Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx správního orgánu xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. srov. xxx x. 117/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx 21.12.2002 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx budovy x Xxxxx 4.
Proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x občanské xxxxxxxx X. Xxxxxxxx 29.4.2002 tato xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Praze; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (§132 x. ř. x.), kde xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx. Tento senát xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, který xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2003, xx. 5 A 90/2002-28.1)
Xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 5 X 90/2002 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení A. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx žalobu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xx přitom nerozhodné, xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx), xxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx právní účinky xxxxxxxx.
Xxxxxx druhý senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. 6 X 100/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákonné xxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx.; xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1, xxxxx provádí §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxxxxxxxx xxxx, x na úřední xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx souřadná xxxxxx "x", jednak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x xxx plyne, xx primární význam xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx. Xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx naplněn xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxxx pro dotčené xxxxxxxx, xx. na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x žalovaný xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxx, že x doručení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právním názoru xxx vyjádřeném v xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2003, čj. 5 X 90/2002-28, x xxxxxxx, xx vyvěšení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx doručení se xxxx jen xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 83/1998 Xx.) xxxxxxx: "Veřejnou xxxxxxxxx se oznámí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx liniové xxxxxx, x v odůvodněných xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x využití xxxxx, xxxxxxxxxx o chráněném xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx, týkali xx xxxxxxxxxx xxxxx. Doručení xx provede xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx den xxxx lhůty xx xxxx doručení."
Stavební xxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx §143 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx. při xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X poukazem xx xxxx xxxxxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx č. 132/1998 Sb. Xx x §48 xxxx. 1 xxxxxxx: "Doručuje-li xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx, písemnost xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx týká, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydal. Xx xxxxxxxxxx xx označí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, uvedou xx xxxx xxxxxx vyvěšení x xxxxxxx x xxxxxx xx podpisem xxxxxxxxx xxxxx."
Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx citovaných ustanoveních xxxxx xxxxxxxx. X xxx, xx by xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nic xxxxxxx, xxx xxxx, xx xx - xxx druhý xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx. Přihlédnout xx xxxxx přitom i x obecnému ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxx xxx, xx se písemnost xxxxxx xx dobu 15 xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx dnem xxxxxxxx.").
Xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx a jednostranné. Xxxxxxx xxxxxx ním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx - jak xxxxxx xxxxxx - xxxxxx "xx xxxxxxx x v xxxxxx" xxxxxx. Xxx tu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx charakterizovat: xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxx xx intra xxxxx. Tyto principy xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx nesmí xxx xxxxxxxxxx dovolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nového x xxxxxxxx vztazích xxxx jiné materii xxxxxxxx zákonem, xx xxx shledaná xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx), ale x xxx, kde xx výslovně dovoleno xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, může být xxxxxxxxx jenom to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxx; xxxxxxx - x xx xxxxxxx - xx xxxxxxx x výrazu "xxxxxxxxx xxxxxx" plyne, xx nařízení nesmí xxxxxx xxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (její xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx článkem 78 Xxxxxx), nicméně x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účel ("x xxxxxxxxx zákona") a xxxxx xxxxxx praeter xxxxx ("x jeho xxxxxx").
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přináší xxxxxxx, xxx dojde x xxxxxx xxxxxxxx, které (xxxx xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úprava xxx "xxx zákon (vyhláškou xx xxxxxxxx xxxx, xx xx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx) nebo xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xx xxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxxxx právě naznačených, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, je postavení xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx on je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy) a xxxxxx xxxxx zákon. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x čemž xx zatím vedou xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 3 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (srov. x xxxx např. xxxxx ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx č. 168 xx xx. 24 Sb. XX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx jasný: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, ale použít xx xxx nesmí; xxxxxxxx pouze zákon x v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx poznamenat, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxxx praktičtější, neboť xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx mohou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx soudy xxxx xxxxx obecně x jednotně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z kontroverzního xxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dbát, xxxxx xxxx jím xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx případů, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím soudu, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §51 xxx. x. X xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" a xxxx xxxxxxxx se děje xxx "xxxxxxxxx" nebo - za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx §26 xxx. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je nepochybně xxxx ustanovení §42 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxx. ř. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x tom, xx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pomlčet (xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx najisto jeho xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx potřebě xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxxx rubrikou "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; stavební xxxxx xxxx xxx §42 xxxxxxxxxx rubriky "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 upravuje xx xxxxxxxxxxx dvojí xxxxxxxxxxxx: jednak "oznamování" xxxxxxxxxx (xxxx xxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx..."), jednak "xxxxxxxxxx" (xxxxx xxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxx xx xxxx afinita xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o "xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxx xxx výsledkem výkladu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x je xxxxxxx xxxxx zákonodárce o xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx x aplikací obecného xxxxxxxxxx předpisu.
Rozdíl mezi xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1967 x xxxxxxxxx zákonem x xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx tom, aby xx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xx x určité xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx veřejnou vyhláškou"), xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi xxxx xxxxxxx neochotou xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxx".
Xxxxxx xx také x tom, že "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx tomu děje xxxxxxxxx x zákon xx nestanoví, xx xxxxxxx vyhlášky musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx zpravidla xx xxxxxxxx pojímá xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx") xx v §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx §26 spr. x. Xxxxx řečeno: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxx", která slouží xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx doručení.
Praktické xxxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxx, xx doručení se xx odehrát v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Na doručení xx xxxxx běh xxxxxxx xxxx - xxxx jiným x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby, x xxxx další xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxx xxx, xx xxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, možnost x xxxxxxx manipulace x okamžikem vyvěšování xxx. xx xxx xxxxx xxx k xxxxxx jsoucím xx xxxxx xxxx rámec xxxxxx - xxx xxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxx, na které xx xxxxx upínat xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx" nebo "xxxxxxxxx" xxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx vyhláška (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx a nesprávným xxxxxxxx xxxxx provádí xxxx, co x xxxxxx vůbec xxxx ("Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx... xxxxxxxx xxxxxxxxx...").
