Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinky xxxxxxxx podle §42 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx zákona, se xxxx jen na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Na újmu xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx být, xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xx správního orgánu xxxxxxx xxxxx ustanovení §48 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. xxxx. xxx x. 117/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx 21.12.2002 x umístění xxxxxx administrativní xxxxxx x Praze 4.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx 29.4.2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze; ten xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx věc xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (§132 x. ř. x.), xxx xxx xxxxxxxxxx jeho druhý xxxxx. Tento senát xxx postoupil xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28.1)
Xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 5 X 90/2002 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení X. xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy ten xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx; xx přitom xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx úřadě, xxxxx územního xxxxxx xx xxxx (§48 xxxx. 1 vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx), xxxx doručit xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby v xxxxxxx xxxxxx xxxx x výsledku odvolacího xxxxxx; xxxx vyvěšení xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 6 X 100/2002 xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx x §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upravilo "xxxxxxxxxxx postupu při xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx.; xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1, xxxxx provádí §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí doručované xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxx, x xx úřední xxxxx správního xxxxxx, xxxxx jej xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "x", jednak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x xxx xxxxx, xx primární xxxxxx xx vyvěšení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož územního xxxxxx se rozhodnutí xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx citací z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx x doručení dochází xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu setrval xx xxxxxxx názoru xxx vyjádřeném x xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28, a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxx doručení xx xxxx jen xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního zákona x x xxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx.) xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stavby, x x odůvodněných xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i rozhodnutí x využití xxxxx, xxxxxxxxxx o chráněném xxxxx xxxx x xxxxxxxxx pásmu x xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx území. Xxxxxxxx xx provede vyvěšením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx v místě xxxxxxxx. Xxxxxxxx den xxxx lhůty xx xxxx doručení."
Stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx "podrobněji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. Xx x §48 odst. 1 stanoví: "Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního xxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x sejmutí a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."
Xx očividné, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. O xxx, že xx xx rozhodnutí mělo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx, xx xx - xxx xxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxx xx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx povinnost vícerého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxx, xxxxxxxxxxx.
Xx proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přitom x x xxxxxxxx ustanovení x doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx den lhůty xx xxxx xxxxxxxx.").
Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonů x mezinárodních smluv x xxxxxxxx xxxx xxxx podzákonné, xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ním xx typicky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx - jak xxxxxx ústava - xxxxxx "na xxxxxxx x x mezích" xxxxxx. Jde xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podstaty xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx charakterizovat: xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx či nového x právních vztazích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx shledaná xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nedopatřením xxxx xxxxxxx (xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx), xxx x xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx (zpravidla výčtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx), x xxx jiného; xxxxxxx - x xx xxxxxxx - xx xxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx, xx xxxxxxxx nesmí xxxxxx odporovat, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx doplnění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (její xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ("k xxxxxxxxx zákona") x xxxxx xxxxxx praeter xxxxx ("x jeho xxxxxx").
Xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx přináší xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxx x výslovné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx překračuje, xxxxx xxxxxx jde "xxx zákon (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx by, vyžadovalo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chybí) xxxx xxxxx xxxx (vyhláška xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx odpírá, xxxxxxxx xx podmiňuje subjektivní xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxx naznačených, xxxx xxx, xxx xx dostává xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx výjimečné v xxx, že soudce (xx xxxxxx od xxxxxx exekutivy) xx xxxxx pouze zákonem. Xxx on xx xxxxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x abstraktní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx jen xx xxxx ferenda (xxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 3 Xxxxxx), ale xxxxxxxxx jeho aplikovatelnosti xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 168 ve xx. 24 Sb. XX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxx x nařízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tu jasný: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxx, ale použít xx xxx nesmí; xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx poznamenat, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx praktičtější, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx může xxxx nejvýš precedentem, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx, x jiné xxxxx xxxxx o xxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxx. X jiných xxxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxx obecně x jednotně od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx jsou jím xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxx vlastního xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx obsažena x §51 spr. x. X xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx". Zvláštním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx je pak xxxxxxxxxx §26 xxx. x. o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uskuteční xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx účastníci xxxx jejich xxxxx xxxxx, xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §42 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxx. x. pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx).
Xx tu xxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxx být provedena x nepostačilo x xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx se xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxx doručení (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xx pouhého xxxxxxx publikovaného xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx bylo vydáno (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; stavební xxxxx xxxx xxx §42 xxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (prvá xxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx..."), jednak "xxxxxxxxxx" (druhá xxxx "Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxx xx tedy xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxx xxxxx x "xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx". Xxxxx rozdíl xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jazykového, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcný posun x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu.
Rozdíl xxxx xxxxxxxx řádem z xxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1976 má xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxx, aby xx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, že x xxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx najisto x xxxxxxxxxxxxxxxx x nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx další xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx "doručení xx xxxxxxx".
Xxxxxx xx také x xxx, xx "xxxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx; oznámení se xxxxx xxxx děje xxxxxxxxx x xxxxx xx nestanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx pojímá xxxx xxxx aspoň podstatný xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ("oznámení", x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx") xx v §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx užití ustanovení §26 spr. x. Xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx přidává zvláštní xxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx běh xxxxxxx lhůt - xxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx správní žaloby, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx "xxxxxxxxxx" v různých xxxxx xxxxxx x xxxxxx rozptylem, xxxxxxx x záměrné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxx, na xxxxx xx budou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx" nebo "posledním" xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx právní nejistoty.
Pak xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dřívější xxxxxx) xxxxxxxx a nesprávným xxxxxxxx pojmů xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx není ("Xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí... xxxxxxxx vyhláškou...").
