Právní věta
I. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvolebních x volebních xxxxxxxx x době xxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze vykládat xxx, xx mu xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroku, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nestranně x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx přitom zásadně xxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx médií, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx vystupující x xxxxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxx x myšlenky xxxxx názorově xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 15.6.2006 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx byla porušena xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 247/1995 Xx."), xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxx x xxxxxx „Uvolněte xx, xxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx dne 2.6.2006 x 21:35. Moderátor x úvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxx voleb xxxx xxxxxx pouze x neutrálních tématech, xxxx xx počasí, xxxxxxx že x xxxxx xxxxxx, trávy, xx slunce by xxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxx bude." Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x době xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze interpretovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x barvou xxxxxx, xxxx barvou xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx demokratická xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx média, xx xxxxx xxxx strana xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx zneužití x xxxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxx je xxxx x xxx, xx xx Jan Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dosahem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx značně sledovaném xxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxx x. 247/1995 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx průzkumů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx hlasování. Xx xxxxx xxxxx xx xxx x objektu, x xxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx strany, politická xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kandidátů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx*):
(...) Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx stížnosti je x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx: 1. protizákonnost, tzn. xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx.; 2. vztah xxxx xxxxx protizákonností x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x 3. zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dosahovat xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo, nebyl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx" volebních xxxxxxxx, xxx. xxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v souladu x xxxxx algoritmem, xxxxxxx xxxxxx soud, xx výrok moderátora Xxxx Krause, v xxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb.
Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poselství obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průzkumů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx médium xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx vysílání tendenční x xxxxxxxxxx. X xxxxxx tvrzeními xx xxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx, a to x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xx xxxx prvého xxxxxxx, je xxxxxx x nepřiměřené xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx., xxx xxx:
„X xxxx počínající xxxxxx xxxx přede xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x končící xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmějí být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xx toto xxxxxxxxxx xxx navazuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v §16 odst. 5 x 7 xxxxxx xxxxxx:
,,(5) Xxxxxxxxx se xxxxxxx fyzická osoba, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxx xxxx xxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxxxxx x volební xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx, která xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx lze uložit xxxxxx xx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x končící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x volební xxxxxxxx. Xx tento xxxxxxx delikt lze xxxxxx xxxxxx xx xx výše 500000 Xx. Pokutu xxxxx xxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxx xxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx do 3 měsíců x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 3 xxx xxx dne, xxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xx 3 X xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx je příjmem xxxxx, xxxxx ji xxxxxx."
Xxxxx obsažený v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledky předvolebních x volebních xxxxxxxx, xxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxx odhadů v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, nebo v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx sice xxxxxx, xx kritizovaný xxxxx xxxxxx - v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx " Xxxxxxxx xx, xxxxxx" - v xxxx xxxxxxxxxxxxx voleb, xxx 2.6.2006 xx 21:35, tedy v xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx volebních x xxxxxxxxxxxxx průzkumů, xx xx veřejnoprávními xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxx případě nelze xx xxxx racionálního x objektivního uvažování xxxxxxx za volební xxxxxxx xx xx xxxxx výsledku xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx navrhovatel xxxx x pronesené xxxx „Xxxxxx xxxx". X xx má xxxxx „xxxxxx" vyvolat v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx má xxxx xxxxxxx asociaci xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxx" pak xx být xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx".
X takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx asociačních xxxxxxx xxxxxxx diváka Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jinotajích x občané, xxx x roli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx dešifrovat x „xxxx mezi xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx činí navrhovatel. Xxx xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předmětného pořadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx větou xxxxx xxxxxxxx myšlenkovou operaci xxxx navrhovatel xxx x xxxxxx x xx totéž poselství. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx čtveřice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxx těchto představitelných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx domnívat, xx méně xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xx, xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx „odhalil" xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxxxxxxx x racionality; tím xxxxx pak toto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x. 247/1995.
Xxxxxx xxxx rámec xxxxxxx xx nachází i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx tvrzením moderátor Xxx Xxxxx agitoval xxx Xxxxxxxxx demokratickou xxxxxx. K xxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx" a spojením „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana" x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x době xxxxx xxxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxxxx nestrannosti, x xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx projevujících zákonných xxxxxx.
( ... )
Xxxxx xxxxxxxx xxx musí x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dostát xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx ni xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx intenzivně x xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx; a jednak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx poskytnutí 14 xxxxx rozdělených xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx uložena xxxxxxx x. 247/1995 Sb. Xxxxx ani xx xxxxxxxx kombinace těchto xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx vždy, x xxxxxxxxx, xxx xx xx dále xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxx, xxx (xxxxxxx) veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxx x xxxx voleb nestranně x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx osobitosti. Xxxxx silný x xxxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx právním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x subjektivními právy, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx projevu xxxxx xX. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxx střetávání implikuje xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx x vylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nich.
Navrhovatelovo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx zneužití xxx xxxxxxx kampaň" xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rovnováhu, x xxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Daný xxxxx, xx xx je xxxxxx samostatně či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxx xxxxxxxxxxx volebního průzkumu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch kterékoli xxxxxx, x nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx. ( ... )
*) Vypuštěny xxxxxx xxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2006, xx. Xxx 15/2006-20, x. 946/2006 Xx. XXX).