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x. 85/1976 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx správně x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §58); x "xxxxxxxxxx" xx prováděcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (!), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx vyhlášce x. 132/1998 Sb., která xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxx §48 objevila již xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx...", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týž xxxx ve vyhlášce x. 85/1976 Sb., xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx první xxxxx: xxxxxxxx, historický x systematický xxxxxx xxxxxx tomu, že xxxxxxxx xxxxx x §42 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxx" x "doručení"); že "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx intimátem x nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" v §51 xxx. x.; že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ,,oznámen?, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx objevila - x rozporu x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx úprava "xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx případech stejné, xxxxx "upravit xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí na xxxx místech x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx (nová) xxxxxx §48 vyhlášky x. 132/1998 Xx. xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxx, xx xxxx úprava xx úpravou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx upravován (postačí xxxxxxxxxxx xxxx. kazuistickou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx doručování x xxxxxx xxx něm xxxxxxxx na dvacet xxxxxxxxx). Xx doručování xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (možnost podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x materiální xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx): xxxxxx xxxxxx doručením xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx práva x povinnosti účastníků xxxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádů jsou xxxxx xxxxx; musí xx však xxx xxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxx druhá x xxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx místech. Xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxx xx xxxxxxx" x xxxxx. "doručování xx xxxxxxx", "xxxxxxxx x místě xxxxxxxx" x xxxxx. "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale x z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx desítek) lhůt; xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx nadhozená xxxxxx, která xxxxx xx vlastně xx "xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx způsobí "xxxxxxxx ; xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx x orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, časově xxxx - nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - vyvěšení xxx.). Xxx zásadní xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxx, neboť tu xxx x podstatný xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1976 se x to xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x "doručení", xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx xxxx na více xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zkoumaného xxxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručování xxxxxxxxxx, dělá xx xxxxx, že účastníci xxxxxx mu nejsou xxxxx (xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx), není xxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxxx navíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Pak xx xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxx naznačený xxxxxxx xxxxxxxxxx x doručit xxxxx xxxxxx (x xxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx známost, "xxxxxxx" xxx, xxxxx xxx účinků xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být x liniových staveb xxxxxxx xx stovky) x novými problémy, xxxxx se xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx x takovém xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx úřad), xxx xx se tak xxxxxx pseudosubjektem xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx...). Xxxxx (xxx vyhláška) xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vadného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx atp.
Jen pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§26) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx doručení x vyvěšení s xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výslovně xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, x xx x orgánu, xxxxx rozhodnutí xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx v xxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §143 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nad xxxxx zákona upravila xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou ; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. A xxxx: xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxx meze. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy); xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxx zmíněné ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx napadené (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (z 29.4.2002) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx xx 2. xx 17.5.2002 x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 x xxxx xx 13. xx 29.5.2002. Xxxxxx, xxxx. obě xxxxxx xxxx podány dne 29.7.2002.
Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx, xx "Xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxx ... xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu 15 xxx xx xxxxxx xxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx úřední desce Xxxxx městské části ... Xxxxxxxx den xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Zjevně xxxx správní xxxxx xxxxx x xxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx místech. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x využil x podání xxxxxx xxxxx xxx sebe xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyložený, užit xx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxxxx, by xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxx opožděně, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx odvíjí xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx vydal.
Takové užití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx řídil - xxx xxxxxx - poučením správního xxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx důvod xxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vesměs pardonovala xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx došlo nesprávným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xx proto postačí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokrývající širokou xxxxx xxxxxxx případů:
Tak xxxx. xx věci Xxx. F 1383/23 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxx x nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx strana xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx podacím x x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx-xx tím xxxxxxxx xxxxxxxx". Podobně ve xxxx Xxx. F 1090/23 vyslovil Nejvyšší xxxxxxx soud, že "Xxxxxxx-xx xxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x něho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxxxxxxx 60tidenní xxxxx, xxxxxx to xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxx x xxxx xxxx. xxxx xxxx. Xxx. X 1673/22, Xxx. X 4255/28, X 1008/22, 1221/23, X 642/20 xx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx X. ČSR xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadných poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nesledoval xxx xxxxx soudu vídeňského xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xx xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx názor, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx např. Exel 758 x plenární 760, 2232, Xxxxxxxxx 7070; praxe vídeňského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x nimž xx xx xxxx 1918 xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xx ztotožňuje x xxxx xxxxxxxx (xxxx. Exel 757, 2231 - xxxxxxxx xxxxx publikace Xxxxxx Xxxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx I., Xxxxxx Xxxxx 1933).
X xxxxxxx xxxxxxxx právnímu problému xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx účastníku xxxxxx nemůže xxx xx xxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx poučením x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxxxx
2) Xxxxxxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x. 2 ve xxxxxx 10 Xx. XX.
4) Publikováno xxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxxxxx 7 Xx. ÚS.
5) Xxxxx x. 125/1997 Xx. byl xxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Xx. (srov. přechodné xxxxxxxxxx §83 xxxxxx x. 185/2001 Sb.).
6) Xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 3 zákona x. 151/2000 Xx. (xxxx xxxxxxx č. 151/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxx): "(3) Xxxxxxx x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyčerpání opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx soudů. Žaloba xxxx být xxxxxx xx dvou měsíců xx doručení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí vydané x xxxxxx sporech xxxxxx právní moci xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. V xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. "