Plné znění - 6 Azs 28/2003-59

Právní xxxx:

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx věci (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx x věci xxx nařízení xxxxxxx, xxxx žalobci xxxxx xxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (§51 x. ř. x.), xxxxx v řízení x xxxx, xxx xxxxx mít za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xx proto xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].

Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.3.2002 nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Městský soud x Praze xxxxxx xxx 3.4.2003.

Xxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - xxx xx xxxxxxx - xx xxx xxx xxxx xx právu udělen (xxxxxxxxxxx xxx davskou xxxxx x xxxxxxxx xxxx), xxxxxx dále, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či nesouhlasu x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2003 xx xxxxxx ubytovny x Praze 5, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxxx 2002 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezdržovala. Xxxxxxxxxxxx totiž xx xxxx xxxx xxxxxxxx x paní Olgy X. x Xxxxx 1. Výzva podle §51 x. x. x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xx místo, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx proto xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx, x lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx s rozhodnutím xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx neuplynula.

Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx, xxx xx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx i xxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byly x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 x. x. x. opatřovány xxxxxxxx pro rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx doplnění xxxxxxx, xx se x xxxxxxxx x Xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxxxx 2002, neboť xx byla x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x svoji xxxxxxx již neobnovila. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx nepodařilo xxx kontaktovat. Stěžovatelka xxxxx x provedení xxxxX. xxxxxxx čestné xxxxxxxxxx xxxx Xxxx X., x xxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx na adrese x Xxxxx 1 xx srpna 2002 xxxxx. Z xxxxxxxxx Xxxxx pošty, s. x., provozního ředitelství xxxxxx Praha - xxxxx, vyplývá, že xxxxxxxxxxxx měla xx 7.3.2003 xx poště xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx v Praze 1, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx napadaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxxxxxx xx poštu xxx 8.4.2003) xxxxx x xxxxxxxxx doručovatelky a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx ten xxxx xxxxxxxxx x místu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx adrese x Xxxxx 1 eviduje xx xx 17.7.2003.

X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x obavy x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxx, xx xx x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxxx - nemělo xx xxx jejího xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přátele x xx země xxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx x xxxxxx, xx nejde o xxxxxx, xxx které xx měl stěžovatelce xxxxxx azyl, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xx 1.1.2003 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx 29.4.2002 x žalovaného, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 29.7.2002; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v Praze 5. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxx xx údajně xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Učinil xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x vyslovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.2.2003 zaslal xxx 20.2.2003 stěžovatelce xx xxxxxx x Praze 5. Xxxxxxx obsahující xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dne 13.3.2003 x xxxxxxx x ní, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx vyzvednuta. Městský xxxx x Praze xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.4.2003 na xxxxxx x Xxxxx 5, xxxx xxx stěžovatelce xxxxxxx dne 12.6.2003 (xx doručence xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 24.6.2003.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx výzvy k xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §51 x. ř. x., xx. nesplnění xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx by tato xxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxx, xxx již xxx toto xxxxxxxxxxxx xxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx před xxxxxx xx představovalo vadu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx nepodřazuje xxxxxx možnosti xxxxxx xxxx soudem xxx xxxxx xxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. c) s. x. x. (zmatečnost xxxxxx), a je xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít tato xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx 2002 nezdržovala xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x Xxxxx 5), xxx xx byly v xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx až xx 12.6.2003 doručovány zásilky, x k provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xx xxxxxx xx xxxxx 2002 xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xx níž xx xxxx zdržovala, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx eviduje xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx uváděné adrese xx xx 17.7.2003, xxxx až xxxx, xxx si stěžovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převzala, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx adresu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx z xxx ostatně xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxx 12.6.2003 s xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx 1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx x xxxxxxxxx stěžovatelčino xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx zdržovala, x xx xxx od xxxxx 2002, písemné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx srpna 2002 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxxxx xxxxx podle §51 x. x. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní licence x xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx do Xxxxx 1, xxxxx x zde xxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx §51 x. x. s. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásilky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 s. ř. x. ze dne 17.2.2003), x níž xxxx xxxxxxxxx, že xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx obsahovými náležitostmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §50x x. x. ř.⁸⁾ xxx xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx listinu [xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §50e xxxx. 1 písm. x) o. x. x.]. Xxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx xx x hlediska doručení xxxxx podle §51 x. ř. x. x jejích xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx nařízení jednání xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx žalovanému x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx zdržuje, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxx tak neučinila, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxx porušila, xxxxxxx x závěru, že xxxxxx-xx Městský soud x Xxxxx výzvu x vyslovení souhlasu xxxxx §51 s. x. s. ze xxx 17.2.2003 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx do Xxxxx 5, xxx xxxxxxxxx na xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konstantní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx se xx xxxxx 2002 x xxxxx, xxx xx xxxx výzva xxxxxxxxxx, nezdržovala, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx samotného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontaktovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xx srpna 2002 xxxxxxxx, vyjádření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 16 - Xxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2002 xxxxxxxxx x xx určena x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx si xx xxxxxx 2003, xx. pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující na xx xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x doručení xxxxx xxxxx §51 x. x. x., xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelčina xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx, xx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx jakýchkoli pochyb, xx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx X. stupně, xxxx xxxxxxxxxxxx dal xxxxx xxxxxxx jednat xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx proces xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nařízení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx článkem 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. K takovému xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. zn. I. XX 57/94 xx xxx 2.2.1995 xxxx xx. zn. XX. XX 97/94⁹⁾ xx xxx 20.2.1995, x xxxxx xxxxxxxxxx názory xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodovanou xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinného xx 1.1.2003.

Xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx, kdy xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx s takovým xxxxxxxx xxxxx §51 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vadu xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, x této xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx skutečnost xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx. Aniž se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

1) Tento nález xxxxxxxxx xxxxx z 15.10.1996 xxx xxxxxxxxxx xxxx nález x. 104, sv. 6, xxx. 249 Sb. XX.

2) Xxxxxxxxxxx xxx x. 70/1999 Sb.

3) Xxxxxxx x. 167/2004 Xx. xxxx s xxxxxxxxx k 1.5.2004 xxxx xxxxxx ze xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxxxxxxxx.

4) Xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 241/1998 x xxxxxx xxxxx: "Ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§247 odst. 1 x. x. x. a xxxxx.). "

5) Publikován xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 213/1998 xxxxxxx xxxxx: "Xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 o. x. x ."

6) Xxxxxx zákonem x. 441/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxx k 1.4.2004.

7) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdobné xxxx x xxxxxxxxxx x. 395/2004 Xx. XXX.

8) Xx xxxxx před xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 555/2004 Xx.

9) Xxxxxxxxxx xxxx č. 12/1995 Xx. ÚS.

10) Xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, obchodního x xxxxxxxxxx x. 107/2000, xx. x. 10.

11) Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx ze xxx 18.1.2001, xx. xx. 26 Cdo 1478/2000 (Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. 1, x. X 54).