Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vymezené x §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxx jinotajné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Jakkoli je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x době xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zájem vyvažovat xxxxxxx xx svobodou xxxxxxx. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx se veřejný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidé v xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich jednotlivá xxxxx x myšlenky xxxxx názorově zcela xxxxxxxxxx x aby xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx osobitosti.
Věc: Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx.
Xxx 15.6.2006 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s odůvodněním, xx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 247/1995 Xx."), xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx „Uvolněte xx, xxxxxx", xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2006 x 21:35. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx voleb xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx, xxxxxxx xx i xxxxx xxxxxx, trávy, xx xxxxxx xx xxxxx být interpretována xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto se xxxxx xxxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxx bude." Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxx xxxxx, kdy nesmí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nesmí xxx zveřejňovány xxxxxxx xxxxxxxx. Moderátorovo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vítězství xxxxxx x barvou xxxxxx, xxxx barvou xxxxxx, xxxxxx xx xx svém znaku Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx strana xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx média xx prospěch xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx zneužití x xxxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xx xxxx x tím, že xx Xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx známou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dosahem, xxxxxxx xxxxxx týdně xx značně xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxx zákazy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvolebních a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx a končící xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx voleb je xxx x xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx místnost, x v jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, koalice a xxxxxxxxx. Xxxxxxx podotýká, xx x návrhu xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volby konkrétního xxxxxxxxx xx kandidátů.
Nejvyšší xxxxxxx soud návrh x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítl x x části týkající xx kandidátů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění*):
(...) Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xx samotného smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx - xxxxx označit xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 247/1995 Xx.; 2. xxxxx xxxx xxxxx protizákonností x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x 3. zásadní xxxxxxxxx této protizákonnosti, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx x protizákonnému xxxxxxx nedošlo, nebyl xx tento xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zdejší soud, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb.
Navrhovatel xxxx protizákonnost xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx předmětná věta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxx x tom, xx jejím pronesením xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nevyvážené. S xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů.
Co xx týče prvého xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v době xxxxx, x xx xx za xxxx xxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 odst. 3 zákona č. 247/1995 Xx., xxx xxx:
„X době xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky x končící ukončením xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxx xxxxxxxxxx pak navazuje xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsaženo x §16 odst. 5 x 7 xxxxxx xxxxxx:
,,(5) Přestupku se xxxxxxx fyzická osoba, xxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxx xxxx voleb xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx úřad podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx lze uložit xxxxxx xx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vydávání xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dnem voleb xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 500000 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Řízení x uložení pokuty xxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx x xxxx být pravomocně xxxxxxxx do 3 xxx ode dne, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xx 3 X xxx ode xxx, kdy xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx."
Xxxxx obsažený x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x volebních průzkumů, xxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxx odhadů x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx pravda, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - v xxxxxxxxxxx odvysílání pořadu " Xxxxxxxx se, xxxxxx" - x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2.6.2006 ve 21:35, tedy x xxxx, xxx xxx xxxx zveřejňování volebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx veřejnoprávními xx xxxxxx xxxxx xx jakýmkoli jiným xxxxxxxx, zakázáno. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx půdě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvažování xxxxxxx za volební xxxxxxx xx xx xxxxx výsledku xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moderátorova xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xx xx pokusil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx větě „Xxxxxx xxxx". X xx xx xxxxx „xxxxxx" vyvolat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx má xxxx vyvolat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx barva, x xxxx stranu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxx" pak xx xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxxxxx předurčenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ztotožnit. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx historické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx disponují xxxxx umělci a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx schopností xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, zde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poselství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dešifrovat x „xxxx xxxx řádky". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx činí navrhovatel. Xxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxx x moderátorovou xxxxxxxxxxx větou tutéž xxxxxxxx myšlenkovou operaci xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xx xxxxx poselství. X xxxxx závěrem xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxx - lze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxxxxxxx x racionality; tím xxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zveřejnění výsledků xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995.
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nachází x xxxxxxxxxxxxx předpoklad, xx xxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxx xxx Občanskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx ztotožnit, by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx" a spojením „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana" x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx absolutizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx Českou televizi xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxxxx nestrannosti, x xx xx xxx xxxxxxxxx a samostatně xx projevujících xxxxxxxxx xxxxxx.
( ... )
Česká xxxxxxxx tak musí x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informací, xxx xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a rovného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx intenzivně x xxxx probíhající volební xxxxxxx; x jednak xxx specifické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx poskytnutí 14 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xx uložena xxxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx souhry požadavků, xxx dopadají na xxxxxxxxxxxxx xxxxx vždy, x xxxxxxxxx, xxx xx ně xxxx xxxxxxxx x době xxxxx, neplyne, že xx xxxxxx vyváženost xxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx přísnosti, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x legitimní xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx (zejména) xxxxxxxxxxxxx xxxxx působila x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nevede xxxxx zájem k xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednotliví xxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxx xxxxxxxxxx slova a xxxxxxxx, xxxxx názorově xxxxx sterilními, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx právním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména xx xxxxxxxx projevu podle xX. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod; x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx implikuje xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z nich.
Navrhovatelovo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Krause xx „nepřípustné zneužití xxx xxxxxxx kampaň" xx xxxxxxx zcela xxxx tuto xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx x výše xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx je xxxxxx samostatně xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx, xxx volební xxxxxxx xx prospěch kterékoli xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx protizákonnost ve xxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb. ( ... )
*) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006, xx. Xxx 15/2006-20, x. 946/2006 Xx. XXX).