Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x volebních průzkumů x době vymezené x §16 odst. 3 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vítězství některé x kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Jakkoli je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx média xxxxxxxx x době xxxxx nestranně x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx k xxxx, xxx xx veřejný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidé x xxx vystupující x xxxxxxx jejich jednotlivá xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx rezignovat x xx náznaky humoru, xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx volby kandidátů xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 15.6.2006 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx s odůvodněním, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 247/1995 Xx."), způsobem, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kandidátů. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Krause x xxxxxx „Uvolněte se, xxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxx programu Xxxxx xxxxxxxx dne 2.6.2006 x 21:35. Xxxxxxxxx x úvodu xxxxxx xxxxxx zmínil, xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx slunce by xxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxx důvod nevyváženosti xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x době xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a nesmí xxx zveřejňovány xxxxxxx xxxxxxxx. Moderátorovo xxxxxxx xxxxxx xxx interpretovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx barvou xxxxxx, kterou xx xx svém znaku Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana. Xxxxx učiněný prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxx ironickým xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx média xx prospěch xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xx dána x xxx, že xx Xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x celostátním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx značně xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxx, že xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxx zákazy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxx předvolebních a xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxx x končící xxxxxxxxx hlasování. Xx xxxxx voleb xx xxx x objektu, x němž xx xxxxxxxx volební místnost, x v jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx agitace pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či kandidátů.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Pardubickém xxxxxxxx xxxxx zamítl x x xxxxx týkající xx kandidátů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítl.
Z odůvodnění*):
(...) Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 zákona x. 247/1995 Xx. a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti je x xxxxxx rovině - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx.; 2. vztah xxxx xxxxx protizákonností x xxxxxxxx kandidáta, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, x 3. zásadní xxxxxxxxx této protizákonnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta. Xxxxx xxxxxx, xxxx intenzita xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx kandidát xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx intenzita xxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx výsledků, xxx. jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx soud, xx xxxxx moderátora Xxxx Xxxxxx, x xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 247/1995 Sb.
Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx předmětná xxxx xxxxxxxxxxxxx poselství xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx., a xxxxxx x tom, xx jejím pronesením xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro volební xxxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, že bylo xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nevyvážené. S xxxxxx tvrzeními xx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxx působících xxxxxx.
Xx xx xxxx prvého xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx v xxxx xxxxx, x xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxxxx §16 odst. 3 zákona č. 247/1995 Xx., xxx xxx:
„X xxxx počínající xxxxxx dnem xxxxx xxxx voleb xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x končící ukončením xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx způsobem zveřejňovány xxxxxxxx předvolebních a xxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jednak xxxxxxxxxx osobám xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §16 xxxx. 5 x 7 xxxxxx xxxxxx:
,,(5) Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx voleb xx Parlamentu České xxxxxxxxx x končící xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x volební xxxxxxxx. K projednání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která předvolební x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 30&xxxx;000 Kč. Xx řízení xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx.
(7) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vydávání xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasování zveřejní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 500000 Xx. Pokutu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle sídla xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x uložení xxxxxx xxx xxxxxxx do 3 měsíců x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, xxx x porušení xxxxxxxxxx došlo. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xx 3 X dnů xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx."
Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ustanoveních xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx odhady volebních xxxxxxxx, xx xx xxxxxx odhadů v xxxxxx čísel či xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx " Xxxxxxxx se, xxxxxx" - v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2.6.2006 xx 21:35, xxxx v xxxx, xxx xxx xxxx zveřejňování xxxxxxxxx x předvolebních xxxxxxxx, xx už veřejnoprávními xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xx xxxx racionálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxx xxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxxxx xxxxx kvalifikací xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělit svým xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana ve xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx navrhovatel xxxx x xxxxxxxxx větě „Xxxxxx xxxx". V xx má slovo „xxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx stranu má xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „bude" pak xx xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx".
X takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diváka Xxxxx televize xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tradici xxxxxxxxx xxxxx umělci x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x občané, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poselství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a „xxxx mezi xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx navrhovatel. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx relevantní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx větou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx operaci xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx v xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxx - x xxxxxxx těchto představitelných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - lze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx méně xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx" navrhovatel. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb, xxxxxxx xx xxxxxxxx prokazatelným x mezích pravděpodobnosti x xxxxxxxxxxx; xxx xxxxx pak toto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §16 odst. 3 xxxxxx x. 247/1995.
Zjevně xxxx rámec xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx Xxxxx agitoval xxx Občanskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx se xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelovu myšlenkovou xxxxxxx xxxx slovem „xxxxxx" a xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana" x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx absolutizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx Českou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestrannosti, a xx ze tří xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxx.
( ... )
Česká xxxxxxxx tak xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dostát xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx vyplývá x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx masmédia x xxx xxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx kandidujících subjektů xxxxxxx intenzivně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x jednak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezené na xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxx rovným xxxxx xxxx kandidující xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx kombinace těchto xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx souhry xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx média xxxx, x xxxxxxxxx, xxx xx ně dále xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x legitimní xxxxxxx xxxxx na tom, xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx působila x xxxx voleb xxxxxxxxx x vyváženě, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx humoru, xxxxxx či osobitosti. Xxxxx silný x xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx izolovaně, ale xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxxxx právy, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx projevu podle xX. 17 Listiny xxxxxxxxxx práva xxxxxx; x xxxxx fakt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z nich.
Navrhovatelovo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kampaň" xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rovnováhu, x xxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx už je xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx výstupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kterékoli xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx protizákonnost xx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx. ( ... )
*) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2006, xx. Vol 15/2006-20, x. 946/2006 Sb. XXX).