Xxxxxx věta
Protokol x xxxxxxxxxxx azylu státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (vyhlášený xxx č. 44/2004 Sb. m. s.) xx přímo účinným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxx vnitrostátním. Povinností xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx, kterou xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 57/2005 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. x xxxx. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 21.10.2004 xxxxxx žádost xxxxxxx x azyl xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx Protokol o xxxxxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx"); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx zřetelem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navzájem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účely xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx napadli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx Protokol xxx xxxx xxxxxx komunitárního xxxxx neupravují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, x xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x žádosti x xxxx xxxxxxxx udělení xxxxx, xxxxxxxxx azylu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx členského státu, xxxxx xx považuje xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxx odmítnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx azylu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 x 3 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x tvrdil, xx §16 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx proto v xxxxx případě xxxx xxxxx komunitárního xxxxx. Xx podporu xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxx ustanovení §10x xxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2005 Xx. a xxxxxx xx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. Protokolem. Rovněž xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx ze dne 10.12.2004, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx podpořil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx SES) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [publikováno xxx x. 44/2004 Sb. x. s. (str. 8332 - 8333)], x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx považují xxxxxxx xxxxx navzájem xx xxxxxxxx země xxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx spojené xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx o xxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vypočtených xxxxxxxxx, x xx
x) xxxxxxxx xx členský xxxx, xxxxx příslušníkem xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx článku 15 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xx. F.1 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxx;
x) jestliže Xxxx xx xxxxxxx xx. F.1. xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx členský xxxx, jehož příslušníkem xx žadatel, dopouští xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. X.1 xxxx. 1;
x) jestliže xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx rozhodl jednostranně; x xxxxxxx případě xxxx Xxxx neprodleně xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x domněnky, xx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx.
Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx zřetelem xx úroveň ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxx účely xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx předvídané xxxxxxx x) xx x) Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx původu xx xxx činěn xxxxx xx další mezinárodněprávní xxxxxxxxxxx, x to Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxx Smlouvy x XX x xxxxxx 7). Ten je xxxxx uvést do xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx z členských xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx je xxxxx účinným právem Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx dalšího "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx dáno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. kupř. xxx 6/64, Xxxxxxxx Xxxxx x. X. X. XX. (1964) XXX 585, xxx. 593, xx xxx 11/70, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxX x. Xxxxxxx- xxx Yorratsstelle für Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx (1970) XXX 1125, xxx 3), x xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxx článkem 10x xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, publikovaný pod x. 154/2006 Xx.). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obsahu Xxxxxxxxx xxxxx, samotným Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxx, xx členský xxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx (za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", je xxxxxx xxxxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxx x xxxxx z ní xxxxx vyvodit, jak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X jednoznačnému xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. srovnávacím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxx německému ("xxxüxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"), anglickému ("xxxxx into consideration xx declared admissible xxx xxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ("etre xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx déclarée xxxxxxxxx") xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx od xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžadován.
Za xxxx popsané situace, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx komunitární úrovni xxxxxxxxx xxxxx, je xxx na místě xxxxxxxxx xxx. zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, již Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 10 XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a upřímné xxxxxxxxxx, která má xxxxxxx mezi orgány Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zásada xxxxxxx, xx xxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hmotněprávní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx. (Xxxx. xxxx. xxx 33/76, Xxxx- Xxxxxxxxxxxxx xX xxx XxxxXxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx xxx Xxxxxxxx (1976) XXX 1989, bod 5 xx xxx X-336/00, Xxxxxxxx Österreich v. Xxxxxx Xxxxx (2002) XXX 1-07699, bod 55.)
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx situaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ustanovením §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx o udělení xxxxx zamítnout jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přicházel xx xxxxx, který XX xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx x xxxx případě xxxxx stát xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pro případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxx. bezpečné xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx formu řízení x xxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxx představovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx meritorně. Xxxxxxxx xxxxxx k této xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx-xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je nutno xxxx zemi považovat xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx promítnut xxxxxxx č. 57/2005 Xx. Ten zavedl xxxx institut nepřípustnosti xxxxxxx x xxxx x procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vydat, xxxx xx xxx tuto xxxxxxx zaváděl formu xxxxx. Zřejmým záměrem xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx v souladu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. bezpečných xxxx xxxxxx, x to xx státní xxxxxxxxxxx xxxx EU x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx jmenované xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx pramenem xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Protokolem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Novela zákona x xxxxx xxx xxxxx umocnila tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x azyl. Pro xxxxxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právem národním xxxxx xxxxx za xxxx situace důvod, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx x obsahovém xxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxx Xxxxxxxxx za xxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kompatibilní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpis.