Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx takové rozhodnutí xxxxx.
XX. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, jestliže x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §48 odst. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. srov. též x. 117/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. x P. xxxxx Ministerstvu pro xxxxxx rozvoj o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx 21.12.2002 o xxxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxx x Praze 4.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx 29.4.2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx převzal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§132 s. x. x.), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Tento senát xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.7.2003, xx. 5 A 90/2002-28.1)
Xx věci vedené xxx xx. xx. 5 X 90/2002 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx A. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx žalobu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro opožděnost. Xxxx xxxxx soud xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx doručuje xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxxx xxxxx, který xx věci rozhodl; xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx doručování xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx úřadě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (§48 xxxx. 1 vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx doručit xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx právní účinky xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věc xx. xx. 6 X 100/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx x §143 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx srozumitelné x xxxxxx zákonné xxxxxxxx x tomu, aby Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodování", jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx.; její ustanovení §48 xxxx. 1, xxxxx provádí §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxx, x xx xxxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxx xxx vydal. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "a", xxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx: x xxx plyne, xx xxxxxxxx význam xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obecního xxxxx. Vedle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doručování, x to x xxxxxx vyhlášení xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx institutu xxxx x daleko xxxxx xxxx naplněn xxxxxxxxx v místě xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, tj. na xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx. Druhý xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že x doručení dochází xx vyvěšením xx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28, x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jen xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxx tu xx xxxxxxxxx vzájemný vztah xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x x němu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x dovolaném xxxxxxxxxx (xxxx xx znění xxxxxx č. 83/1998 Xx.) xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x využití xxxxx, xxxxxxxxxx x chráněném xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx území. Doručení xx xxxxxxx vyvěšením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx den xxxx lhůty je xxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §143 odst. 1 xxxx. x), podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxx, které "podrobněji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx. při územním xxxxxxxxxxx.
X poukazem xx xxxx xxxxxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vyhlášku x. 132/1998 Sb. Ta x §48 xxxx. 1 xxxxxxx: "Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, písemnost xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx, xxxxx územního xxxxxx xx týká, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx vydal. Na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx jejího xxxxxxxx x sejmutí x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."
Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxx rozdílně. X xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také na xxxxxxxx xxxxxxx obecních xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx, xx by - xxx druhý xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx soud xx smyslu čl. 95 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přitom i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxx tak, xx se písemnost xxxxxx po xxxx 15 dnů způsobem x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx den xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.").
Xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx, abstraktní, xxxxxx x jednostranné. Xxxxxxx naříze xxx xx typicky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx podzákonným xxxxxxx předpisem, xxxx xxx - xxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx" xxxxxx. Jde xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx principy xxxxxxxxx, xx exekutiva xxxxx xx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně se xxxxx nedopatřením xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx legem), ale x xxx, xxx xx xxxxxxxx dovoleno xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx (zpravidla výčtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxxxx, anebo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx současně), a xxx xxxxxx; konečně - x xx xxxxxxx - už xxxxxxx x výrazu "xxxxxxxxx xxxxxx" plyne, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx contra xxxxx. Xxx doplnění se xxxxxxxxxxx, xx vláda x vydání svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx generálně xxxxxxxx článkem 78 Xxxxxx), nicméně x xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxx účel ("k xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("v xxxx xxxxxx").
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které (xxxx častěji některá xxxx ustanovení) xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx "xxx xxxxx (vyhláškou xx upraveno xxxx, xx xx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. upraví podrobnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx z xxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví, xxxx. xxxxxxxx odpírá, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx zákon xxxxxxxxx).
X xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx výjimečné x xxx, xx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx exekutivy) je xxxxx pouze zákonem. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx) a xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x abstraktní xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x čemž xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx ferenda (xxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 3 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnosti xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x tomu např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod x. 168 ve xx. 24 Sb. XX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx: xxxx nejenže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, ale xxxxxx xx ani nesmí; xxxxxxxx xxxxx zákon x v důvodech xxxxx rozhodnutí vyloží, xxxx xxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx sporná x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx budoucího xxxxxx zákonodárství bude xxxxxx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxx precedentem, xxxxx nemá obecnou xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx mohou o xxxxxx otázce judikovat xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx obecně x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy budou xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx svém rozhodování x nadále dbát, xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxx).
