Právní věta:
I. Účastník xxxxxxxxx řízení má xxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xx správního xxxxx, xxxxxxxx požadovat xxxxxxxx takových xxxxx, xx xx xxxx x xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a ze xxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx vadou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x své xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podkladů x že xxxx xxxxxxxx (zde: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vyčlení x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxxxx, xx xx dané xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xx 1. xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 272/1996 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 130/1974 Sb., x xxxxxx xxxxxx xx vodním hospodářství, xxxxx xxxx s xxx x rozporu, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxx hospodářství xx zásadně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx s výjimkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ČNR č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx, ochranu xxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i §108 xxxx. 1 a 2 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 254/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 109/2004 Xx. NSS.2)
Věc: Xxxxxx X. v X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádů xxxxxxx xxxx.
Xxx 4.2.2000 podalo Xxxxxx Xxxxxx, x. x., Okresnímu xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádů xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx nádrž xxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xx xxx 9.4.1982, xxxxxx xxxxxxxx Jihomoravský xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxx xxxxxxx xxx 21.2.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 28.3.2000. Žalobce xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 11.4.2001 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx - referát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých nádrží xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., xxxxxxxxxxxx správcem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx Xxxxxx, x. x. (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx právní xxxxx xx základě xxxxxx x. 305/2000 Xx., x povodích), za xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, k němuž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hospodářství, kterou xx xxxxx 4. x 5.12.2000 vykonalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 16.10.2001 Ministerstvo xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování v xxxxxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tomto úseku xxxxxx správy ve xxxxxx hospodářství; xxxxxxxxxx xxxxxxx k rozhodování x odvolání žalobce xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nálezem sp. xx. XX. XX 23/2000, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření Povodí Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu; xxxxxxx xxxxxx, xx spis xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx, jednak, že xxxx xxx xxxxxxx x množství xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx o pořízení xxxxx těchto podkladů xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; žalovaný xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx x tato xxxxxxxxxx měla bezprostřední xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx součástí xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx 3.1 xxxxx xxxxxxxx označil. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobcovo xxxxxxxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx protokoly xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx úplné (xx. x oněmi xxxxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x úplnosti xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xx všemi xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx popřel, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x.272/1996 Xx. (dále též „xxxxxxxxxxx xxxxx"), přešla x xxxx 1.11.1996, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x podzemních xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx vodním xxxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx faktický přechod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx žalovaného. Xx xxxx novele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (§9 xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, někteří xxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádných připomínek xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx např. k xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kopie xx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxxxx souhlasu oprávněné xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla dotčena xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prověrky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx N. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a kontrolovanými xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení podle §132 x. x. x., napadené xxxxxxxxxx xxx vady řízení xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti správního xxxxxx x xxx xxxxx, xx by xxxxxxxx účelnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nejde-li xxxxxxx x kritéria xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx výkonné. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xx nemohl xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx vody xx xxxxxx díle X. xx být 169,50 x x. x. xx 170,35 x x. x., xxxxxxxxx xxxxx jiná. To xx věcí správního xxxxxx. Správní soud xx však xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx hmotným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx X., xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcova xxxxxxxx xxxxx x xxx takové porušení xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx střetávají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu - xx zájmů xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přes zájmy xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx i xxxxx xx ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxx; naopak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxx xx zřeteli xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx významnými, xxxx je kupříkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vody.
Ochrana xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx - xxx xxxxxxxx hmotněprávních východiscích - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jednomu správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx tehdy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stopy xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx výsledek řízení xxx xxxxxxx xx xxx, který xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na posuzovanou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx resortníma xxxxx. X xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odvolání Ministerstvo xxxxxxxxxxx jako funkčně xxxxxxxxx orgán (xxx xxxx ad 1), xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hlediska (xxxxxxx xxxxxxxx řádu), x předešlo xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jednostranných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx pociťována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí.
Zákonný je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx opatřit xx xxxxxxx pro věc xxxxxxxx informace x xxxxxx a xxxxx xxxxxxx skutečný stav xxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx, aby v xxxxxx mohli působit, x přispět xxx x úplnému a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci. Proto xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxx postavení, xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku řízení.
Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x dané xxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:
Xx 1. Xxxxxxx x prvé řadě xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nulitní x důvodu absolutní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxx xxxxxxx podpořil xxxxxxxx xx nález xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 23/2000.
Xxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx. ke dni 16. xxxxx 2001, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zákonem XXX č. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 97/1993 Xx., o působnosti Xxxxxx xxxxxxxx hmotných xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č.272/1996 Sb."). Xxxxxxxxxxx vnesl přijetím xxxxxx č. 272/1996 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx významné xxxxx xxx, xx x xxxx §1 xxxx. 5 xxxxx. x) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx ochrany přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizován §15 xxxx. 1 x §19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx vodních zdrojů x xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x podzemních xxx, x xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx akumulace vod, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxxx 2000, xx. xx. XX. ÚS 23/2000, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a Xxxxxxxxxxxx zemědělství; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 130/1974 Xx., o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx [§1 xxxxxx x. 138/1973 Xx., o xxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jejich výchozích xxxxxxxx nic xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon XXX x. 130/1974 Sb., x státní správě xx vodním xxxxxxxxxxxx, x xxxxx §1 xxxx. x) i xx 1. xxxxxxxxx 1996 vyplývalo, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústředním vodohospodářským xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx změnám x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, jak xxxxxxx x textu xxxxxx x. 272/1996 Xx.
Xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx ustanovení, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozporu: xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vodohospodářským xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx pozdějšího xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro vodní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxx vodních zdrojů x xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx). Xxxxx rozpor xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 272/1996 Xx. xx ve xxxxxx x xxxxxx XXX x. 130/1974 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx podle xxxxxx xxxxxx lexposterior xxxxxxx xxxx piloti xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 272/1996 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 130/1974 Xx., xxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx. Xx 1. listopadu 1996, xxx zákon x. 272/1996 Xx. xxxxx účinnosti, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zásadně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxx x výjimkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí je xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx toliko xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, ochranu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí stojí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx postaven x §108 odst. 1 x 2 v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 54/2001 Sb.
Nelze xxxxxxxxx x tím, xx by zákonodárce xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx a xxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sám text §1 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 272/1996 Sb., x xxxx se xxxxxxxx normuje, xx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx hospodářství, x xxxxxxxxx xxx uvedenými, „xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x uvedeném ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx zákoně xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx obsažené x zákoně xxxxx, xxxxxx xx tu xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, aby xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx místě xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx jakosti povrchových x podzemních xxx, xxxxxx xx tím xxxxx označené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č.138/1973 Xx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxx zákoně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§17 - §21) a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx" x x xxxxxx xxxxxx xxxx části (§22 - §27) „Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxx upravoval xxxxx xxxxx č. 138/1973 Xx. x §9 pod xxxxxxxx „Xxxxxxxx x vodohospodářským xxxxx", xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx části druhé. Xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vod, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x odvolání náležela Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xx 2. Námitce xxxxxxx napadající porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxx podkladům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrdí, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx neobsahuje xxxx xxxx odvolání x xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx podkladů, xxxxx xxxxxx xxxxx technicky xxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kopií xxxxxx podkladů pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný jeho xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.10.2001, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx žalovaný v xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxx xxxxxxx vypořádat, xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx správní xxxxx neumožnil xxxxxxxx xx spisu, žalobce xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx; žalovaný xx xx xxxx xxx xx svém xxxxxxxxxx zabývat.
Žalovaný oznámil xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxx nahlédnout x popřípadě xx x xxx vyjádřit. Xxxxxxx se xxxxxxxx x nahlédnutí do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2001 (xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 11.10.2001 xx 8.00 do 12.00 xxx., x xx v xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx; xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxxxx x jižní Xxxxxx). Xxx 16.10.2001, xxxx xxxx druhý xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx správního xxxxxx, jak je xxxxxxx x §33 xxxx. 2 správního xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx možnost vyjádřit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxx x účastníkům xxxxxx. Xxxxx naplňováním xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx součinnost účastníku xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x listinami, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nastolen xxxx, který není x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx postup xxxx xxx xxxx xx zákonnost rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx účastník xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx i tím, xx mu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx neumožnil xxxxxxx kopii, x xx x formálním xxxxxxx xx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx kterého xxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pořizovat si x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx si xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx; to však xxxxxxxxx, xx takové xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neměl. Xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxx přítomnou, xxx xxxxxxx, že xx také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx aplikaci dochází. Xxxxx xxxxxx předpis xxxx pečeť xxxx xxxxx vzniku, avšak xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx se x důsledku společenského xxxxxx xxxxx měnit, xxxx by xx xxxxx samotný xxxx xxxxxx. Tak xx xxxxx i v xxxxxxx §23 správního xxxx. Xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu malému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správních xxxxxxx. X xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx stroje xxxxxx xxxxxxxx výbavy xxxxxxx xxxxx, neexistuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx využíváno xxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, právo pořizovat xx opisy ze xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tu je, xx xxxx x xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx implicitně x xxxxxx ustanovení, xxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx srovnání x xxxxxxxxx soudním řádem, xxxxxxxx řádem, soudním xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxx, xx zakotveno xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ze spisu xxxxxx, xxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x výkladu určitého xxxxxxxxxx je xxxxx xxx také jednotně xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxx x souladu xx právním řádem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, fotokopií, výpisů xxxx xxxxxxxxx informací x úředních spisů xxxxxx x xxxxx XXX č. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (položka 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxxxx žalovaný, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxx následkům.
Ad 3. Xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prověrky xx vodním hospodářství, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 4. x 5.12.2000 Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x výsledků xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx závaznosti je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 170,00 m x. x. proto xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxx xxxxxx, a xx xxx ze xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx nemůže xxx x své xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx odvolání (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vyčlenit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx námitkou žalobcem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgánem xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx taková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx se xxxxxxxx x nastolenou xxxxxxxx xxxxxxxxx.
1) Žalobce napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. X. XX. 455/03 xx dne 11.11.2004.
2) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmý xxx xx xxxxxx xxxxxx č. 272/1996Sb.: xxxx. x xxxx xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 217/1998. X xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx x. 520/2005 Xx. NSS (xxxxxxxxxx x x 2003) x xxxxxxxxx x. 502/2005 Sb. XXX, xxx uveřejněná v xxxxx čísle.
3) Nyní xxxx. §108 xxxx. 1 x odst. 2 písm. x), x), x) xxxxxx x. 254/2001 Sb., xxxxxxx zákona.
4) Xxxx xxxx. §11 odst. 8 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).
5) Zákon xxx x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx).
6) Zákon x. 138/1973 Sb., x xxxxxx (vodní xxxxx), xxx x účinností x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx).
7) Xxxxxxxxxx xxx x. 161/2000 Xx. XX.
8) X čl. 18 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x 14/2000 Xx. x. x., je xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxx, jenž je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.