Právní věta
I. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvolebních x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x §16 odst. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx, xx mu xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroku, v xxxx xxx subjektivně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx.
XX. Jakkoli je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidé x xxx vystupující x xxxxxxx jejich jednotlivá xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x aby xxxxxx xxxxxxxxxx x xx náznaky xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxx D. xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 15.6.2006 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 247/1995 Xx."), xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výrokem xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx se, xxxxxx", vysílaném na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx dne 2.6.2006 x 21:35. Moderátor x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx voleb xxxx xxxxxx pouze x neutrálních xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, trávy, xx slunce xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nevyváženosti xxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxx bude." Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x době xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx zveřejňovány xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předpověď vítězství xxxxxx s xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx znaku Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx média, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxx, xx xx Xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx osobností, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x celostátním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx sledovaném xxxxxx.
Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvolebních x xxxxxxxxx průzkumů ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přede dnem xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx místnost, x v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx agitace pro xxxxxxxxx strany, politická xxxxx, koalice x xxxxxxxxx. Xxxxxxx podotýká, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx napadena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Pardubickém xxxxxxxx xxxxx zamítl x x části týkající xx kandidátů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítl.
Z odůvodnění*):
(...) Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základní předpoklady xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx.; 2. xxxxx xxxx xxxxx protizákonností x xxxxxxxx kandidáta, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protizákonnosti, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxx xx tento kandidát xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx intenzita xxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x souladu x tímto algoritmem, xxxxxxx zdejší soud, xx výrok xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 247/1995 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx v xxx, xx předmětná xxxx xxxxxxxxxxxxx poselství xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průzkumů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Sb., a xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx volební xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x celé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů.
Co xx týče xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxx xxxxx, a xx xx za xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxx §16 odst. 3 zákona č. 247/1995 Sb., xxx xxx:
„X xxxx počínající xxxxxx dnem xxxxx xxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x končící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobem zveřejňovány xxxxxxxx předvolebních x xxxxxxxxx průzkumů."
Na toto xxxxxxxxxx xxx navazuje xxxxxxxxx sankcí jednak xxxxxxxx a jednak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, které xx obsaženo v §16 odst. 5 x 7 xxxxxx xxxxxx:
,,(5) Přestupku xx xxxxxxx fyzická osoba, xxxxx v době xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxx dnem xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X projednání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx předvolební x volební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za tento xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 30&xxxx;000 Kč. Xx řízení xxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx.
(7) Jiného xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vydávání xxxxx v době xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxx xxxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 500000 Xx. Pokutu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x uložení xxxxxx xxx xxxxxxx xx 3 měsíců a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xx 3 X dnů ode xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx uložena. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx."
Xxxxx obsažený x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx dopadá xxxxx xx výsledky předvolebních x xxxxxxxxx průzkumů, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxx odhadů x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx volebních výsledků. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx odvysílání pořadu " Uvolněte xx, xxxxxx" - v xxxx xxxxxxxxxxxxx voleb, xxx 2.6.2006 xx 21:35, tedy x xxxx, kdy xxx xxxx zveřejňování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx jinými xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zakázáno. Předmětný xxxxx však x xxxxxx případě xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx či za xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx kvalifikací xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx Janu Krausovi, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svým xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xxxx". X xx xx slovo „xxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx modré xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stranou. Xxxxxxx „bude" xxx xx xxx zaměněno xxxxxx „xxxxxxx".
X takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běžného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ztotožnit. Xxxx xxxxxxxx, že díky xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jinotajích x xxxxxx, zde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dešifrovat x „xxxx mezi xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předmětného pořadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx myšlenkovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sám x odhalí v xx xxxxx xxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx následných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkolem xxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jiných možných xxxxxxxxxxxx x není xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx" navrhovatel. Xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx způsobem prokazatelným x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx č. 247/1995.
Zjevně xxxx rámec reality xx nachází i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx moderátor Xxx Xxxxx xxxxxxxx xxx Občanskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx se xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx nejprve opět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi slovem „xxxxxx" x xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x dále xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání veřejnoprávních xxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx xxxxx souhlasit x xxx, xx xx Xxxxxx televizi xxxxxx x době xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx ze xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxx.
( ... )
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx působí xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxxx; x jednak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxx rovným xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 247/1995 Sb. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ani xx xxxxxx požadavků, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, jež xx xx xxxx xxxxxxxx x době xxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x tak nereálnou xxxxx xxxxxxxxx, jakou xx ně xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xx totiž silný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx voleb xxxxxxxxx x vyváženě, xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednotliví xxxx x xxx vystupující, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, stali názorově xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx rezignovat x xx xxxxxxx humoru, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ani právním xxxxx izolovaně, xxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x subjektivními právy, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xX. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzájemné rovnováhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxx xx „nepřípustné xxxxxxxx xxx volební xxxxxx" xx xxxxxxx zcela xxxx xxxx rovnováhu, x xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx už xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx výstupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příkladem xxxxx absolutizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průzkumu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. ( ... )
*) Vypuštěny xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2006, xx. Xxx 15/2006-20, x. 946/2006 Xx. XXX).