxxxxxxxx ústředních orgánů xxxxxx správy x xxxxx jiného xxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx povrchových x xxxxxxxxxx vod. Tomu xxxxxxxxxx x nové xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (§15 x §19 xxxxxx XXX x. 2/1969 Sb.).

V již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 23/2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6.11.2000 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx B. xx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxx pro provoz xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:,Xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 130/1974 Xx. x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona (§1 xxxxxx x. 138/1973 Xx.) se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ani provedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stávajících xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx výstavba a xxxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odběru xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „ochrany vodních xxxxxx", xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx".

X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x působnosti Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x uložení xxxxxx. Xxxxxx xxxx x pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x tato xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci rozhodovat xx xx následek xxxxx nicotného xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xx xx, xxx takováto xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxx věci xxx xxxxxxx xxxx námitku x žalobě xxxxxx.

1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. I. XX. 455/03 ze xxx 11.11.2004.

2) Xxxxx sporných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je zřejmý xxx xx xxxxxx xxxxxx č. 272/1996Xx.: xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 217/1998. X xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx x. 520/2005 Xx. NSS (xxxxxxxxxx x x 2003) x xxxxxxxxx č. 502/2005 Sb. XXX, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx čísle.

3) Xxxx xxxx. §108 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x), x), x) xxxxxx x. 254/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxx.

4) Xxxx xxxx. §11 odst. 8 zákona x. 139/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).

5) Xxxxx xxx x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (vodní xxxxx).

6) Zákon č. 138/1973 Xx., x xxxxxx (vodní zákon), xxx x účinností x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).

7) Xxxxxxxxxx xxx x. 161/2000 Sb. XX.

8) V xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x 14/2000 Sb. x. x., xx xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran.