Xxxxxx xxxx:
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx x posuzovaném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení.
Prejudikatura: xxxx. xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS-st. 9/99 (Xx. XX, xx. 16, xxx. 372), Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 213/1998 a x. 241/1998.
Xxx: Xxxxx republika - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.5.2004 xxxxxx žalobu České xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.10.2003. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx, oddělení ochrany xxxxxxx, ze xxx 12.8.2003. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xx výši 2 xxx. Xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kotle X1 a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X2, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx provozoval xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §2 s. x. x., xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §33 x §65 x. x. x. X těchto ustanovení xx xxxxx patrno, xx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a stanoví, xxx jeho jménem xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxxxxx možnost státu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, jež xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx procesně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §2 x. x. x. xxxxx poskytují soudy xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Stát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx; xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň je xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníky "x xxx v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Pojem "xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxx soukromého xxxxx; x rámci xxxxxxxxx xxxxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx úvahu x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx rozhodne ve xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx aktu byl xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, x byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxx žalovat x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; napadené xxxxxxxx proto xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 x. x. s., xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxx a rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státu podle xxxx právních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx ústavního soudu, xxxxxxxx xx sjednocujícím xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 9/99 xx xxx 9.11.1999 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 16, str. 372 x násl.). Xxxxx tohoto právního xxxxxx, xxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v pozici xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx opačný xx .xxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxx zformovány xxxxxxxx xxxxxxx evropské x xxxxxxxxxx kultury. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znamená popření xxxxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Lze xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx svých orgánů) xxxxxxxxx xxx' xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x protože stát xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže ve xxxxxxxxxxxxxx vztahu (xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx odpovědnosti) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx nelze přehlédnout, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. usnesení xx dne 29.12.1995, xx. zn. 6 X 204/944); xxxxxxxx xx dne 22.12.1995, xx. xx. 6 X 96/94
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) totiž xxxxx xxxxxx, že stát xxxxxxxxx způsobilostí nedisponuje. X tomto směru xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x vnější funkce. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx by to - xxxxxxxx ad xxxxxxxx - ve xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx normativním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx samotný xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx od xxxx přijetí by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx přijímaném Jellinekově xxxxxx: xxxxxx xxx, xxxxx, obyvatelstvo), x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx reglementaci. Rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxx. xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: představují - ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxx xxxxx", tedy za xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Nikoliv xxxxxxx proto xxxx. Xxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxx, xx soudní xxx vykonávají "xxxxxx xxxxxxxxx" nezávislé soudy. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxxx xx xxxx, x xx x ve xxxxxxxx právu. Xxxxxx xxxxxx závěrem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx teoretické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stát xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (podobně xxx též např. X. Hendrych: Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 4. xxx., str. 259 x xxxx.; X. Xxxxxxxx x xxx.: Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X. xxx, xxx. 45 x násl.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx koncepce napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxx jako citované xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze) v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxx vystupovat xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx moci, xxx. xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx subjektům. Xxxx xxxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx značně zkratkovitá, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: dualismus xxxxx a rozdílné xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztazích. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x soukromoprávním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx postavení xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podřízené, xxxx. xxxxx s xxxxxxxxx subjekty (podobně xxx Xxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Soudní xxx xxxxxxx. Komentář, xxx. 150). Xxxxxxxx xxxxx optikou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx fakt, xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxxxxx postavení x xxxxxx státnímu xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxx konkrétně řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx situaci xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by (xxxxxxxxxx) xxxxxx správní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx vyloučeno, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých subjektivních xxxxxxxxx práv - xxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxx práva xxxx.
X xxxxxxx věci xx xxxx xxxxx x podstatně odlišnou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné správní xxxxxxxxxx xx způsobilé xx xxxx práv xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx nesdílí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x zásah xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do "xxxx xxxxx" xxxxxxxx rozpočtu, xxx. xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnictví držet, xxxxxx, požívat xxxx xxxxx a užitky x xxxxxxxx s xxx (§123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. nikoliv xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxx zákonem (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX). Stát xxx xxxx xxxxx xxx xx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx také xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx vyjadřují xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §10 xxxxxx x. 218/2000 Sb., xxxxxxxxxxxx pravidel). Právě x tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx právu ve xxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v konečném xxxxxxxx tato hodnota xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §45 xxxxxx č. 218/2000 Xx.). Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx úvahách xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x posledním xxxxxx xxxx xx xxxxx' xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxx (§102 x §105 ve xxxxxxx s §69, §79 xxxx. 2, §83 x. x. x.). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx oprávněn xxxxx x xxxxxxx orgán, xxxxx" x daném xxxxxx vystupoval xx xxxxxxxxxxxxxx postavení. Xx xxxxxxx logického argumentu x xxxxxx ad xxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxx xx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxxxx vrchnostensky, tím xxxxx xxxx xxx xxxxxxx legitimován xxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xx vztahu xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že aktivní xxxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx xxxxxxxx jednotně xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxx dojít. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxx případů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (typicky xxxx. xx stavebním xxxxxx) x xxx xx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx pouze xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx korporací xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx srovnatelný. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx přesvědčivě xxxxxxx, xx x případech, xxx xx stát xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx - byť xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akcentuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx projednávaná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektu (xxx. xxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxx dimenze xxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx. xxxxxxxxx zaplatit uloženou xxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odpovědném xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx zjevné, xx když xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxx posouzena xxxx zákonnost, xxxx xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx na instituci xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx exekutivní xxxxxx xxxx, xxxx v xxxxx xxxxx x xx konfliktu xxxx xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx, xxx žalovaným xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Česká xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx věci je xxxxxx, že v xxxxxx případech konfliktu xxxxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxx xxxx vystupuje xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx soud) xxxxxxx intenzivně.
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu protizákonným x xxxxxx xx xxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x. a xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx městský xxxx podle §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X ryze procesního xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx městský xxxx pochybil xxxxxx xxx, xx podanou xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 x. x. x.
1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 15.10.1996 xxx publikován xxxx xxxxx x. 104, xx. 6, xxx. 249 Sb. XX.
2) Xxxxxxxxxxx xxx x. 70/1999 Sb.
3) Xxxxxxx č. 167/2004 Xx. xxxx x xxxxxxxxx x 1.5.2004 xxxx xxxxxx xx xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.
4) Publikován xx: Xxxxxx judikatura ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 241/1998 s xxxxxx xxxxx: "Ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x práva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§247 xxxx. 1 x. s. x. x xxxxx.). "
5) Publikován xx: Xxxxxx judikatura ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 213/1998 správní větou: "Xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, vyvěrajících z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxx vztahuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 x. x. ř ."
6) Xxxxxx xxxxxxx x. 441/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1.4.2004.
7) Xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x. 395/2004 Xx. XXX.
8) Xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 555/2004 Sb.
9) Xxxxxxxxxx xxxx č. 12/1995 Xx. XX.
10) Xxxxxxxxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 107/2000, xx. x. 10.
11) Xxxxxxxxxxxxx. Stejný xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x rozhodnutí xx xxx 18.1.2001, sp. xx. 26 Cdo 1478/2000 (Soubor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx. 1, x. C 54).