Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §42 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx zákona, xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. xxxx. xxx x. 117/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx 21.12.2002 x umístění xxxxxx administrativní budovy x Praze 4.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx odvolal xxxxxxx x občanské xxxxxxxx X. Xxxxxxxx 29.4.2002 tato odvolání xxxxxx x rozhodnutí x I. xxxxxx xxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Praze; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§132 x. x. x.), xxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 s. x. x. rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28.1)
Xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 5 A 90/2002 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx A. xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx žalobu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx; xx xxxxxx nerozhodné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxx (§48 xxxx. 1 vyhlášky x. 132/1998 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), není xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvodu xxxx x výsledku odvolacího xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktuální xxx xx. xx. 6 X 100/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §143 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx srozumitelné x xxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx", jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx tohoto zmocnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx.; xxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1, xxxxx provádí §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx rozhodnutí doručované xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxx xx úřední xxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx týká, x na úřední xxxxx správního orgánu, xxxxx jej xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx souřadná xxxxxx "x", jednak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x xxx plyne, xx primární xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx vyhlášení xx xxxxxx desce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním rozhodnutím. Xxxx xxxxxx institutu xxxx x xxxxxx xxxxx míře naplněn xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. na xxxxxx xxxxx obecního xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx se rozhodnutí xxxx. Druhý senát xxxxxx citací x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx orgán vycházel x xxxx, že x doručení xxxxxxx xx vyvěšením xx xxxxxxxx deskách obou xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právním xxxxxx xxx vyjádřeném x xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2003, čj. 5 X 90/2002-28, a xxxxxxx, xx vyvěšení xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx doručení xx xxxx jen xx xxxxxx desce toho xxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxx xx je xxxxxxxxx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x k němu xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky.
Zákon x dovolaném xxxxxxxxxx (xxxx ve xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx.) xxxxxxx: "Veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx pásmu x xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx, týkali xx xxxxxxxxxx xxxxx. Doručení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "podrobněji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx. při xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. Xx x §48 xxxx. 1 xxxxxxx: "Doručuje-li xx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydal. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, který ji xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x sejmutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby."
Je xxxxxxxx, xx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxx rozdílně. O xxx, xx xx xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxx deskách xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx, xx by - xxx druhý xxxxx xxxxxxxx x návrhu xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx - takové xxxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxx, xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah obou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxx soud xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přitom x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx veřejnou vyhláškou xx xxxxxxx xxx, xx se písemnost xxxxxx xx xxxx 15 xxx způsobem x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.").
Xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxx xxxx podzákonné, xxxxxxxxxx, xxxxxx x jednostranné. Xxxxxxx naříze ním xx typicky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Ústavy).
Protože xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxx - jak xxxxxx xxxxxx - xxxxxx "xx základě x x xxxxxx" xxxxxx. Jde xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x ústavní vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx být vydáno xxxxxxxx et xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx že xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nového x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné materii xxxxxxxx zákonem, xx xxx shledaná xxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx), ale x tam, xxx xx výslovně dovoleno xxxxxxx xxxx vydat xxxxxxxx k provedení xxxxxx, může být xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oběma xxxxxxx současně), a xxx xxxxxx; xxxxxxx - x to xxxxxxx - xx xxxxxxx x výrazu "xxxxxxxxx zákona" xxxxx, xx xxxxxxxx nesmí xxxxxx odporovat, nesmí xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x vydání svého xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx účel ("k xxxxxxxxx xxxxxx") a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("x xxxx xxxxxx").
Xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxxx častěji xxxxxxx xxxx ustanovení) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jde "xxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx něco, xx by, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx chybí) xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. upraví xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti, x které xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ji x xxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxx stanoví, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx zákon umožňoval).
