Xxxxxx věta:
I. Vyvěšení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §42 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx jen xx xxxxxx desce xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx.
XX. Xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxx, jestliže x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. xxxx. xxx x. 117/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx hl. x. Prahy xxxxxxx 21.12.2002 o xxxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxx x Praze 4.
Proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx 29.4.2002 xxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxx x X. stupni xxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Vrchního xxxxx x Xxxxx; ten xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx věc xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§132 s. x. x.), kde věc xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx. Tento senát xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28.1)
Xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 5 A 90/2002 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení X. xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na tom, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ten xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx doručování xxx zvolen. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx druhý senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktuální xxx xx. zn. 6 X 100/2002 předložil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx obsahuje x §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákonné xxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 132/1998 Xx.; xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx doručované xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxx obecního xxxxx, xxxxx územního xxxxxx xx rozhodnutí týká, x na xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx závěru xxxxxx xxxxxx souřadná xxxxxx "a", jednak xxxxxx obou xxxxxxxxx: x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx vyvěšení na xxxxxx xxxxx obecního xxxxx. Vedle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doručování, x xx x xxxxxx vyhlášení xx xxxxxx desce, xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pro dotčené xxxxxxxx, xx. na xxxxxx xxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Druhý xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x žalovaný xxxxxxx xxxxx vycházel x toho, xx x doručení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx setrval xx právním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze dne 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28, a xxxxxxx, že vyvěšení xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx se xxxx jen xx xxxxxx desce xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X odůvodnění:
K xxxxxxxxx tu je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x x němu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení (xxxx xx znění xxxxxx x. 83/1998 Xx.) xxxxxxx: "Veřejnou xxxxxxxxx se oznámí xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x velkým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x využití xxxxx, xxxxxxxxxx x chráněném xxxxx xxxx o xxxxxxxxx pásmu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, týkali xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx doručení."
Stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx závazné právní xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx. xxx územním xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. Xx x §48 odst. 1 xxxxxxx: "Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, písemnost xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního xxxxxx xx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydal. Na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."
Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx, xx by xx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx deskách xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, tím méně, xx by - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jak se xxx, předpokládá.
Je xxxxx xx místě nejprve xxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx. Přihlédnout je xxxxx xxxxxx x x obecnému xxxxxxxxxx x doručování veřejnou xxxxxxxxx (§26 odst. 2 správního xxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx dnem xxxxxxxx.").
Xxxxxx xxx České republiky xxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodních smluv x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx naříze xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx - xxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx" xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x republikování x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že exekutiva xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx či xxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxx materii xxxxxxxx zákonem, xx xxx shledaná mezera x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx (zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxx; konečně - x xx xxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx, xx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nesmí xxx contra xxxxx. Xxx doplnění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx je generálně xxxxxxxx článkem 78 Xxxxxx), nicméně x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ("x xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx ("x jeho xxxxxx").
Xxxxxx život však xxxxxxxx přináší situace, xxx xxxxx k xxxxxx nařízení, xxxxx (xxxx častěji xxxxxxx xxxx ustanovení) se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx "xxx zákon (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxx němu (xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx, x které zákon xxxxx nemluví x xxxxx ji x xxx dovodit, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví, xxxx. xxxxxxxx odpírá, oslabuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx dostává do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx soudce (xx xxxxxx xx xxxxxx exekutivy) je xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx on je xxxxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxxxxx nerespektovat (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy) a xxxxxx pouze xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, x xxxx xx zatím xxxxx xxxxx jen xx xxxx ferenda (xxxxxxxxx xx. 87 odst. 3 Ústavy), ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx závazností xxx xxxxxxxxxxxxx věc (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxx pod x. 168 xx sv. 24 Xx. XX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxx x nařízení x xxxx provedení xxxxxxxx xx tu xxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nařízení (xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx použít xx xxx xxxxx; xxxxxxxx pouze zákon x v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx považoval xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx sporná a xxxxx i praxe xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v jednotlivé xxxx xx může xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxx. X jiných xxxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxx obecně x jednotně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroverzního xxxxxxxx, nicméně orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vázanost xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx nařízení vyslovil).
K xxxxxx vlastního problému xx nutné předeslat, xx obecná úprava xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx obsažena v §51 spr. ř. X xxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xx "xxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx se xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx - xx přítomnosti xxxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §26 xxx. x. o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich pobyt xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ustanovení §26 odst. 2 xxx. x. xxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx téměř xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákoně).
Je tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení x xxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx (xxxxxxxx). Správní řád xxxx potřebě xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx §26 marginální rubrikou "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxxxx zákon xxxx xxx §42 xxxxxxxxxx rubriky "Oznámení xxxxxxxx rozhodnutí". Samotné xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (prvá xxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx..."), jednak "xxxxxxxxxx" (druhá věta "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mluví x "xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou". Xxxxx rozdíl xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx často xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx představuje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx výrazem xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx po zkušenostech x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu.
Rozdíl mezi xxxxxxxx řádem x xxxx 1967 a xxxxxxxxx zákonem x xxxx 1976 má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: xx jedné xxxxxx tu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tom, aby xx nejširší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx seznámit xx x xxx, xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou"), xx straně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx najisto x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx náhodnými xxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxx nezřídka xxxx vydané rozhodnutí xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxx".
Xxxxxx xx xxxx x xxx, xx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona nutno xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxx děje xxxxxxxxx a xxxxx xx nestanoví, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí. Xx xx být xxxxxxx xxxxxxxx, stavební xxxxx ale xxxxxxxxx, xxx x praxi xx zpravidla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Úprava dvou xxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxx", x naproti tomu "xxxxxxxx") xx x §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx s cílem xxxxxxxx užití ustanovení §26 xxx. x. Xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx přidává xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x informování xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx doručení.
