Plné znění - 6 Azs 28/2003-59

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sek věci (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Rozhodl-li xxxx x xxxx xxx nařízení jednání, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postupem (§51 x. ř. s.), xxxxx v xxxxxx x xxxx, jež xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, x xx proto xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.].

Věc: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu vnitra x udělení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.3.2002 xxxxx xxxxxxxxx udělen xxxx. Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxx xxx 3.4.2003.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které - xxx se xxxxxxx - jí xxx xxx xxxx xx právu xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx davskou xxxxx x xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxx doručoval stěžovatelce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přelomu února x xxxxxx 2003 xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx 5, xxx xx však xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 2002 x xxxxxx vyplavení ubytovny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx doby xxxxxxxx x xxxx Olgy X. x Xxxxx 1. Xxxxx xxxxx §51 x. ř. x. xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxx doručena ani x xxxxxxxx xxxxx, x lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx bez xxxxxxxx jednání tak xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnosti xxxxxxx, rozsudek městského xxxxx zrušil x xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx místa, kde xx stěžovatelka x xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x pro xxxxxxxxx včasnosti podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 x. x. x. opatřovány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxxx x Xxxxx 5 nezdržovala od xxxxx 2002, xxxxx xx xxxx v xxxx době x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx již neobnovila. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxxx předložit, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxx kontaktovat. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxX. navrhla čestné xxxxxxxxxx xxxx Xxxx X., v xxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx u xx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx 1 xx srpna 2002 xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx pošty, x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx - xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx měla xx 7.3.2003 xx poště xxxxxxx dosílku xx xxxxxx v Xxxxx 1, xxxxx xxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (podaného xx poštu xxx 8.4.2003) došlo x xxxxxxxxx doručovatelky x xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxxx pak vyplývá, xx xxx nemá xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxxx v Xxxxx 1 xxxxxxx xx od 17.7.2003.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxx svého xxxxxx x obavy x svůj xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx mafií xxxx, xx xx s xx zapletl, a xxxxx začala xxxxxxxxxx x stěžovatelce samotné. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxx příslušných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepokoušela - xxxxxx to xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xx země svého xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx spisu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxxx xxx xx 1.1.2003 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx prostředek xxx xxxxx dne 29.4.2002 x žalovaného, Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxx xxxxxxxxx dne 29.7.2002; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x Xxxxx 5. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný, x xxxxxxxxxx opětovné posouzení xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po 1.1.2003 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx nařízení jednání. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 17.2.2003 zaslal xxx 20.2.2003 stěžovatelce xx xxxxxx x Praze 5. Zásilka xxxxxxxxxx xxxx výzvu byla xxxxxxx xxxxx xxx 13.3.2003 x xxxxxxx x ní, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx poště a xxxxxx vyzvednuta. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx zamítl. Xxxx rozsudek xxx xxxxxxx doručován dne 9.4.2003 xx xxxxxx x Praze 5, xxxx xxx stěžovatelce xxxxxxx dne 12.6.2003 (xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx xxxxxx xxx 24.6.2003.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx zaměřil na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 s. ř. x., xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx již xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxx), a je xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. (nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx vadě xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxx xxxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx se xx xxxxx 2002 xxxxxxxxxxx xx adrese uvedené x xxxxxx (x Xxxxx 5), kam xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xx 12.6.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxx, x k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx se údajně xx xxxxx 2002 xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx nově xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či soudu xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobyt xx xxxx uváděné xxxxxx xx xx 17.7.2003, xxxx xx poté, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadaný xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx soudního xxxxx pak xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jakéhokoli xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxx 12.6.2003 x xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx 1. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x změně adresy, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxxx, x xx již od xxxxx 2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, u xxx xx xxxxx 2002 stěžovatelka xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx výzvy xxxxx §51 x. ř. x., a potvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxx, xx xxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx adresu xx Xxxxx 1, xxxxx x xxx xxxxxx x xxxx doručování xxxxxxxx, a nikoli xxxxx podle §51 x. x. s. Xxxxx toho xx x soudním xxxxx xxxxxxxx doručenka (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásilky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 s. x. x. ze xxx 17.2.2003), x xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky podávané x §50x x. x. x.⁸⁾ pro xx, xxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejnou listinu [xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §50e xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x hlediska doručení xxxxx xxxxx §51 x. ř. x. x jejích xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx sdělila změnu xxxxx, na kterém xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pobytové středisko xxxxxxx cizinecké xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx tak neučinila, xxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx výzvu x xxxxxxxxx souhlasu xxxxx §51 x. x. x. xx xxx 17.2.2003 xxxxxxxxxxxx xx adresu xx Xxxxx 5, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx nezdržovala. Konstantní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že se xx xxxxx 2002 x místě, kam xx byla xxxxx xxxxxxxxxx, nezdržovala, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xx xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx, xxxxx xxxxx samotného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx xxxxxxxxxxx ubytovnu, xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxx xx xxxxx 2002 xxxxxxxx, xxxxxxxxx živnostenského xxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 16 - Xxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx provozovna ubytovny xx xxxxxxx x xxxx 2002 nefunkční x je xxxxxx x demolici, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx potvrzena stěžovatelčina xxxx nechat si xx xxxxxx 2003, xx. xxx období xxxxxxxxxxxxx navazující xx xx období, v xxxx xxx uskutečněn xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 x. x. x., xxxxxxx poštu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx bezprostředně x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, na xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx neměl x xxxx doručování xxxx xxxxxxx jakýchkoli pochyb, xx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodl-li xxxx X. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx možnost jednat xxxx soudem, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx spravedlivým. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx jeho xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnosti vyjádřit xx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx článkem 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poukazuje xxxxxxxxx xx jeho nález xx. xx. I. XX 57/94 xx xxx 2.2.1995 xxxx xx. xx. IV. XX 97/94⁹⁾ ze xxx 20.2.1995, v xxxxx xxxxxxxxxx názory xxx x obecné xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxx projednávanou x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 1.1.2003.

Xxxxxxxxxx xxxx xxx nařízení xxxxxxx xx situace, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vadu xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx ostatními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

1) Xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx x 15.10.1996 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 104, xx. 6, xxx. 249 Sb. XX.

2) Xxxxxxxxxxx xxx x. 70/1999 Xx.

3) Xxxxxxx x. 167/2004 Xx. byla x xxxxxxxxx k 1.5.2004 xxxx xxxxxx xx xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.

4) Xxxxxxxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 241/1998 x xxxxxx xxxxx: "Ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (§247 xxxx. 1 x. s. x. a xxxxx.). "

5) Publikován in: Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 213/1998 xxxxxxx xxxxx: "Xxxx (jednající xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, vyvěrajících z xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx; jen x xxxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 x. x. x ."

6) Xxxxxx xxxxxxx č. 441/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1.4.2004.

7) Xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx obdobné jako x xxxxxxxxxx x. 395/2004 Sb. XXX.

8) Xx znění před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 555/2004 Xx.

9) Xxxxxxxxxx xxxx č. 12/1995 Xx. XX.

10) Xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx z oblasti xxxxx občanského, xxxxxxxxxx x pracovního x. 107/2000, xx. x. 10.

11) Xxxxxxxxxxxxx. Stejný xxxxx xxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001, sp. xx. 26 Xxx 1478/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, sv. 1, x. C 54).