Plné znění - 6 Azs 28/2003-59

Právní věta:

Účastníku nelze xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). Rozhodl-li xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postupem (§51 x. x. s.), xxxxx x xxxxxx x vadě, xxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xx proto xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.].

Xxx: Xxxxxx X. (Moldavsko) xxxxx Ministerstvu vnitra x udělení azylu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2002 nebyl xxxxxxxxx udělen xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxx xxx 3.4.2003.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx věcných xxxxxx, pro xxxxx - jak xx xxxxxxx - xx xxx byl xxxx xx xxxxx udělen (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v domovské xxxx), xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xx xxxx samé bez xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx doručoval stěžovatelce xxxxx x vyjádření xxxxxxxx či nesouhlasu x xxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2003 xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx 5, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxxx 2002 x xxxxxx vyplavení xxxxxxxx xxx záplavách nezdržovala. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx doby xxxxxxxx x paní Xxxx X. x Xxxxx 1. Xxxxx podle §51 s. x. x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx, x lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

Vzhledem x tomu, xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx otázkou xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxx xxxxxxx stížnosti, byly x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx v Praze 5 xxxxxxxxxxx od xxxxx 2002, xxxxx xx byla x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x svoji xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx k provedení xxxxX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Olgy X., v xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx x Praze 1 xx xxxxx 2002 xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, s. x., xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx Praha - xxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx měla xx 7.3.2003 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx v Praze 1, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx napadaného xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx dne 8.4.2003) xxxxx k xxxxxxxxx doručovatelky a xxxxxxx xxxx namísto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pobyt stěžovatelky xx xxxxxx x Xxxxx 1 eviduje xx xx 17.7.2003.

X xxxxxx správního spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z obavy x xxxx život. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx vyhrožovat x stěžovatelce xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxxx - nemělo xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxx zločinem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxx jí xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xx 1.1.2003 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx prostředek byl xxxxx dne 29.4.2002 x xxxxxxxxxx, Vrchnímu xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 29.7.2002; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x Praze 5. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx žalovaný, x xxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxx xx uváděných důvodů. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, který x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Učinil xxx xxx nařízení xxxxxxx. Xxxxx x vyslovení xxxxxxxx x takovým xxxxxxxx ze xxx 17.2.2003 zaslal xxx 20.2.2003 stěžovatelce na xxxxxx x Xxxxx 5. Zásilka xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 13.3.2003 a xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx uložena xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.4.2003 na xxxxxx x Praze 5, xxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12.6.2003 (xx doručence je xxxxxxx adresa x Xxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 24.6.2003.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci bez xxxxxxxx jednání podle §51 x. x. x., xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xx představovalo vadu xxxxxx, která mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxx xxxxx xxxxxxxx z §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxxxxxx xxxxxx), a je xxx nutno xxxx xxxxxxx subsumovat xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxxx xxxx řízení, xxxxx-xx mít xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxx 2002 xxxxxxxxxxx xx adrese uvedené x xxxxxx (x Xxxxx 5), kam xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx až xx 12.6.2003 doručovány xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xx xxxxx 2002 xxxxxxx. Xx straně xxxxx nenabízí soudu xxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx zdržovala, xxxxxxxxxx xx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobyt na xxxx xxxxxxx adrese xx od 17.7.2003, xxxx xx xxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převzala, x x obsahu soudního xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jakéhokoli xxxxxx xxxxxxx; nevyplývají x xxx ostatně xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku stěžovatelce xxx 12.6.2003 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx x Xxxxx 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxxxx stěžovatelčino xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx níž xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxx 2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx srpna 2002 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku, a xxxxxx výzvy xxxxx §51 x. x. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx doručováno xx xxxxxx xx Xxxxx 1, xxxxx x zde xxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx podle §51 x. ř. x. Xxxxx xxxx je x xxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx nedoručené xxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu xxxxx §51 s. x. x. ze xxx 17.2.2003), x xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak která xxxxx obsahovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podávané x §50x o. x. x.⁸⁾ xxx xx, xxx xx xxxx xxxxx považovat xx veřejnou xxxxxxx [xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §50x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Hodnotí-li xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 x. x. s. x xxxxxx účinků xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx věc Městským xxxxxx x Praze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx žalovanému x xxxxx sdělila xxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx středisko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxx neučinila, xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx porušila, dospívá x závěru, xx xxxxxx-xx Městský xxxx x Xxxxx výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 x. x. s. ze xxx 17.2.2003 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxx 5, pak xxxxxxxxx xx místo, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx 2002 x místě, kam xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, čestné xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pokus xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx kontaktovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx srpna 2002 xxxxxxxx, xxxxxxxxx živnostenského xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 16 - Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx provozovna xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2002 xxxxxxxxx x xx xxxxxx x demolici, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx stěžovatelčina xxxx xxxxxx xx xx března 2003, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 x. x. x., xxxxxxx poštu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxx obsahující xxxxx podle §51 x. x. x. xxxxxxxxxxxx adresoval xx xxxxx, xx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jakýchkoli pochyb, xx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxx X. stupně, xxxx xxxxxxxxxxxx dal xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, shledat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx článkem 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xx. xx. X. XX 57/94 xx xxx 2.2.1995 xxxx xx. xx. XX. XX 97/94⁹⁾ ze xxx 20.2.1995, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003.

Xxxxxxxxxx xxxx xxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x vyslovení xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx podle §51 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxx napadaného xxxxxxxx. Xxxx námitce tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx shledal kasační xxxxxxxx důvodnou x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.

1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu z 15.10.1996 byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104, xx. 6, xxx. 249 Sb. XX.

2) Xxxxxxxxxxx xxx x. 70/1999 Sb.

3) Xxxxxxx x. 167/2004 Xx. xxxx s xxxxxxxxx x 1.5.2004 xxxx xxxxxx ze xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxxxxxxxx.

4) Xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 241/1998 x xxxxxx xxxxx: "Ve veřejnoprávních xxxxxxxx xx stát x xxxxx žalovat x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (§247 xxxx. 1 o. x. x. x xxxxx.). "

5) Xxxxxxxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 213/1998 správní xxxxx: "Xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx aktivně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx; jen x xxxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 x. x. x ."

6) Xxxxxx xxxxxxx x. 441/2003 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1.4.2004.

7) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x. 395/2004 Xx. NSS.

8) Xx xxxxx před xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 555/2004 Sb.

9) Xxxxxxxxxx jako x. 12/1995 Xx. XX.

10) Xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 107/2000, xx. x. 10.

11) Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx vyjádřil i x rozhodnutí xx xxx 18.1.2001, sp. xx. 26 Xxx 1478/2000 (Soubor rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx, sv. 1, x. X 54).