Také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx (x. 85/1976 Xx., x podrobnější xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx správně x x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podrobnosti týkající xx oznamování (srov. xxxx §58); x "xxxxxxxxxx" se prováděcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (!), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx upraveno xxxxxxx. Xxxxx nesprávným xxxxxx nastal xx xx vyhlášce x. 132/1998 Sb., xxxxx xx nahradila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x jejím §48 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx...", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zůstal xxx xxxx ve vyhlášce x. 85/1976 Sb., xxxxx "Oznámení veřejnou xxxxxxxxx", čímž se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. xx. dostalo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x systematický xxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxx zákon x §42 upravuje dva xxxxxx xxxxxxxxx ("oznámení" x "xxxxxxxx"); xx "xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou" xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxx identický x pojmem "oznámení xxxxxxxxxx" v §51 xxx. x.; že xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ,,oznámen?, zatímco x xxxx xxxxxxxx xx objevila - x rozporu x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx, že zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stejné, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxx vlastním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx místech x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx (nová) úprava §48 xxxxxxxx č. 132/1998 Sb. xx x xxxxxxx se xxxxxxx, dospěl rozšířený xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx contra xxxxxxxxx legem:
Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x současném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx doručování x xxxxxx xxx něm xxxxxxxx na dvacet xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, správní xxxx jinou žalobu, xxxxxxxx i materiální xxxxxx moc, vykonatelnost): xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxx doručování x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx obecných xxxxxxxxxx řádů jsou xxxxx xxxxx; xxxx xx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx místech. To xxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxx xx provede" x xxxxx. "doručování xx xxxxxxx", "xxxxxxxx x xxxxx obvyklým" x contr. "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxx je koneckonců xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxx, xx zákonodárce zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx; xxxxxxx se xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xx vlastně xx "xxxxxxx", jejíž xxxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx ; xxxxxx xx xx několik hypotetických xxxxxx (např. xxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx - nebo xxxxxx xxxxxx poslední - xxxxxxxx atp.). Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upravit xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx neudělal x xxxxxxxxx vyhláška x xxxx 1976 se x xx xxx xxxxxxxxxx; ostatně xxx xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., která xxxxxxx x xxxxxxxxxx pojmy "xxxxxxxx" a "xxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx se xxxx xx xxxx xxxxxxx, je xxx x xxxxx nesprávné x xxxxxx vlastní xxxxx zkoumaného právního xxxxxxxxx:
Xxxx-xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dělá xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx mu nejsou xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obvyklou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Pak xx xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxxxxxx x obecnou známost, "xxxxxxx" xxx, ovšem xxx xxxxxx doručení), x xxxxxx vyvolat xxxxxxx další (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx staveb xxxxxxx xx stovky) x xxxxxx problémy, xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx x své xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx), xxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx osobou...). Zákon (xxx xxxxxxxx) ostatně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxx pro xxxxxxx se xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§26) xxxxxxxx vyvěšení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx vyvěšení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xx xxxxxxx místě, x xx u orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx vydal x má xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dotčených obcí, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 15 xxx xx úředních deskách.
Lze xxxx uzavřít, xx xxxxxx úprava §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §143 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tedy tato xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx meze. Xxxx proto takovou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Ústavy); použije xxxxxxxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx:
X xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x 29.4.2002) doručováno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vyvěsil x xxxx od 2. xx 17.5.2002 x xxxx xxxx vyvěšeno xx xxxxxx xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 4 v xxxx od 13. xx 29.5.2002. Žaloba, xxxx. xxx xxxxxx xxxx xxxxxx dne 29.7.2002.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxxxx xx ... oznamuje ... xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx dobu 15 xxx xx úřední xxxxx Ministerstva pro xxxxxx rozvoj, xxxx xx úřední xxxxx Xxxxx xxxxxxx části ... Xxxxxxxx den xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx. Žalobce x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x podání xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx vyložený, xxxx xx posuzovanou věc xxx xxxxxxx, by xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pro její xxxxxx xx odvíjí xxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx úřední desce xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx účastníka, xxxxx se řídil - xxx xxxxxx - poučením xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nemá důvod xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx prejudikatury, xxxxx vesměs xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naprosto xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxxx širokou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxx xxxx. xx věci Xxx. X 1383/23 xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, že "Xxxxxxxx x nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x místě xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxx opoždění xxxxxxxx". Xxxxxxx ve xxxx Xxx. F 1090/23 xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx u xxxx xxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 60tidenní xxxxx, xxxxxx to býti xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxx k xxxx xxxx. dále xxxx. Xxx. A 1673/22, Xxx. X 4255/28, X 1008/22, 1221/23, X 642/20 xx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxxxx vadných xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx vídeňského xxxxxx odchylnou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xx xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxxx xxxxxx - xxx např. Exel 758 x xxxxxxxx 760, 2232, Xxxxxxxxx 7070; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx se xx xxxx 1918 xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. Exel 757, 2231 - citováno xxxxx xxxxxxxxx Zdeňka Xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx I., Komvas Xxxxx 1933).
X druhému xxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xx xxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x věci xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx senátu xxxxxxxxxxx podle rozvrhu xxxxx, jemuž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxxxx
2) Xxxxxxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x. 2 xx xxxxxx 10 Xx. XX.
4) Publikováno xxxx xxxxxxxx č. 7 xx xxxxxx 7 Xx. XX.
5) Xxxxx x. 125/1997 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx. (xxxx. přechodné xxxxxxxxxx §83 zákona x. 185/2001 Xx.).
6) Xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 3 zákona x. 151/2000 Sb. (xxxx xxxxxxx x. 151/2002 Xx., která xxxxx xxxxxxxx v §102 zrušila): "(3) Xxxxxxx x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Zmeškání xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx je žaloba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx. "