V xxxxxxxxx právě naznačených, xxxx tam, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxx zákon s xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx exekutivy) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx pouze xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxx xx zatím xxxxx xxxxx xxx xx xxxx ferenda (provedení xx. 87 xxxx. 3 Xxxxxx), ale xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx závazností xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxx pod x. 168 xx xx. 24 Xx. XX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx k xxxx provedení vydaného xx tu jasný: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxxxxx, ale xxxxxx xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jsoucí x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx není vcelku xxx sporná a xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxx třeba hledat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx nejvýš xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx obecně x xxxxxxxx xx xxxxx užití některého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně orgány xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx problému xx nutné předeslat, xx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx obsažena v §51 spr. x. X xxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xx "xxxxxxxx" a xxxx xxxxxxxx se xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx". Zvláštním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx §26 xxx. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uskuteční xx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxx účastníci xxxx jejich pobyt xxxxx, xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zvláštním xxxxxxxxx je nepochybně xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx §26 odst. 2 xxx. x. pak xxxxxxx xxxxxxx techniku xxxxxxxx doručení (xxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx téměř xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxx, xx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být provedena x nepostačilo x xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx xx xxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx zapotřebí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xx pouhého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx vydáno (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx §26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou ; stavební zákon xxxx xxx §42 xxxxxxxxxx rubriky "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 upravuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: jednak "oznamování" xxxxxxxxxx (xxxx věta "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx..."), xxxxxx "xxxxxxxxxx" (druhá xxxx "Xxxxxxxx xx provede xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxx xx tedy afinita xx správním xxxxx, xxxxx mluví o "xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx". Xxxxx rozdíl není xxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xx jazykového, xxxxxxx často xxxxxxxxxx xxx xxxx nedostatečnost, xxx představuje i xxxxxxxxx věcný posun x xx xxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem z xxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: xx jedné xxxxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx seznámit xx x xxx, xx x určité xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxx proto "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx cílící x xxxx, xxx xxxxxxx doručení byl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx a nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx); proto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "doručení xx xxxxxxx".
Xxxxxx xx také x xxx, xx "xxxxxxxx" xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx tomu xxxx xxxxxxxxx x zákon xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx, xxx v praxi xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx dvou xxxxxxxx institutů ("xxxxxxxx", x naproti tomu "xxxxxxxx") je x §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxx x cílem xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx §26 spr. x. Xxxxx řečeno: stavební xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx, "oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxx", která xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx doručení.
Praktické důvody, xxxxx svědčí výkladu, xx xxxxxxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby, x xxxx další xxxxxx důsledky. Xxxxxx xxxxxxx doručení nejistým xxx, xx xxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, možnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx x okamžikem vyvěšování xxx. xx xxx xxxxx xxx x xxxxxx jsoucím xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxx xxxxx ono "správné" xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je "xxxxxx" xxxx "posledním" xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx vyhláška (xxxxxxxx xx dřívější xxxxxx) xxxxxxxx x nesprávným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx vůbec xxxx ("Xxxxxxxx-xx xx rozhodnutí... xxxxxxxx vyhláškou...").
Také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 85/1976 Xx., o podrobnější xxxxxx xxxxxxxx řízení x stavebním xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovením zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §58); x "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (!), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Posun xxxxxxxxxx xxxxxx nastal až xx vyhlášce č. 132/1998 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx §48 objevila již xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx...", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zůstal xxx xxxx ve xxxxxxxx x. 85/1976 Xx., xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxxxxxxx vyhlášky x. 132/1998 Sb. xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jiného.
Lze xxxx učinit xxxxx xxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §42 xxxxxxxx dva xxxxxx instituty ("xxxxxxxx" x "doručení"); xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx intimátem x xxxxx x xxxxxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxx "oznámení xxxxxxxxxx" x §51 xxx. ř.; xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx jen ustanovení x ,,oznámen?, zatímco x xxxx xxxxxxxx xx objevila - x xxxxxxx s xxxxxxxxx - namísto xxxx xxxxxx "doručování".
