Xxxxxx xxxx:
X. Účastník xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opisů, xx to není x textu §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx to xxxxx implicitně x xxxxxx ustanovení, xxx x ze zásady xxxxxxxxxxx x ze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Je xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánu předloží xxxxx xxxx podkladů x xx část xxxxxxxx (xxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx protokoly) xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xx 1. xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxx účinnosti zákon č. 272/1996 Sb., jenž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 130/1974 Sb., x státní xxxxxx xx vodním hospodářství, xxxxx xxxx s xxx x xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x výjimkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, ochranu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podzemních vod. Xxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx enumerace. Xx xxxxxxx konstrukci xx xxxxxxxx x §108 xxxx. 1 x 2 x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 254/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 109/2004 Xx. NSS.2)
Věc: Xxxxxx E. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx o revizi xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx 4.2.2000 xxxxxx Xxxxxx Moravy, x. x., Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx manipulačních xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx nádrž xxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx manipulačních xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxx 9.4.1982, xxxxxx tehdejší Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s vodami. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 21.2.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx k předloženému xxxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2000. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx dne 24.2.2000 xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 11.4.2001 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx - referát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nádrží xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Povodí Xxxxxx, s. p. (x nějž v xxxxxxxx došlo ke xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x. 305/2000 Xx., x xxxxxxxx), xx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx rozvedených.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxx xxxx součást xxxxxxxx protokol x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 4. x 5.12.2000 vykonalo Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 16.10.2001 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k odvolání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx hospodářství; xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo životního xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 23/2000, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx xx ministerstvo životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx povrchových xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxx, že xxx xxxxxxx v právu xxxxxxxx se ke xxxx podkladům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx; zjistil xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxx. X xxxx xxxxxxx požádal xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí, došlo xxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx 3.1 xxxxx odvolání označil. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx sice vyrozuměl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx protokoly xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx spatřoval žalobce xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úplné (xx. x xxxxx xxxxxxxxx), a žalovaný xxx xxxxx xxxxxx x úplnosti xxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx popřel, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 zákona XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x.272/1996 Xx. (dále též „xxxxxxxxxxx xxxxx"), xxxxxx x xxxx 1.11.1996, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povrchových x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hospodářství x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx kompetenčního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx vodohospodářských děl (§9 xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalovaný uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádřit se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx právo xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, někteří xxx využili a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Žalobce xxxxx nežádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kopie xx xxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxx podle §8 odst. 2 xxxxxx x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebyly žalobcem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xx vodním xxxxxxxxxxxx: xx se xxxxx meritorně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci schválení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a kontrolovanými xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, který xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §132 x. x. x., napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx předeslat, xx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx správnost xxxx xxxxxx, nejde-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxx popřením xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx moci xxxxxxx. X xxxxxx příčin xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx se nemohl xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx X. xx být 169,50 x x. m. xx 170,35 m x. m., popřípadě xxxxx jiná. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob xxx, xx přezkoumává xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy. X souzené věci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxx N., xxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx žalobcova xxxxxxxx práva x xxx takové xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx se střetávají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx - od xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx významnými, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx, x xxx míra xxxx ochrany, xxxxxx xxx - xxx xxxxxxxx hmotněprávních východiscích - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, kterému xxxxxx xxxx zákonem svěřena xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxx. Svěření xxxxxxxxxx jednomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x kompetence. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dobré správy, xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx správní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jakoby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X když v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako funkčně xxxxxxxxx orgán (xxx xxxx xx 1), xxxx nutné, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx řádu), x předešlo xxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx jednostranných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxx skutečný stav xxxx, x xxxxx xx třeba využít xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx, aby x xxxxxx mohli působit, x přispět tak x úplnému x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci. Proto xxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práv. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být dány xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx přistupoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx x o jednotlivých xxxxxxxxx bodech uvážil xxxxx:
Xx 1. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nulitní x důvodu xxxxxxxxx xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bylo xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx podpořil xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 23/2000.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx vodního xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxx 16. xxxxx 2001, xxxx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx XXX č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Sb., xxxxxx se provádějí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx a doplňuje xxxxx x. 97/1993 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx hmotných xxxxxx (dále xxx „xxxxx č.272/1996 Xx."). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 272/1996 Xx. xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx významné xxxxx xxx, xx x xxxx §1 xxxx. 5 xxxxx. x) xxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hospodářství, s xxxxxxxx ochrany přirozené xxxxxxxxx vod, ochrany xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx zákonem xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 x §19 xxxx. 2 kompetenčního xxxxxx xxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxx hospodářství, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, a že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxx jiného xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx vodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podzemních xxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxxx 2000, xx. xx. XX. ÚS 23/2000, xxxxxxx, že zákonodárce xxxx „projevil xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 130/1974 Xx., x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hospodářství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona [§1 xxxxxx č. 138/1973 Xx., x vodách (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na dosavadních xxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx výchozích xxxxxxxx xxx nezměnilo".
