Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průzkumů x době xxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jinotajné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Jakkoli xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx média xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx médií, všichni xxxxxxxxxx xxxx v xxx vystupující x xxxxxxx jejich jednotlivá xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx osobitosti.
Věc: Xxx. Jan X. xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 15.6.2006 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh, kterým xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 247/1995 Xx."), xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto zákona xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx xx, xxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2006 x 21:35. Moderátor x úvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x době voleb xxxx mluvit pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx, xxxxxxx že x xxxxx oblohy, xxxxx, xx slunce xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx pouze xx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx pořad xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, kdy nesmí xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předpověď xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana. Xxxxx učiněný prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tato xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxx xx xxxxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx zneužití x xxxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xx xxxx x xxx, xx xx Jan Xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vystupuje x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x celostátním dosahem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx sledovaném xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxx zákazy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxx a končící xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x v jeho xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, koalice x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x návrhu xxxx zřejmé, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvolených x Xxxxxxxxxxx volebním xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvolených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítl.
Z odůvodnění*):
(...) Xxx vyplývá z xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 zákona x. 247/1995 Xx. x xx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základní předpoklady xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxxxxx xx x obecné xxxxxx - xxxxx označit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: 1. protizákonnost, xxx. xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx.; 2. vztah xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvolení je xxxxxxxx xxxxxxx stížností, x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protizákonnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx intenzita xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dosahovat takového xxxxxx, že xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx x protizákonnému xxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxxx kandidát xxxxxx vůbec zvolen. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx výsledků, xxx. jejich zásadní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zdejší xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Krause, x xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb.
Navrhovatel xxxx protizákonnost spatřuje xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxx x xxx, xx xxxxx pronesením xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx vysílání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx tvrzeními se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxx xxxx xxxxxxxx působících xxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx x nepřiměřené rozšiřování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v době xxxxx, a to xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Sb., jež xxx:
„X xxxx počínající xxxxxx xxxx přede xxxx voleb do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zveřejňovány xxxxxxxx předvolebních a xxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsaženo x §16 xxxx. 5 x 7 xxxxxx xxxxxx:
,,(5) Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v době xxxxxxxxxx třetím xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x končící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx bydliště xxxxxxx xxxxx, xxxxx předvolební x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 30&xxxx;000 Kč. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx třetím xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x končící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a volební xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 500000 Xx. Xxxxxx uloží xxxxxxx úřad místně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxx xxxxxxx xx 3 měsíců a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokuta xx xxxxxxx do 3 X dnů xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla uložena. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxx."
Xxxxx obsažený x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průzkumů, xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odhady volebních xxxxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, nebo x xxxxxx pořadí kandidujících xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních výsledků. Xx xxxx pravda, xx xxxxxxxxxxx výrok xxxxxx - x xxxxxxxxxxx odvysílání pořadu " Xxxxxxxx xx, xxxxxx" - x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2.6.2006 xx 21:35, xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx volebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx jinými xxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, zakázáno. Xxxxxxxxx xxxxx však v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxx výsledku voleb. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx Janu Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x obrazovky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx početné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvítězí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xxxx". V xx xx xxxxx „xxxxxx" vyvolat v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx asociaci xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx demokratickou stranou. Xxxxxxx „bude" xxx xx xxx zaměněno xxxxxx „zvítězí".
S xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx ztotožnit. Soud xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx historické x xxxxxxxxxxxxx tradici xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxx xxxxxxx x jinotajích x občané, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a „xxxx xxxx řádky". Xxxx oboustranné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx způsobem, jakým xx xxxx navrhovatel. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx relevantní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx větou tutéž xxxxxxxx myšlenkovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x odhalí x xx totéž xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx představitelných xxxxxxxx xxxx úkolem xxxxx - xxx xxxxxx x nepřeberné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xx, xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx" navrhovatel. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx poselství x xxxxxxxx voleb, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x racionality; tím xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995.
Zjevně xxxx xxxxx xxxxxxx xx nachází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx Xxxxx agitoval xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx" x spojením „Xxxxxxxx demokratická xxxxxx" x dále by xxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx absolutizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx x samostatně xx projevujících xxxxxxxxx xxxxxx.
( ... )
Xxxxx xxxxxxxx tak xxxx x době xxxxxxxxxxx x volební xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informací, xxx xxx ni xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx masmédia x xxx působí ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kandidujících xxxxxxxx xxxxxxx intenzivně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dobu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 14 xxxxx rozdělených xxxxxx xxxxx mezi kandidující xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx souhry xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakou xx xx implicitně xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x legitimní veřejný xxxxx xx xxx, xxx (zejména) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nevede xxxxx zájem x xxxx, aby se xxxxx xxxxxxx prostor, xxxxxxx jednotliví lidé x xxx vystupující, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx slova a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx humoru, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx silný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x subjektivními xxxxx, xxx zejména se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xX. 17 Listiny xxxxxxxxxx práva xxxxxx; x xxxxx fakt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx absolutizaci xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadaného xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Krause xx „xxxxxxxxxxx zneužití xxx volební xxxxxx" xx nachází zcela xxxx tuto xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx. Daný xxxxx, xx xx xx xxxxxx samostatně xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyváženosti xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průzkumu, xxx volební agitací xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb. ( ... )
*) Xxxxxxxxx pasáže xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.6.2006, xx. Vol 15/2006-20, x. 946/2006 Sb. XXX).