Právní věta:
Stát je xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §65 xxxx. 1 s. x. x., pokud x xxxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx nevystupoval xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX-xx. 9/99 (Xx. ÚS, xx. 16, xxx. 372), Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních č. 213/1998 x x. 241/1998.
Xxx: Xxxxx republika - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx x Praze usnesením xx dne 31.5.2004 xxxxxx žalobu Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2003. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastního xxxxxxxxxxxx Xxxxx, oddělení ochrany xxxxxxx, xx xxx 12.8.2003. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx xx výši 2 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx emisního xxxxxx u xxxxx X1 a šestnáctinásobného xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitu x kotle X2, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2 x. x. s., xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §33 x §65 x. x. x. X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx se státem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x stanoví, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx práva x xxxxxx xxxx soudem. Xxxx xx xxxxx xxxx dovolat xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (Xxxxx republika - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx stát xxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V nich xx xxxxx postavení x ostatními účastníky "x xxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x rámci veřejného xxxxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x "právnických xxxxxxx xxxxxxxxx práva". Xxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx věci, a xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxx adresát xxxxxx aktu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, stát xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx důvodná; xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 x. x. s., xxxxx něhož "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxx stanoveným tímto xxxxxxx x za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx v xxxxxxx věcech, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx právních vztahů, x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na právní xxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 9/99 xx xxx 9.11.1999 (Sbírka xxxxxx a usnesení, xx. 16, str. 372 x xxxx.). Xxxxx tohoto právního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx "pokud xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx (subjektem) xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx opačný xx .xxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx evropské x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx popření xxxxxxxxxxxxxxx rozdílu mezi, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x pravomoci (xxxxxxxxxx), xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxx učinit dílčí xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx' xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo x postavení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních vztahů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu.
Nejvyšší správní xxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x protože xxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx nesporně x xxxxx xxxxxxx odpovědnosti) xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobný xxxxxx xxxxx [např. xxxxxxxx xx xxx 29.12.1995, xx. xx. 6 X 204/944); rozsudek xx xxx 22.12.1995, xx. xx. 6 X 96/94
Tento xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxxx nelze xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svoje vnitřní x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx z existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx přijal stát xxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x teprve od xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx názor xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx existence a xxxxxxxxx povahu xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx, xxxxx, obyvatelstvo), a xxxxxxx na výslovné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxx. jeho xxxxxx, nedisponují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxx xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Nikoliv xxxxxxx proto xxxx. Xxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxx, xx soudní xxx vykonávají "jménem xxxxxxxxx" nezávislé xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stát, a xx i ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx závěrem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx teoretické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stát xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxx xxx xxx např. X. Hendrych: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 4. xxx., xxx. 259 x xxxx.; X. Xxxxxxxx x xxx.: Ústavní právo x xxxxxxxxx. I. xxx, str. 45 x xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx Vrchního soudu x Praze) x xxxxxx spočívá na xxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxx, tzn. xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě značně xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx x rozdílné xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx akceptaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx důvodně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx stát xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dělicím kritériem xxxxxx xxx pouhá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx právě x jedině postavení xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podřízené, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx Vopálka - Xxxxxx - Šimůnková - Xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx. 150). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx fakt, že xxxx, xx který xxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx x tomto xxxxxx x podřízeném xxxxxxxxx x xxxxxx státnímu xxxxxx, xxxxx vrchnostensky xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxxxx) podala správní xxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx v xx proti zrušujícímu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx není xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxxxxxxx práv - xxxxxx xxxxx, xx xxxxx takováto xxxxx xxxx.
X souzené xxxx xx však xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jít x xxxxx do xxxx práv, xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxx xxxxx" státního rozpočtu, xxx. jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektu. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx pojmovým xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnictví xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxx (§123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx takové je xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx předmět xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ČR). Xxxx xxx xxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx také xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx úpravy, vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §10 zákona x. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právu ve xxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx zkrácen rozpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nemohla být xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §45 xxxxxx č. 218/2000 Xx.). Xxx zjevně xxxxx x xxxxxx xx dispozičního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxx spatřuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §2 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxx úvahách xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti, xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. i xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx kasační stížnost xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x posledním xxxxxx xxxx na xxxxx' přešla působnost xxxxxxxx xxxxxx (§102 x §105 xx xxxxxxx x §69, §79 xxxx. 2, §83 s. ř. x.). Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x správní orgán, xxxxx" v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx postavení. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx xx proto xxxxxx, xx když xx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx stát xx xxxxxx podřízeném x xxx xx xxxxxxx subjektem, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x rámci xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx nazírána xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx životě dojít. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x x výrazně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxxxx) x kdy by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nelogické. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx je xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x profesní xxxxxxxxxx) x xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx srovnatelný. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akcentuje xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzbuzovat xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxx dimenze lidskoprávní. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx na xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx škoda, jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 a xxxx. xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx zjevné, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx se proto x xxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx instituci xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx exekutivní složky xxxx, může v xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, Xxxxx národní xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. X xxxxxx věci xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxx xxxx vystupuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx intenzivně.
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. a xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx úplnost xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx obsažená x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x xxxxxxxxxx §68 x. x. x.
1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 15.10.1996 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 104, xx. 6, xxx. 249 Sb. XX.
2) Publikováno xxx x. 70/1999 Sb.
3) Xxxxxxx x. 167/2004 Xx. byla x xxxxxxxxx k 1.5.2004 xxxx xxxxxx xx xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.
4) Publikován xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 241/1998 s xxxxxx xxxxx: "Xx veřejnoprávních xxxxxxxx je stát x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (§247 xxxx. 1 x. s. x. x contr.). "
5) Xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 213/1998 xxxxxxx větou: "Xxxx (xxxxxxxxx státním xxxxxxx) xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxx vztahuje xxxx xxxxxxxxxx osobou ve xxxxxx xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 x. x. x ."
6) Xxxxxx xxxxxxx x. 441/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1.4.2004.
7) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdobné xxxx x xxxxxxxxxx č. 395/2004 Xx. XXX.
8) Xx znění před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 555/2004 Xx.
9) Xxxxxxxxxx jako x. 12/1995 Xx. ÚS.
10) Xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx z oblasti xxxxx občanského, xxxxxxxxxx x pracovního x. 107/2000, xx. č. 10.
11) Nepublikováno. Stejný xxxxx však Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001, xx. xx. 26 Cdo 1478/2000 (Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx, sv. 1, č. X 54).