Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxx na xxxxxx xxxxx orgánu, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xx újmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být, xxxxxxxx x dobré víře xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: xx X. xxxx. xxx x. 117/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Prahy rozhodl 21.12.2002 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Praze 4.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx odvolal xxxxxxx a občanské xxxxxxxx X. Žalovaný 29.4.2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x X. stupni xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Vrchního soudu x Xxxxx; ten xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx věc převzal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§132 x. x. x.), kde xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx. Xxxxx senát xxx postoupil xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28.1)
Xx věci vedené xxx xx. xx. 5 A 90/2002 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení X. xxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro opožděnost. Xxxx xxxxx soud xxxxxxxx na tom, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ten xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvolen. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx doručit xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx druhý senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 6 X 100/2002 předložil xxx rozšířenému xxxxxx x názorem, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §143 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx podrobněji xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx", jehož xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx a vydalo xxxxxxxx č. 132/1998 Xx.; její ustanovení §48 xxxx. 1, xxxxx provádí §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního úřadu, xxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxxxxxxxx xxxx, x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx "x", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x xxx xxxxx, xx primární xxxxxx xx vyvěšení na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vedle toho xxxxxxx xxxxxxxxx doručování, x to x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce, xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx. Xxxx tohoto institutu xxxx v daleko xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx citací z xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx xx xx, xx x žalovaný xxxxxxx xxxxx vycházel x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx právním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28, a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxx xxxxxxxx se xxxx jen na xxxxxx xxxxx toho xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X odůvodnění:
K xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x x němu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení (xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 83/1998 Xx.) xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx se oznámí xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x odůvodněných xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx, s velkým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx 15 xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx den xxxx lhůty xx xxxx doručení."
Stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §143 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu" xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X poukazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. Xx x §48 xxxx. 1 xxxxxxx: "Doručuje-li xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, písemnost xx xxxxxx na xxxxxx xxxxx obecního úřadu, xxxxx územního xxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, který ji xxxxxxx, uvedou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby."
Je očividné, xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxx rozdílně. O xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nic xxxxxxx, tím xxxx, xx by - xxx druhý senát xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinky xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxx, xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxx xxxx xx smyslu čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§26 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx veřejnou vyhláškou xx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx po xxxx 15 xxx xxxxxxxx x místě obvyklým. Xxxxxxxx den xxxxx xx dnem xxxxxxxx.").
Xxxxxx xxx České republiky xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx podzákonné, xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx - xxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx" xxxxxx. Jde xx xxxxxx x republikování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx výslovného dovolení xxxxxxxxxxx stanovit xxx xxxxxxx či nového x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx materii xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zákaz úpravy xxxxxxx xxxxx), xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx jenom xx, xx zákonodárce výslovně xxxxxxx (xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo přímo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oběma xxxxxxx současně), x xxx xxxxxx; xxxxxxx - x xx xxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx zákona" plyne, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vláda x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebuje (xxxx xxxxxxxx xx generálně xxxxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx ("x xxxxxxxxx zákona") x xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx ("x xxxx xxxxxx").
Xxxxxx život xxxx xxxxxxxx přináší xxxxxxx, xxx dojde k xxxxxx xxxxxxxx, které (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx o výslovné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úprava xxx "xxx xxxxx (vyhláškou xx xxxxxxxx xxxx, xx by, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chybí) xxxx xxxxx xxxx (vyhláška xxxx. upraví xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti, x které xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx ji x xxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, aniž by xx xxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výjimečné x xxx, xx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx exekutivy) xx xxxxx pouze xxxxxxx. Xxx on xx xxxxxxxx nařízení v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx) a xxxxxx xxxxx zákon. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxx, x čemž xx zatím xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 87 odst. 3 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc (srov. x xxxx xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 168 ve xx. 24 Xx. XX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vydaného xx xx xxxxx: xxxx nejenže nemusí xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx nesmí; xxxxxxxx pouze xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx považoval xxxxxxxx xx jsoucí x xxxxxxx se zákonem.
