Xxxxxx věta:
Stát xx xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., pokud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx postavení.
Prejudikatura: srov. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX-xx. 9/99 (Xx. XX, xx. 16, xxx. 372), Xxxxxx judikatura ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 213/1998 x č. 241/1998.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením xx dne 31.5.2004 xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.10.2003. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx odvolání žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, oblastního inspektorátu Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 12.8.2003. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 xxx. Kč xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx emisního xxxxxx x xxxxx X1 x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitu x kotle K2, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxx §2 x. x. s., xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx §33 a §65 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxx jeho jménem xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení, xxxxxxxxxx možnost státu xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxxx před soudem. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx práv, jež xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických i xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Stát je xxxxxxxxx nositelem státní xxxx; xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx ve veřejnoprávních xxxxxxxx. Zároveň je xxxx stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, zejména xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníky "x jen x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx "právnická xxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x rámci veřejného xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxx xxxxx x "právnických xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxx adresát xxxxxx aktu xxx xxxxxxxxxx osobou. Protože x daném xxxxxxx xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx vyloučen x xxxxx žalovat x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.].
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx x xxx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §2 x. ř. s., xxxxx něhož "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx zákonem x rozhodují x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx a rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx x dvojího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx právních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx sjednocujícím xxxxxxxxxx jeho xxxxx x. 9/99 xx xxx 9.11.1999 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení, xx. 16, xxx. 372 x násl.). Xxxxx tohoto právního xxxxxx, jehož ratio xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitou, platí, xx "xxxxx stát xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci, z xxxxxx věci není x nemůže xxx xxxxxxxxx (subjektem) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx .xxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx staletým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kultury. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (subjektivního xxxxx) x pravomoci (xxxxxxxxxx), xxxx je xxxxxxxxxx v postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dosahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x anglosaské xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxx učinit dílčí xxxxx, xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx bud' xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x postavení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xx povaha konkrétního xxxxxxxx vztahu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx soukromého práva, x xxxxxxx stát xx xxxxxxxx xxxxx xxxx pozitivním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxxxx přehlédnout, xx městský soud xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx, který x některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx [např. usnesení xx xxx 29.12.1995, xx. xx. 6 X 204/944); rozsudek xx dne 22.12.1995, xx. zn. 6 X 96/94
Xxxxx názor xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx značně xxxxxxxxxxxxxx. X pouhé xxxxxxx xxxxxxxxx upravené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxx vztahů, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx podmínky může xxxxx svoje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx x existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx xx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xx xxxxx důsledcích, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx samotný xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx přijal xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx od xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento názor xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx existence x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx: státní xxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx), a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx reglementaci. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx. jeho xxxxxx, nedisponují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: představují - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - "údy xxxxx", tedy xx xxxx jednají x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx. Xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stát, a xx x xx xxxxxxxx právu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx teoretické xxxxxxxxxxxxxxx právního názoru, xx xxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx též např. X. Hendrych: Správní xxxxx. Obecná xxxx. 4. xxx., xxx. 259 x xxxx.; X. Xxxxxxxx x xxx.: Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X. xxx, xxx. 45 x xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx) x xxxxxx xxxxxxx na xxxx, že pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vystupovat jako xxxxxxx xxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx moci, xxx. xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: dualismus xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dualismu práva xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx právě x jedině postavení xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx. jeho xxxxxxxxx xxx' vrchnostenské xxxx naopak podřízené, xxxx. xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx. 150). Nazíráno xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx fakt, xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx x xxxxx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx byla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxxxx) podala správní xxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xx v xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx není xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxx xx však xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné správní xxxxxxxxxx xx způsobilé xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx nesdílí případnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx uložení xxxxxx státnímu xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx x xxxxx xx xxxx práv, xxxxx xxxxxx xxxxxx vzniknout xxxx - x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxx do "jiné xxxxx" státního xxxxxxxx, xxx. jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx pojmovým xxxxxxx xxxxxx práva je xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxx vlastnictví držet, xxxxxx, požívat xxxx xxxxx x xxxxxx x nakládat s xxx (§123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx právo xxxx takové xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx ČR). Xxxx xxx může xxxxx xxx to, co xxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxx stát také xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §10 xxxxxx x. 218/2000 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě x xxxxx směru xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ním. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx, x v konečném xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §45 xxxxxx č. 218/2000 Xx.). Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx dispozičního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx a v xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastník xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx podat i xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx' přešla působnost xxxxxxxx xxxxxx (§102 x §105 ve xxxxxxx x §69, §79 odst. 2, §83 x. ř. x.). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podat x xxxxxxx orgán, xxxxx" x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx logického xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxx.
Xxx rámec předchozí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx nutno vnímat x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu k xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx nazírána xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxx případů, xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx řízení) x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x nelogické. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx je xxxxx xxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx (vedle xxxxxx x xxxxxxxx samosprávy) x že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx x xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx ve vrchnostenském xxxxxxxxx - xxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akcentuje xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx projednávaná xxxxxxxxxxxx xxxx vzbuzovat zdání, xx se xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektu (xxx. xxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženou xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po odpovědném xxxxxxxxxxx (§172 a xxxx. xxxxxxxx práce). Xx přitom xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se proto x takovémto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx v projednávané xxxx xxxxx x xxxxxx konfliktu mezi xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxx. o xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx exekutivní xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx dojít x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Česká xxxxxxx xxxxx nebo Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx může být xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. a xxx xxxxxx k xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil xxxxxx xxx, že podanou xxxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxx návrh podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. ř. s., xxxxx argumentace xxxxxxxx x napadeném usnesení xxxxxx neodpovídá žádnému x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x xxxxxxxxxx §68 x. x. x.
1) Tento nález xxxxxxxxx xxxxx z 15.10.1996 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 104, xx. 6, xxx. 249 Xx. XX.
2) Publikováno xxx x. 70/1999 Xx.
3) Xxxxxxx x. 167/2004 Xx. xxxx x xxxxxxxxx x 1.5.2004 xxxx úprava xx xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.
4) Xxxxxxxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 241/1998 s xxxxxx xxxxx: "Ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stát x xxxxx žalovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§247 odst. 1 o. x. x. a contr.). "
5) Xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních č. 213/1998 správní xxxxx: "Xxxx (xxxxxxxxx státním xxxxxxx) xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou ve xxxxxx ustanovení §247 xxxx. 1 o. x. x ."
6) Xxxxxx zákonem x. 441/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1.4.2004.
7) Xxxxxxxxx části odůvodnění xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x. 395/2004 Xx. XXX.
8) Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 555/2004 Sb.
9) Xxxxxxxxxx jako x. 12/1995 Sb. ÚS.
10) Xxxxxxxxxxx xx: Soudní xxxxxxxxxx z oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 107/2000, xx. x. 10.
11) Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx ze xxx 18.1.2001, xx. xx. 26 Cdo 1478/2000 (Soubor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, sv. 1, x. X 54).