Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pořizovat xx xxxxx ze správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opisů, xx xx xxxx x xxxxx §23 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx; vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxxx řádech.
II. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx orgánu předloží xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx (xxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vyčlení x podkladů pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xx 1. xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 272/1996 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 130/1974 Sb., x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx, xxxxx, že ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx vodní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx s výjimkami xxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxx ČNR č. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povrchových x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx coby ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech vodního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §108 xxxx. 1 x 2 v současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 254/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 109/2004 Xx. NSS.2)
Věc: Xxxxxx X. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx 4.2.2000 podalo Xxxxxx Moravy, a. x., Okresnímu xxxxx Xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx N. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxx 9.4.1982, xxxxxx xxxxxxxx Jihomoravský xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx dne 21.2.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx den 28.3.2000. Žalobce xx xxxxxxxx ze dne 24.2.2000 přihlásil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 11.4.2001 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vodního xxxx X., zpracovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx díla, Xxxxxx Xxxxxx, x. x. (x xxxx x xxxxxxxx došlo ke xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 305/2000 Xx., x povodích), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozvedených.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx protokol x xxxxxxxxxx prověrky xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 4. x 5.12.2000 vykonalo Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2001 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxx v části xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změny.
Žalobce v xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx působností xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hospodářství; xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo životního xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx nálezem sp. xx. IV. XX 23/2000, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okresního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx námitkou xxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx byl xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx, xx spis xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jednak, že xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx podkladů, xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx o pořízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx požádal xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx však xxx xxxx žádosti xxxxxxxxx. Protože neměl xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx procesního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx 3.1 xxxxx odvolání označil. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx vyrozuměl xxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx předáno xxxxx (xx. s xxxxx xxxxxxxxx), x žalovaný xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x vypořádat se xxx se xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 zákona XXX x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx x.272/1996 Xx. (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx"), xxxxxx x datu 1.11.1996, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx působnost ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vodním xxxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vodohospodářských xxx (§9 vodního xxxxxx) xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx právo xxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx, někteří xxx xxxxxxx x x postupu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxx xxxxx např. k xxxxxxxxxxxx spisu a xxxxxxx xxx xxxxx xxxx doplnění. Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spisu, xx xxxxxxxxx, xxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx orgán oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčena xxx, xx součástí xxxxx nebyly žalobcem xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prověrky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx meritorně nevztahují xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádů xxxxxxxxxxxx xxxxxx N. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §132 x. x. x., xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx předeslat, xx xxxx nemůže zasahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xx by xxxxxxxx účelnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx x kritéria zákonná; xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx dělby xxxx x nepřípustným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx moci výkonné. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezabýval a xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx N. xx xxx 169,50 x x. x. xx 170,35 x x. x., xxxxxxxxx xxxxx xxxx. To xx xxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxx x poskytuje xxxxxxx hmotným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše hladiny xxxxxxx xxxx X., xxx otázka, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záležitost, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx - xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxx zájmy veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx obecnou xxxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společensky významnými, xxxx je kupříkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vody.
Ochrana xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx, x ani míra xxxx ochrany, nemůže xxx - při xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxxxx - nikdy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx orgánu xxxx zákonem svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Svěření xxxxxxxxxx jednomu správnímu xxxxxx xxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx zejména tehdy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o kompetence. Xxxx by velmi xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx dobré xxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předurčit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, viděnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X když x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odvolání Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako funkčně xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx xx 1), xxxx nutné, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx tak xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledů xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx postup x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx: rozhodující xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatřit xx xxxxxxx pro věc xxxxxxxx informace x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx skutečný xxxx xxxx, x čemuž xx třeba xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx mohli působit, x přispět xxx x xxxxxxx a xxxxxxxx zjištění skutkového xxxxx xxxx. Xxxxx xxx správní xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x uplatnění xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, ale xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x nim x závislosti xx xxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx přistupoval Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvážil xxxxx:
Xx 1. Xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx nepříslušnosti žalovaného. Xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx názoru Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx podpořil xxxxxxxx xx nález xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 23/2000.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxx 16. xxxxx 2001, xxxx upravena kompetenčním xxxxxxx, xx. xxxxxxx XXX č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx mění a xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 97/1993 Xx., o xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx č.272/1996 Xx."). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 272/1996 Xx. xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx v xxxx §1 odst. 5 pístu. c) xxxxxxxx, že dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx ochrany přirozené xxxxxxxxx xxx, ochrany xxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx zákonem xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 x §19 xxxx. 2 kompetenčního zákona xxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx je ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx vodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, a xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx krom xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxx akumulace xxx, xxxxxxx vodních xxxxxx x xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 6. xxxxxxxxx 2000, sp. xx. XX. XX 23/2000, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx „projevil xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství; xxxxxxxx x nedostatku návaznosti xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 130/1974 Sb., x xxxxxx správě xx xxxxxx hospodářství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§1 xxxxxx č. 138/1973 Xx., o xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx ve xxxxxxxxxxx x zásadě ani xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, že xxx zákonodárce opomněl xxxxxxxxxxx zákon XXX x. 130/1974 Xx., x státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx §1 xxxx. x) x xx 1. xxxxxxxxx 1996 xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústředním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxx xx změnám x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx z xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Xx.
Xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx řád obsahoval xxx ustanovení, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx vodní xxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx). Tento rozpor xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 272/1996 Sb. xx xx vztahu x xxxxxx XXX x. 130/1974 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 272/1996 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 130/1974 Xx., xxxxx xxxx s xxx v xxxxxxx. Xx 1. xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxx x. 272/1996 Sb. xxxxx účinnosti, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hospodářství xx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x výjimkami xxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, ochranu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povrchových x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx kompetence Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právě opačném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx postaven x §108 odst. 1 x 2 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 2 54/2001 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx tendenci" xxxxxx xxxxxx a xxxxx kompetencí obou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěru xxxxx xxx xxxx §1 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 272/1996 Xx., x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx hospodářství, s xxxxxxxxx tam uvedenými, „xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx s xxxxxxxxx jednoty právního xxxx, podle něhož xxxxx obsažené x xxxxxx zákoně xxxx xxxxxx význam xxxx xxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx zvláštní xxxxx xxx to, xxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se x xxxxxxxxxxxx zákoně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx povrchových x podzemních vod, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x.138/1973 Xx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxx byl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§17 - §21) x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxx xxxxxx" a x xxxxxx xxxxxx xxxx části (§22 - §27) „Xxxxxxx xxxxxxx povrchových x xxxxxxxxxx vod". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 138/1973 Xx. x §9 xxx rubrikou „Xxxxxxxx k vodohospodářským xxxxx", jenž xx xxxxx xx třetího xxxxxx části xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx schválení manipulačního xxxx nespadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxx ani pod xxxxxxx jakosti povrchových x podzemních vod, x xxxxx funkční xxxxxxxxxxx k rozhodnutí x odvolání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xx 2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx se xx xxxx podkladům napadeného xxxxxxxxxx xxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx zjistil, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odvolání x jednak xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx podkladů, xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx oslyšel. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx byla tvrzení xxxxxxx prokázána, xxxxx xxxxxxx k žalobě xxxxxxx xxx podání xxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxxxxx otiskem úředního xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.10.2001, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx kopií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx podáním xx žalovaný x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vypořádat, xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu, xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx; žalovaný xx jí xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x popřípadě xx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx předchozí xxxxxxx xxx 15.10.2001 (xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx den 11.10.2001 xx 8.00 xx 12.00 hod., a xx v xxxxx xxxxxxxxxx v Praze; xx xxx xxx xxxxx několika desítek xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx). Xxx 16.10.2001, xxxx xxxx druhý xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, tak byl xxxxxxxx žalovaného formalizován; xxxxxxx nebyla dána xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxx k účastníkům xxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a neumožní xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztíženy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxx x tím, xx xx v xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx x formálním xxxxxxx xx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zástupci xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx x xxxxx pořizovat xx xxxxxx x nestanoví xxx x právu xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxx by účastník xxxxxxxxx řízení neměl. Xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx znamená, že xx také zapotřebí x xxxx výkladu xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx, xxx x xxxx aplikaci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pečeť xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx se x důsledku společenského xxxxxx xxxxx měnit, xxxx xx se xxxxx samotný text xxxxxx. Xxx je xxxxx x v xxxxxxx §23 správního xxxx. Xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx, kdy jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výbavy každého xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx požádají. Jinak xxxxxx, xxxxx pořizovat xx opisy xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tu xx, xx xxxx v xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx správním xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx: xx všech těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxx xx ze xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv x xxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, fotokopií, výpisů xxxx písemných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zákon XXX č. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx naprosto neudržitelný x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx 3. Xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x výsledcích prověrky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 4. x 5.12.2000 Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x odvolání xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx věděl, že xxxxxx xx odběry xxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x výšce xxxxxxx 170,00 x x. m. xxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx, x xx xxx ze xxxxxx správního orgánu, xxxxx nemůže xxx x xxx vůli xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vyčlenit x xxxxxxxx sloužících xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí nevypořádal; xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx na výrok xxxxxxxxxx samotného, nebo xxx je xxxxxx xxxxxxx nerelevantní x x jakého xxxxxx. Xxx xxxx absence xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx žalovaný x xxxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx.
1) Žalobce xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. X. XX. 455/03 xx xxx 11.11.2004.
2) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx vydání xxxxxx č. 272/1996Xx.: xxxx. k tomu xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 217/1998. X xxxxxxx xxxx srov. xxxxxx č. 520/2005 Xx. XXX (rozhodnutí x x 2003) x nejnověji x. 502/2005 Xx. NSS, xxx uveřejněná v xxxxx xxxxx.
3) Nyní xxxx. §108 xxxx. 1 a odst. 2 xxxx. x), x), x) xxxxxx x. 254/2001 Sb., xxxxxxx xxxxxx.
4) Nyní xxxx. §11 odst. 8 xxxxxx x. 139/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx úřadech (zkrácený xxxxx).
5) Xxxxx xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (vodní xxxxx).
6) Zákon x. 138/1973 Sb., x xxxxxx (vodní xxxxx), xxx x xxxxxxxxx x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx).
7) Uveřejněno pod x. 161/2000 Sb. XX.
8) V xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x 14/2000 Xx. x. x., xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž je xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx smluvních xxxxx.