Právní věta:
I. Vyvěšení xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx orgánu, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxxxx podle informace, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: ad X. xxxx. též x. 117/2004 Sb. XXX.
Xxx: Občanské xxxxxxxx X. v X. xxxxx Ministerstvu pro xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx stavby.
Magistrát xx. x. Xxxxx xxxxxxx 21.12.2002 o umístění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 4.
Proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx 29.4.2002 xxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxx xxxxxx nedokončil, a xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§132 s. x. x.), kde xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.7.2003, xx. 5 A 90/2002-28.1)
Xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 5 A 90/2002 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx A. xxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx opožděnost. Xxxx xxxxx soud xxxxxxxx xx tom, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx věci xxxxxxx; xx xxxxxx nerozhodné, xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx úřadě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx doručit xxxxxxxxxx odvolacího orgánu xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx obce x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 6 X 100/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje x §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákonné xxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx", jehož xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 132/1998 Xx.; její xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxx nevzbuzuje xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního obvodu xx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej vydal. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "x", xxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx: x xxx plyne, xx xxxxxxxx význam xx xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx institutu doručování, x xx x xxxxxx vyhlášení xx xxxxxx desce, je xxxxxxxxx dotčených subjektů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daleko xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxx, tj. na xxxxxx xxxxx obecního xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx senát xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx x xxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx deskách obou xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu setrval xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx desce xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxx tu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x k němu xxxxxx prováděcí xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení (xxxx xx znění xxxxxx x. 83/1998 Xx.) normuje: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámí xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx liniové stavby, x x odůvodněných xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x velkým xxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o stavební xxxxxxx, týkali se xxxxxxxxxx území. Xxxxxxxx xx xxxxxxx vyvěšením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocňovací ustanovení §143 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj vydá xxxxxx závazné právní xxxxxxxx, které "xxxxxxxxxx xxxxxx podrobnosti xxxxxxx" xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxxx zmocnění xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. Ta x §48 odst. 1 xxxxxxx: "Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx vydal. Na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, který ji xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x sejmutí a xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby."
Je očividné, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx citovaných ustanoveních xxxxx rozdílně. O xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, tím xxxx, xx xx - xxx druhý xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinky xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxx, xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx soud xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx i x obecnému ustanovení x xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tak, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 dnů xxxxxxxx x místě xxxxxxxx. Xxxxxxxx den xxxxx xx dnem xxxxxxxx.").
Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x nařízení jako xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x jednostranné. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx typicky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Ústavy).
Protože xxxxxxxx je podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx - xxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx" xxxxxx. Jde xx xxxxxx x republikování x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyvěrajících x podstaty dělby xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx principy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit nic xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx shledaná xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx legem), ale x tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx (zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx), a xxx jiného; xxxxxxx - a to xxxxxxx - xx xxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxx zákona" xxxxx, xx nařízení nesmí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx doplnění se xxxxxxxxxxx, že vláda x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx článkem 78 Xxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účel ("x xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("x xxxx xxxxxx").
