Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: ad X. srov. xxx x. 117/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx 21.12.2002 x umístění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx budovy x Xxxxx 4.
Proti xxxxxxxxxx se odvolal xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx A. Xxxxxxxx 29.4.2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x X. stupni xxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Vrchního xxxxx x Xxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx převzal Xxxxxxxx správní soud (§132 s. ř. x.), xxx xxx xxxxxxxxxx jeho druhý xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28.1)
Xx xxxx vedené xxx sp. xx. 5 X 90/2002 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěr soud xxxxxxxx na xxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx vždy xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xx přitom nerozhodné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), není doručit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx fyzické a xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxxx aktuální xxx xx. xx. 6 X 100/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon obsahuje x §143 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx podrobněji upravilo "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx.; xxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1, xxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx souřadná xxxxxx "x", jednak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x něj plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx xx vyvěšení xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním rozhodnutím. Xxxx xxxxxx institutu xxxx x daleko xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx x xxxxxxxx xxxxxxx orgán vycházel x toho, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2003, čj. 5 X 90/2002-28, a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx toho xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X odůvodnění:
K xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x x němu xxxxxx prováděcí vyhlášky.
Zákon x dovolaném xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx.) xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x v odůvodněných xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx stavby zvlášť xxxxxxxx, s velkým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx území, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Poslední xxx xxxx xxxxx xx xxxx doručení."
Stavební xxxxx xxxxxxxx zmocňovací ustanovení §143 odst. 1 xxxx. d), xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx. při xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxxx zmocnění xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx vyhlášku č. 132/1998 Xx. Ta x §48 odst. 1 stanoví: "Xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí xxxx xxxx opatření veřejnou xxxxxxxxx, písemnost xx xxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx obvodu xx týká, a xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydal. Xx xxxxxxxxxx xx označí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."
Xx xxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxx rozdílně. X xxx, že by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx, xx xx - xxx druhý senát xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx - takové xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx s účinky xxxxxxxx, jak xx xxx, xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx soud xx xxxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx (§26 odst. 2 správního xxxx: "Xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx se písemnost xxxxxx xx xxxx 15 xxx způsobem x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx doručení.").
Právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx podzákonné, abstraktní, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx naříze xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxx - xxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx" xxxxxx. Xxx tu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx charakterizovat: xxxxxxxx xxxx být vydáno xxxxxxxx et xxxxx xxxxx. Tyto principy xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx že nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zákaz úpravy xxxxxxx legem), xxx x tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx jenom to, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx (zpravidla výčtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), a xxx xxxxxx; konečně - a xx xxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx, xx nařízení xxxxx xxxxxx odporovat, nesmí xxx xxxxxx xxxxx. Xxx doplnění xx xxxxxxxxxxx, že vláda x xxxxxx svého xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx ("x xxxxxxxxx zákona") x xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx ("x jeho xxxxxx").
Xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, které (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení) se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx překračuje, xxxxx xxxxxx xxx "xxx xxxxx (vyhláškou xx xxxxxxxx xxxx, xx xx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx) nebo xxxxx xxxx (vyhláška xxxx. upraví podrobnosti xxx xxxxxx povinnosti, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx, oslabuje xx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx umožňoval).