X xxxxxx vlastního xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x §51 spr. x. X xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx se "xxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx se děje xxx "xxxxxxxxx" nebo - za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx". Zvláštním xxxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §26 spr. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx formou - xxxxxxxx vyhláškou. Uskuteční xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgánu účastníci xxxx jejich xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx (tímto zvláštním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ustanovení §26 xxxx. 2 xxx. ř. pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx shora, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako ve xxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xx stavebním zákoně xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pomlčet (xxx by xx xxxxx obecného ustanovení xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxx zapotřebí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx najisto jeho xxxxxxx) od pouhého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx bylo vydáno (xxxxxxxx). Správní xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §26 marginální rubrikou "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; stavební xxxxx xxxx xxx §42 xxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 upravuje xx skutečnosti dvojí xxxxxxxxxxxx: jednak "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx xxxx "Xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxx rozhodnutí..."), xxxxxx "xxxxxxxxxx" (druhá xxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí."). Chybí xx xxxx afinita xx správním řádem, xxxxx xxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx zákonodárce o xxxxxxxxx xx zkušenostech x aplikací xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu.
Rozdíl mezi xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1967 x xxxxxxxxx zákonem x xxxx 1976 xx xxxxxxxxx senát za xxxxxxx: xx jedné xxxxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xx nejširší okruh xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx se x xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zájem cílící x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neochotou xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx); proto další xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx "doručení xx xxxxxxx".
Xxxxxx je xxxx x tom, že "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyvěšením rozhodnutí xxxxxxxxx; oznámení se xxxxx tomu xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx nestanoví, xxx x praxi xx zpravidla do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx aspoň xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Úprava dvou xxxxxxxx institutů ("xxxxxxxx", x naproti xxxx "xxxxxxxx") xx x §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §26 spr. x. Xxxxx řečeno: xxxxxxxx xxxxx přidává xxxxxxxx xxxxx, "oznámení veřejnou xxxxxxxxx", která xxxxxx xxxxxxxxxxx x informování xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx doručení.
Praktické důvody, xxxxx svědčí výkladu, xx doručení xx xx xxxxxxx v xxxxxxx okamžiku, jsou xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx upíná xxx xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx x xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx žaloby, x xxxx xxxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx "xxxxxxxxxx" x různých xxxxx xxxxxx s xxxxxx rozptylem, možnost x xxxxxxx manipulace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xx xxx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mimo xxxxx xxxxxx - xxx xxxxx ono "xxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx důsledky, xx "xxxxxx" xxxx "posledním" xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx (odchylně xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, co x xxxxxx vůbec není ("Xxxxxxxx-xx se rozhodnutí... xxxxxxxx xxxxxxxxx...").
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx (č. 85/1976 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxx a x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §58); x "xxxxxxxxxx" se prováděcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (!), xxxxx to xx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastal xx xx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxx xx nahradila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávným xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx x xxxxx §48 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx...", ačkoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx x. 85/1976 Sb., xxxxx "Oznámení veřejnou xxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. xx. xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx vyhláška již xxxxxxxx něco jiného.
Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxx, historický x systematický xxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx x §42 xxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxx" x "doručení"); xx "xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou" xx pouhým xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" v §51 xxx. x.; xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx x ,,xxxxxxx?, xxxxxxx x nové vyhlášce xx xxxxxxxx - x rozporu s xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx úprava "xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx, xx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx "upravit podrobnosti xxxxxxx".