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx dojde x xxxxxx xxxxxxxx, které (xxxx xxxxxxx některá xxxx ustanovení) xx xxxxxxx o výslovné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx překračuje, xxxxx úprava xxx "xxx xxxxx (xxxxxxxxx xx upraveno něco, xx by, vyžadovalo xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx chybí) xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. upraví podrobnosti xxx xxxxxx povinnosti, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx povinnost vyhláška xxxx stanoví, resp. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xx xxxxx xxxxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tam, xxx xx dostává xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx, xx postavení xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx zákonem. Xxx on xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nerespektovat (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx o abstraktní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x čemž xx zatím xxxxx xxxxx xxx de xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 3 Xxxxxx), ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc (srov. x xxxx xxxx. xxxxx ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx x. 168 ve sv. 24 Xx. XX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx: xxxx nejenže xxxxxx xxxxxx nařízení (xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxxxxx, ale xxxxxx xx xxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx. Xx okraj xxx xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se může xxxx nejvýš precedentem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x jiné xxxxx mohou x xxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování x nadále dbát, xxxxx xxxx jím xx své rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím soudu, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předeslat, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx obsažena x §51 xxx. ř. X xxx vyplývá, xx rozhodnutí se "xxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx děje xxx "xxxxxxxxx" nebo - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx ustanovením x xxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx §26 spr. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxxxx (xxxxx zvláštním xxxxxxxxx je nepochybně xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ustanovení §26 xxxx. 2 xxx. ř. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doručení (xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx téměř xxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxx veřejné vyhlášky xx stavebním xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x nepostačilo o xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx se xxxxx obecného ustanovení xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx publikovaného xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx §26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou ; stavební xxxxx xxxx pod §42 xxxxxxxxxx xxxxxxx "Oznámení xxxxxxxx rozhodnutí". Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 upravuje xx xxxxxxxxxxx dvojí xxxxxxxxxxxx: jednak "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (prvá xxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí..."), jednak "xxxxxxxxxx" (xxxxx věta "Xxxxxxxx se provede xxxxxxxxx rozhodnutí."). Xxxxx xx xxxx afinita xx správním řádem, xxxxx xxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxx xxx výsledkem výkladu xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx věcný xxxxx x xx výrazem xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1967 a xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx: xx jedné xxxxxx xx je xxxxxxxx veřejný zájem xx tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx bude xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou"), xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxx cílící x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a nebyl xxxxxxxxx náhodnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxx nezřídka xxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx "doručení xx xxxxxxx".
Xxxxxx xx xxxx x xxx, xx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxx tomu děje xxxxxxxxx x xxxxx xx nestanoví, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí. Xx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Úprava xxxx xxxxxxxx institutů ("xxxxxxxx", x xxxxxxx tomu "xxxxxxxx") je x §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx užití ustanovení §26 spr. x. Xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx slouží xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neplní xxxxxx doručení.
Praktické důvody, xxxxx svědčí xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx odehrát v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx doručení xx xxxxx xxx xxxxxxx lhůt - xxxx xxxxx i xxx xxxxx pro xxxxxx správní xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx doručení nejistým xxx, že xxxx "xxxxxxxxxx" v různých xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x okamžikem vyvěšování xxx. xx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mimo rámec xxxxxx - zda xxxxx ono "xxxxxxx" xxxxxxxx, na které xx budou xxxxxx xxxxxx důsledky, xx "xxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx" xxx. Zákonodárci nelze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dřívější xxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, co v xxxxxx xxxxx xxxx ("Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx... xxxxxxxx xxxxxxxxx...").
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx (x. 85/1976 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podrobnosti týkající xx xxxxxxxxxx (srov. xxxx §58); x "xxxxxxxxxx" xx prováděcí xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (!), neboť to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nesprávným xxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxxx xx nahradila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxx §48 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx...", xxxxxx název xxxxxxxxxx xxxxxx týž xxxx xx vyhlášce x. 85/1976 Xx., xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xx. dostalo do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §42 upravuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxx" x "xxxxxxxx"); xx "xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx x nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pojmem "oznámení xxxxxxxxxx" v §51 xxx. x.; xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ,,oznámen?, xxxxxxx x nové xxxxxxxx xx objevila - x rozporu x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx, že zmocňovací xxxxxxxxxx zůstalo x xxxx případech xxxxxx, xxxxx "upravit podrobnosti xxxxxxx".
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx tak především xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx doručení.
Při xxxxxxxxx, xxx (nová) xxxxxx §48 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx tato xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxx institut xxxxxxxxxx xx x xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (postačí xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx doručování x xxxxxx při xxx xxxxxxxx na dvacet xxxxxxxxx). Xx doručování xx xxxxxxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx (možnost xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxx xxxx jinou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx): xxxxxx řečeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, zanikají nebo xx mění xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxx xxxx vyhrazována xxxxxx. Xxxxxxxx xx obecných xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx možné; musí xx xxxx xxx xxx stát xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx doručováno xx xxxx místech. Xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxx se xxxxxxx" x xxxxx. "doručování xx provede", "xxxxxxxx x místě xxxxxxxx" x contr. "x xxxxxxx vyvěšení xxxxxxxxx"), xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale x z xxxx, xx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx mělo xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lhůta xx xxxxxxx xx "xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx "doručení ; xxxxxx xx xx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx poslední - xxxxxxxx xxx.). Xxx zásadní otázky xx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx účastníků řízení; xxxxxxxx je nelze xxxxxxxx k úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláška z xxxx 1976 xx x to xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x "doručení", xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx o tom, xx doručování se xxxx na xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx nesprávné x xxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dělá to xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx nejsou xxxxxxx známi), není xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx technicky x xxxxxxxx. Pak xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naznačený problém xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (a xxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxx" xxx, xxxxx xxx účinků xxxxxxxx), x nikoli vyvolat xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx x liniových xxxxxx xxxxxxx xx stovky) x xxxxxx problémy, xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (vyvěšoval x xxxxxx doručení) xx x xxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx), xxx xx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx osobou...). Xxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxxxxxxxx, důsledky xxxxxxx xxxxxxx xxx takovém xxxxxxxxxx xxx.
