Právní xxxx
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvolebních x xxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykládat xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x legitimní veřejný xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx média xxxxxxxx x xxxx xxxxx nestranně a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zájem vyvažovat xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx médií, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a myšlenky xxxxx názorově xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx rezignovat i xx náznaky humoru, xxxxxx xx osobitosti.
Věc: Xxx. Xxx D. xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 15.6.2006 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti volby xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých dalších xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 247/1995 Xx."), způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx dojít xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx xx, xxxxxx", xxxxxxxxx na xxxxxx programu Xxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2006 x 21:35. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx: „Obloha xxxx." Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx pořad byl xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Moderátorovo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předpověď vítězství xxxxxx s xxxxxx xxxxxx, xxxx barvou xxxxxx, kterou xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx učiněný prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ironickým xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx uvedený zákon xxxxxxxx. Navrhovatel v xxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany; závažnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx x xxx, xx xx Xxx Xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx osobností, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x celostátním xxxxxxx, xxxxxxx jednou týdně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxx zákazy při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průzkumů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasování. Xx xxxxx xxxxx je xxx v objektu, x xxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxxxx, x v jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, koalice a xxxxxxxxx. Závěrem podotýká, xx x návrhu xxxx xxxxxx, že xx byla napadena xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx kandidátů xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx volebním xxxxx xxxxxx x x části týkající xx xxxxxxxxx zvolených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx*):
(...) Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xx x xxxxxx xxxxxx - nutno xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: 1. protizákonnost, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx.; 2. vztah xxxx touto xxxxxxxxxxxxxxx x zvolením kandidáta, xxxxx zvolení xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, x 3. zásadní xxxxxxxxx této protizákonnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xx xx xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, že pokud xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno tedy xxxx xxxxxxxxx způsobuje „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx soud, xx výrok xxxxxxxxxx Xxxx Krause, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx etických pravidel, xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb.
Navrhovatel xxxx protizákonnost xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních průzkumů, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxx v tom, xx xxxxx pronesením xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx volební xxxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, xx bylo xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx tvrzeními xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xx týče xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejňování volebních xxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xx xx xx samu xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §16 odst. 3 zákona x. 247/1995 Xx., xxx xxx:
„X době počínající xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvolebních x xxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx navazuje xxxxxxxxx sankcí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx v §16 odst. 5 x 7 xxxxxx xxxxxx:
,,(5) Přestupku xx xxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx třetím dnem xxxxx dnem xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X projednání xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx lze uložit xxxxxx xx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xx řízení xxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx.
(7) Jiného správního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 500000 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx přihlédne k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xx 3 X xxx ode xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx uložena. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který ji xxxxxx."
Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledky předvolebních x xxxxxxxxx průzkumů, xxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx odhady volebních xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx. Xx xxxx pravda, xx kritizovaný xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx odvysílání pořadu " Uvolněte xx, xxxxxx" - x xxxx xxxxxxxxxxxxx voleb, xxx 2.6.2006 ve 21:35, tedy x xxxx, xxx již xxxx zveřejňování volebních x xxxxxxxxxxxxx průzkumů, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jakýmkoli jiným xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx výsledku voleb. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx Janu Xxxxxxxx, xx se xxxxxxx x obrazovky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svým xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx navrhovatel xxxx x pronesené xxxx „Xxxxxx bude". X xx xx slovo „xxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx má xxxx vyvolat asociaci xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx symbolu dominuje xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxx" pak xx xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běžného diváka Xxxxx televize se xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx, že díky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopností xxxx xxxxxxxx dešifrovat a „xxxx mezi xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx předpokládá, xx relevantní xxxx xxxxxx předmětného pořadu xxxxxxx s moderátorovou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatel xxx x odhalí v xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxxxx čtveřice xxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxx - x xxxxxxx těchto představitelných xxxxxxxx není úkolem xxxxx - xxx xxxxxx x nepřeberné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx méně pravděpodobných, xxx je xx, xxxxxx x moderátorově xxxx „odhalil" xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzení x xxxx neobsahuje xxxxx poselství x xxxxxxxx xxxxx, alespoň xx způsobem prokazatelným x xxxxxx pravděpodobnosti x xxxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxx toto xxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x. 247/1995.
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nachází i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx moderátor Xxx Xxxxx agitoval xxx Občanskou demokratickou xxxxxx. K xxxx, xxx xx soud xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slovem „xxxxxx" x xxxxxxxx „Xxxxxxxx demokratická xxxxxx" x dále xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx jistě xxxxxxxxx x tím, že xx Českou televizi xxxxxx v době xxxxx xxxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ze xxx xxxxxxxxx a samostatně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
( ... )
Česká xxxxxxxx xxx xxxx x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxxx, vyvážených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx vyplývá x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx masmédia a xxx působí ve xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx kandidujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxxx; x jednak xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx omezené xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx poskytnutí 14 xxxxx rozdělených rovným xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx kombinace xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx dopadají xx xxxxxxxxxxxxx média xxxx, x xxxxxxxxx, xxx xx ně xxxx xxxxxxxx x době xxxxx, neplyne, že xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxx chápána x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxx x legitimní xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx působila x xxxx voleb xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nevede xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx slova x xxxxxxxx, xxxxx názorově xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx rezignovat x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx silný x xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx izolovaně, ale xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxx projevu xxxxx xX. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x právě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx absolutizaci xxxxxxxx x nich.
Navrhovatelovo xxxxxxxx napadaného xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx zneužití xxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx zcela xxxx tuto xxxxxxxxx, x soud xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výrok, xx xx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx absurdním xxxxxxxxx xxxxx absolutizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx zákona x. 247/1995 Xx. ( ... )
*) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006, xx. Xxx 15/2006-20, x. 946/2006 Xx. XXX).