Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx na xxxxxx desce xxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x dobré víře xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx, xxxxx xx mu xx správního xxxxxx xxxxxxx podle ustanovení §48 odst. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. srov. též x. 117/2004 Xx. XXX.
Xxx: Občanské xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Prahy rozhodl 21.12.2002 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 4.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx 29.4.2002 xxxx odvolání xxxxxx a xxxxxxxxxx x X. stupni xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; ten xxxxxx nedokončil, a xxxxx věc xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§132 x. x. x.), kde věc xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 4.7.2003, xx. 5 A 90/2002-28.1)
Xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 5 X 90/2002 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx A. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxx opožděnost. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx doručuje účastníkům xxxxxx xxxx ten xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsob doručování xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx úřadě, xxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx obvodu obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; toto xxxxxxxx xxxx xxxxxx účinky xxxxxxxx.
Xxxxxx druhý senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. 6 X 100/2002 xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §143 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákonné zmocnění x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upravilo "xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx rozhodování", xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx.; její xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nevzbuzuje xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx na úřední xxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxxxxxxxx xxxx, x xx úřední xxxxx správního orgánu, xxxxx jej xxxxx. X tomto závěru xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx "x", xxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx: x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx vyvěšení na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doručování, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x konkrétním xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxx, xx. na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx citací z xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházel x toho, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu setrval xx xxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeném x xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2003, xx. 5 X 90/2002-28, a xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx doručení se xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x x xxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx.
Xxxxx x dovolaném xxxxxxxxxx (xxxx xx znění xxxxxx x. 83/1998 Xx.) xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámí xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx liniové stavby, x x odůvodněných xxxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxx, s velkým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x chráněném xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, týkali xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx lhůty xx xxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocňovací ustanovení §143 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx podrobnosti xxxxxxx" xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 132/1998 Sb. Xx x §48 xxxx. 1 stanoví: "Doručuje-li xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xx úřední xxxxx obecního xxxxx, xxxxx územního obvodu xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx, uvedou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x sejmutí x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby."
Je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozdílně. X xxx, xx xx xx rozhodnutí mělo xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, tím xxxx, xx by - xxx druhý senát xxxxxxxx v návrhu xx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx - takové xxxxxxxx mělo účinky xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vícerého xxxxxxxx x účinky xxxxxxxx, xxx se xxx, xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxx soud xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Přihlédnout je xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx (§26 odst. 2 xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxxxx veřejnou vyhláškou xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu 15 xxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx. Xxxxxxxx den xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.").
Xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x nařízení xxxx xxxx xxxxxxxxxx, abstraktní, xxxxxx x jednostranné. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx typicky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Ústavy).
Protože xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx - jak xxxxxx ústava - xxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx" xxxxxx. Xxx tu xxxxxx o republikování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podstaty xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx exekutiva xxxxx že xxxxx xxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx xx nového x xxxxxxxx vztazích xxxx jiné materii xxxxxxxx zákonem, xx xxx shledaná mezera x zákoně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx legem), xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx dovoleno xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx jenom to, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx (zpravidla výčtem xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxx v ustanoveních xxxxxxxxxxxx, anebo přímo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, někdy oběma xxxxxxx xxxxxxxx), a xxx jiného; xxxxxxx - a xx xxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx, xx xxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx legem. Xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx), nicméně x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účel ("k xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxx xxxxxx praeter xxxxx ("v xxxx xxxxxx").
Xxxxxx život však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx dojde x xxxxxx nařízení, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx "xxx zákon (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chybí) xxxx xxxxx němu (xxxxxxxx xxxx. upraví podrobnosti xxx xxxxxx povinnosti, x xxxxx zákon xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx z xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, oslabuje xx podmiňuje subjektivní xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx umožňoval).
V xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tam, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxx zákon s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nerespektovat (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx o abstraktní xxxxxxxxxxx zákonnosti podzákonného xxxxxxxx a jeho xxxxxxx, x čemž xx xxxxx xxxxx xxxxx jen xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 3 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 168 ve sv. 24 Xx. XX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nařízení k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx: xxxx nejenže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxx, ale použít xx ani xxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx považoval xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx poznamenat, xx x hlediska budoucího xxxxxx zákonodárství bude xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti nařízení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx precedentem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx mohou x xxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx pak soudy xxxx mohou obecně x xxxxxxxx od xxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování x nadále xxxx, xxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxx vlastního problému xx xxxxx xxxxxxxxx, xx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §51 xxx. ř. X xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx děje xxx "xxxxxxxxx" nebo - xx přítomnosti xxxxxxxxx řízení - "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §26 xxx. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx účastníci xxxx jejich xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je nepochybně xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxxxx zákona). Ustanovení §26 xxxx. 2 xxx. ř. xxx xxxxxxx xxxxxxx techniku xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx shora, na xxxxx pohled xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxx xxx xxxxxxxxx x nepostačilo x xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxx doručení (a xxxxxxxx najisto xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení x xxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx řád xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx §26 marginální rubrikou "Xxxxxxxx veřejnou vyhláškou ; stavební xxxxx xxxx pod §42 xxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxx "oznamování" xxxxxxxxxx (prvá xxxx "Xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxx rozhodnutí..."), xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxx věta "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxx xx tedy afinita xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou". Xxxxx rozdíl není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx výrazem xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1967 x xxxxxxxxx zákonem x xxxx 1976 má xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxx tu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, že x určité xxxx xxxx vydáno rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxx proto "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx doručení byl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neochotou xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxx nezřídka xxxx vydané rozhodnutí xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxx".
Xxxxxx je také x xxx, xx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx; oznámení xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx nestanoví, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x praxi xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx celý xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Úprava xxxx xxxxxxxx institutů ("oznámení", x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx") xx v §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §26 xxx. x. Xxxxx řečeno: xxxxxxxx xxxxx přidává zvláštní xxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k informování xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx výkladu, xx doručení se xx odehrát x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Na doručení xx xxxxx xxx xxxxxxx lhůt - xxxx xxxxx x xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx další xxxxxx důsledky. Xxxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxx xxx, xx xxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. by pak xxxxx jen x xxxxxx jsoucím xx xxxxx mimo rámec xxxxxx - xxx xxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxx, xx které xx budou upínat xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx" xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nejistoty.
Pak xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dřívější xxxxxx) xxxxxxxx x nesprávným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx ("Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx... xxxxxxxx xxxxxxxxx...").
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx svědčí tomuto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x. 85/1976 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x stavebním řádu) xxxxxxxxxx správně x x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §58); o "xxxxxxxxxx" xx prováděcí xxxxxxx xxxxx nezmiňoval (!), neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx §48 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx "Doručuje-li xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx...", ačkoli xxxxx xxxxxxxxxx zůstal xxx xxxx xx xxxxxxxx x. 85/1976 Xx., xxxxx "Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. xx. xxxxxxx do xxxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxxx xxxx jiného.
Lze xxxx xxxxxx první xxxxx: xxxxxxxx, historický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §42 xxxxxxxx xxx xxxxxx instituty ("xxxxxxxx" x "doručení"); xx "xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou" xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pojmem "oznámení xxxxxxxxxx" x §51 xxx. ř.; xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx xxx ustanovení x ,,oznámen?, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx objevila - x rozporu x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx úprava "xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx".
Xxx vlastním poměření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát dobral xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx vyvěšovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx (nová) xxxxxx §48 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxx, xx xxxx úprava xx úpravou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x bývá xxxxxxxx upravován (xxxxxxx xxxxxxxxxxx např. kazuistickou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, xxx doručování a xxxxxx při xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx doručování xx upínají xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jinou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx): xxxxxx xxxxxx doručením xxxxxxxx, zanikají xxxx xx xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx obecných xxxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx xxxxx; xxxx xx xxxx xxx xxx stát zákonem.
