Plné znění - 6 A 64/2001-51

Právní věta:

Rozhodnout x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxx vodní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 138/1973 Sb., x vodách (xxxxx xxxxx),⁶⁾ xx x pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 109/2004 Xx. XXX.

Xxx: Ing. Jiří X. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 vodního xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx uložil xxx 21.12.2000 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x provozem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených dřívějšími xxxxxxxxxxxx z xxx 1991, 1993, 1995 x 2000. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxx (náplatků) a xxxxxxxxx zachování minimálního xxxxxxxxxx průtoku přes xxx xx xxxx 3 cm přepadového xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 17.4.2001 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včas xxxxxx x Vrchnímu xxxxx x Praze; xxx xxxxxx do 31.12.2002 xxxxxxxxxx, x xxx proto převzal x dalšímu řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxx tvrdil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vylučující xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá už xxxx xxxxxxxxxx, xx x odvolání xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx obsahu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2000, xx. xx. XX. XX 23/2000,⁷⁾ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx X. stupně nikoliv xx působnosti Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinky, xxx xxxxx xx tzv. xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx působí bez xxxxxxx xxxx nicotnost.

V xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, byť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x řízení x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovník XXXx. Xxxxxxx X. x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto pracovníka xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxxxx sám podal xx žalobce trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx pomluvy xxxxx §206 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktních xxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Strakonicích, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx xxx 6.11.2000 toliko x xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxx X. xx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povrchové xxxx x xxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx díla xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxx xx základě nálezu x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxx, považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx projednání xxxx xxxxxxx do působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx.

Xx xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.7.2002, v xxx mimo jiné xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx považovat polemiku xxxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou svým xxxxxxxxxxx zjistil xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tuto xxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, akceptovat.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:

X odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem v xxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledalo x xxxxxxx vodohospodářského xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx změnu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přelivné xxxxx xxxx X. xx xxxx X. - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx" xx xxx 13.9.1999 x ani rozhodnutí x xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 20.4.1995, x to xxxxxxxx x. 1, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx stanovuje do 2.8.1997, x xxxxxxxx x. 4, xx xx tomto xxxx xxxx hladina xxxx xx jezu xxxxxxx x udržována na xxxxxxx úrovni x xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx nesplnil xxxxxxxx x. 2 kolaudačního xxxxxxxxxx xx malou xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.6.1993, ve xxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 cm xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, neboť xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx 16.11.2000, xxx xxx proveden xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, netekla xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx a elektrárna xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx 2.8.1997 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx jezu, xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §8 odst. 1 vodního zákona. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vydáno „xxxxx xxxxxxxxxx", ale xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu má xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla uplatněna.

Dne 1.11.1996 nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 272/1996 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx zákon x. 97/1993 Sb., x působnosti Xxxxxx xxxxxxxx hmotných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx jiného přešla x Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx vodních xxxxxx x ochrany xxxxxxx povrchových a xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§15 a §19 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx.).

X xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 23/2000 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 6.11.2000 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx stavby vodní xxxxxxxxxx X. xx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx odběru xxxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vodohospodářského díla xxx, xx orgánem xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x této xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:,Xxxxxxxx zákonodárce v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., ve xxxxx zákona x. 272/1996 Xx., projevil xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX x. 130/1974 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona (§1 xxxxxx x. 138/1973 Xx.) xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx provedenou xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxx xx stávajících xxxxxxxxxxxx xxxx ministerstvech x xxxxxx výchozích pozicích xxx nezměnilo". Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx stanovisko, xx výstavba a xxxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odběru xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", stejně xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx".

X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx, x níž xx jedná x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx o uložení xxxxxx. Xxxxxx tedy x pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktu. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlíží z xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; v xxxx věci xxx xxxxxxx tuto námitku x xxxxxx xxxxxx.

1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. X. XX. 455/03 xx xxx 11.11.2004.

2) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx vydání xxxxxx č. 272/1996Xx.: xxxx. k xxxx xxxx. Soudní judikatura xx xxxxxx správních x. 217/1998. X xxxxxxx době xxxx. xxxxxx č. 520/2005 Xx. NSS (xxxxxxxxxx x x 2003) x xxxxxxxxx č. 502/2005 Sb. NSS, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx čísle.

3) Xxxx xxxx. §108 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x), x), x) xxxxxx x. 254/2001 Xx., xxxxxxx zákona.

4) Nyní xxxx. §11 xxxx. 8 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).

5) Xxxxx byl x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).

6) Xxxxx č. 138/1973 Xx., x xxxxxx (xxxxx zákon), xxx s xxxxxxxxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx č. 254/2001 Xx., o vodách x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx).

7) Xxxxxxxxxx xxx x. 161/2000 Xx. XX.

8) X xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x 14/2000 Xx. x. s., xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.