Praktické xxxxxx, xxxxx xxxxxx výkladu, xx xxxxxxxx se xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxx. Na xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx lhůt - xxxx xxxxx x xxx lhůty pro xxxxxx správní xxxxxx, x také xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx bude "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxx mnohdy x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x záměrné manipulace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mimo xxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxx "správné" xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx důsledky, je "xxxxxx" nebo "posledním" xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dřívější xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx ("Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx... xxxxxxxx xxxxxxxxx...").
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 85/1976 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §58); x "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec nezmiňoval (!), xxxxx xx xx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., která xx xxxxxxxxx. Nepřípustnou xxxxxxxx či nesprávným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx §48 xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxx "Doručuje-li xx rozhodnutí veřejnou xxxxxxxxx...", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxx x. 85/1976 Xx., xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", čímž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xx. dostalo do xxxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s jeho xxxxxxx a nová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx něco jiného.
Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx zákon v §42 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxx" x "doručení"); xx "xxxxxxxx veřejnou vyhláškou" xx xxxxxx intimátem x nejde o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x §51 xxx. x.; xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx x ,,xxxxxxx?, zatímco x nové vyhlášce xx xxxxxxxx - x rozporu x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx úprava "doručování".
Připomíná xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx případech xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxx vlastním xxxxxxxx xxxx dotčených ustanovení xxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx doručení.
Při posouzení, xxx (nová) xxxxxx §48 xxxxxxxx č. 132/1998 Sb. xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx předpise xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx v současném xxxxxxxxx soudním xxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxxxx orgánů státní xxxx (možnost xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x materiální xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx): xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zanikají xxxx xx mění xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxx doručování x xxxxxxx při xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx; xxxx xx xxxx xxx xxx stát xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx mělo xxx doručováno xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx čísla ("xxxxxxxx xx provede" x xxxxx. "xxxxxxxxxx xx provede", "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx. "x xxxxxxx vyvěšení obvyklých"), xxx je koneckonců xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx tu xxxx xxxxx xxxxxxx (nebo xxxxxxx desítek) xxxx; xxxxxxx xx pak xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxx xx "xxxxxxx", jejíž xxxxxxxx xxx způsobí "xxxxxxxx ; nabízí se xx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. vyvěšení x xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx časově xxxxxxxx - vyvěšení xxx.). Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upravit xxxxx, xxxxx xx xxx x podstatný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1976 xx x to ani xxxxxxxxxx; ostatně xxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxx xxxxxxx x převrátila pojmy "xxxxxxxx" a "xxxxxxxx", xxxx otázky xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx více xxxxxxx, xx xxx x věcně xxxxxxxxx x xxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dělá xx xxxxx, že účastníci xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx je xxxxx právě x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jednou (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx, "xxxxxxx" xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx další (rozesílat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx další xxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (vyvěšoval x xxxxxx xxxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx), xxx xx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx...). Xxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx atp.
Jen xxx xxxxxxx xx dodává, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§26) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx doručení x vyvěšení x xxxxxxx informačním. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx vyvěšení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xx xxxxxxx místě, x xx x orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinnost rozhodnutí xxxxx x den xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx §48 xxxx. 1 vyhlášky x. 132/1998 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při "doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxx právní institut xxxxx xxxxx. X xxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tedy tato xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx proto takovou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x řešení x xxxxxxxxx věci tu xxxxx vyvstal ještě xxxxx:
X rozhodované věci xxxx xxxxxxxx (odvolací) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj (x 29.4.2002) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Žalovaný xxx xxxxxxx v xxxx od 2. xx 17.5.2002 x xxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 4 x xxxx xx 13. xx 29.5.2002. Žaloba, xxxx. obě xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.7.2002.
Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx, xx "Xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxx ... veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 15 xxx na úřední xxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx, dále xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxx den xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Zjevně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xx vyvěšení, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx vydal.
Takové užití xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx xxxxx bylo xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx - xxx xxxxxx - poučením xxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemá xxxxx xxxxxxxx se od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, x xxxxx xxxxx nesprávným xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx proto postačí xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx různých případů:
Tak xxxx. ve xxxx Xxx. F 1383/23 xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, že "Xxxxxxxx x nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxx-xx strana xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xx stížnosti x xxxx-xx tím opoždění xxxxxxxx". Podobně xx xxxx Boh. X 1090/23 xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 60tidenní lhůty, xxxxxx to býti xxxxxx xx újmu". Xxxxxxx k xxxx xxxx. dále např. Xxx. X 1673/22, Xxx. F 4255/28, X 1008/22, 1221/23, X 642/20 aj. X xxxxxx judikatury xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. XXX důsledně xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nesledoval xxx xxxxx xxxxx vídeňského xxxxxx xxxxxxxxx. Rakouský xxxxxxx soud x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx poučení xxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx. Xxxx 758 x plenární 760, 2232, Xxxxxxxxx 7070; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xx roce 1918 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxx 757, 2231 - citováno xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., Xxxxxx Xxxxx 1933).
K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xx újmu, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx poučením x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyčerpána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x věci xxxx v xxxxxx xxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx spisy xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxxxx
2) Xxxxxxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x. 2 xx xxxxxx 10 Xx. XX.
4) Publikováno xxxx xxxxxxxx č. 7 xx xxxxxx 7 Xx. XX.
5) Xxxxx x. 125/1997 Xx. xxx zrušen xxxxxxx x. 185/2001 Xx. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83 xxxxxx x. 185/2001 Sb.).
6) Xxxxxxx znění §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx. (xxxx xxxxxxx č. 151/2002 Xx., xxxxx xxxxx odstavec x §102 xxxxxxx): "(3) Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx prominout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x těchto sporech xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. "