V xxxxxxxxx právě naznačených, xxxx xxx, xxx xx dostává xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx výjimečné v xxx, xx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx exekutivy) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x abstraktní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, o xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx jen xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 87 odst. 3 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 168 ve xx. 24 Xx. XX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu zákona x nařízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx jasný: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, ale xxxxxx xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon x v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxx považoval nařízení xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx sporná a xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárství bude xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx nezákonnosti nařízení xxxxxx v jednotlivé xxxx xx xxxx xxxx nejvýš precedentem, xxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx pak soudy xxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x nadále dbát, xxxxx jsou jím xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx případů, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena v §51 xxx. x. X něj xxxxxxx, xx rozhodnutí xx "xxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx "doručením" nebo - za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx ustanovením x xxxx obecné xxxxxx je pak xxxxxxxxxx §26 xxx. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uskuteční xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx to zvláštní xxxxxxx (xxxxx zvláštním xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxx. x. pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x tom, xx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxx xxx xxxxxxxxx x nepostačilo x xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx by xx xxxxx obecného ustanovení xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxx doručení (a xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx publikovaného oznámení x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vydáno (xxxxxxxx). Správní xxx xxxx potřebě xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx řád označuje §26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxxxx zákon xxxx xxx §42 xxxxxxxxxx rubriky "Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxx "oznamování" xxxxxxxxxx (prvá věta "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx..."), xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxx xxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxx xxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx rozdíl xxxx xxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jazykového, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx posun x je výrazem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1967 x xxxxxxxxx zákonem x xxxx 1976 xx xxxxxxxxx senát za xxxxxxx: na xxxxx xxxxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx seznámit se x xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx proto "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xx xxxxxx druhé xxxxxx zájem cílící x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx "xxxxxxxx se xxxxxxx".
Xxxxxx xx xxxx x tom, xx "xxxxxxxx" xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx nestanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx samotné xxxxxxxxxx. Xx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ale nestanoví, xxx x xxxxx xx zpravidla xx xxxxxxxx xxxxxx celý xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ("oznámení", x xxxxxxx tomu "xxxxxxxx") je v §42 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxx. ř. Xxxxx řečeno: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx doručení.
Praktické xxxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxx, xx xxxxxxxx se xx odehrát v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx doručení xx xxxxx běh xxxxxxx xxxx - xxxx jiným i xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x také xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx doručení nejistým xxx, xx xxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxx mnohdy x xxxxxx rozptylem, xxxxxxx x xxxxxxx manipulace x xxxxxxxxx vyvěšování xxx. xx pak xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx už xxxxx mimo xxxxx xxxxxx - zda xxxxx xxx "správné" xxxxxxxx, xx které xx budou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx" xxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy) xxxxxxxx a nesprávným xxxxxxxx xxxxx provádí xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx ("Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx... xxxxxxxx vyhláškou...").
Také xxxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x. 85/1976 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. xxxx §58); o "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (!), neboť to xx xxxxxxxxxx upraveno xxxxxxx. Posun xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxx. Nepřípustnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx §48 objevila xxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx...", ačkoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týž xxxx xx xxxxxxxx x. 85/1976 Sb., xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xx. xxxxxxx xx xxxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyhláška již xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx učinit první xxxxx: xxxxxxxx, historický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxx zákon x §42 upravuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx ("oznámení" x "doručení"); že "xxxxxxxx veřejnou vyhláškou" xx xxxxxx intimátem x nejde o xxxxxx xxxxx identický x pojmem "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" v §51 xxx. x.; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ,,xxxxxxx?, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx objevila - x rozporu x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx, xx zmocňovací xxxxxxxxxx zůstalo x xxxx případech xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxx vlastním poměření xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dobral xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx vyvěšovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx místech s xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx (nová) xxxxxx §48 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legem:
Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx předpise xxxxxx x xxxxx xxxx a bývá xxxxxxxx upravován (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x současném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx na dvacet xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx moc, xxxxxxxxxxxxx): xxxxxx řečeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx možné; xxxx xx však xxx xxx xxxx zákonem.