Xxx vlastním xxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát dobral xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí na xxxx místech s xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx (nová) xxxxxx §48 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x bývá xxxxxxxx upravován (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním řádu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx doručování xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx důsledky vrchnostenského xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx (možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxx jinou žalobu, xxxxxxxx x materiální xxxxxx moc, xxxxxxxxxxxxx): xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zanikají xxxx xx xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx od obecných xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx možné; xxxx xx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx druhá a xxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxx místech. Xx xxxxx nejen x xxxxx jednotného xxxxx ("xxxxxxxx xx xxxxxxx" x xxxxx. "doručování xx xxxxxxx", "způsobem x xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx. "v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x z toho, xx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx mělo xxxxx několik (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxx ta "xxxxxxx", xxxxx poslední xxx xxxxxxx "xxxxxxxx ; xxxxxx xx xx několik hypotetických xxxxxx (xxxx. vyvěšení x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx - nebo xxxxxx xxxxxx poslední - xxxxxxxx xxx.). Xxx xxxxxxx xxxxxx xx pro jejich xxxxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxx, neboť xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx neudělal x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1976 xx x to xxx xxxxxxxxxx; ostatně xxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxx smísila x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxxx", xxxx otázky xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx více xxxxxxx, xx ale x xxxxx xxxxxxxxx x popírá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, že účastníci xxxxxx mu nejsou xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx známi), není xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Pak xx xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naznačený xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx jednou (a xxxxx xxxxxxxx vhodným xxxxxxxx vydané xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxx" xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx), x nikoli vyvolat xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx místa, xxxxx xxxxx být x liniových staveb xxxxxxx xx xxxxxx) x novými xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx. Doručoval (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx (zřejmě xxxxxx xxxx), xxx xx se xxx xxxxxx pseudosubjektem xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx osobou...). Zákon (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxxxxxxxx, důsledky xxxxxxx xxxxxxx xxx takovém xxxxxxxxxx atp.
Jen xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§26) odlišuje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x vyvěšení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx vyvěšení s xxxxxx doručení se xxxx pouze na xxxxxxx xxxxx, x xx u xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx x má xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx také obecním xxxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 15 dnů xx úředních xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou ; xxxxxx xxxxxx institut xxxxx xxxxx. X xxxx: zatímco xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx tato xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxx meze. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy); xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx ještě xxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx napadené (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj (z 29.4.2002) doručováno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx vyvěsil x xxxx od 2. xx 17.5.2002 x xxxx bylo vyvěšeno xx úřední xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 x xxxx xx 13. xx 29.5.2002. Xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxx podány xxx 29.7.2002.
Xxxxxxx v rozhodnutí xxxxx, xx "Xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxx ... xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx územního rozhodnutí xx xxxx 15 xxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, dále xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx ... Poslední den xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Zjevně xxxx správní xxxxx xxxxx x toho, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx místech. Žalobce x xxxxxx poučení xxxxx a využil x podání žaloby xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyložený, užit xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, by xxxxxxxx, že - xxxxxxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx - xxxxxx xx byla xxxxxx opožděně, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx úřední desce xxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx - xxx xxxxxx - poučením správního xxxxxx x důvěře x jeho správnost. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx důvod xxxxxxxx xx xx xxxxx starší prejudikatury, xxxxx vesměs xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naprosto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxx xxxx. xx xxxx Xxx. X 1383/23 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že "Xxxxxxxx x nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxxx poučena x místě xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx-xx tím xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx ve xxxx Boh. F 1090/23 vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxxxxxxx 60xxxxxxx xxxxx, xxxxxx to xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxx x xxxx xxxx. xxxx např. Xxx. A 1673/22, Xxx. X 4255/28, X 1008/22, 1221/23, X 642/20 aj. X vývoje judikatury xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud X. ČSR xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxx poučení xxxx xxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx. Xxxx 758 x xxxxxxxx 760, 2232, Budwinski 7070; xxxxx vídeňského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nálezy, x xxxx se xx xxxx 1918 xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxxxx a s xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. Exel 757, 2231 - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X., Komvas Xxxxx 1933).
K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxx rozšířený senát xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx újmu, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí, které xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x věci xxxx v meritu xxx xxxxxx senátu xxxxxxxxxxx podle rozvrhu xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
1) Nepublikováno
2) Xxxxxxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x. 2 ve xxxxxx 10 Xx. XX.
4) Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx č. 7 xx xxxxxx 7 Xx. XX.
5) Xxxxx č. 125/1997 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx. (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83 zákona x. 185/2001 Xx.).
6) Xxxxxxx znění §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Sb. (xxxx novelou x. 151/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxx): "(3) Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxx sporech xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx xx žaloba xxxxxxxx způsobem podána, xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. "