Xxxxxx věta:
Stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX-xx. 9/99 (Xx. XX, xx. 16, xxx. 372), Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních x. 213/1998 x x. 241/1998.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstvo obrany xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2004 xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 30.10.2003. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 12.8.2003. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 2 xxx. Xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx emisního xxxxxx x xxxxx X1 x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kotle X2, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx provozoval žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2 x. x. x., xxxxx xxxx x ustanovení §33 x §65 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx patrno, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx jménem xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx soudem. Xxxx se xxxxx xxxx dovolat ochrany xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (Česká xxxxxxxxx - Ministerstvo obrany) xxxx xxxxxxxx legitimován x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Postavení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxx. Stát je xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníky "x xxx v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Pojem "xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť pozitivní xxxxx xxxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx osobách xxxxxxxxx práva". Xxxxx x případech, kdy xxxx rozhodne ve xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx aktu xxx xxxxxxxxxx osobou. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx odpovědnost ryze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx, a byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxx žalovat x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§46 odst. 1 písm. d) x. ř. x.].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 x. ř. x., xxxxx něhož "xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům fyzických x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxx teprve xx xxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pléna x. 9/99 ze xxx 9.11.1999 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 16, xxx. 372 a xxxx.). Xxxxx xxxxxx právního xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx v pozici xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx nositel xxxxxxx moci, x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) základních xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxxxx xx .xxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, jak xxxx zformovány xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxx popření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx oprávnění (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x pravomoci (xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxx učinit xxxxx xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx' ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxxxxx xxxxx" xx pojmem xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (kterým xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odpovědnosti) xxxxxxxxxx jako právnická xxxxx. V tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx [např. xxxxxxxx xx xxx 29.12.1995, xx. zn. 6 X 204/944); xxxxxxxx xx dne 22.12.1995, xx. xx. 6 X 96/94
Tento názor xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za značně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx právu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx, xx stát xxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx možno především xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxx vnitřní x vnější xxxxxx. Xxxxx xx mělo xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxxxxx by xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - ve xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx autorem xx xxxxx být samotný xxxx. To znamená, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx by xx tímto subjektem xxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků (v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx, xxxxx, obyvatelstvo), x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x organického hlediska xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx. xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxx xxxxx", tedy za xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jej. Nikoliv xxxxxxx proto např. Xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx vykonávají "jménem xxxxxxxxx" xxxxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stát, x xx i xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xx xxxx xx xxxxxxxx právu není xxxxxxxxxx osobou (podobně xxx xxx xxxx. X. Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 4. xxx., xxx. 259 x xxxx.; X. Pavlíček x xxx.: Xxxxxxx xxxxx x státověda. I. xxx, xxx. 45 x xxxx.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uvádí, xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) x xxxxxx xxxxxxx na xxxx, xx xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxxx je uložení xxxxxxxxxxxxx povinnosti, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tzn. xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektům. Tato xxxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx značně xxxxxxx skutečnosti: dualismus xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxx x jedině xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxx xxx' vrchnostenské xxxx xxxxxx podřízené, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (podobně xxx Xxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx. 150). Nazíráno xxxxx optikou x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nepochybně jednalo x veřejnoprávní xxxxx, xxxxx fakt, xx xxxx, xx který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx x tomto xxxxxx x podřízeném xxxxxxxxx x xxxxxx státnímu xxxxxx, xxxxx vrchnostensky xxxxxxxxxx. Jinak x xxxxx konkrétně xxxxxx, xxxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxx x xxxx situaci xxxxxxxx xxxxx, pokud xx (xxxxxxxxxx) xxxxxx správní xxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx v xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx orgán X. stupně rozhodoval xxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxxxxxxx práv - xxxxxx proto, xx xxxxx takováto práva xxxx.
X xxxxxxx věci xx však xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcem xxx xxxxx sankcionovaný subjekt x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxx případnou xxxxx zjednodušující námitku, xx xxx xxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx x xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx do "xxxx xxxxx" státního rozpočtu, xxx. xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxx obsahem xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx x xxx (§123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kterékoliv xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx předmět xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxx, xx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX). Xxxx xxx může činit xxx to, co xxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx vyjadřují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxx §10 zákona x. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x tomto směru xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčení na xxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx nezaniklo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního orgánu, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnota xxxxx nemohla xxx xxxxxxx x souladu x předem xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §45 xxxxxx č. 218/2000 Xx.). Tím xxxxxx xxxxx k zásahu xx dispozičního xxxxx xxxxx k této xxxxxxx x x xxx spatřuje Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx podle stávající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. i xxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podat x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx' xxxxxx působnost xxxxxxxx orgánu (§102 x §105 xx xxxxxxx x §69, §79 odst. 2, §83 s. x. x.). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgán, xxxxx" x daném xxxxxx vystupoval ve xxxxxxxxxxxxxx postavení. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentu x xxxxxx ad xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že když xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vrchnostenského xxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx kontextu. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx dojít. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx intenzivnějšímu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xx stavebním řízení) x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x nelogické. Nelze xxxxxx přehlédnout, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vedle územní x profesní xxxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx stát xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx - byť xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx není možno xxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx projednávaná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x případ xxxxxxxxxxxxx konfliktu xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx lidskoprávní. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vzniká xxx xxxxxxxxxxxxxx škoda, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po odpovědném xxxxxxxxxxx (§172 a xxxx. xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx nezávislým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty, x xxxxx xxxxx xx byla posouzena xxxx zákonnost, není xxx x xxxxx xxxxxxxxxx vztahu odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se proto x xxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve svých xxxxxxx nemohl opomenout xxx xxxxxxx plasticitu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx. x xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx exekutivní složky xxxx, xxxx v xxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, Rada pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, Česká národní xxxxx nebo Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxx případech konfliktu xxxxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitrem (xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx intenzivně.
Na základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx xx městský xxxx podle §110 xxxx. 3 x. x. x. vázán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnému x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x xxxxxxxxxx §68 x. x. x.
1) Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 15.10.1996 byl publikován xxxx xxxxx x. 104, sv. 6, xxx. 249 Xx. XX.
2) Publikováno pod x. 70/1999 Sb.
3) Xxxxxxx x. 167/2004 Xx. xxxx x xxxxxxxxx x 1.5.2004 xxxx xxxxxx ze xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.
4) Xxxxxxxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 241/1998 x právní xxxxx: "Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx žalovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§247 xxxx. 1 o. s. x. x xxxxx.). "
5) Xxxxxxxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 213/1998 správní větou: "Xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, vyvěrajících z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx; jen v xxxxxxx vztahuje xxxx xxxxxxxxxx osobou ve xxxxxx ustanovení §247 xxxx. 1 o. x. x ."
6) Xxxxxx xxxxxxx x. 441/2003 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx k 1.4.2004.
7) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx č. 395/2004 Sb. XXX.
8) Xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 555/2004 Sb.
9) Xxxxxxxxxx xxxx x. 12/1995 Xx. ÚS.
10) Xxxxxxxxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x pracovního č. 107/2000, xx. č. 10.
11) Nepublikováno. Xxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxx vyjádřil i x xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001, xx. xx. 26 Xxx 1478/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, sv. 1, x. X 54).