Xxxxxx xxxx:
Xxxx je xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevystupoval xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX-xx. 9/99 (Xx. XX, xx. 16, xxx. 372), Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 213/1998 a č. 241/1998.
Xxx: Xxxxx republika - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 31.5.2004 xxxxxx žalobu Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 30.10.2003. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx odvolání žalobce x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, oddělení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 12.8.2003. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx ve výši 2 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X1 x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitu x xxxxx K2, xxxxxxx oba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx kasační stížností. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxx §2 x. x. x., nýbrž xxxx x ustanovení §33 x §65 x. ř. x. X těchto ustanovení xx xxxxx patrno, xx xxxxx xxxxx xxxxxx se státem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné omezení, xxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx soudem. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx (Xxxxx republika - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx procesně legitimován x podání xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx ustanovení §2 x. ř. x. xxxxx poskytují xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických i xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx nositelem xxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xx xxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x jen x xxxx xx osobou xxxxxxxxxx". Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xx totiž xxxxxx soukromého xxxxx; x xxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x "právnických osobách xxxxxxxxx xxxxx". Proto x xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodne xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxx adresát xxxxxx aktu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; napadené xxxxxxxx proto zrušil x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 x. x. x., xxxxx něhož "ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním zákonem x rozhodují v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx". Toto xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé prostředky x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx úvahách xxxxxxxx xxxxxx x dvojího xxxxxxxxx státu podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 9/99 ze xxx 9.11.1999 (Sbírka xxxxxx x usnesení, xx. 16, xxx. 372 x xxxx.). Xxxxx tohoto právního xxxxxx, xxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx ministerstvo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, platí, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxx v právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejného práva, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx opačný xx .xxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x pravomoci (xxxxxxxxxx), jenž xx xxxxxxxxxx v postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx myšlení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x anglosaské xxxxxx xxxxxxx". Lze xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx) xxxxxxxxx bud' ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx povaha konkrétního xxxxxxxx vztahu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx městského soudu, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" je pojmem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze, který x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobný xxxxxx xxxxx [např. usnesení xx dne 29.12.1995, xx. zn. 6 X 204/944); xxxxxxxx xx xxx 22.12.1995, xx. zn. 6 X 96/94
Tento xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxx pozitivně upravené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedisponuje. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxx vztahů, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxx vnitřní x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mělo xxxxxx, xx subjektivitu xxxxx xxx dovodit xx z existence xxxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxxxxx by xx - xxxxxxxx ad xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx normativním aktem, xxxxx autorem by xxxxx být xxxxxxx xxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx přijetí xx xx xxxxx subjektem xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx přijímaném Jellinekově xxxxxx: státní xxx, xxxxx, obyvatelstvo), x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxxxxx hlediska xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxx. xxxx xxxxxx, nedisponují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx - ve starší xxxxxxxxxxxx - "xxx xxxxx", tedy za xxxx jednají a xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx XX výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx, x xx i xx xxxxxxxx právu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního názoru, xx xxxx xx xxxxxxxx právu není xxxxxxxxxx xxxxxx (podobně xxx též xxxx. X. Hendrych: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 4. xxx., str. 259 x xxxx.; X. Xxxxxxxx a xxx.: Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. I. xxx, xxx. 45 x xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx koncepce napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze) x xxxxxx spočívá xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx subjektům. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kritériem xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž právě x jedině postavení xxxxx v tomto xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxx bud' xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxxx - Šolín: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx. 150). Nazíráno xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nepochybně jednalo x xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxx, xx xxxx, xx který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se nacházel x tomto vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx městského xxxxx xx byla v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx v xx proti zrušujícímu xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx není sporu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx vyloučeno, xxx xx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx práva xxxx.
X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x podstatně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx sankcionovaný subjekt x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx je způsobilé xx jeho xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx nesdílí případnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx finanční hodnota xxxxxxx xx "jiné xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x nakládat s xxx (§123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o hospodaření xx státním xxxxxxxxx, xx stát povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX). Stát xxx může xxxxx xxx xx, xx xxxxx výslovně stanoví. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých rozpočtových xxxxxxx, přičemž tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §10 zákona x. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxx x ním. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o tuto xxxxxxx xxxxxxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx stanoveným xxxxxx (viz §45 xxxxxx č. 218/2000 Xx.). Tím zjevně xxxxx k xxxxxx xx dispozičního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §2 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x osoba xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxx v posledním xxxxxx xxxx xx xxxxx' přešla působnost xxxxxxxx orgánu (§102 x §105 ve xxxxxxx x §69, §79 odst. 2, §83 x. x. x.). Xx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x správní xxxxx, xxxxx" x xxxxx xxxxxx vystupoval xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx proto xxxxxx, xx když xx k podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx nazírána xxxxxxxx xx xxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X tomto směru xxxxxxxx řada xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx i x výrazně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xx stavebním řízení) x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nelogické. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx (vedle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v případech, xxx xx stát xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx - byť xx xxxxx x xxxxx veřejnoprávní - xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdání, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (tzn. xxxxx), může v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vzniká xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx práce). Xx přitom xxxxxx, xx když by xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, zda x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se proto x takovémto xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx neefektivní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na instituci xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx složky xxxx, xxxx v xxxxx xxxxx x xx konfliktu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, kdy žalovaným xxxx být xxxxxxxxx xxxx, Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislým arbitrem (xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx protizákonným x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 3 s. x. x. vázán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 x. x. x.
1) Xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx x 15.10.1996 byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104, xx. 6, xxx. 249 Xx. XX.
2) Publikováno xxx x. 70/1999 Xx.
3) Xxxxxxx x. 167/2004 Xx. xxxx s xxxxxxxxx k 1.5.2004 xxxx úprava ze xxxxxx č. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxxxxxxxx.
4) Xxxxxxxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 241/1998 x právní xxxxx: "Xx veřejnoprávních xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (§247 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx.). "
5) Xxxxxxxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 213/1998 správní xxxxx: "Xxxx (jednající státním xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oprávněních či xxxxxxxxxxxx, vyvěrajících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx; jen v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 x. x. x ."
6) Xxxxxx xxxxxxx x. 441/2003 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1.4.2004.
7) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdobné jako x rozhodnutí x. 395/2004 Sb. XXX.
8) Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 555/2004 Xx.
9) Xxxxxxxxxx jako č. 12/1995 Sb. XX.
10) Xxxxxxxxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxxxx z oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, obchodního x xxxxxxxxxx č. 107/2000, xx. x. 10.
11) Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx ze xxx 18.1.2001, sp. xx. 26 Xxx 1478/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, sv. 1, x. C 54).