Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx jen xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx, jestliže x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: ad X. srov. též x. 117/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxx stavby.
Magistrát xx. x. Xxxxx xxxxxxx 21.12.2002 x umístění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Praze 4.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx odvolal xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx 29.4.2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x X. stupni xxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Vrchního soudu x Praze; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx převzal Xxxxxxxx správní xxxx (§132 s. ř. x.), xxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx. Xxxxx senát xxx postoupil xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. rozšířenému xxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxxxx názoru, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28.1)
Xx věci vedené xxx sp. xx. 5 X 90/2002 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o žalobě xxxxxxxxxx sdružení X. xxxxx rozhodnutí stejného xxxxxxxxxx. Tuto žalobu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx opožděnost. Xxxx xxxxx soud xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx ten xxxxxxx xxxxx, který xx věci xxxxxxx; xx přitom xxxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx obecním xxxxx, xxxxx územního obvodu xx xxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx fyzické a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx obvodu obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx účinky xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 6 X 100/2002 xxxxxxxxx xxx rozšířenému senátu x názorem, že xxxxxxxx xxxxx obsahuje x §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx srozumitelné x xxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upravilo "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodování", xxxxx xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx.; její xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxx nevzbuzuje xxxxxxxxxxx x tom, xx rozhodnutí doručované xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx na úřední xxxxx obecního úřadu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí týká, x xx xxxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxx xxx xxxxx. X tomto závěru xxxxxx jednak souřadná xxxxxx "x", jednak xxxxxx obou xxxxxxxxx: x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx význam xx vyvěšení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doručování, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, tj. na xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx citací x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx deskách xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx doručení xx xxxx xxx xx xxxxxx desce xxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X odůvodnění:
K xxxxxxxxx tu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního zákona x k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky.
Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx ve znění xxxxxx x. 83/1998 Xx.) xxxxxxx: "Veřejnou xxxxxxxxx se oznámí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx liniové xxxxxx, x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x rozhodnutí x využití xxxxx, xxxxxxxxxx x chráněném xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx, týkali se xxxxxxxxxx území. Doručení xx xxxxxxx vyvěšením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §143 odst. 1 xxxx. x), podle xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, které "podrobněji xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu" xx. při xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X poukazem na xxxx zmocnění xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. Xx x §48 xxxx. 1 xxxxxxx: "Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx, písemnost xx xxxxxx na xxxxxx xxxxx obecního úřadu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx týká, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx označí xxxxx, xxxxx ji xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx vyvěšení x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."
Xx očividné, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. O xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx, xx xx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v návrhu xx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx mělo účinky xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účinky xxxxxxxx, jak xx xxx, předpokládá.
Je xxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxx soud xx smyslu xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§26 xxxx. 2 správního řádu: "Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx provede tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxx 15 xxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým. Xxxxxxxx den lhůty xx xxxx doručení.").
Právní xxx České xxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxx xxxx xxxxxxxxxx, abstraktní, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxx - jak xxxxxx xxxxxx - xxxxxx "xx základě x x xxxxxx" xxxxxx. Xxx tu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx zásad vyvěrajících x xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: nařízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx exekutiva xxxxx xx nesmí xxx výslovného dovolení xxxxxxxxxxx stanovit xxx xxxxxxx xx nového x právních xxxxxxxx xxxx jiné materii xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxx nedopatřením xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx legem), xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx (zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx), a xxx xxxxxx; xxxxxxx - a to xxxxxxx - xx xxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxx zákona" plyne, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že vláda x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebuje (xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx), nicméně x xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx ("k xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxx xxxxxx praeter xxxxx ("x xxxx xxxxxx").
Xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx přináší xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx nařízení, které (xxxx xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx zmocnění překračuje, xxxxx úprava xxx "xxx xxxxx (vyhláškou xx xxxxxxxx něco, xx xx, vyžadovalo xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx chybí) nebo xxxxx němu (xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x které zákon xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx umožňoval).
V xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, je postavení xxxxxx výjimečné x xxx, že xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx on xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx pouze zákon. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, o xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx jen de xxxx ferenda (xxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 3 Ústavy), xxx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnosti xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx x. 168 xx xx. 24 Xx. XX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vydaného xx xx xxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx nesmí; xxxxxxxx xxxxx zákon x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx považoval xxxxxxxx xx jsoucí x xxxxxxx se zákonem.
Až xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x praxe xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx může xxxx nejvýš precedentem, xxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxx, x jiné xxxxx xxxxx o xxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxx. X jiných xxxxxxxxx xxx soudy xxxx mohou obecně x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z kontroverzního xxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování x nadále xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx vázány (x xxxxxxxx případů, kdy xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx nařízení vyslovil).
K xxxxxx vlastního problému xx xxxxx xxxxxxxxx, xx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena v §51 spr. x. X xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" a xxxx xxxxxxxx se xxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx §26 xxx. x. x doručení xxxxxxxx formou - xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xx tehdy, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx §26 odst. 2 xxx. x. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pohled xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xx xxxx xxxxxxx významných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx otázce pomlčet (xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Bylo xxxxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nevyhovuje.
Především xxxxxxx řád xxxxxxxx §26 marginální xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou ; stavební xxxxx xxxx xxx §42 xxxxxxxxxx xxxxxxx "Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 upravuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx xxxx "Xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxx rozhodnutí..."), xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxx xxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxx xx xxxx afinita xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou". Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx často xxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx, xxx představuje x xxxxxxxxx věcný posun x je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx po zkušenostech x aplikací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1967 x xxxxxxxxx zákonem x xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: xx jedné xxxxxx tu xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx seznámit xx x tím, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx bude xxxxx "xxxxxxxx veřejnou vyhláškou"), xx straně xxxxx xxxxxx zájem xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx doručení byl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx náhodnými okolnostmi xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); proto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "doručení xx xxxxxxx".
Xxxxxx xx také x tom, xx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx nestanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx v praxi xx zpravidla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podstatný xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxx", x xxxxxxx tomu "xxxxxxxx") je v §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §26 spr. ř. Xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxx. Xx doručení xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxxx jiným x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x také další xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx rozptylem, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxxxx xxx. by xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mimo xxxxx xxxxxx - zda xxxxx ono "xxxxxxx" xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx upínat xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx" nebo "xxxxxxxxx" xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nejistoty.
Pak xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dřívější xxxxxx) xxxxxxxx x nesprávným xxxxxxxx pojmů xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx vůbec xxxx ("Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx... xxxxxxxx vyhláškou...").
Také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 85/1976 Xx., x podrobnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx oznamování (xxxx. xxxx §58); x "xxxxxxxxxx" se xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (!), neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Posun nesprávným xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxxx xx nahradila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxx §48 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věta "Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx...", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zůstal xxx xxxx xx xxxxxxxx x. 85/1976 Xx., xxxxx "Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxx", čímž se xx xxxxxxxxx vyhlášky x. 132/1998 Xx. xx. dostalo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyhláška již xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx první xxxxx: jazykový, historický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §42 xxxxxxxx xxx xxxxxx instituty ("xxxxxxxx" x "xxxxxxxx"); xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx x nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x §51 xxx. x.; xx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx x ,,xxxxxxx?, xxxxxxx x xxxx vyhlášce xx objevila - x rozporu x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx "upravit xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vyhlášky xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dobral xxxxxxxx, že z xxxxxxxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx (xxxx) xxxxxx §48 vyhlášky x. 132/1998 Xx. xx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxx rozšířený xxxxx k xxxxxx, xx tato úprava xx xxxxxxx contra xxxxxxxxx legem:
Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx procesním předpise xxxxxx z klíčo xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním řádu, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx něm xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xx upínají ty xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxx jinou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx moc, xxxxxxxxxxxxx): xxxxxx řečeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx něm xxxx xxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx xxxxx; musí xx xxxx rov xxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxx druhá x xxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxx doručováno xx xxxx xxxxxxx. To xxxxx xxxxx x xxxxx jednotného xxxxx ("xxxxxxxx xx xxxxxxx" x xxxxx. "xxxxxxxxxx xx provede", "způsobem x místě xxxxxxxx" x xxxxx. "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxx xx koneckonců xxxxxxxxxxxx úzus, xxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx několik (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) lhůt; xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxx xx "xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx způsobí "xxxxxxxx ; xxxxxx xx xx xxxxxxx hypotetických xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx - nebo xxxxxx časově poslední - vyvěšení xxx.). Xxx xxxxxxx otázky xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx musel upravit xxxxx, neboť tu xxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1976 se x xx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx ale x věcně xxxxxxxxx x popírá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručování xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, že účastníci xxxxxx mu nejsou xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obvyklou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případu doručování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x doručit xxxxx xxxxxx (x xxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxx" xxx, ovšem xxx účinků doručení), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx další (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k doručení xx xxxxx xxxxx, xxxxx mohou být x xxxxxxxxx staveb xxxxxxx xx xxxxxx) x novými xxxxxxxx, xxxxx se tu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (vyvěšoval x xxxxxx xxxxxxxx) xx v takovém xxxxxxx x xxx xxxx někdo (zřejmě xxxxxx xxxx), kdo xx xx tak xxxxxx pseudosubjektem xxxxxxxxx xxxxxx (není ale xxxxxxxx xxxxxxx, účastníkem, xxxxxxxx xxxxxx...). Xxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx atp.
Jen xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx správního xxxx (§26) xxxxxxxx xxxxxxxx x účinkem xxxxxxxx x vyvěšení s xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx doručení xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, a xx u xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx také xxxxxxxxx xxx doručit. Xxxxxxxx xx stanoví xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyvěsit xx xxxx 15 dnů xx xxxxxxxx deskách.
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx, xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxx právní institut xxxxx xxxxx. A xxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx jediné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxxxxx jeho meze. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neužije (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx); použije xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx:
X rozhodované věci xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj (x 29.4.2002) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx od 2. xx 17.5.2002 x xxxx xxxx vyvěšeno xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 x xxxx od 13. xx 29.5.2002. Žaloba, xxxx. xxx žaloby xxxx podány xxx 29.7.2002.
Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, že "Xxxxxxxxxx xx ... oznamuje ... veřejnou vyhláškou. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu 15 xxx na xxxxxx xxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxx xxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx rozhodnutí". Xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tohoto poučení xxxxx x xxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, že - xxxxxxxx se žalobce xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx - xxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vyvěšení, xxxxx xx stalo xx úřední desce xxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx vydal.
Takové xxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx řídil - xxx xxxxxx - poučením xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx se od xxxxx starší xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx nesprávným xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokrývající širokou xxxxx xxxxxxx případů:
Tak xxxx. xx xxxx Xxx. X 1383/23 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x o lhůtě xx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx Xxx. X 1090/23 vyslovil Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx strany, xx xxxx x xxxx xxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxxxxxxx 60xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxx x xxxx xxxx. xxxx xxxx. Xxx. A 1673/22, Xxx. X 4255/28, X 1008/22, 1221/23, X 642/20 xx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. ČSR xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxxxx vadných poučení x naříkaných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx odchylnou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam - xxx xxxx. Xxxx 758 a xxxxxxxx 760, 2232, Xxxxxxxxx 7070; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i nálezy, x nimž xx xx roce 1918 xxxxxxxxx také soud xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. Exel 757, 2231 - citováno xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx I., Komvas Xxxxx 1933).
K druhému xxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyčerpána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu; xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vrací.
1) Nepublikováno
2) Xxxxxxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x. 2 xx xxxxxx 10 Xx. XX.
4) Publikováno xxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxxxxx 7 Xx. XX.
5) Xxxxx x. 125/1997 Xx. byl xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx. (xxxx. přechodné xxxxxxxxxx §83 xxxxxx x. 185/2001 Xx.).
6) Xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 3 zákona x. 151/2000 Sb. (xxxx xxxxxxx x. 151/2002 Xx., která xxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxx): "(3) Xxxxxxx a právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxx xxx podána xx dvou xxxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx sporech xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx žaloba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx. "