Právní xxxx:
Xxxx xx xxxxxxx legitimován k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx x posuzovaném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX-xx. 9/99 (Xx. XX, xx. 16, xxx. 372), Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 213/1998 x x. 241/1998.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstvo obrany xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.5.2004 xxxxxx žalobu Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.10.2003. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, oddělení ochrany xxxxxxx, xx xxx 12.8.2003. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx ve výši 2 mil. Xx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X1 x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kotle K2, xxxxxxx xxx uhelné xxxxx provozoval žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) napadl usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2 s. x. x., nýbrž xxxx x ustanovení §33 x §65 x. x. x. X xxxxxx ustanovení xx totiž patrno, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxx dovolat xxxxxxx xxxx xxxx, jež xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx (Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx ve veřejnoprávních xxxxxxxx. Zároveň xx xxxx stát xxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníky "x xxx v xxxx je osobou xxxxxxxxxx". Xxxxx "právnická xxxxx" xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva". Proto x xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodne xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jako adresát xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobou. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stát xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x byl xxxxx vyloučen x xxxxx žalovat x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx [§46 odst. 1 písm. x) x. x. s.].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná; napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §2 x. x. x., xxxxx xxxxx "ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodují v xxxxxxx věcech, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Toto xxxxxxxxxx totiž vymezuje xxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx teprve xx xxxxx účinně xxxxxxxxxx jednotlivé prostředky x xxxxxxx práv.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nichž vystupuje. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 9/99 xx xxx 9.11.1999 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 16, xxx. 372 x násl.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, že ministerstvo x postavení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxxxx, xx "pokud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v pozici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jako nositel xxxxxxx moci, x xxxxxx věci xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx (subjektem) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx .xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kultury. X xxxxxxx teoretického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x pravomoci (xxxxxxxxxx), jenž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního myšlení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a anglosaské xxxxxx kultury". Lze xxx xxxxxx dílčí xxxxx, že xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx' xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x postavení xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xx pojmem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx právu xxxx pozitivním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx vztahu (kterým xx xxxxxxxx x xxxxx sankční xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jako právnická xxxxx. V tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx x některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.12.1995, xx. xx. 6 X 204/944); xxxxxxxx xx xxx 22.12.1995, xx. zn. 6 X 96/94
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedisponuje. X xxxxx xxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxx vztahů, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodním. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx funkce. Xxxxx xx mělo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze dovodit xx x existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to - dovedeno xx xxxxxxxx - xx xxxxx důsledcích, xx xxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx autorem xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xx znamená, xx xx xxxxx xxx přijal xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xx xxxx přijetí by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx názor xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků (v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx), a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx, tzn. xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: představují - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxx xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Nikoliv xxxxxxx proto xxxx. Xxxxxx ČR výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxx vykonávají "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx, a xx i xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního názoru, xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxx xxx xxx xxxx. X. Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 4. xxx., xxx. 259 a xxxx.; X. Xxxxxxxx a xxx.: Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. I. xxx, xxx. 45 x xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tzn. xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx subjektům. Tato xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dualismu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nositelem xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kritériem xxxxxx xxx pouhá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (podobně xxx Vopálka - Xxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Xxxxxx xxx správní. Komentář, xxx. 150). Nazíráno xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx fakt, xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nacházel x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx městského soudu xx xxxx v xxxx situaci xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxxxx) podala xxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx by x xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxx, že xxxxx takováto xxxxx xxxx.
X souzené xxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcem xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitku, xx xxx xxxxxxx xxxxxx státnímu orgánu xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx do xxxx xxxx, neboť xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx do "jiné xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. jedná xx x xxxxxxx finanční xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx pojmovým obsahem xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, požívat xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxx (§123 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxx. nikoliv xxx v xxxxxxx xxxxx držet xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx XX). Stát xxx může činit xxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx schvalovaným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx a odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §10 xxxxxx x. 218/2000 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dotčení na xxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx práva užívat xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x ním. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu k xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotě, xxx o xxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, x x xxxxxxxx xxxxxxxx tato hodnota xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §45 xxxxxx č. 218/2000 Xx.). Xxx zjevně xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k této xxxxxxx x x xxx spatřuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud zásah xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx účastník řízení, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx' přešla xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu (§102 x §105 xx xxxxxxx x §69, §79 xxxx. 2, §83 s. x. x.). Xx znamená, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx podat x xxxxxxx orgán, xxxxx" x xxxxx xxxxxx vystupoval xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentu x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že když xx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx legitimován xxxxx, xxxxx-xx za xxxx xx xxxxxx podřízeném x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx vrchnostenského xxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní otázku xx nutno vnímat x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx státu k xxxxxx žaloby ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nazírána jednotně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (typicky xxxx. xx xxxxxxxxx řízení) x kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx přehlédnout, xx xxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vedle xxxxxx x xxxxxxxx samosprávy) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - byť xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx (tzn. xxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx případě nabýt xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vzniká tím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. zákoníku xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty, x xxxxx xxxxx xx xxxx posouzena xxxx zákonnost, není xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x konkrétním případě xxxxxxxx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x takovémto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx neefektivní, xxx xxxxxxxxx nutnost umožnit xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, může x xxxxx dojít i xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx složkami státní xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx být příkladmo xxxx, Xxxx pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx věci je xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx jednotlivými složkami xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitrem (xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx soud) xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x zrušil je xxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení, v xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro úplnost xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnému x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 s. x. s.
1) Tento nález xxxxxxxxx xxxxx x 15.10.1996 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 104, sv. 6, xxx. 249 Xx. XX.
2) Publikováno xxx x. 70/1999 Xx.
3) Xxxxxxx č. 167/2004 Xx. xxxx x xxxxxxxxx x 1.5.2004 xxxx xxxxxx xx xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx.
4) Publikován xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 241/1998 s právní xxxxx: "Ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stát x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (§247 xxxx. 1 x. s. x. x xxxxx.). "
5) Xxxxxxxxxx in: Xxxxxx judikatura ve xxxxxx správních x. 213/1998 xxxxxxx xxxxx: "Xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx zkrácení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, vyvěrajících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 x. x. ř ."
6) Xxxxxx xxxxxxx x. 441/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1.4.2004.
7) Xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx obdobné xxxx x rozhodnutí x. 395/2004 Xx. NSS.
8) Xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 555/2004 Xx.
9) Xxxxxxxxxx xxxx č. 12/1995 Sb. XX.
10) Xxxxxxxxxxx xx: Soudní xxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x pracovního x. 107/2000, xx. x. 10.
11) Xxxxxxxxxxxxx. Stejný xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx vyjádřil x x rozhodnutí ze xxx 18.1.2001, sp. xx. 26 Cdo 1478/2000 (Soubor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. 1, č. X 54).