Xxxxxx xxxx:
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx nevystupoval xx xxxxxxxxxxxxxx postavení.
Prejudikatura: srov. xxxxxxxxxx pléna ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS-st. 9/99 (Xx. ÚS, sv. 16, xxx. 372), Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 213/1998 x x. 241/1998.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2004 xxxxxx žalobu Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx dne 30.10.2003. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx, oddělení ochrany xxxxxxx, ze xxx 12.8.2003. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx xx výši 2 mil. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X1 a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx emisního xxxxxx x kotle X2, xxxxxxx oba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx kasační stížností. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2 s. x. x., xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §33 x §65 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxx přímo xxxxxx se xxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxx a stanoví, xxx jeho xxxxxx xxxx jednat. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx práva x xxxxxx před xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxx) xxxx procesně legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Stát je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X nich xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníky "x xxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xx totiž xxxxxx soukromého xxxxx; x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx osobách xxxxxxxxx xxxxx". Proto x případech, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx aktu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, stát xxxxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx proto žalobu xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxx; napadené xxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xx nutné vycházet x xxxxxxxxxx §2 x. x. s., xxxxx něhož "xx xxxxxxxx soudnictví poskytují xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům fyzických x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x rozhodují x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx stanoví xxxxx zákon". Toto xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx sjednocujícím xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 9/99 ze xxx 9.11.1999 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 16, xxx. 372 a xxxx.). Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitou, platí, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxxxxx věci není x nemůže být xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxxx by .xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx staletým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozdílu mezi, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního myšlení x dosahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů) xxxxxxxxx xxx' xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však nesdílí xxxxx městského xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xx pojmem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x protože stát xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxxxxxxx vztahu (kterým xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobný xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.12.1995, xx. xx. 6 X 204/944); rozsudek xx xxx 22.12.1995, xx. xx. 6 X 96/94
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx značně xxxxxxxxxxxxxx. Z pouhé xxxxxxx pozitivně upravené xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx, že stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedisponuje. X tomto xxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx za splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svoje xxxxxxx x vnější xxxxxx. Xxxxx by mělo xxxxxx, že subjektivitu xxxxx xxx xxxxxxx xx z existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx v postavení xx-xxxxxxxx právních xxxxxx x teprve xx xxxx přijetí by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx existence x xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxx xx přítomnosti xxxxxxxxxxxxxxx prvků (x xxxxxx přijímaném Xxxxxxxxxxx xxxxxx: státní xxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx, že xxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx, tzn. xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx - xx starší xxxxxxxxxxxx - "xxx xxxxx", xxxx za xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx vykonávají "jménem xxxxxxxxx" nezávislé xxxxx. Xxxxxxxx proto rozhodnutí xxxxxx subjektu, xxxxxx xx xxxx, x xx i xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx závěrem xx xxxxx konstatování teoretické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (podobně xxx též např. X. Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 4. xxx., xxx. 259 a xxxx.; X. Pavlíček x xxx.: Xxxxxxx xxxxx x státověda. X. xxx, str. 45 x xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx) v xxxxxx spočívá xx xxxx, xx xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práv, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx moci, tzn. xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx subjektům. Tato xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zkratkovitá, xxxxx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztazích. X při akceptaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx, xx nositelem xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dělicím xxxxxxxxx xxxxxx xxx pouhá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxx xxxx naopak podřízené, xxxx. rovné x xxxxxxxxx xxxxxxxx (podobně xxx Vopálka - Xxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx. 150). Nazíráno xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx fakt, xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se nacházel x tomto xxxxxx x xxxxxxxxxx postavení x jinému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx konkrétně xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxx správní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx vyloučeno, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx práva xxxx.
X xxxxxxx xxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxxx odlišnou xxxxxxx. Žalobcem byl xxxxx sankcionovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx způsobilé xx jeho práv xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjednodušující námitku, xx xxx xxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx x xxxxx xx xxxx práv, xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxx xxxxx" státního xxxxxxxx, xxx. xxxxx xx x xxxxxxx finanční xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxx obsahem xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, požívat xxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx x xxx (§123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vlastnické xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xx státním rozpočtem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx státu, kterým xx vázanost xxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx XX). Xxxx xxx může činit xxx xx, co xxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxx stát xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx schvalovaným zákonem x xxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozdělení rozpočtu xx jednotlivých rozpočtových xxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx (xxx §10 xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx dotčení xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o tuto xxxxxxx xxxxxxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, x x xxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx stanoveným xxxxxx (viz §45 xxxxxx č. 218/2000 Xx.). Tím zjevně xxxxx k xxxxxx xx dispozičního xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zásah xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxx úvahách xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx podle stávající xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví může xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx kasační stížnost xxxx podat x xxxxxxx orgán, který xxxxxxx x posledním xxxxxx xxxx xx xxxxx' přešla xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu (§102 x §105 xx xxxxxxx s §69, §79 xxxx. 2, §83 x. x. x.). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx" v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx argumentu x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vrchnostensky, xxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx za stát xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vrchnostenského xxxx xxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx státu k xxxxxx žaloby ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech, x xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X tomto směru xxxxxxxx řada xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dojít i x výrazně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx (typicky xxxx. xx stavebním xxxxxx) x xxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx právní xxxxx xxxxxx korporací xx xxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxxxx x xxxxx veřejnoprávní - xxx není xxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematika xxxx vzbuzovat zdání, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx subjektu (xxx. xxxxx), může x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xx odpovědném xxxxxxxxxxx (§172 a xxxx. zákoníku xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx, xx když xx xxxxxxxx nezávislým xxxxxx xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxx posouzena xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x takovémto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxx xxxx neefektivní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx sankčního správního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx nemohl opomenout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx instituci xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx. o xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, může x xxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, Rada xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx národní xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx konečného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x. x xxx xxxxxx k xxxxxxx řízení, v xxxx je xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 3 x. x. s. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx obsažená x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnému x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 x. x. x.
1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 15.10.1996 xxx xxxxxxxxxx xxxx nález x. 104, sv. 6, xxx. 249 Sb. XX.
2) Xxxxxxxxxxx pod x. 70/1999 Xx.
3) Xxxxxxx č. 167/2004 Xx. byla x xxxxxxxxx x 1.5.2004 xxxx xxxxxx xx xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx.
4) Xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 241/1998 x právní xxxxx: "Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx žalovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§247 xxxx. 1 x. s. x. x contr.). "
5) Publikován xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 213/1998 správní xxxxx: "Xxxx (xxxxxxxxx státním xxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx zkrácení na xxxxxxxxxxxxx oprávněních či xxxxxxxxxxxx, vyvěrajících x xxxxxxxx vztahu soukromého xxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx; xxx v xxxxxxx vztahuje stát xxxxxxxxxx osobou ve xxxxxx ustanovení §247 xxxx. 1 x. x. x ."
6) Xxxxxx xxxxxxx x. 441/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx k 1.4.2004.
7) Xxxxxxxxx části odůvodnění xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x. 395/2004 Xx. XXX.
8) Xx xxxxx xxxx xxxxxxx občanského soudního xxxx provedenou xxxxxxx x. 555/2004 Xx.
9) Xxxxxxxxxx jako č. 12/1995 Sb. XX.
10) Xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx z oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 107/2000, xx. x. 10.
11) Nepublikováno. Xxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx x x rozhodnutí xx xxx 18.1.2001, sp. xx. 26 Xxx 1478/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. 1, x. X 54).