Plné znění - 6 A 64/2001-51

Právní xxxx:

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 138/1973 Sb., o xxxxxx (xxxxx xxxxx),⁶⁾ xx x pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 109/2004 Xx. XXX.

Xxx: Xxx. Xxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložení pokuty xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxxxxxx uložil xxx 21.12.2000 xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x provozem xxxx vodní elektrárny xxxxxx podle §47 xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §41 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených dřívějšími xxxxxxxxxxxx x xxx 1991, 1993, 1995 x 2000. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost odstranění xxxxxx (náplatků) x xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průtoku přes xxx ve xxxx 3 cm xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2001 x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Praze; xxx řízení xx 31.12.2002 xxxxxxxxxx, x xxx proto převzal x dalšímu řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxx tvrdil xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného; xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vylučující xxxx přezkoumatelnost, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem.

Žalobce xxxxxxxxx na to, xx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxx orgán, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2000, sp. xx. XX. XX 23/2000,⁷⁾ xxxxxx rozhodování xx úseku vodního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx nikoliv xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx výlučně xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxx xxxxxxxxx působit xxxxxxxxx xxxxxx účinky, xxx xxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx působí bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx žaloby xxxxxxx namítá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Konečně xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Oldřich X. x o vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx podle §206 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx ve vyjádření x žalobě xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx příslušnost x xxxx věci xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předpisům a xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nálezem xxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 6.11.2000 toliko o xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povrchové xxxx x řeky Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vodohospodářského xxxx xxx, xx orgánem xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Námitka xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx základě nálezu x xxxxxxx věci xxx vyslovit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaného ve xxxx žalobce, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx tedy o xxxxxxx xxx.

Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx replikou ze xxx 1.7.2002, x xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x protiústavní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vodního hospodářství xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x rozsahu (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tuto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx následující:

V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx a předchozího xxxxxxxxx řízení neshledalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závady, xxxxx xx vyžadovaly zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx změnu. Žalovaný xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx J. xx xxxx O. - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx" xx xxx 13.9.1999 x xxx xxxxxxxxxx x povolení k xxxxxxxxx s vodami x xxxxxxxxx stavby xx xxx 20.4.1995, x xx xxxxxxxx x. 1, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do 2.8.1997, x podmínku x. 4, že xx xxxxx datu xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx snížena x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx nesplnil xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.6.1993, ve xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx dodržován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 16.11.2000, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x elektrárna xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx 2.8.1997 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x vodami xxx §8 odst. 1 vodního xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x tornu xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxx xxxx x x xxxx nicotnosti xxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx byla uplatněna.

Dne 1.11.1996 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 272/1996 Xx., kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx se mění xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 97/1993 Xx., x působnosti Správy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxx xxxxxx xxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, ochrany xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vod. Xxxx xxxxxxxxxx i nové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§15 x §19 xxxxxx ČNR č. 2/1969 Xx.).

X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 23/2000 xxxxxxx Ústavní soud xxx 6.11.2000 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxx B. xx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z řeky Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx díla xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx:,Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Xx., xx xxxxx zákona x. 272/1996 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxx změnit obsah x rozsah xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 130/1974 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona (§1 xxxxxx č. 138/1973 Xx.) se xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ministerstvech v xxxxxx výchozích pozicích xxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxx xx stanovisko, xx výstavba a xxxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxxxxx, včetně odběru xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx".

X xxxxxxx s xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má x Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx x rozsuzované xxxx, x xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s provozem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x působnosti Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx Ministerstva zemědělství, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x tato xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxx xxxxxxxxxx xx xx následek xxxxx nicotného xxxx. X této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx námitku x xxxxxx vznesl.

1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní stížností, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. X. XX. 455/03 ze dne 11.11.2004.

2) Vývoj xxxxxxxx xxxxxxxx názorů xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ministerstva životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx vydání xxxxxx x. 272/1996Sb.: xxxx. x tomu xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 217/1998. V xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx č. 520/2005 Xx. NSS (xxxxxxxxxx x x 2003) x xxxxxxxxx x. 502/2005 Xx. XXX, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx.

3) Nyní xxxx. §108 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x), x), h) xxxxxx x. 254/2001 Xx., xxxxxxx zákona.

4) Xxxx xxxx. §11 odst. 8 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zkrácený xxxxx).

5) Xxxxx xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).

6) Xxxxx x. 138/1973 Xx., x xxxxxx (vodní xxxxx), xxx s účinností x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx).

7) Xxxxxxxxxx xxx x. 161/2000 Xx. XX.

8) V xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x 14/2000 Xx. x. x., xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.