Plné znění - 6 Azs 28/2003-59

Xxxxxx věta:

Účastníku xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sek xxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Rozhodl-li xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx postupem (§51 x. x. x.), xxxxx x xxxxxx x vadě, xxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx, x xx proto xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].

Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx azylu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 4.3.2002 xxxxx xxxxxxxxx udělen xxxx. Xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxx 3.4.2003.

Proti rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx věcných xxxxxx, pro xxxxx - xxx xx xxxxxxx - jí xxx xxx azyl xx xxxxx udělen (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x domovské xxxx), uvedla dále, xx neudělila xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2003 xx xxxxxx ubytovny x Praze 5, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxx 2002 z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx záplavách xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx doby pobývala x xxxx Xxxx X. x Xxxxx 1. Xxxxx xxxxx §51 x. x. x. xxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx, x lhůta pro xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx s rozhodnutím xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxx xxxxxxxx jednání xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnosti xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx místa, xxx xx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x pro xxxxxxxxx včasnosti podání xxxxxxx stížnosti, xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxxx x Xxxxx 5 nezdržovala od xxxxx 2002, xxxxx xx xxxx v xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x svoji xxxxxxx již xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jí nepodařilo xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx X., x němž xx uvádí, že xxxxxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xx xxxxxx x Praze 1 xx srpna 2002 xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx - xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 7.3.2003 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxx 1, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx napadaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxxxxxx xx poštu dne 8.4.2003) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx ten xxxx xxxxxxxxx x místu, xxx se stěžovatelka xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxxx v Xxxxx 1 xxxxxxx xx xx 17.7.2003.

X xxxxxx správního spisu xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxx svého xxxxxx z obavy x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx x xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx vyhrožovat x stěžovatelce samotné. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxxx - nemělo to xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx jsou s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provázány. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xx země xxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Ze spisu xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx po 1.1.2003 xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxx prostředek xxx xxxxx xxx 29.4.2002 x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 29.7.2002; v opravném xxxxxxxxxx xx uvedena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v Xxxxx 5. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx opravném prostředku xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxx xx údajně xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uváděných xxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003 rozhodoval, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s takovým xxxxxxxx ze xxx 17.2.2003 xxxxxx xxx 20.2.2003 xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x Xxxxx 5. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxx dne 13.3.2003 x xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx nebyl zastižen; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx doručován xxx 9.4.2003 na xxxxxx x Xxxxx 5, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 12.6.2003 (xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 1). Tento xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx stížností podanou xxxxxx dne 24.6.2003.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednání xxxxx §51 x. ř. x., xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx xxx xxxx konstatování xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxx xxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pod §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx vadě xxxxxx, xxxxx-xx mít tato xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xx xxxxx 2002 nezdržovala xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (v Xxxxx 5), xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem x Xxxxx až xx 12.6.2003 doručovány zásilky, x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xx xxxxxx xx xxxxx 2002 xxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxx, xx xx změnu xxxxxx, xx níž xx nově xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx adrese xx xx 17.7.2003, xxxx až xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x obsahu soudního xxxxx pak nevyplývá, xx xx xxxx xxxx uváděnou xxxxxx x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 12.6.2003 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx adrese x Praze 1. Xxxxxxxx správní soud xxx xx x xxxxxxxxx stěžovatelčino xxxxxxx x xxxxx adresy, xx xxx xx xxxxxx zdržovala, x xx xxx od xxxxx 2002, písemné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx 2002 stěžovatelka xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx rozsudku, a xxxxxx xxxxx podle §51 s. x. x., a potvrzení xxxxxxxx poštovní xxxxxxx x tom, xx xxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxx 1, xxxxx x zde toliko x xxxx doručování xxxxxxxx, x nikoli xxxxx podle §51 x. x. s. Xxxxx toho xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 x. x. x. ze xxx 17.2.2003), x xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky podávané x §50x o. x. x.⁸⁾ pro xx, xxx ji xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx, že xxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §50e xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Hodnotí-li xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 x. x. s. x xxxxxx xxxxxx xxx posouzení možnosti xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodný xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxxxx xx zdržuje, a xxx xxxxxxxx ubytování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nikoli, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx porušila, xxxxxxx x závěru, že xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x Praze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 x. x. x. xx xxx 17.2.2003 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxx 5, xxx xxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx nezdržovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xx srpna 2002 x xxxxx, kam xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nezdržovala, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx samotného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontaktovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxx xx xxxxx 2002 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 16 - Xxxxxxx k xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2002 xxxxxxxxx x xx určena x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx stěžovatelčina xxxx xxxxxx si xx xxxxxx 2003, xx. xxx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx podle §51 x. ř. s., xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx Městského xxxxx v Praze, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 x. x. s. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx, na kterém xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx neměl x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jakýchkoli pochyb, xx xx xxx xxxx xxxxxxx, musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx X. xxxxxx, xxxx stěžovatelce dal xxxxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx proces za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx spravedlivým. Xxxxxxxxx nelze upřít xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxx, xxx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxx 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nález xx. xx. X. XX 57/94 xx xxx 2.2.1995 xxxx xx. xx. IV. XX 97/94⁹⁾ xx xxx 20.2.1995, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxx projednávanou x xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx účinného xx 1.1.2003.

Rozhodnutí věci xxx nařízení xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx x vyslovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §51 x. ř. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitkami, rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 15.10.1996 xxx publikován xxxx xxxxx č. 104, xx. 6, xxx. 249 Sb. XX.

2) Publikováno pod x. 70/1999 Sb.

3) Xxxxxxx x. 167/2004 Xx. xxxx x xxxxxxxxx x 1.5.2004 xxxx úprava xx xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxxxxxxxx.

4) Xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 241/1998 x právní xxxxx: "Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stát x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (§247 xxxx. 1 x. s. x. x xxxxx.). "

5) Xxxxxxxxxx in: Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 213/1998 xxxxxxx xxxxx: "Xxxx (xxxxxxxxx státním xxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx; jen v xxxxxxx vztahuje stát xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 o. x. x ."

6) Xxxxxx xxxxxxx č. 441/2003 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1.4.2004.

7) Xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx č. 395/2004 Sb. NSS.

8) Xx xxxxx xxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx provedenou xxxxxxx x. 555/2004 Xx.

9) Xxxxxxxxxx jako x. 12/1995 Xx. ÚS.

10) Xxxxxxxxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 107/2000, xx. x. 10.

11) Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxx vyjádřil x x xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001, xx. xx. 26 Xxx 1478/2000 (Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. 1, č. X 54).