Xxxxxx věta
Protokol x xxxxxxxxxxx azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxxxx xxx x. 44/2004 Sb. m. s.) xx přímo účinným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vnitrostátním. Povinností xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Protokol xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 57/2005 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. x xxxx. (Slovenská xxxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx Protokol o xxxxxxxxxxx azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "Protokol"); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navzájem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxx veškeré xxxxxx x xxxxxxxxx účely xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx Protokol xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx azylu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, x xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx azylu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné x xxxxxxxxx řízení. Je-li xxxxxxx x azyl xxxxxxx členského xxxxx, xxxxx xx považuje xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx předpokládá zamítnutí xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx azylu xxx xxxxxxxxx podmínek §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx zákona.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x tvrdil, xx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxxxx xxx xxxxxxx žádostí x xxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxx Evropskou xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx podporu xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §10x zákona x xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2005 Sb. a xxxxxx se xx xxxxxx zákona vložil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx-xx xxxxxx občanem Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropských společenství, xxxx. Protokolem. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 10.12.2004, xxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xx vztah Xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, připojeného xx Smlouvě x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx XXX) Amsterdamskou xxxxxxxx [xxxxxxxxxxx pod x. 44/2004 Xx. x. x. (xxx. 8332 - 8333)], x zákonu x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx na úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx státech Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navzájem xx xxxxxxxx země xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx právní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx záležitostmi azylu. Xxxxxx příslušníka xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx vypočtených xxxxxxxxx, a xx
x) xxxxxxxx xx členský xxxx, xxxxx příslušníkem xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 15 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx;
x) jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. F.1 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxx o něm xxxxx xxxxxxxxxx;
x) jestliže Xxxx na xxxxxxx xx. X.1. xxxx. 1 Smlouvy o Xxxxxxxx unii xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx příslušníkem xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhotrvajícího xxxxxxxxxx xxxxx uvedených x čl. F.1 xxxx. 1;
x) jestliže xxxxxxx stát x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) až x) Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx x svobod x zemi původu xxxxxxxx pod určitou xxxxxx, mají být xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx nedůvodné. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany v xxxx původu xx xxx činěn odkaz xx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxxxxxx, a xx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, x xxxx pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (x dnešním xxxxx Xxxxxxx o XX x xxxxxx 7). Xxx je xxxxx uvést xx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu a xxxxxxxx základních práv x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Protokolu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx povinny xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxxx xxxxxx dalšího "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Protokolu má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právem xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx dogmatikou xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxx 6/64, Xxxxxxxx Xxxxx x. X. X. XX. (1964) XXX 585, xxx. 593, xx xxx 11/70, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxX x. Xxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx (1970) XXX 1125, xxx 3), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx 10x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález pléna xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. ÚS 50/04, xxxxxxxxxxx pod x. 154/2006 Xx.). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vzít x xxxxx absenci komunitární xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obsahu Protokolu xxxxx, xxxxxxxx Protokolem xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxx, xx xxxxxxx stát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek) "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxx vyvodit, xxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx x takovou xxxxxxx procesně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx závěru xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx verzemi Protokolu, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ("berücksichtigt xxxx zur Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx werden"), xxxxxxxxxx ("xxxxx into xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxx xxxxx xx considération xx déclarée admissibl") xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx patrné, xxxx xxxxxx procesní xxxxxx je xx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chybí, xx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx. zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx, xxx Evropský xxxxxx xxxx dovodil x článku 10 XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx orgány Xxxxxxxxxxxx x členskými xxxxx. Uvedená xxxxxx xxxxxxx, xx tam, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hmotněprávní či xxxxx částečnou xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a způsob xxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. (Srov. např. xxx 33/76, Rewe- Xxxxxxxxxxxxx xX xxx XxxxXxxxxxx AG x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx xxx Xxxxxxxx (1976) XXX 1989, xxx 5 xx xxx X-336/00, Xxxxxxxx Österreich v. Xxxxxx Huber (2002) XXX 1-07699, bod 55.)
X době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxx předvídanou Xxxxxxxxxx ustanovením §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přicházel xx xxxxx, xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx-xx prokázáno, že x jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. bezpečné země xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkrácenou xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodné, kdy xxxxxxxxxx xxxx původu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání žádosti xxxxx x omezeném xxxxxxx, aniž by xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protokol xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx níž pochází-li xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx nutno xxxx zemi xxxxxxxxx xx bezpečnou zemi xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxx promítnut xxxxxxx č. 57/2005 Xx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x souladu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx přicházejících x xxx. bezpečných zemí xxxxxx, x to xx státní xxxxxxxxxxx xxxx XX a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx jmenované xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxx korektně xxxxxxxx x názoru, xx Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jaká xxxxxxx v projednávaném xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z bezpečné xxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Novela xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx umocnila tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x azyl. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx situace xxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozporu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat obsah Xxxxxxxxx xx xxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.