Xxxxxx xxxx
X. Zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroku, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Jakkoli xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx média xxxxxxxx x době xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx vyvažovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom zásadně xxxxxx k tomu, xxx se veřejný xxxxxxx xxxxx, všichni xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxx D. xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 15.6.2006 byl Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx návrh, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 247/1995 Xx."), způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx dojít xxxxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx xx, xxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxx programu Xxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2006 x 21:35. Moderátor x úvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx mluvit pouze x xxxxxxxxxxx tématech, xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nevyváženosti xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxx pořad xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx zveřejňovány xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxx xxx interpretovat xxxx předpověď xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tedy barvou xxxxxx, kterou xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx média, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxx, že xx Xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx osobností, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednou týdně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx zákon x. 247/1995 Sb. xxxxxxxx zákazy xxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx počínající xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxx x xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx volební místnost, x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázána xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, koalice a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x návrhu xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh x části xxxxxxxx xx kandidátů xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítl x x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění*):
(...) Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 zákona x. 247/1995 Xx. a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu, xx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomuto typu xxxxxxx xxxxxxxxx xx x obecné xxxxxx - xxxxx označit xxxxxxxxx tři následující: 1. protizákonnost, tzn. xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx.; 2. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kandidáta, xxxxx zvolení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x 3. zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxxx kandidáta. Jinak xxxxxx, xxxx intenzita xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, že je xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, že xxxxx xx x protizákonnému xxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobuje „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu zákona x. 247/1995 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, že bylo xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nevyvážené. S xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 247/1995 Xx., jež xxx:
„X xxxx počínající xxxxxx dnem přede xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zveřejňovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xx toto xxxxxxxxxx xxx navazuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osobám za xxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxx x §16 odst. 5 x 7 xxxxxx xxxxxx:
,,(5) Přestupku se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx třetím dnem xxxxx xxxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X projednání xxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x volební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 30 000 Xx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx při xxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx tento xxxxxxx delikt xxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 500000 Xx. Pokutu uloží xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx x uložení xxxxxx xxx zahájit xx 3 xxxxxx x xxxx být pravomocně xxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejsou dotčena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokuta je xxxxxxx do 3 X xxx ode xxx, xxx nabylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx je příjmem xxxxx, který xx xxxxxx."
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x volebních průzkumů, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odhady volebních xxxxxxxx, xx xx xxxxxx odhadů x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu " Xxxxxxxx xx, xxxxxx" - v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2.6.2006 ve 21:35, xxxx x xxxx, kdy xxx xxxx zveřejňování volebních x předvolebních průzkumů, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx médii xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zakázáno. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxx či za xxxxx xxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxx sdělit svým xxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxx voličů, alegorické xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuší x pronesené xxxx „Xxxxxx xxxx". V xx má xxxxx „xxxxxx" vyvolat x xxxxxxxx asociaci xxxxx xxxxx, ta má xxxx xxxxxxx asociaci xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dominuje xxxxx barva, a xxxx xxxxxx má xxxxx identifikovat s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stranou. Xxxxxxx „xxxx" xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx asociačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx televize xx xxxxx ztotožnit. Xxxx xxxxxxxx, xx díky xxxxxx historické a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx disponují xxxxx xxxxxx a xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poselství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxx mezi řádky". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sám x odhalí x xx xxxxx xxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx nelze ztotožnit xx xxxxx, xx xx provedení čtveřice xxxxxx následných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkolem xxxxx - lze xxxxxx k nepřeberné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x není xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xx, xxxxxx x moderátorově xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxx tak konstatovat, xx předmětné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx poselství x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezích pravděpodobnosti x xxxxxxxxxxx; tím xxxxx xxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a volebních xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 247/1995.
Zjevně xxxx xxxxx xxxxxxx xx nachází x xxxxxxxxxxxxx předpoklad, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx Kraus agitoval xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx xx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x dále xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání veřejnoprávních xxxxx v době xxxxx.
Xxx jistě souhlasit x tím, xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
( ... )
Xxxxx xxxxxxxx xxx musí x xxxx předvolební x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx ni xxxxxxx x xxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx masmédia a xxx xxxxxx xx xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxxx; a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezené xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 14 xxxxx rozdělených rovným xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxx zákonem x. 247/1995 Xx. Xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x požadavků, jež xx xx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být chápána x tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xx xxxxx silný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx působila v xxxx voleb nestranně x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zájem x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidé x xxx xxxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx osobitosti. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx izolovaně, ale xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména xx xxxxxxxx projevu xxxxx xX. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod; x xxxxx fakt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx absolutizaci xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx „nepřípustné zneužití xxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx zcela xxxx xxxx rovnováhu, x xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výrok, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch kterékoli xxxxxx, x nemohl xxxxxxx protizákonnost xx xxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. ( ... )
*) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006, xx. Xxx 15/2006-20, x. 946/2006 Sb. XXX).