Právní xxxx:
X. Účastník xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx to xxxx x xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení, ale x ze zásady xxxxxxxxxxx x ze xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxxx řádech.
II. Xx xxxxxx vadou řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x své xxxx rozhodne, xx xxxxxxxxxx xxxxxx předloží xxxxx xxxx podkladů x xx xxxx xxxxxxxx (zde: žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vyčlení x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xx 1. xxxxxxxxx 1996, kdy xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 272/1996 Sb., jenž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 130/1974 Sb., x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx v rozporu, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní správy xxx xxxxx hospodářství xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx XXX č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, ochranu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx kompetence Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx stojí xx xxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxx enumerace. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx i §108 xxxx. 1 a 2 v xxxxxxxx xxxx platného vodního xxxxxx x. 254/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 109/2004 Sb. XXX.2)
Xxx: Xxxxxx X. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádů xxxxxxx xxxx.
Xxx 4.2.2000 podalo Xxxxxx Moravy, x. x., Okresnímu xxxxx Xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dolní, střední x xxxxx xxxxx xxxxxxx díla X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx manipulačních xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.4.1982, xxxxxx tehdejší Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výbor x Xxxx povolil xxxxxxxxx s vodami. Xxxxxxx úřad Břeclav xxxxxxx xxx 21.2.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx den 28.3.2000. Xxxxxxx xx xxxxxxxx ze dne 24.2.2000 přihlásil jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxx 11.4.2001 xxxxx Xxxxxxx xxxx Břeclav - xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx revizi xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., xxxxxxxxxxxx správcem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Povodí Xxxxxx, s. p. (x xxxx v xxxxxxxx došlo xx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx zákona x. 305/2000 Xx., x povodích), za xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx protokol x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 4. x 5.12.2000 vykonalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2001 Ministerstvo xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x x ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx nadán působností xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx; příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx nálezem sp. xx. IV. ÚS 23/2000, že příslušným x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ty xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okresního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se ke xxxx podkladům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu; xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx xxx doplněn x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tato xxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx 3.1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podaných xxxxxxxx, xxxxx žalobcovo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx spatřoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. x oněmi xxxxxxxxx), x žalovaný xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x vypořádat xx xxx se xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx popřel, že xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x.272/1996 Xx. (xxxx též „xxxxxxxxxxx xxxxx"), přešla x xxxx 1.11.1996, x xxxxxxxx působnosti x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, ochrany xxxxxxx zdrojů x xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xx vodním xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přechod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxx kompetenčního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx vodohospodářských děl (§9 vodního xxxxxx) xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxx žalovaný uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx se x podkladům pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx např. k xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx další xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx námitka, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořídit xxxxx xx xxxxx, je xxxxxxxxx, neboť xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxx. Objektivnost skutkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebyly žalobcem xxxxxxx protokoly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx věci schválení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §132 s. ř. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx předeslat, že xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x tom xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx správnost xxxx xxxxxx, nejde-li zároveň x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxx popřením xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní xx moci výkonné. X xxxxxx příčin xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx a xxx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx vody xx xxxxxx xxxx N. xx být 169,50 x x. m. xx 170,35 m x. x., xxxxxxxxx xxxxx xxxx. To xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx na xxxxxx xxxxxx povolán xx kontrole xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob tím, xx přezkoumává zákonnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx X., xxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx porušena xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - od xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; naopak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx užitečnými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využívání vody.
Ochrana xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx ochrany, nemůže xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx východiscích - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxxxx orgánu xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jednomu xxxxxxxxx xxxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Xx xxxxx xxxxxxx tehdy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxx xx velmi xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na posuzovanou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxx x odvolání Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx orgán (viz xxxx xx 1), xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx řádu), x předešlo xxx xxxxxxxx, kdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx postup x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatřit xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, k xxxxx xx xxxxx využít xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx stanoven xxx, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak x xxxxxxx x xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx účastníkům xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx jejich xxxxx, respektovat xxxxxx xxxxx postavení, nevolit xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvážil xxxxx:
Xx 1. Xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx absolutní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobce podpořil xxxxxxxx xx nález xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 23/2000.
Xxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. xx xxx 16. xxxxx 2001, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx XXX č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 272/1996 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření v xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon České xxxxxxx rady x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 97/1993 Xx., o působnosti Xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxx (xxxx též „xxxxx x.272/1996 Xx."). Xxxxxxxxxxx xxxxx přijetím xxxxxx x. 272/1996 Xx. do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních úřadů xx xxxxx vodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxx §1 odst. 5 xxxxx. c) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx vod, xxxxxxx xxxxxxx zdrojů a xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vod, xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 x §19 odst. 2 kompetenčního xxxxxx xxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx ústředním xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, x že Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx krom jiného xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx zdrojů x xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 6. xxxxxxxxx 2000, xx. xx. XX. ÚS 23/2000, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxx x xxxxxx kompetencí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 130/1974 Sb., x xxxxxx správě ve xxxxxx hospodářství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxx zákona [§1 xxxxxx x. 138/1973 Xx., x vodách (xxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů] xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon XXX x. 130/1974 Xx., x xxxxxx správě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jehož §1 xxxx. x) x xx 1. listopadu 1996 xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx novelizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx změnám x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, jak xxxxxxx z xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Xx.