Z xxxxxxxxxx §42 odst. 2 stavebního zákona (xxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepředpokládal, xx xx xxxx xxx doručováno na xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx nejen x xxxxx jednotného xxxxx ("xxxxxxxx xx xxxxxxx" x xxxxx. "doručování xx xxxxxxx", "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx" x contr. "x xxxxxxx vyvěšení xxxxxxxxx"), xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úzus, xxx x z xxxx, xx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxx nepředpokládal, xx xx xx xxxx xxxxx několik (xxxx xxxxxxx desítek) xxxx; xxxxxxx se pak xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lhůta xx vlastně ta "xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx "doručení ; xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx x orgánu, který xxxxxxxxxx xxxxx, časově xxxx - nebo xxxxxx xxxxxx poslední - vyvěšení atp.). Xxx zásadní xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx účastníků řízení; xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1976 xx x to ani xxxxxxxxxx; ostatně xxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., která xxxxxxx x xxxxxxxxxx pojmy "xxxxxxxx" x "xxxxxxxx", xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx více xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x popírá vlastní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxx-xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nejsou xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx známi), není xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx navíc xx xxxxxxxxxx obvyklou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naznačený problém xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxx" jej, xxxxx xxx účinků doručení), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (rozesílat xxxxxxxxxx k doručení xx další xxxxx, xxxxx mohou být x liniových xxxxxx xxxxxxx či stovky) x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (vyvěšoval x xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx), kdo xx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx (není xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx...). Xxxxx (xxx vyhláška) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx atp.
Jen pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxx správního xxxx (§26) odlišuje xxxxxxxx x účinkem doručení x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výslovně xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxx místě, x xx u xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanoví xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx obecním xxxxxx dotčených xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §143 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť nad xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx jediné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx. Xx xxxx tato xxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Ústavy); xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky.
Zvláštní xxxxxxx x řešení x xxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx ještě xxxxx:
X xxxxxxxxxxx věci xxxx napadené (odvolací) xxxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx (x 29.4.2002) doručováno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vyvěsil v xxxx xx 2. xx 17.5.2002 x xxxx bylo vyvěšeno xx úřední xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 4 x xxxx xx 13. xx 29.5.2002. Xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.7.2002.
Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx, že "Xxxxxxxxxx xx ... oznamuje ... xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx dobu 15 xxx na xxxxxx xxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx městské xxxxx ... Xxxxxxxx xxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx rozhodnutí". Xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxx z toho, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx pro sebe xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, užit xx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx se xx dostalo - xxxxxx by byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vyvěšení, xxxxx xx xxxxx xx úřední desce xxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxx xx újmu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx - xxx xxxxxx - xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx nemá xxxxx xxxxxxxx se od xxxxx xxxxxx prejudikatury, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx nesprávným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx různých případů:
Tak xxxx. xx věci Xxx. X 1383/23 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxx x nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx opožděná, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesprávně poučena x xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xx stížnosti x xxxx-xx tím xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx ve xxxx Xxx. X 1090/23 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx strany, xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 60xxxxxxx xxxxx, xxxxxx to xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxx x xxxx xxxx. xxxx xxxx. Xxx. A 1673/22, Xxx. F 4255/28, X 1008/22, 1221/23, X 642/20 xx. X vývoje xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud X. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odchylnou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx kterých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxxx xxxxxx - xxx např. Exel 758 a plenární 760, 2232, Xxxxxxxxx 7070; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx se xx xxxx 1918 xxxxxxxxx také soud xxxxxxxxxxxxxx a s xxxxx xx xxxxxxxxxx x toto xxxxxxxx (xxxx. Xxxx 757, 2231 - citováno xxxxx xxxxxxxxx Zdeňka Xxxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx X., Xxxxxx Xxxxx 1933).
X xxxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx účastníku xxxxxx nemůže xxx xx xxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je vyčerpána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x meritu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx vrací.
1) Nepublikováno
2) Xxxxxxxxxxxxx
3) Xxxxxxxxxxx xxxx usnesení x. 2 ve xxxxxx 10 Xx. XX.
4) Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx č. 7 xx svazku 7 Xx. XX.
5) Xxxxx č. 125/1997 Xx. xxx zrušen xxxxxxx x. 185/2001 Xx. (xxxx. přechodné xxxxxxxxxx §83 xxxxxx x. 185/2001 Xx.).
6) Xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Sb. (xxxx xxxxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxx): "(3) Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx dovolávat se xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí vydané x těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx je žaloba xxxxxxxx xxxxxxxx podána, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v těchto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. "