Plné znění - 6 A 64/2001-51

Právní xxxx:

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresního úřadu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx malé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 138/1973 Sb., o xxxxxx (xxxxx xxxxx),⁶⁾ xx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 109/2004 Xx. XXX.

Xxx: Xxx. Xxxx X. v P. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx úřad xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 21.12.2000 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s provozem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona, xxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dřívějšími xxxxxxxxxxxx z let 1991, 1993, 1995 x 2000. Těmito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost odstranění xxxxxx (náplatků) x xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průtoku přes xxx xx xxxx 3 cm přepadového xxxxxxx.

Xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.4.2001 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx; xxx xxxxxx xx 31.12.2002 nedokončil, a xxx proto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.

Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx.

X odůvodnění:

Žalobce tvrdil xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx vydáno v xxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx skutečnost, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.11.2000, xx. xx. XX. ÚS 23/2000,⁷⁾ náleží rozhodování xx úseku vodního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu X. stupně nikoliv xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, ale výlučně xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní akt xxxxxxxxx působit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx tzv. xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx takovou vadou, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na základě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §32 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovník XXXx. Xxxxxxx X. x o vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučený xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx trestního oznámení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxxxx xxx podal xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §206 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx, xxxxx vyústila v xxxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx příslušnost k xxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nálezem xxxxxxx xxxxxxx soud xxx 6.11.2000 xxxxxx x xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx stavby vodní xxxxxxxxxx B. xx xxxx Moravě a xxxxxxxx xxxxxx povrchové xxxx x xxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx díla xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeném v xxxxxx xx zahájení xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx nálezu x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, považuje xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, a xxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxx xxx.

Xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.7.2002, v xxx mimo xxxx xxxxx, xx xx xxxxx nedůvodnou, x xxxxxxx x protiústavní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, neboť xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x subjektivním) závaznosti xxxxxxxxxx ústavního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx měl obzvlášť xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ústřední, xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx následující:

V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vodohospodářského xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx zrušení xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx nedodržel x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přelivné xxxxx xxxx X. na xxxx O. - xxxxxxxxxx xxxxxx jezu" xx dne 13.9.1999 x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stavby xx xxx 20.4.1995, x to xxxxxxxx x. 1, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 2.8.1997, x xxxxxxxx x. 4, xx xx xxxxx datu xxxx xxxxxxx řeky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na malou xxxxx elektrárnu xx xxx 2.6.1993, ve xxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx jak xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx 16.11.2000, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, netekla přes xxxxxx jezu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx od 2.8.1997 je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x uvedenému xxxxxx podle názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty vydáno „xxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx musel xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx 1.11.1996 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 272/1996 Xx., kterým xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx se mění xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx České republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a mění x xxxxxxxx xxxxx x. 97/1993 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x rozsáhlým xxxxxx xxxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy x xxxxx xxxxxx přešla x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na Ministerstvo xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx xx xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx přirozené akumulace xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vod. Xxxx xxxxxxxxxx x nové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§15 x §19 xxxxxx XXX č. 2/1969 Sb.).

V xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 23/2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 6.11.2000 o xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx vodní xxxxxxxxxx B. na xxxx Xxxxxx a xxxxxxxx odběru xxxxxxxxx xxxx z xxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx díla xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxx xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:,Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx zákona x. 272/1996 Xx., projevil xxxxxxxx změnit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XXX x. 130/1974 Xx. a nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§1 zákona x. 138/1973 Xx.) xx xx skutečnosti x xxxxxx xxx provedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stávajících xxxxxxxxxxxx xxxx ministerstvech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxxxxx, včetně odběru xxxxxxxxx vody, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx vodních xxxxxx", xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx".

X xxxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu má x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxx xx xxxxx o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx povinností v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx elektrárny, xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx o uložení xxxxxx. Nebylo tedy x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx x tato xxxx spočívající x xxxxxxxxxx nedostatku působnosti x xxxx rozhodovat xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx nicotnosti xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx takováto žalobní xxxxxxx xxxx vznesena xx nikoliv; v xxxx věci xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx x žalobě xxxxxx.

1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx. xx. X. XX. 455/03 ze xxx 11.11.2004.

2) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva zemědělství x Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmý xxx xx xxxxxx xxxxxx x. 272/1996Xx.: xxxx. x xxxx xxxx. Soudní judikatura xx xxxxxx správních x. 217/1998. V xxxxxxx xxxx srov. xxxxxx x. 520/2005 Xx. NSS (rozhodnutí x r 2003) x nejnověji x. 502/2005 Sb. NSS, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

3) Xxxx xxxx. §108 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. a), x), x) zákona x. 254/2001 Sb., xxxxxxx zákona.

4) Xxxx xxxx. §11 xxxx. 8 zákona č. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).

5) Zákon xxx x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).

6) Zákon x. 138/1973 Xx., x xxxxxx (vodní xxxxx), xxx s xxxxxxxxx x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx x. 254/2001 Xx., o vodách x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx).

7) Uveřejněno xxx x. 161/2000 Xx. XX.

8) X čl. 18 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x 14/2000 Sb. x. s., je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx, xx výdělečnou xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.