Nejvyšší xxxxxxx soud má xx to, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ČNR x. 130/1974 Xx., x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hospodářství, x xxxxx §1 xxxx. x) x xx 1. listopadu 1996 xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x textu xxxxxx x. 272/1996 Xx.
Xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx době xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozporu: xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vodohospodářským xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vodní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx, xxxxxxx vodních zdrojů x xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x. 272/1996 Xx. xx ve xxxxxx x xxxxxx XXX x. 130/1974 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 272/1996 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 130/1974 Xx., xxxxx jsou x xxx x xxxxxxx. Xx 1. xxxxxxxxx 1996, xxx zákon x. 272/1996 Xx. xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx toliko xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, ochranu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx stojí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx konstrukci xx postaven x §108 xxxx. 1 x 2 v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 54/2001 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx „projevil tendenci" xxxxxx xxxxxx x xxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovému závěru xxxxx xxx xxxx §1 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 272/1996 Xx., x němž se xxxxxxxx normuje, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx uvedenými, „xxxxxxxx" z jednoho xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx jednoty xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx zákoně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jiném, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace vod, x ochraně xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x podzemních xxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxx xxxxxx č.138/1973 Xx. Ministerstvo životního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oddílu xxxxxx xxxxx třetí (§17 - §21) x xxxx xxx nadepsán xxxxxxxx „Ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zdrojů" a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§22 - §27) „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx". Ministerstvo xxxxxxxxxxx pak bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon č. 138/1973 Xx. x §9 pod rubrikou „Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přirozené akumulace xxx x vodních xxxxxx ani pod xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x podzemních vod, x proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx.
Xx 2. Xxxxxxx xxxxxxx napadající xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx neobsahuje xxxx xxxx odvolání x xxxxxx xx xxx doplněn x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx x pořízení kopií xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázána, xxxxx xxxxxxx k žalobě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.10.2001, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx do xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tak. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx odvolání; xxxxxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx zabývat.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx x xxxxxxxx xx nich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x nim vyjádřit. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2001 (xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 11.10.2001 xx 8.00 xx 12.00 hod., a xx x sídle xxxxxxxxxx x Xxxxx; xx xxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z jižní Xxxxxx). Xxx 16.10.2001, xxxx hned xxxxx xxx xx žalobcově xxxxxxxxxx xx spisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx správního xxxxxx, jak xx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 správního xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx formalizován; xxxxxxx nebyla dána xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx součinnost xxxxxxxxx xxxxxx a neumožní xx seznámit xx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx jako podklad xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx nastolen xxxx, xxxxx xxxx x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx mít xxxx xx zákonnost rozhodnutí xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztíženy xxxxxxxx xxx svoji obranu.
Pozice xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx mu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx na §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zástupci xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx si x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx pořizovat si xxxxxx x nestanoví xxx x právu xxxxxxxxx xx opisy, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; to však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx znamená, xx xx také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx, xxx x xxxx aplikaci xxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxx obsažené xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx měnit, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx i x xxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx. Xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, neexistuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opisů xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří o xx požádají. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx, tu xx, xx xxxx v xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků: xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx a daňové xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxx xx xx spisu xxxxxx, ale xxx xxxxx. Xxxxxx řád xx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. vykládat xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx řádem xxxx systematickým xxxxxx, x nikoliv s xxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx stejnopisů, xxxxx, fotokopií, výpisů xxxx písemných informací x xxxxxxxx spisů xxxxxx x xxxxx XXX x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (položka 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx neudržitelný x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx 3. Xxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx byla skutečnost, xx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. protokoly x výsledcích xxxxxxxx xx xxxxxx hospodářství, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 4. a 5.12.2000 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx na xxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, neboť podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb; xxxxxxxxxx x výšce xxxxxxx 170,00 m x. m. xxxxx xxx názoru žalobce xxxxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxxxx stavu xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxx řízení, x xx jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx sám x xxx xxxx xxxxxxxxxx, které podklady xxxxxxx odvolací orgán xxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx protokoly) vyčlenit x podkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx námitkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxx zjištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx důvodu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť z xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
1) Xxxxxxx napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. I. XX. 455/03 ze xxx 11.11.2004.
2) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmý xxx xx xxxxxx xxxxxx č. 272/1996Xx.: xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 217/1998. V xxxxxxx době xxxx. xxxxxx x. 520/2005 Xx. XXX (rozhodnutí x x 2003) x xxxxxxxxx x. 502/2005 Sb. XXX, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
3) Xxxx xxxx. §108 xxxx. 1 a odst. 2 xxxx. x), x), h) zákona x. 254/2001 Xx., xxxxxxx zákona.
4) Xxxx xxxx. §11 xxxx. 8 xxxxxx č. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).
5) Xxxxx xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx č. 254/2001 Xx., x vodách x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).
6) Zákon x. 138/1973 Xx., x xxxxxx (vodní zákon), xxx s xxxxxxxxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx č. 254/2001 Xx., x vodách x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).
7) Uveřejněno xxx x. 161/2000 Sb. XX.
8) X xx. 18 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x 14/2000 Xx. x. x., xx xxxxxxxx právo příslušníka xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx smluvních xxxxx.