Xxxxxx věta
I. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průzkumů x době vymezené x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykládat xxx, že mu xxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx lze subjektivně xxxxxx jinotajné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Jakkoli xx xxxxx respektovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, je třeba xxxxx xxxxx vyvažovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx náznaky xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx o určení xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.
Xxx 15.6.2006 xxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx návrh, xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 247/1995 Xx."), xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx dojít xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx xx, xxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxx programu Xxxxx xxxxxxxx dne 2.6.2006 x 21:35. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zmínil, xx x době voleb xxxx mluvit xxxxx x xxxxxxxxxxx tématech, xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx že x xxxxx xxxxxx, trávy, xx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx pouze na xxxxxxx: „Obloha bude." Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx byl xxxxxxx x době xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a nesmí xxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tedy barvou xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx znaku Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana. Xxxxx učiněný prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx média xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx ovlivnění xxxxx xxxxxxxxx je dána x xxx, xx xx Xxx Kraus xxxxxxxx velmi známou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dosahem, xxxxxxx jednou xxxxx xx xxxxxx sledovaném xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, že xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxx v xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x jeho xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxxxxx xxxxxxx agitace xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx zřejmé, xx xx byla napadena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění*):
(...) Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xx samotného xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x obecné rovině - nutno označit xxxxxxxxx xxx následující: 1. protizákonnost, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx.; 2. vztah xxxx touto protizákonností x zvolením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx volební xxxxxxxxx, x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxx zpochybňovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, tato intenzita xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x protizákonnému xxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxxx kandidát xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx" volebních výsledků, xxx. xxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Krause, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxx xxxxxxxxx protizákonnost xx smyslu zákona x. 247/1995 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průzkumů, xxx xx zakázáno xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, že xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nevyvážené. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů.
Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxx xxxxx, x to xx za xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 zákona č. 247/1995 Sb., xxx xxx:
„X době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsaženo x §16 xxxx. 5 x 7 xxxxxx xxxxxx:
,,(5) Přestupku xx xxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dnem voleb xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a končící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X projednání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx bydliště fyzické xxxxx, která xxxxxxxxxxx x xxxxxxx průzkumy xxxxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 30 000 Xx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx.
(7) Xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxx vydávání xxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxx dnem xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxxxxx x volební xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx delikt lze xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 500000 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx x xxxx xxx pravomocně xxxxxxxx do 3 xxx xxx dne, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx výše pokuty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Uložením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xx 3 X xxx ode xxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx příjmem xxxxx, xxxxx xx xxxxxx."
Xxxxx obsažený x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledky předvolebních x volebních xxxxxxxx, xxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx odhady volebních xxxxxxxx, xx xx xxxxxx odhadů x xxxxxx čísel či xxxxxxx, nebo x xxxxxx xxxxxx kandidujících xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx volebních výsledků. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx " Uvolněte xx, xxxxxx" - x xxxx probíhajících xxxxx, xxx 2.6.2006 xx 21:35, xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx jinými xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Předmětný xxxxx však v xxxxxx případě nelze xx xxxx xxxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Janu Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx početné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana xx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuší x pronesené xxxx „Xxxxxx xxxx". V xx xx xxxxx „xxxxxx" xxxxxxx v xxxxxxxx asociaci modré xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx asociaci xx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „xxxx" xxx xx xxx zaměněno xxxxxx „zvítězí".
S xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx televize se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tradici xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx značnou schopností xxxxxxx x xxxxxxxxxx x občané, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poselství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxx xxxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx činí xxxxxxxxxxx. Xxx totiž předpokládá, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatel sám x odhalí v xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxxxx čtveřice xxxxxx následných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx představitelných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - lze xxxxxx k nepřeberné xxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx se domnívat, xx méně pravděpodobných, xxx xx ta, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, alespoň xx způsobem prokazatelným x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; tím xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995.
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx moderátor Xxx Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu, xxx se xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx" x spojením „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
( ... )
Xxxxx xxxxxxxx tak musí x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx x xxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx masmédia a xxx xxxxxx ve xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kandidujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezené na xxxxxxxxxxx dobu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx uložena xxxxxxx x. 247/1995 Sb. Xxxxx ani xx xxxxxxxx kombinace xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx souhry xxxxxxxxx, xxx dopadají xx xxxxxxxxxxxxx média xxxx, x požadavků, xxx xx ně dále xxxxxxxx x době xxxxx, neplyne, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx implicitně xxxxx navrhovatel. Jakkoli xx xxxxx silný x legitimní veřejný xxxxx na tom, xxx (zejména) veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nevede xxxxx zájem x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, stali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx rezignovat x xx náznaky xxxxxx, xxxxxx xx osobitosti. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx nepůsobí x xxxxxxx xxx právním xxxxx izolovaně, ale xxxxxxxx se s xxxxxxx veřejnými xxxxx x xxxxxxxxxxxxx právy, xxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx podle xX. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x právě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx x vylučuje absolutizaci xxxxxxxx z xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volební xxxxxx" xx xxxxxxx zcela xxxx tuto rovnováhu, x soud xx xxxxx x výše xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příkladem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průzkumu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch kterékoli xxxxxx, x nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 247/1995 Sb. ( ... )
*) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006, xx. Xxx 15/2006-20, x. 946/2006 Xx. XXX).