Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxx XXX č. 20/1987 Sb., o xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x poskytování informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Národního památkového xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx §25 xxxx. 2 zákona XXX x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zvláštní zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02), x. 119/2004 Xx. XXX, x. 226/2004 Xx. XXX, č. 1106/2007 Xx. NSS a x. 1272/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu xxxxx 1) Národnímu památkovému xxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x poskytnutí xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 16.7.2005 dopisem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informace xxx zákona x. 106/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dovodila, xx xxxxx k xxxxxx poskytnutí uplynula 3.8.2005, x proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §15 odst. 4 zákona č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x 5.8.2005. Xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (lhůta xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2005), podala xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx zrušení obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx si nebyla xxxxx, xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx příslušný Národní xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx a fiktivní xxxxxxxxxx jeho generálního xxxxxxxx. Xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxx řídil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odepřeno vydání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxx x nutnosti xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nedostatku xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxx xxxxxx XXX odst. 5 xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx vydaného xxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx. xx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ředitel, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Ten xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx napadala xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Národní xxxxxxxxx ústav xx (x v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Sb., podle xxxxx prvého odstavce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx orgány x xxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx státu x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx základní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx) x konečně xxxxxx organizace x xxxxxxxx státem zakládané xx účelem realizace xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxx zpravidla řízeny xxxxxxxx orgány. Xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se administrativně xxxxxx metodou regulace xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vystupují, tedy xxxxxxxxxx postavením xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. X uvedeného vyplývá, xx charakteristika státních xxxxxx xxxx pro Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem. Mimo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx zmiňuje §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx definuje x čl. 99 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřeným x rozsudku (jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) ze dne 15.9.2005, xx. 8 Xx 59/2005-48. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02*), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, orgánu xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx výčet definičních xxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zřizování xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxx, x to xxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxx památkové péči, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x. 66/1988 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Statutu xxxxxx xxxxxx. Tento závěr xxx podpořit i xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxx xx x ním xxx xxxxxx x xxxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxx Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2006, xxx. 89 a násl.). Xxxxxxxx xx připomínána xxxxxxxx Mayerova (Xxxxx, X: Deutsches Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XX, 3. xxxxxx, 1924, §51, xxx. 268), xxxxx xxx xxx pojmem xxxxxxx xxxxx se "xxxxxx xxxxxx věcných x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx definice Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Rufner X.: Xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx: Xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx 15, 1985, str. 608), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" ústavu jako xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mu bylo xxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxxxxxx správních úkolů. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx (srov. xxx. xx., xxx. 101), "xxxx samostatnosti ústavu xxx xxxxxxx x xxxx ,odsazení' xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxx než xxxxx, xx xxxxxx míra "xxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx nepochybně limitována xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx věc xxx učinit xxxx xxxxx závěr, xxxxx xx Xxxxxxx památkový xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotkou zřízenou x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxxx" xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx dále xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxx "xxxxxxxx" se xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x tom, xxx xx povinen xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxx §16 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx druhého xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal xxxx xxx vydat. (..) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal nebo xxx xxxxx, a xx xxxxxxxx za xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx. pak stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podat xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx Národní xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx orgánem (xx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx pozbývá xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx buď xxxxxxx xxxxxxx nejblíže vyššího xxxxxx nadřízený Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx, kdo stojí x xxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.; pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxx §16 xxxx. 2 xxxx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, kdo xxxxx x jeho xxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle §26 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kulturní památky x České republice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zakotvena xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx Národního památkového xxxxxx je xxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx podřízena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Náplň xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" (pojem "xxxxxxxxxx" zde xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx x §32 xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx XX xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx xx Národní xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nečlení podřízenost x xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx jinak. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxxx úprava xxxxxxxxxx toků mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, x těchto xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx x úpravy subordinace xxx §25 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx relevantní, že xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx inspekci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oboru xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vydaných x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxx x již xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x. 66/1988 Sb., xxx xxxxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx památkové inspekce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x souladu x §20 odst. 5 xxxxxxxx dozírá, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, krajům x xxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx") byl xxxxx xxx 1.1.2003 xxx xx. zn. 11.613/2002 x xxxxxxx Národní xxxxxxxxx ústav xxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. xx.11.617/2002 xxxxx §26 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx charakterizoval (xxxx xxx xxxx platný) Xxxxxxx památkový xxxxx x xxxxxx XXX xxxx. 1, xxx xxxxx byl státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx článku XXX xxxx. 5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x článku IV xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vědeckovýzkumné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x informační xxxxxxxxxx xxx úsek xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxx x oboru xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx V xxxx. 1 x xx xxxxxx odstavci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx... xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x roce 2006 (tj. xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx X odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Národní památkový xxxxx xx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvem.
Pozitivní právo (xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx odpověď xx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx postavení xxxx instituce vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jak xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), tak xxxxxxx (uvnitř xxxxxxxx xxxxxxx správy). Xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám či xxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxx služebních povinností x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postihu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a pochybení (x xxxx srov. Xxxxxxxx, D. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2003). Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. se xx xxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx. X době xxxxxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx platný a xxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxx č. 71/1967 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č.106/ 1999 Xx. odkaz xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ponechala x xxx, xx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx správní xxx, xxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx zákona č. 413/2005 Sb. Xxx xx xxxxx společných xxxxxxxxxxxx (§178) hovoří x tom, který xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxx x xxx, xx jej xxxx xxxxxxxx zákon, a xxxxxx není-li xxxx xxx, označuje xx xxx správní orgán, xxxxx podle zákona xxxxxxxxx o odvolání, xxxxxxxxx vykonává dozor. X xxxxx xxxxx xx nová xxxxxx xxxxxx x souladu x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx zejména §26 xxxx. 2 xxxx. x), b) x x)]. Namístě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podřízena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx oprávnění daného xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. e) Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu. Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxx xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zcela jistě xxx xxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx III xxxxxxx je xxx xxxxxxxx stanoveno, že Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx předesláno, xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při zjištění xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx je xxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Hlavní xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXXX xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasem Ministerstva xxxxxxx. Pracovní xxx xxxxxxx generální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nový xxxxxx vydaný xxx xx. 1547/2006, platný x xxxxxx xxx xxx 23.1.2006 (xx xxxxxx čj. 4452/2006 xxxxxxxxxx 29.3.2006), xxxxxxxx xxxxxxxxx generálního xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx samostatně xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úplnost xxx rovněž xxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxxxx statutu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx vrcholku stojí xxxxxxxxx ředitel, a xxxxxx XXX xxxx. 2 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx ředitel řídí xxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx článku XXX xxxx. 5 xxxxxxx x xxxx 2003, podle něhož xxxxxxxxx xxxxxxx řídil xxxxxxxx pracoviště xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx existovalo xxxxxxx samostatných xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstva xxxxxxx neboli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hierarchie jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i ve xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx prvé xxxxxx x. 106/1999 Xx. Generální xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xx závazně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx dle §32 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jiným xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx potřeby xxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx na xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravomoc jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx nejen xxxxxxxxx Národnímu památkovému xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx §25 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xx xxxx xxx x xx xxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx je xxxxxxxx (xxx a xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxxxx omezení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahů.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 30/2003 Xx. XX.