Právní xxxx
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvolebních x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vymezené x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, nelze vykládat xxx, že xx xxxxxxxx vyslovení jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx výroku, v xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx.
XX. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nestranně a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek tohoto xxxxxxxxxx přitom zásadně xxxxxx x tomu, xxx xx veřejný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x myšlenky xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx rezignovat x xx náznaky xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Jan X. xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 15.6.2006 byl Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 247/1995 Xx."), xxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx kandidátů. K xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Jana Krause x xxxxxx „Uvolněte xx, xxxxxx", xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2006 x 21:35. Moderátor x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx mluvit pouze x xxxxxxxxxxx tématech, xxxx je xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx slunce by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x době xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxx předpověď vítězství xxxxxx s xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xx svém znaku Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana. Xxxxx učiněný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx tato xxxxxx xxxxxxx, xxx přitom xxxxxxxxxxx úvodním ironickým xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx média xx xxxxxxxx jedné xxxxxxxxx strany; xxxxxxxxx xxxxxx zneužití a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx x xxx, xx xx Jan Xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xxxxx x celostátním dosahem, xxxxxxx xxxxxx týdně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx zákon x. 247/1995 Sb. xxxxxxxx zákazy xxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průzkumů ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x končící xxxxxxxxx hlasování. Xx xxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, koalice a xxxxxxxxx. Závěrem podotýká, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kandidátů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh x části týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx volebním xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvolených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx*):
(...) Xxx vyplývá z xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx.; 2. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zvolením kandidáta, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx volební stížností, x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňovat xxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta. Xxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se důvodně xxxxxxxx, že pokud xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo, nebyl xx xxxxx kandidát xxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx" volebních xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx etických pravidel, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu zákona x. 247/1995 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxx protizákonnost xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx věta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průzkumů, xxx xx zakázáno xxxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx č. 247/1995 Sb., a xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx médium xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, xx bylo xxxx x xxxxx xxxxx vysílání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xx xxxx prvého xxxxxxx, je opřeno x nepřiměřené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 247/1995 Xx., jež xxx:
„X době počínající xxxxxx xxxx přede xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvolebních x xxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx navazuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsaženo x §16 xxxx. 5 x 7 xxxxxx xxxxxx:
,,(5) Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x době xxxxxxxxxx třetím xxxx xxxxx xxxx voleb xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x končící xxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je příslušný xxxxxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 30&xxxx;000 Kč. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx.
(7) Xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx při xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 500000 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Řízení x uložení pokuty xxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx do 3 X xxx ode xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx xx příjmem xxxxx, xxxxx xx xxxxxx."
Xxxxx obsažený x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx dopadá xxxxx xx výsledky předvolebních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxx kandidujících xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx. Xx xxxx pravda, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx " Xxxxxxxx xx, xxxxxx" - v xxxx probíhajících xxxxx, xxx 2.6.2006 xx 21:35, xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxx či za xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Krausovi, xx se xxxxxxx x obrazovky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx bude". V xx xx xxxxx „xxxxxx" xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx modré xxxxx, xx má xxxx vyvolat xxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dominuje xxxxx barva, a xxxx stranu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxx" xxx xx xxx zaměněno xxxxxx „xxxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běžného xxxxxx Xxxxx televize se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umělci a xxxx veřejně vystupující xxxxx značnou xxxxxxxxxx xxxxxxx v jinotajích x xxxxxx, xxx x roli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxxx schopností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxx xxxx xxxxx". Xxxx oboustranné komunikační xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx myšlenkovou operaci xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xx xxxxx poselství. X tímto xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, že xx provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxx - a xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je ta, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx „odhalil" xxxxxxxxxxx. Xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx tvrzení x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; tím xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995.
Zjevně xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx Kraus agitoval xxx Občanskou demokratickou xxxxxx. X xxxx, xxx xx soud xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx" x spojením „Xxxxxxxx demokratická strana" x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx absolutizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, že xx Českou xxxxxxxx xxxxxx x době xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
( ... )
Česká xxxxxxxx tak xxxx x době předvolební x xxxxxxx dostát xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyvážených x xxxxxxxxxxxx informací, jež xxx xx vyplývá x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx masmédia a xxx působí xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx intenzivně v xxxx probíhající volební xxxxxxx; x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx poskytnutí 14 xxxxx rozdělených xxxxxx xxxxx xxxx kandidující xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 247/1995 Sb. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx kombinace xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx souhry xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x požadavků, jež xx xx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxx xxxxx x legitimní veřejný xxxxx xx xxx, xxx (zejména) veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyváženě, nevede xxxxx zájem k xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednotliví xxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx slova a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx sterilními, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx náznaky xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nepůsobí v xxxxxxx ani právním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xX. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod; x právě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx Xxxx Krause xx „xxxxxxxxxxx zneužití xxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxxxxx, x soud xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx samostatně či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx absurdním příkladem xxxxx absolutizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx, xxx volební agitací xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx protizákonnost ve xxxxxx zákona x. 247/1995 Xx. ( ... )
*) Vypuštěny pasáže xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2006, xx. Xxx 15/2006-20, x. 946/2006 Xx. XXX).