Xxx xxx xxxxxxx se dodává, xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§26) xxxxxxxx xxxxxxxx x účinkem xxxxxxxx x vyvěšení s xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx vyvěšení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx, a xx u xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 15 xxx xx xxxxxxxx deskách.
Lze xxxx uzavřít, že xxxxxx úprava §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx §143 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nad xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx jediné doručení, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxx obvodu. Xx xxxx tato xxxxxx v rozporu xx zákonem a xxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx xxxxx takovou xxxxxx úpravu neužije (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx); použije xxxxxxxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky.
Zvláštní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx:
X rozhodované xxxx xxxx xxxxxxxx (odvolací) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (z 29.4.2002) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx vyvěsil v xxxx xx 2. xx 17.5.2002 a xxxx xxxx vyvěšeno xx xxxxxx desce Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 4 x xxxx xx 13. xx 29.5.2002. Xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.7.2002.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxxxx xx ... oznamuje ... veřejnou vyhláškou. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 15 xxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx desce Xxxxx xxxxxxx části ... Poslední xxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx z xxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Žalobce x tohoto poučení xxxxx a využil x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx sebe xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx, užit xx xxxxxxxxxxx xxx xxx dalšího, xx xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xx xxxxxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxx se odvíjí xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx stalo xx xxxxxx desce xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx řídil - xxx xxxxxx - poučením xxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x xxxx správnost. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nemá důvod xxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pardonovala xxxxxxxx lhůty, x xxxxx xxxxx nesprávným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naprosto xx proto postačí xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokrývající xxxxxxx xxxxx různých případů:
Tak xxxx. xx xxxx Xxx. X 1383/23 xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx "Stížnost x nejvyššímu správnímu xxxxx xxxx opožděná, xxxx-xx strana xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poučena x xxxxx xxxxxxx x o xxxxx xx stížnosti x xxxx-xx xxx opoždění xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx Boh. X 1090/23 vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx "Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 60xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxx". Xxxxxxx x xxxx xxxx. xxxx např. Xxx. X 1673/22, Xxx. F 4255/28, X 1008/22, 1221/23, X 642/20 xx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před nepříznivými xxxxxxxx vadných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx vídeňského xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xx kterých rozhodnutích xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nemá xxx posouzení včasnosti xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx. Exel 758 x xxxxxxxx 760, 2232, Budwinski 7070; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxxxx, protože se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xx roce 1918 xxxxxxxxx také soud xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxx se ztotožňuje x toto xxxxxxxx (xxxx. Xxxx 757, 2231 - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Zdeňka Xxxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx I., Xxxxxx Xxxxx 1933).
K xxxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx účastníku xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx-xx xx nesprávným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxx.
Xxxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx; xxxxxxxxxx o xxxx xxxx x xxxxxx xxx náleží senátu xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
1) Xxxxxxxxxxxxx
2) Xxxxxxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x. 2 xx xxxxxx 10 Xx. XX.
4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxxxxx 7 Xx. XX.
5) Xxxxx x. 125/1997 Xx. xxx zrušen xxxxxxx č. 185/2001 Xx. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83 zákona x. 185/2001 Xx.).
6) Xxxxxxx znění §102 xxxx. 3 zákona x. 151/2000 Xx. (xxxx xxxxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxx): "(3) Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou oprávněny xx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx nápravy xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx práva x xxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxx xxx podána xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx uplynutím xxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podána, xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. "