Xxxxxx věta:
Stát je xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx splnění podmínek xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., pokud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx postavení.
Prejudikatura: xxxx. xxxxxxxxxx pléna ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX-xx. 9/99 (Xx. XX, xx. 16, str. 372), Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 213/1998 x č. 241/1998.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Městský soud x Xxxxx usnesením xx xxx 31.5.2004 xxxxxx žalobu Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2003. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 12.8.2003. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx ve xxxx 2 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx emisního xxxxxx x kotle X1 x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X2, xxxxxxx xxx uhelné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx při xxxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxx §2 x. x. s., nýbrž xxxx z xxxxxxxxxx §33 x §65 x. ř. x. X xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxx jednat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva v xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se proto xxxx dovolat xxxxxxx xxxx xxxx, jež xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (Česká xxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxx) xxxx xxxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 x. x. s. xxxxx poskytují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Postavení xxxxx x právních xxxxxxxx je xxxx xxxxx. Stát xx xxxxxxxxx nositelem xxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx. X nich xx rovné postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxx v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx práva; x rámci veřejného xxxxx xxxx není xxxx právnická xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pozitivní xxxxx neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx x "xxxxxxxxxxx osobách xxxxxxxxx práva". Xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx tak veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx vyloučen x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§46 xxxx. 1 písm. d) x. x. x.].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx důvodná; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx §2 x. x. x., xxxxx xxxxx "ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxx stanoveným tímto xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxx a rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx možno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxx právních vztahů, x xxxxx vystupuje. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx sjednocujícím xxxxxxxxxx jeho xxxxx x. 9/99 ze xxx 9.11.1999 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 16, str. 372 a násl.). Xxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxx moci nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxx nositel xxxxxxx moci, x xxxxxx věci xxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx .xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx tak, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx evropské x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx oprávnění (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx myšlení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x anglosaské xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxx učinit xxxxx xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx bud' xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx "právnická xxxxx" je xxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx právu xxxx pozitivním právem xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (kterým xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx odpovědnosti) xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx nelze přehlédnout, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navazuje na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 29.12.1995, xx. zn. 6 X 204/944); xxxxxxxx xx xxx 22.12.1995, xx. xx. 6 X 96/94
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X pouhé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) totiž xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx možno především xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx originální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mělo xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx - dovedeno ad xxxxxxxx - ve xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktem, xxxxx autorem xx xxxxx xxx samotný xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx přijal xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxxxxx právních xxxxxx x teprve xx xxxx xxxxxxx by xx tímto subjektem xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pomíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na přítomnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx Jellinekově xxxxxx: státní moc, xxxxx, xxxxxxxxxxxx), a xxxxxxx xx výslovné xxxxxxxxxxxxxxx reglementaci. Rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tzn. jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxx xxxxx", tedy xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx XX výslovně xxxxxxx, že soudní xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx soudy. Xxxxxxxx proto rozhodnutí xxxxxx subjektu, xxxxxx xx xxxx, a xx x xx xxxxxxxx právu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx teoretické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (podobně xxx xxx xxxx. X. Hendrych: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 4. vyd., xxx. 259 a xxxx.; X. Xxxxxxxx x xxx.: Xxxxxxx xxxxx x státověda. X. xxx, xxx. 45 x xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že pokud xx jedná x xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vystupovat jako xxxxxxx xxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zjednodušeně xxxxxxx xxx značně xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx x rozdílné xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx právních vztazích. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx důvodně xxxxxx, xx nositelem xxxx je stát xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kritériem xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zkoumaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx postavení xxxxx v tomto xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxx bud' vrchnostenské xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxxx - Šolín: Soudní xxx správní. Xxxxxxxx, xxx. 150). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx jednalo x veřejnoprávní xxxxx, xxxxx fakt, že xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nacházel x tomto xxxxxx x xxxxxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vrchnostensky xxxxxxxxxx. Jinak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx byla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud by (xxxxxxxxxx) podala xxxxxxx xxxxxx Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx orgán X. stupně rozhodoval xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx vyloučeno, aby xx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxx takováto xxxxx xxxx.
X xxxxxxx věci xx xxxx jedná x podstatně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx sankcionovaný xxxxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx případnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx x xxxxx xx xxxx práv, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "jiné xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx se x vnitřní finanční xxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektu. V xxxxxxx vlastnického xxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx držet, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx s xxx (§123 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx takové xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tzn. nikoliv xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx povinen xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ČR). Xxxx xxx xxxx činit xxx xx, co xxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx, vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx vychází z xxxxxxxx rozdělení rozpočtu xx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §10 zákona x. 218/2000 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dotčení xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva užívat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx tedy v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezaniklo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx zkrácen rozpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, x v konečném xxxxxxxx tato hodnota xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx x předem xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §45 xxxxxx č. 218/2000 Xx.). Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx k xxxx xxxxxxx x x xxx spatřuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxx úvahách vycházel xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx' přešla působnost xxxxxxxx xxxxxx (§102 x §105 xx xxxxxxx x §69, §79 xxxx. 2, §83 x. ř. x.). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podat x správní xxxxx, xxxxx" x xxxxx xxxxxx vystupoval ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentu x xxxxxx xx xxxxx xx proto xxxxxx, xx když xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxx legitimován tehdy, xxxxx-xx xx xxxx xx xxxxxx podřízeném x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vnímat x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx nazírána jednotně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dojít. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dojít i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx např. xx xxxxxxxxx řízení) x kdy by xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx korporací xx měl být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzbuzovat xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konfliktu xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektu (xxx. xxxxx), xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx škoda, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. zákoníku xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxx posouzena xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx vztahu odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jedná o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. o xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx exekutivní xxxxxx xxxx, může x xxxxx xxxxx x xx konfliktu mezi xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx, kdy žalovaným xxxx být xxxxxxxxx xxxx, Rada xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx je xxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxx xxxx vystupuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx (xxxxxx může xxx xxxxxx toliko soud) xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zrušil xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x. x xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. s. vázán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx procesního xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxx, xx podanou xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx argumentace xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 x. x. x.
1) Tento nález xxxxxxxxx soudu z 15.10.1996 byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 104, xx. 6, xxx. 249 Sb. XX.
2) Xxxxxxxxxxx xxx x. 70/1999 Xx.
3) Xxxxxxx x. 167/2004 Xx. byla x xxxxxxxxx x 1.5.2004 xxxx úprava xx xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxxxxxxxx.
4) Xxxxxxxxxx in: Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 241/1998 x xxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stát x xxxxx xxxxxxx x správního soudu xxxxxxxx (§247 xxxx. 1 o. x. x. x xxxxx.). "
5) Xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních x. 213/1998 xxxxxxx xxxxx: "Xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx aktivně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, vyvěrajících z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 o. x. x ."
6) Xxxxxx xxxxxxx x. 441/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx k 1.4.2004.
7) Xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí x. 395/2004 Sb. XXX.
8) Xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provedenou xxxxxxx x. 555/2004 Sb.
9) Xxxxxxxxxx xxxx x. 12/1995 Sb. XX.
10) Xxxxxxxxxxx xx: Soudní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 107/2000, xx. č. 10.
11) Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x rozhodnutí ze xxx 18.1.2001, sp. xx. 26 Cdo 1478/2000 (Soubor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. 1, č. C 54).