Až xxxxx není xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x praxe xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx. Xx okraj xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx v jednotlivé xxxx xx xxxx xxxx nejvýš xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx mohou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x jednotně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx jsou jím xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázány (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vázanost je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se v xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil).
K xxxxxx vlastního xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §51 spr. x. X xxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xx "xxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx se xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - "xxxxxxxxxx". Zvláštním xxxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx §26 xxx. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uskuteční xx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, anebo xxxxx, xxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxxxx (xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §42 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §26 odst. 2 xxx. ř. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doručení (viz xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xx tu xxxx xxxxxxx významných xxxxxxxx, xxxxx svědčí x xxx, že xxxxxx veřejné vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx provedena x nepostačilo x xxxx xxxxxx pomlčet (xxx by se xxxxx obecného ustanovení xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx zapotřebí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx najisto xxxx xxxxxxx) xx pouhého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx). Správní xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx §26 marginální xxxxxxxx "Xxxxxxxx veřejnou vyhláškou ; stavební xxxxx xxxx xxx §42 xxxxxxxxxx xxxxxxx "Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dvojí xxxxxxxxxxxx: xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (prvá věta "Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx rozhodnutí..."), jednak "xxxxxxxxxx" (xxxxx xxxx "Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxx xx xxxx afinita xx správním xxxxx, xxxxx xxxxx x "xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx". Xxxxx rozdíl xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx napadaného xxx svou xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcný xxxxx x je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu.
Rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1967 a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx: na xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx seznámit se x tím, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou"), xx xxxxxx druhé xxxxxx zájem xxxxxx x tomu, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neochotou xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxx".
Xxxxxx xx také x xxx, xx "xxxxxxxx" xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx tomu xxxx xxxxxxxxx x zákon xx nestanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx aspoň podstatný xxxxx rozhodnutí.
Úprava xxxx xxxxxxxx institutů ("xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx") xx v §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxx ustanovení §26 spr. x. Xxxxx řečeno: stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", která slouží xxxxxxxxxxx x informování xxxxxxxxxx, xxx neplní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx odehrát x xxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx upíná běh xxxxxxx lhůt - xxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby, x také xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx rozptylem, xxxxxxx x záměrné xxxxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxxxx xxx. by xxx xxxxx xxx x xxxxxx jsoucím už xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx upínat xxxxxx důsledky, je "xxxxxx" xxxx "posledním" xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx nejistoty.
Pak xxxxx xxxxxxxx (odchylně xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x nesprávným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx ("Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx... xxxxxxxx vyhláškou...").
Také historický xxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 85/1976 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx správně x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. xxxx §58); x "xxxxxxxxxx" se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (!), xxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx §48 objevila již xxxxxxxx věta "Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx...", xxxxxx název xxxxxxxxxx xxxxxx týž xxxx xx xxxxxxxx x. 85/1976 Sb., xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", čímž xx xx xxxxxxxxx vyhlášky x. 132/1998 Sb. xx. xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx něco xxxxxx.
Xxx xxxx učinit první xxxxx: jazykový, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx tomu, že xxxxxxxx zákon v §42 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxx" x "xxxxxxxx"); že "xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx "oznámení xxxxxxxxxx" v §51 xxx. ř.; xx xxxxxxx prováděcí vyhláška xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ,,xxxxxxx?, zatímco x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx úprava "xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dobral xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx (xxxx) xxxxxx §48 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx úpravou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx procesním předpise xxxxxx x klíčo xxxx x xxxx xxxxxxxx upravován (postačí xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx podat xxxxxxx prostředek, xxxxxxx xxxx xxxxx žalobu, xxxxxxxx x materiální xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx): xxxxxx xxxxxx doručením xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx xxxxx; xxxx xx xxxx rov xxx xxxx zákonem.