Připomíná xx, xx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dobral xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx místech s xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx (xxxx) úprava §48 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. je x souladu se xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx tato xxxxxx xx úpravou contra xxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxx z klíčo xxxx a bývá xxxxxxxx upravován (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx). Xx doručování xx xxxxxxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxx jinou žalobu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, vykonatelnost): xxxxxx řečeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, zanikají xxxx xx xxxx xxxxx x povinnosti účastníků xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx doručování a xxxxxxx xxx xxx xxxx vyhrazována xxxxxx. Xxxxxxxx xx obecných xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx možné; musí xx však rov xxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx (xxxx druhá x xxxxx o xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxx se provede" x xxxxx. "xxxxxxxxxx xx xxxxxxx", "xxxxxxxx x xxxxx obvyklým" x xxxxx. "v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxx xx koneckonců xxxxxxxxxxxx úzus, xxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx tu mělo xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) lhůt; xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx "xxxxxxx", xxxxx poslední xxx způsobí "doručení ; xxxxxx xx xx xxxxxxx hypotetických xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, časově xxxx - xxxx xxxxxx časově xxxxxxxx - xxxxxxxx xxx.). Xxx xxxxxxx otázky xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx o podstatný xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx je nelze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1976 xx x xx xxx xxxxxxxxxx; ostatně xxx xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pojmy "xxxxxxxx" x "xxxxxxxx", xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx, je xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zkoumaného právního xxxxxxxxx:
Xxxx-xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx. Pak xx xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx případu doručování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jednou (x xxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxx" jej, xxxxx xxx účinků doručení), x nikoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení xx xxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (vyvěšoval x xxxxxx xxxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx (zřejmě xxxxxx xxxx), xxx xx se tak xxxxxx pseudosubjektem správního xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx...). Xxxxx (xxx xxxxxxxx) ostatně xxxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vadného xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxx pro xxxxxxx se dodává, xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (§26) xxxxxxxx xxxxxxxx x účinkem doručení x vyvěšení s xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výslovně xxxxxxx x xxxx, xx vyvěšení x xxxxxx doručení xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx rozhodnutí vydal x má xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se stanoví xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyvěsit po xxxx 15 xxx xx úředních xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx. Xx tedy tato xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx proto takovou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx problém x řešení x xxxxxxxxx věci xx xxxxx vyvstal xxxxx xxxxx:
X rozhodované xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (z 29.4.2002) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx xx 2. xx 17.5.2002 x xxxx bylo xxxxxxxx xx úřední desce Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 4 v xxxx xx 13. xx 29.5.2002. Xxxxxx, xxxx. xxx žaloby xxxx podány xxx 29.7.2002.
Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx, že "Xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxx ... veřejnou vyhláškou. Xxxxxxxx se provede xxxxxxxxx územního rozhodnutí xx xxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, dále xx xxxxxx xxxxx Xxxxx městské xxxxx ... Xxxxxxxx xxx xxxxx xx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Zjevně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx z toho, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a využil x xxxxxx xxxxxx xxxxx pro sebe xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, že - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx poučením xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx dostalo - xxxxxx xx xxxx xxxxxx opožděně, xxxxxxx xxxxx pro její xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bylo xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx - byť mylným - poučením xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx důvod xxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx nesprávným xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx proto postačí xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokrývající xxxxxxx xxxxx xxxxxxx případů:
Tak xxxx. xx xxxx Xxx. X 1383/23 xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx "Xxxxxxxx x nejvyššímu správnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx strana xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poučena x xxxxx xxxxxxx x x lhůtě xx stížnosti x xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx ve xxxx Xxx. X 1090/23 xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx strany, xx xxxx x něho xxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 60tidenní lhůty, xxxxxx xx býti xxxxxx na xxxx". Xxxxxxx x tomu xxxx. xxxx xxxx. Xxx. X 1673/22, Xxx. F 4255/28, X 1008/22, 1221/23, X 642/20 aj. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. ČSR xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadných xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích x xxxxxxxxxx xxx xxxxx soudu vídeňského xxxxxx odchylnou. Rakouský xxxxxxx xxxx v xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx poučení nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam - xxx např. Xxxx 758 x xxxxxxxx 760, 2232, Xxxxxxxxx 7070; praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx se xx xxxx 1918 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxx x toto usnesení (xxxx. Xxxx 757, 2231 - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx I., Xxxxxx Xxxxx 1933).
K xxxxxxx xxxxxxxx právnímu problému xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, řídil-li xx nesprávným poučením x rozhodnutí, které xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx spisy vrací.
1) Xxxxxxxxxxxxx
2) Xxxxxxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 2 ve xxxxxx 10 Xx. XX.
4) Publikováno xxxx xxxxxxxx x. 7 xx svazku 7 Xx. XX.
5) Xxxxx x. 125/1997 Xx. xxx zrušen xxxxxxx x. 185/2001 Xx. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83 zákona x. 185/2001 Xx.).
6) Xxxxxxx znění §102 xxxx. 3 zákona x. 151/2000 Sb. (xxxx xxxxxxx x. 151/2002 Xx., která xxxxx xxxxxxxx x §102 zrušila): "(3) Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněny xx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx dvou xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxx xxxxx. X případě, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. "