Xxxxxx xxxx:
X. Vyvěšení xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, jestliže x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx, xxxxx se xx xx správního orgánu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: ad X. xxxx. xxx x. 117/2004 Xx. XXX.
Xxx: Občanské xxxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx hl. x. Prahy xxxxxxx 21.12.2002 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 4.
Proti xxxxxxxxxx xx odvolal xxxxxxx a občanské xxxxxxxx A. Xxxxxxxx 29.4.2002 xxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxx x X. stupni xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Vrchního soudu x Xxxxx; ten xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx převzal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§132 x. x. x.), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxx postoupil xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. rozšířenému senátu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2003, xx. 5 A 90/2002-28.1)
Xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 5 X 90/2002 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro opožděnost. Xxxx závěr xxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx rozhodl; xx xxxxxx nerozhodné, xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxx zvolen. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx úřadě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx vyvěšení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věc xx. xx. 6 X 100/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §143 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx srozumitelné a xxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodování", xxxxx xxxxxxxx je bezpochyby xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 132/1998 Xx.; xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, pak nevzbuzuje xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního xxxxxx xx rozhodnutí týká, x xx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx jej vydal. X xxxxx závěru xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx "x", xxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx: x něj xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx desce obecního xxxxx. Vedle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx vyhlášení na xxxxxx desce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházel x toho, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx deskách obou xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx názoru xxx vyjádřeném v xxxxxxxxxx xx dne 4.7.2003, čj. 5 X 90/2002-28, x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal.
Z odůvodnění:
K xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 83/1998 Xx.) xxxxxxx: "Veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stavby, x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo o xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, týkali xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx vyvěšením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx v místě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx je xxxx doručení."
Stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §143 xxxx. 1 xxxx. d), podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx podrobnosti postupu" xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X poukazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. Ta x §48 odst. 1 stanoví: "Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx úřední xxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx týká, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx označí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x sejmutí x xxxxxx xx podpisem xxxxxxxxx xxxxx."
Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx citovaných ustanoveních xxxxx xxxxxxxx. X xxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, tím xxxx, xx xx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - takové xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účinky xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxx soud xx smyslu čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Přihlédnout xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxx xxx, xx se písemnost xxxxxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx dnem doručení.").
Právní xxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy).
Protože xxxxxxxx xx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx - jak xxxxxx xxxxxx - xxxxxx "xx xxxxxxx x v xxxxxx" xxxxxx. Jde xx xxxxxx o republikování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyvěrajících x podstaty xxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx charakterizovat: nařízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx že xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nového x právních vztazích xxxx xxxx materii xxxxxxxx zákonem, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně se xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx), xxx x xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx jenom to, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, někdy oběma xxxxxxx současně), a xxx jiného; xxxxxxx - x xx xxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" plyne, xx xxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebuje (xxxx xxxxxxxx je generálně xxxxxxxx článkem 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx účel ("x xxxxxxxxx zákona") a xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx ("v xxxx xxxxxx").
Xxxxxx život však xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxx x výslovné xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úprava xxx "xxx xxxxx (xxxxxxxxx xx upraveno xxxx, xx by, vyžadovalo xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. upraví podrobnosti xxx xxxxxx povinnosti, x které xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx, oslabuje xx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxx by xx zákon umožňoval).
V xxxxxxxxx právě naznačených, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx zákonem. Xxx on je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx pouze zákon. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, x xxxx xx zatím vedou xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx (provedení xx. 87 xxxx. 3 Xxxxxx), ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx závazností xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (srov. x xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 168 ve xx. 24 Xx. XX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx vydaného xx tu jasný: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx nesmí; xxxxxxxx xxxxx zákon x x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxx považoval nařízení xx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.
Xx xxxxx není vcelku xxx xxxxxx x xxxxx i praxe xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na okraj xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x jiné xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X jiných xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx obecně x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx takového ustanovení xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázány (s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §51 spr. x. X xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx "doručením" xxxx - xx přítomnosti xxxxxxxxx řízení - "xxxxxxxxxx". Zvláštním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx §26 xxx. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx účastníci xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §42 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxx. x. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx téměř xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svědčí x tom, xx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx otázce xxxxxxx (xxx xx xx xxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx publikovaného xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx řád xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx označuje §26 xxxxxxxxxx rubrikou "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxxxx xxxxx xxxx pod §42 xxxxxxxxxx xxxxxxx "Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Samotné xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dvojí xxxxxxxxxxxx: xxxxxx "oznamování" xxxxxxxxxx (prvá xxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí..."), jednak "xxxxxxxxxx" (xxxxx xxxx "Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí."). Xxxxx xx tedy afinita xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mluví o "xxxxxxxx veřejnou vyhláškou". Xxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jazykového, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcný posun x je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zkušenostech x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1967 x xxxxxxxxx zákonem z xxxx 1976 má xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx bude xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou"), xx straně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx doručení xxx xxxxxxxx najisto x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxx obce (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); proto xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxx".
Xxxxxx je xxxx x tom, xx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxx vyvěšením rozhodnutí xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxx děje xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx samotné xxxxxxxxxx. Xx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx, stavební xxxxx ale xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx zpravidla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podstatný xxxxx rozhodnutí.
Úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ("oznámení", x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx") xx x §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxx ustanovení §26 xxx. x. Xxxxx řečeno: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx, "oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx slouží xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxx. Na doručení xx xxxxx běh xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx x xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx žaloby, x také xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxx xxx, xx xxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxx mnohdy x xxxxxx rozptylem, xxxxxxx x záměrné xxxxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxxxx xxx. xx pak xxxxx xxx k xxxxxx jsoucím xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxx "správné" xxxxxxxx, xx které xx xxxxx upínat xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx" xxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx vyhláška (odchylně xx xxxxxxxx úpravy) xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxx ("Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx... xxxxxxxx xxxxxxxxx...").
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 85/1976 Xx., x podrobnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x x souladu se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §58); x "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezmiňoval (!), neboť to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx vyhlášce x. 132/1998 Sb., která xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či nesprávným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx §48 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx...", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve vyhlášce x. 85/1976 Sb., xxxxx "Xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx", čímž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xx. xxxxxxx xx xxxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x nová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx něco jiného.
Lze xxxx učinit xxxxx xxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v §42 upravuje xxx xxxxxx instituty ("oznámení" x "doručení"); xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx x nejde o xxxxxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x §51 xxx. x.; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ,,xxxxxxx?, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx "doručování".
Připomíná xx, že zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx x vyhlášky xx xxx především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §42 odst. 2 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx vyvěšovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx (xxxx) xxxxxx §48 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. je x souladu se xxxxxxx, xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxx institut xxxxxxxxxx xx x xxxxxx procesním předpise xxxxxx z klíčo xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. kazuistickou xxxxxx x současném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx doručování x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx dvacet xxxxxxxxx). Xx doručování xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxx xxxx jinou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, vykonatelnost): xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zanikají xxxx xx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxx vyhrazována xxxxxx. Xxxxxxxx xx obecných xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx; xxxx xx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx a xxxxx o xxxxxxxxxx), xxx uvedeno, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxx místech. Xx xxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxx xx provede" x xxxxx. "xxxxxxxxxx xx xxxxxxx", "způsobem x xxxxx xxxxxxxx" x contr. "v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale x z xxxx, xx zákonodárce zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx mělo xxxxx několik (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) lhůt; xxxxxxx se pak xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ta "xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx způsobí "xxxxxxxx ; xxxxxx se xx xxxxxxx hypotetických xxxxxx (např. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, časově xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx atp.). Xxx zásadní xxxxxx xx pro jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx účastníků řízení; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx neudělal x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1976 xx x to ani xxxxxxxxxx; ostatně xxx xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., která xxxxxxx x převrátila xxxxx "xxxxxxxx" a "doručení", xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx xx xxxx na více xxxxxxx, je xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zkoumaného právního xxxxxxxxx:
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx účastníci xxxxxx mu xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx známi), xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx x doručit xxxxx jednou (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obecnou známost, "xxxxxxx" xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx další (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx) x novými xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxx někdo (xxxxxx xxxxxx xxxx), xxx xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx...). Zákon (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxxxxxxxx, důsledky xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx atp.
Jen pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx i návrh xxxxxx xxxxxxxxx řádu (§26) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx vyvěšení s xxxxxx xxxxxxxx se xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxx doručit. Xxxxxxxx xx stanoví xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x den xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxx úprava §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx: zatímco xxxxx xxxxxx xxxxxx doručení, xxxxxxx vyhláška povinnost xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx územním obvodu. Xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx proto takovou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx); použije xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx napadené (odvolací) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (z 29.4.2002) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx 2. xx 17.5.2002 x xxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 x xxxx od 13. xx 29.5.2002. Xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxx podány xxx 29.7.2002.
Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx, xx "Xxxxxxxxxx xx ... oznamuje ... veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx provede xxxxxxxxx územního rozhodnutí xx xxxx 15 xxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx ... Poslední xxx xxxxx xx dnem xxxxxxxx rozhodnutí". Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx dalšího, xx xxxxxxxx, že - xxxxxxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx - xxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx stalo xx xxxxxx desce xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx užití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se řídil - byť mylným - xxxxxxxx správního xxxxxx v xxxxxx x xxxx správnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx důvod xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx nesprávným xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx postačí xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx případů:
Tak xxxx. xx věci Xxx. F 1383/23 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxx x nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxx x xxxxx podacím x x lhůtě xx xxxxxxxxx a xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Podobně ve xxxx Xxx. X 1090/23 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, že "Xxxxxxx-xx xxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 60tidenní xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxx". Xxxxxxx x tomu xxxx. xxxx např. Xxx. X 1673/22, Xxx. X 4255/28, X 1008/22, 1221/23, X 642/20 xx. X vývoje xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx X. XXX důsledně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odchylnou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx kterých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx. Xxxx 758 a xxxxxxxx 760, 2232, Xxxxxxxxx 7070; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx i nálezy, x xxxx xx xx roce 1918 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx usnesení (xxxx. Exel 757, 2231 - citováno xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx: Nejvyšší správní xxxx I., Xxxxxx Xxxxx 1933).
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx účastníku xxxxxx xxxxxx být xx xxxx, řídil-li xx xxxxxxxxxx poučením x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx sporných xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu; xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx spisy xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxxxx
2) Xxxxxxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 2 xx xxxxxx 10 Xx. XX.
4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 7 xx xxxxxx 7 Xx. XX.
5) Xxxxx x. 125/1997 Xx. byl xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx. (xxxx. přechodné xxxxxxxxxx §83 zákona x. 185/2001 Xx.).
6) Xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 3 zákona x. 151/2000 Xx. (xxxx novelou x. 151/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §102 xxxxxxx): "(3) Xxxxxxx x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx dvou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx v těchto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. "