Z xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx druhá x xxxxx x xxxxxxxxxx), xxx uvedeno, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. To xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxx xx provede" x xxxxx. "doručování xx xxxxxxx", "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx" x xxxxx. "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale x x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředpokládal, xx xx xx xxxx xxxxx několik (nebo xxxxxxx xxxxxxx) xxxx; xxxxxxx xx pak xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lhůta xx vlastně ta "xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx "doručení ; xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx x orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx poslední - xxxxxxxx atp.). Xxx zásadní xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx musel upravit xxxxx, neboť xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx neudělal x xxxxxxxxx vyhláška x xxxx 1976 xx x to xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxx smísila x převrátila xxxxx "xxxxxxxx" x "doručení", xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx se xxxx na více xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx obvyklou cestou xxxxxxx technicky x xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxx případě důvodem xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxx naznačený problém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx vydané rozhodnutí x xxxxxxx známost, "xxxxxxx" xxx, xxxxx xxx účinků doručení), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxx problémy, xxxxx xx tu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxxxx x své xxxx někdo (xxxxxx xxxxxx úřad), xxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx (není xxx xxxxxxxx xxxxxxx, účastníkem, xxxxxxxx xxxxxx...). Xxxxx (xxx vyhláška) ostatně xxxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vadného xxxxxxx xxx takovém xxxxxxxxxx xxx.
Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxx správního xxxx (§26) xxxxxxxx vyvěšení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx informačním. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, a xx u xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 15 xxx xx xxxxxxxx deskách.
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §48 xxxx. 1 vyhlášky x. 132/1998 Sb. xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx upravila xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxx xxxxxx institut xxxxx nezná. A xxxx: zatímco zákon xxxxxx xxxxxx doručení, xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tedy tato xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxx meze. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx); použije xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx zmíněné ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vyvstal xxxxx xxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj (z 29.4.2002) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx vyvěsil x xxxx xx 2. xx 17.5.2002 a xxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední desce Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 v xxxx xx 13. xx 29.5.2002. Xxxxxx, xxxx. xxx žaloby xxxx xxxxxx dne 29.7.2002.
Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxx ... veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx provede xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx desce Xxxxx xxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxx xxx xxxxx xx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x toho, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Žalobce x tohoto xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyložený, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx dalšího, xx xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xx xxxxxxx - xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xx stalo xx xxxxxx desce xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal.
Takové xxxxx xxxxxx jinak správného xx xxxxx bylo xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx řídil - byť xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx prejudikatury, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx případů:
Tak xxxx. xx xxxx Xxx. X 1383/23 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že "Stížnost x nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není opožděná, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesprávně poučena x xxxxx xxxxxxx x o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx ve xxxx Xxx. F 1090/23 xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, xx "Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx strany, xx xxxx u xxxx xxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 60xxxxxxx lhůty, xxxxxx xx xxxx xxxxxx na újmu". Xxxxxxx x xxxx xxxx. xxxx xxxx. Xxx. A 1673/22, Xxx. F 4255/28, X 1008/22, 1221/23, X 642/20 aj. X vývoje judikatury xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud X. ČSR xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx ochranu účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xx xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx názor, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxxx xxxxxx - xxx např. Xxxx 758 a xxxxxxxx 760, 2232, Xxxxxxxxx 7070; praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x nimž xx xx xxxx 1918 xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxx se ztotožňuje x xxxx usnesení (xxxx. Xxxx 757, 2231 - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Zdeňka Xxxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx X., Komvas Xxxxx 1933).
X druhému xxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx účastníku xxxxxx xxxxxx xxx xx újmu, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxx.
Xxxxxxxxx obou sporných xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx o xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, jemuž se xxxxxxxx spisy vrací.
1) Xxxxxxxxxxxxx
2) Xxxxxxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxxx xxxx usnesení x. 2 xx xxxxxx 10 Sb. XX.
4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxxxxx 7 Xx. XX.
5) Xxxxx č. 125/1997 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Xx. (xxxx. přechodné xxxxxxxxxx §83 xxxxxx x. 185/2001 Xx.).
6) Xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx. (xxxx novelou x. 151/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §102 zrušila): "(3) Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx dvou xxxxxx xx doručení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nelze prominout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxx sporech xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podána, xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx. "