Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení má xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx to xxxx x xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx implicitně x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řádech.
II. Xx xxxxxx xxxxx řízení, xxxxx správní xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxx (zde: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx věci xxxxxxxx.
XXX. Od 1. xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 272/1996 Sb., jenž mlčky xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 130/1974 Sb., x xxxxxx xxxxxx xx vodním xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx v xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ČNR č. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxx xxxxxxx zdrojů a xxxxxxx xxxxxxx povrchových x podzemních xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech vodního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxx enumerace. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §108 xxxx. 1 x 2 v současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 254/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 109/2004 Xx. XXX.2)
Xxx: Xxxxxx E. x X. proti Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx 4.2.2000 xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, x. x., Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádů xxx xxxxx, střední x xxxxx nádrž xxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx manipulačních xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xx dne 9.4.1982, xxxxxx xxxxxxxx Jihomoravský xxxxxxx národní výbor x Brně xxxxxxx xxxxxxxxx x vodami. Xxxxxxx xxxx Břeclav xxxxxxx xxx 21.2.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x předloženému xxxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na den 28.3.2000. Xxxxxxx se xxxxxxxx ze xxx 24.2.2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxx 11.4.2001 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx - referát životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx vodního xxxx X., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx Xxxxxx, x. x. (x xxxx x xxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx základě zákona x. 305/2000 Xx., x xxxxxxxx), za xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx rozvedených.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx součást xxxxxxxx protokol o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx 4. x 5.12.2000 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2001 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx změny.
Žalobce x xxxxxx x prvé xxxx namítal, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx úseku xxxxxx správy ve xxxxxx hospodářství; příslušným xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 23/2000, xx příslušným x rozhodování xx xxxxxx vodního hospodářství xx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o manipulačních xxxxxx, xxxxx ty xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vod, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx byl xxxxxxx x právu xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx spisu; xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo xxx k zásahu xx xxxx procesního xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x xxxx 3.1 xxxxx xxxxxxxx označil. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx vyrozuměl xxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobcovo xxxxxxxx bylo neúplné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; odvolání xxxxxx žalobcem nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxxxx), a žalovaný xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x vypořádat xx xxx se xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x.272/1996 Xx. (xxxx též „xxxxxxxxxxx zákon"), xxxxxx x datu 1.11.1996, x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx hospodářství x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx jednoznačný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přechod xxxxxxxxx kompetencí z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxxx vodohospodářských xxx (§9 vodního xxxxxx) xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx žalovaného x poskytnutí xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxx doplnění. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kopie xx spisu, je xxxxxxxxx, neboť xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx. Xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxx protokoly o xxxxxxxx prověrky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádů xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §132 x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx řízení xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nejde-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx dělby xxxx x nepřípustným xxxxxxxxxxx xxxx soudní xx xxxx výkonné. X těchto xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezabýval x xxx se xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx N. xx xxx 169,50 x n. x. xx 170,35 x x. x., xxxxxxxxx xxxxx xxxx. To xx věcí správního xxxxxx. Správní soud xx však na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx X., xxx otázka, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx porušení xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o poměrně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx střetávají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a rozsahu - xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxx zájmy veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx zájmem xxxxx je x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx považovat za xxxxx resortní; naopak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx samy o xxxx xxxxxxxxx užitečnými x společensky xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využívání xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x ani xxxx xxxx ochrany, nemůže xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx východiscích - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, kterému xxxxxx xxxx zákonem svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Svěření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx priority xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx zejména xxxxx, xxx platná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx velmi xxxxxxxxx, a xxxxx x rozporu s xxxxxxxxx dobré xxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předurčit xxxxxx na posuzovanou xxxxxxxxxxxx, viděnou jakoby xxxxx resortníma očima. X xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odvolání Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán (xxx xxxx xx 1), xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hlediska (xxxxxxx právního xxxx), x xxxxxxxx tak xxxxxxxx, kdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezených xxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx dalších řízení x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu: rozhodující xxxxxxx xxxxx stíhá xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x úplně xxxxxxx skutečný xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx využít xxx xxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx x aktivity xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx je stanoven xxx, aby x xxxxxx mohli xxxxxxx, x přispět xxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxx x závislosti xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx komplikují xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběhu x výsledku xxxxxx.
X xxxxxx pozic přistupoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:
Xx 1. Žalobce x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nulitní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx podpořil xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 23/2000.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. xx dni 16. xxxxx 2001, xxxx xxxxxxxx kompetenčním xxxxxxx, xx. xxxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České republiky, xx znění zákona x. 272/1996 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 97/1993 Xx., x působnosti Xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x.272/1996 Xx."). Xxxxxxxxxxx vnesl xxxxxxxx xxxxxx x. 272/1996 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx významné změny xxx, xx x xxxx §1 xxxx. 5 xxxxx. x) xxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxx xxxxxxx zdrojů x xxxxxxx jakosti povrchových x podzemních xxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx. Xxxx zákonem xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 x §19 odst. 2 kompetenčního xxxxxx xxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vodní xxxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, x xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podzemních xxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxxx 2000, sp. xx. XX. XX 23/2000, xxxxxxx, že zákonodárce xxxx „xxxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 130/1974 Xx., x xxxxxx správě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona [§1 xxxxxx č. 138/1973 Xx., o xxxxxx (xxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xx xxxxxxxxxxx x zásadě ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, že xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX x. 130/1974 Xx., x xxxxxx správě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx §1 xxxx. x) x xx 1. listopadu 1996 vyplývalo, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x kompetencích xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx x textu xxxxxx x. 272/1996 Xx.
Xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx době xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxx vodních xxxxxx x ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 272/1996 Xx. xx ve xxxxxx x xxxxxx ČNR x. 130/1974 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx piloti je xx místě přijmout xxxxx, xx xxxxx x. 272/1996 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona XXX x. 130/1974 Sb., xxxxx jsou x xxx v rozporu. Xx 1. xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxx x. 272/1996 Sb. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jakosti povrchových x xxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech vodního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx klauzuli, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stojí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx konstrukci xx postaven x §108 xxxx. 1 x 2 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 2 54/2001 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx a xxxxx kompetencí obou xxxxxxxxxxxx. Takovému závěru xxxxx sám xxxx §1 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 272/1996 Xx., x xxxx xx xxxxxxxx normuje, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx tam xxxxxxxxx, „xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx sotva xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
X souladu x xxxxxxxxx jednoty xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx mají xxxxxx význam xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx usuzovat, xx xxxxx xx x kompetenčním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace vod, x ochraně xxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxx jakosti povrchových x podzemních xxx, xxxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č.138/1973 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx na tom xxxxx vodního hospodářství, xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§17 - §21) x xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx vod a xxxxxxx xxxxxx" x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§22 - §27) „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx". Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx na úseku xxxxxxx hospodářství ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu upravoval xxxxx xxxxx č. 138/1973 Sb. x §9 pod xxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx části xxxxx. Xx systematického xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx manipulačního xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx pod xxxxxxx xxxxxxx povrchových x podzemních vod, x xxxxx funkční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx.
Xx 2. Námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx ke xxxx podkladům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrdí, xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx zjistil, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx podkladů, které xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či úřední xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.10.2001, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do spisu, x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možných xxxxxxxx pro rozhodnutí. X xxxxx xxxxxxx xx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx povinen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx neumožnil nahlížet xx spisu, xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx o možnosti xx xxxx nahlédnout x xxxxxxxxx xx x xxx vyjádřit. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x nahlédnutí do xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx dne 15.10.2001 (xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx byl xxxxxxxx xxx 11.10.2001 xx 8.00 xx 12.00 xxx., x xx x xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx; xx vše xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jižní Xxxxxx). Dne 16.10.2001, xxxx xxxx xxxxx xxx xx žalobcově xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Xxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx nebyla dána xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx základní xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x účastníkům xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxx, který není x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastník xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx svoji obranu.
Pozice xxxxxxx však xxxx xxxxxxx i xxx, xx mu x xxxxx nahlížení xx xxxxx žalovaný neumožnil xxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxx na §23 xxxx. 1 správního xxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a nestanoví xxx x právu xxxxxxxxx xx opisy, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx; to však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxx přítomnou, xxx xxxxxxx, že xx také zapotřebí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx dochází. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx doby xxxxx vzniku, avšak xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx společenského xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxx samotný xxxx xxxxxx. Tak xx xxxxx x v xxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx. Xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kopírovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx stroje xxxxxx xxxxxxxx výbavy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxxx pro xx, xxx jich xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx, xx xx, xx xxxx x xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx implicitně x xxxxxx ustanovení, xxx x ze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nabízí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, soudním xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx spisu xxxxxx, xxx xxx xxxxx. Právní xxx xx xxxxxxxx, a xxxxx x pochybnostech x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxx xxxx jednotně xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxx systematickým celkem, x xxxxxxx x xxx rozporně. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx stejnopisů, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisů xxxxxx x xxxxx XXX č. 368/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zjevné, xx doslovný xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx následkům.
Ad 3. Xxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 4. a 5.12.2000 Ministerstvo životního xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x odvolání xxxxxxxxx, xx x výsledků xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx závaznosti xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 170,00 m x. x. proto xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci.
Takovým xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx sám x své xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podklady xxxxxxx odvolací xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx, x část xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vyčlenit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxx zjištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx nemají xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx je taková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x jakého důvodu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. X. XX. 455/03 ze xxx 11.11.2004.
2) Vývoj sporných xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmý xxx xx xxxxxx xxxxxx č. 272/1996Xx.: xxxx. x tomu xxxx. Xxxxxx judikatura xx věcech xxxxxxxxx x. 217/1998. X xxxxxxx xxxx srov. xxxxxx x. 520/2005 Xx. XXX (rozhodnutí x r 2003) x xxxxxxxxx x. 502/2005 Xx. XXX, xxx uveřejněná v xxxxx čísle.
3) Xxxx xxxx. §108 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x), x), x) zákona x. 254/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxx.
4) Xxxx xxxx. §11 xxxx. 8 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zkrácený xxxxx).
5) Zákon xxx x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx).
6) Xxxxx x. 138/1973 Sb., x xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxxx x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx č. 254/2001 Xx., x vodách x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).
7) Uveřejněno xxx x. 161/2000 Xx. XX.
8) V xx. 18 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x 14/2000 Sb. x. x., xx xxxxxxxx právo příslušníka xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.