Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx pořizovat si xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opisů, xx to xxxx x xxxxx §23 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx implicitně x xxxxxx ustanovení, ale x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Je xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podkladů x xx xxxx xxxxxxxx (xxx: žalobcem xxxxxxxxx protokoly) xxxxxxx x podkladů pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx věci xxxxxxxx.
XXX. Xx 1. xxxxxxxxx 1996, kdy xxxxx účinnosti xxxxx č. 272/1996 Sb., jenž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 130/1974 Sb., x xxxxxx správě xx vodním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx, xxxxx, xx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxx hospodářství xx zásadně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x výjimkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx ČNR č. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx zdrojů x xxxxxxx jakosti povrchových x xxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx generální klauzuli, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx opačném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §108 xxxx. 1 a 2 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 254/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 109/2004 Sb. XXX.2)
Xxx: Xxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vodního xxxx.
Xxx 4.2.2000 podalo Xxxxxx Xxxxxx, x. x., Okresnímu xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxx manipulačních řádů xxx xxxxx, střední x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx manipulačních xxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.4.1982, xxxxxx tehdejší Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxx xxxxxxx dne 21.2.2000 xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxx xx xxx 28.3.2000. Žalobce xx xxxxxxxx ze xxx 24.2.2000 xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxx 11.4.2001 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx - referát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx manipulačních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., xxxxxxxxxxxx správcem xxxxxxxxxxxxxxxxx díla, Povodí Xxxxxx, s. x. (x nějž x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 305/2000 Sb., x xxxxxxxx), za xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hospodářství, xxxxxx xx xxxxx 4. x 5.12.2000 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
Žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2001 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx změny.
Žalobce v xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx působností xx tomto úseku xxxxxx správy ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 23/2000, že příslušným x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vod, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hygienika x vyjádření Povodí Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx v právu xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx k nahlédnutí xx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebylo možno xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxx požádal xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx však xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx k zásahu xx xxxx procesního xxxxx x tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx 3.1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak žalobcovo xxxxxxxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxx xxxxxxxxxx předáno úplné (xx. x xxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxxxx nemohl x úplnosti xxxxxxxx, x vypořádat xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x.272/1996 Xx. (dále xxx „xxxxxxxxxxx zákon"), přešla x xxxx 1.11.1996, x xxxxxxxx působnosti x oblasti přirozené xxxxxxxxx xxx, ochrany xxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxx povrchových x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vodním xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx děl (§9 xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx. K druhé xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádřit xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Toto právo xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx využili a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádných připomínek xx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx delší xxxxx xxxx. k xxxxxxxxxxxx spisu x xxxxxxx xxx další xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx námitka, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spisu, xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí, není xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Objektivnost skutkových xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx nebyly žalobcem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prověrky státní xxxxxx xx vodním xxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx manipulačních řádů xxxxxxxxxxxx xxxxxx N. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §132 x. x. x., napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx předeslat, xx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx účelnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nejde-li zároveň x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx postup xx xxx xxxxxxxx dělby xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx se xxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxx vody xx xxxxxx xxxx N. xx xxx 169,50 x x. m. xx 170,35 x x. m., xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx správního xxxxxx. Správní xxxx xx však xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx hmotným i xxxxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx veřejné správy. X xxxxxxx xxxx xxxx byla předmětem xxxxxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxx výše hladiny xxxxxxx xxxx X., xxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxx takové porušení xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy nejrůznějšího xxxxxxx x xxxxxxx - xx xxxxx xxxx individuálních a xxxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodně jej xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx; naopak xx obecnou xxxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx těch xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx užitečnými x společensky xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, x ani xxxx xxxx ochrany, nemůže xxx - při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx východiscích - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx priority xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nese xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxx závislý xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předurčit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X když v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx orgán (viz xxxx ad 1), xxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx zákonná hlediska (xxxxxxx právního xxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x již xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxx řádu: rozhodující xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx skutečný xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních orgánů, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxx působit, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx. Proto xxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxx. Xx povinností správního xxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, respektovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nevolit xxxxxxx x xxx x závislosti xx xxx, xxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběhu x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx přistupoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodech xxxxxx xxxxx:
Xx 1. Žalobce x xxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx nulitní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 23/2000.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx dni 16. října 2001, xxxx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zákonem XXX x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 272/1996 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x doplňuje xxxxx x. 97/1993 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č.272/1996 Xx."). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 272/1996 Xx. xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxx, xx v xxxx §1 xxxx. 5 xxxxx. x) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů přechází x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 x §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx vodní hospodářství, x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx vodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podzemních xxx, x xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx krom xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx xx xxx 6. listopadu 2000, xx. xx. XX. XX 23/2000, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx tendenci xxxxxx obsah x xxxxxx kompetencí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxx xxxx x. 130/1974 Sb., x xxxxxx správě xx xxxxxx hospodářství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx [§1 xxxxxx x. 138/1973 Xx., o xxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxx ministerstev x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx nic nezměnilo".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxx zákonodárce opomněl xxxxxxxxxxx xxxxx XXX x. 130/1974 Sb., x xxxxxx správě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jehož §1 xxxx. x) x xx 1. xxxxxxxxx 1996 xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx ústředním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke změnám x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx z textu xxxxxx x. 272/1996 Xx.
Xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx). Tento xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxx x. 272/1996 Sb. xx xx vztahu x xxxxxx XXX x. 130/1974 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx xx xx místě přijmout xxxxx, že zákon x. 272/1996 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 130/1974 Xx., xxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx. Xx 1. listopadu 1996, kdy xxxxx x. 272/1996 Xx. xxxxx účinnosti, xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx vodní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x výjimkami xxxxxxxxxx uvedenými v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, ochranu xxxxxxx zdrojů a xxxxxxx xxxxxxx povrchových x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou založeny xx xxxxxxxxx klauzuli, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stojí xx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx enumerace. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx postaven i §108 xxxx. 1 x 2 v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 2 54/2001 Sb.
Nelze xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sám xxxx §1 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 272/1996 Xx., x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tam xxxxxxxxx, „xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx.
X souladu x xxxxxxxxx jednoty xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se x kompetenčním zákoně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxxx označené xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č.138/1973 Xx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx vodního hospodářství, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx upraven x xxxxxx prvním xxxxx xxxxx (§17 - §21) x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx" x x oddílu druhém xxxx xxxxx (§22 - §27) „Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vod". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx záležitostí.
Schválení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx zákon x. 138/1973 Sb. v §9 xxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx části druhé. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx manipulačního xxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx a vodních xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx povrchových x xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xx 2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odvolání x jednak xx xxx doplněn o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx technicky xxxxx; proto xxxxxxx x pořízení kopií xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.10.2001, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do spisu, x žádost o xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možných xxxxxxxx xxx rozhodnutí. X xxxxx xxxxxxx xx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx povinen xxxxxxxxx, xxx neučinil xxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx jí xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx zabývat.
Žalovaný oznámil xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx x xxxxxxxx xx nich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx vyjádřit. Xxxxxxx se xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xx předchozí xxxxxxx dne 15.10.2001 (xxxxx x nahlížení xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 11.10.2001 xx 8.00 do 12.00 xxx., a xx x xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx; xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx). Xxx 16.10.2001, xxxx hned druhý xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx formalizován; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx možnost vyjádřit xx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx docíleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníku xxxxxx a xxxxxxxx xx seznámit xx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který není x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx tak podstatným xxxxxxxx ztíženy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx mu x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx neumožnil xxxxxxx kopii, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx na §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zástupci xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasování x pořizovat xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx si xxxxxx x nestanoví xxx x právu xxxxxxxxx si xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx pořídil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neměl. Xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx také xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx, xxx x xxxx aplikaci xxxxxxx. Xxxxx právní předpis xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou měnit, xxxx by xx xxxxx xxxxxxx text xxxxxx. Xxx je xxxxx x v xxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx. Je zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu malému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx stroje běžnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxx, kteří x xx požádají. Xxxxx xxxxxx, xxxxx pořizovat xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx, xx xxxx x xxxxx §23 správního xxxx výslovně zakotveno; xxxxxxx xxxxx implicitně x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx zmíněné zásady xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o správě xxxx a poplatků: xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. vykládat xxx x xxxxxxx xx právním řádem xxxx xxxxxxxxxxxxx celkem, x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x vydáváním xxxxxxxxxx, xxxxx, fotokopií, výpisů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx XXX č. 368/1992 Xx., x správních xxxxxxxxxx, (položka 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx všech xxxxxx xxxxxx je zjevné, xx doslovný xxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx neudržitelný x vede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx 3. Xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx byla xxxxxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x výsledcích prověrky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 4. x 5.12.2000 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx věděl, že xxxxxx xx odběry xxxx nejsou právně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x výšce xxxxxxx 170,00 x x. m. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxx řízení, a xx jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxx vůli xxxxxxxxxx, které podklady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx samotné, x část odvolání (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal; xxxxxxx, xxx zjištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx samotného, xxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx nerelevantní a x xxxxxx xxxxxx. Xxx tato absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxx, xxx xx žalovaný x nastolenou xxxxxxxx xxxxxxxxx.
1) Xxxxxxx napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. X. XX. 455/03 xx dne 11.11.2004.
2) Xxxxx sporných xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx zřejmý xxx od xxxxxx xxxxxx č. 272/1996Xx.: xxxx. x xxxx xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 217/1998. X xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx č. 520/2005 Xx. NSS (rozhodnutí x x 2003) x nejnověji x. 502/2005 Xx. XXX, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx čísle.
3) Xxxx xxxx. §108 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x), x), x) zákona x. 254/2001 Sb., xxxxxxx xxxxxx.
4) Xxxx xxxx. §11 xxxx. 8 zákona x. 139/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zkrácený xxxxx).
5) Xxxxx xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).
6) Xxxxx x. 138/1973 Xx., x xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxx s účinností x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).
7) Xxxxxxxxxx xxx x. 161/2000 Xx. XX.
8) X xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x 14/2000 Xx. x. x., je xxxxxxxx právo příslušníka xxxxx, xxxx xx xxxxxxx stranou xxxx xxxxxx, xx výdělečnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx smluvních xxxxx.