Z xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepředpokládal, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx nejen z xxxxx xxxxxxxxxx čísla ("xxxxxxxx xx xxxxxxx" x xxxxx. "xxxxxxxxxx xx xxxxxxx", "xxxxxxxx x xxxxx obvyklým" x contr. "x xxxxxxx vyvěšení obvyklých"), xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úzus, xxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xx mělo xxxxx xxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx) xxxx; xxxxxxx se xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lhůta xx xxxxxxx ta "xxxxxxx", jejíž xxxxxxxx xxx způsobí "xxxxxxxx ; xxxxxx xx xx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx poslední - vyvěšení atp.). Xxx xxxxxxx otázky xx pro jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx účastníků řízení; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx vyhláška x xxxx 1976 xx x xx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx ani xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., která smísila x převrátila pojmy "xxxxxxxx" x "xxxxxxxx", xxxx otázky xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx, je xxx x xxxxx xxxxxxxxx x popírá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx:
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nejsou xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxx naznačený xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jednou (x xxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx vydané rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxx" xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx), x nikoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx další xxxxx, xxxxx mohou xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx) x novými problémy, xxxxx se tu xxxxxxxx. Doručoval (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxx někdo (zřejmě xxxxxx xxxx), xxx xx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx ale xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx osobou...). Xxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxx xxx xxxxxxx xx dodává, xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§26) xxxxxxxx vyvěšení x xxxxxxx doručení x xxxxxxxx x xxxxxxx informačním. Xxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx s xxxxxx doručení xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx místě, x xx x orgánu, xxxxx rozhodnutí xxxxx x xx také xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyvěsit xx xxxx 15 xxx xx xxxxxxxx deskách.
Lze xxxx uzavřít, xx xxxxxx úprava §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění §143 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, neboť nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při "doručování xxxxxxxx vyhláškou ; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx: zatímco xxxxx xxxxxx jediné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxx obvodu. Xx xxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem a xxxxxxxxxx xxxx meze. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního zákona, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky.
Zvláštní problém x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx:
X rozhodované xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj (x 29.4.2002) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx 2. xx 17.5.2002 x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce Xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 4 v xxxx xx 13. xx 29.5.2002. Žaloba, xxxx. obě žaloby xxxx xxxxxx xxx 29.7.2002.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx 15 xxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx úřední xxxxx Xxxxx xxxxxxx části ... Xxxxxxxx den xxxxx xx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx z xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx místech. Xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx sebe xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, že - xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xx dostalo - xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pro její xxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xx xxxxxx desce xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx užití xxxxxx jinak správného xx ovšem bylo xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx řídil - byť mylným - poučením správního xxxxxx x důvěře x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pardonovala xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokrývající xxxxxxx xxxxx xxxxxxx případů:
Tak xxxx. xx věci Xxx. X 1383/23 xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, že "Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není opožděná, xxxx-xx xxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x místě xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx-xx tím xxxxxxxx xxxxxxxx". Podobně ve xxxx Boh. X 1090/23 vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx soud, že "Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx strany, že xxxx x xxxx xxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx 60xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx na újmu". Xxxxxxx x xxxx xxxx. xxxx xxxx. Xxx. X 1673/22, Xxx. X 4255/28, X 1008/22, 1221/23, X 642/20 xx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx Xxxxxxxx správní xxxx X. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadných poučení x naříkaných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení včasnosti xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx. Xxxx 758 a plenární 760, 2232, Xxxxxxxxx 7070; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx i xxxxxx, x xxxx xx xx xxxx 1918 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a s xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxx 757, 2231 - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Zdeňka Xxxxx: Nejvyšší správní xxxx I., Xxxxxx Xxxxx 1933).
K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, řídil-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx obou sporných xxxxxx xx vyčerpána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu; xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x meritu xxx xxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxx xxxxx vrací.
1) Xxxxxxxxxxxxx
2) Xxxxxxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 2 xx xxxxxx 10 Xx. XX.
4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxxxxx 7 Xx. XX.
5) Xxxxx x. 125/1997 Xx. byl zrušen xxxxxxx č. 185/2001 Xx. (xxxx. přechodné xxxxxxxxxx §83 xxxxxx x. 185/2001 Xx.).
6) Xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Sb. (xxxx novelou x. 151/2002 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §102 zrušila): "(3) Xxxxxxx x právnické xxxxx xxxx oprávněny xx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nápravy xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zmeškání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. X xxxxxxx, xx je žaloba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v těchto xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx. "