Xx xxxxxxxxx, xx x rozhodné xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx vodohospodářským orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx vodní xxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx vodních zdrojů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a podzemních xxx). Xxxxx rozpor xxxx je možno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 272/1996 Xx. xx ve vztahu x zákonu XXX x. 130/1974 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx je xx xxxxx přijmout xxxxx, xx xxxxx x. 272/1996 Sb. xxxxx derogoval ta xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 130/1974 Xx., xxxxx jsou x xxx x rozporu. Xx 1. xxxxxxxxx 1996, kdy zákon x. 272/1996 Xx. xxxxx účinnosti, tedy xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hospodářství xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, ochranu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx klauzuli, xxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx postaven x §108 xxxx. 1 x 2 x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 2 54/2001 Sb.
Nelze xxxxxxxxx s xxx, xx xx zákonodárce xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx rozsah a xxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěru xxxxx xxx xxxx §1 odst. 5 xxxx. x) zákona x. 272/1996 Sb., x xxxx se xxxxxxxx normuje, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hospodářství, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, „xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx sotva mohl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx zvláštní xxxxx xxx xx, xxx xxx xxx přiřazen xxxxxx jiný, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx x xxxxxxxxxxxx zákoně xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx akumulace xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxxx označené instituty xxxxxxx xxxxxx č.138/1973 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prvním xxxxx xxxxx (§17 - §21) x xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx" a x xxxxxx druhém xxxx části (§22 - §27) „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx hospodářství xxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí.
Schválení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx upravoval xxxxx xxxxx x. 138/1973 Xx. x §9 pod rubrikou „Xxxxxxxx x vodohospodářským xxxxx", xxxx je xxxxx do xxxxxxx xxxxxx části xxxxx. Xx systematického xxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, xx schválení manipulačního xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x podzemních vod, x xxxxx funkční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx námitka xxxxxxx xx tedy xxxxx.
Xx 2. Námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx podkladům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxxx, xx xx dostavil x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx že xxx doplněn o xxxxxxxx podkladů, xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kopií xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxx xx úřední xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx byla tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx své podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.10.2001, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx do xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tak. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, žalobce xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx; žalovaný xx jí tedy xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxx nahlédnout x xxxxxxxxx xx x nim xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 15.10.2001 (xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx byl xxxxxxxx xxx 11.10.2001 xx 8.00 do 12.00 hod., a xx v sídle xxxxxxxxxx v Xxxxx; xx xxx xxx xxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx). Xxx 16.10.2001, xxxx xxxx xxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 správního xxxx, xxx byl xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
Mezi základní xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účastníkům xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx docíleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx součinnost účastníku xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx postupem nastolen xxxx, který xxxx x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový postup xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastník xx xxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx svoji xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i xxx, xx mu x xxxxx nahlížení xx xxxxx xxxxxxxx neumožnil xxxxxxx kopii, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx nahlížet do xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o hlasování x pořizovat si x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx toliko x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x právu xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx opisy pořídil xxxxxxxxx řízení správní xxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx výkladu xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxx doby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx normy x xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx x x xxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu malému xxxxxxxxx kopírovací kancelářské xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod pro xx, aby jich xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opisů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx požádají. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx opisy xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx, xx xx, xx xxxx x xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx; xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx soudním xxxxx, xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx x správě xxxx x poplatků: xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx a daňové xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx spisu xxxxxx, xxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxx x pochybnostech x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx také jednotně xxxxxxxx, xx. vykládat xxx v souladu xx právním řádem xxxx systematickým xxxxxx, x xxxxxxx s xxx rozporně. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x vydáváním xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx písemných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx XXX x. 368/1992 Xx., x správních xxxxxxxxxx, (položka 3 xxxxxxxxx správních xxxxxxxx). Xx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx jazykový xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx neudržitelný x vede x xxxxxxxxxx následkům.
Ad 3. Xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx xxxx skutečnost, xx správní xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vykonalo xx xxxxx 4. x 5.12.2000 Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z výsledků xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx věděl, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx právně xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx závaznosti xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x výšce xxxxxxx 170,00 x x. x. xxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci.
Takovým xxxxxxxx xxxxx k xxxx řízení, x xx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx x xxx vůli xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x část odvolání (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx je taková xxxxxxx nerelevantní x x xxxxxx xxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx se žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. I. XX. 455/03 xx xxx 11.11.2004.
2) Vývoj xxxxxxxx xxxxxxxx názorů na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je zřejmý xxx xx xxxxxx xxxxxx x. 272/1996Xx.: xxxx. x xxxx xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 217/1998. X xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx č. 520/2005 Xx. XXX (xxxxxxxxxx x x 2003) x xxxxxxxxx x. 502/2005 Xx. NSS, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
3) Xxxx xxxx. §108 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x), x), h) xxxxxx x. 254/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxx.
4) Xxxx xxxx. §11 odst. 8 zákona č. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).
5) Xxxxx byl x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx).
6) Xxxxx x. 138/1973 Xx., x xxxxxx (vodní xxxxx), xxx x účinností x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).
7) Xxxxxxxxxx pod x. 161/2000 Xx. XX.
8) V xx. 18 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x 14/2000 Xx. x. x., je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx, xx výdělečnou xxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.