Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxx odborná organizace xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXX č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x poskytování informací xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subordinačních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2003 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 686/02), č. 119/2004 Xx. XXX, x. 226/2004 Sb. XXX, č. 1106/2007 Xx. XXX x x. 1272/2007 Sb. XXX.
Xxx: Odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxxx xxx Národním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) Ministerstvu xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxx 16.7.2005 dopisem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informace xxx zákona x. 106/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x poskytnutí informací xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3.8.2005, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx x 5.8.2005. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2005), xxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx v Xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, zda x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx ústav xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvedla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2006 zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou, xxxxx které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. X otázkách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxx článku XXX xxxx. 5 xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xxxxxxxx xxx §26 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x. 20/1987 Sb. xx statutárním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přímo řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ten byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx napadala xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx, x to především x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx (x x xxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx působnosti, xxxx xxxxxx orgány x orgány územní xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx v xxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx) a konečně xxxxxx organizace a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účelem realizace xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx výzkumné, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.), které xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxx orgány. Pro xxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxxxxxxx jejich xxx xxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám. X xxxxxxxxx vyplývá, xx charakteristika xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem. Mimo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx z xxxxxxxxx, xxx zmiňuje §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx definuje x xx. 99 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x režim xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx napojení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřeným x rozsudku (jenž xxx xxxxxxxxxx označuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) ze dne 15.9.2005, čj. 8 Xx 59/2005-48. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, sp. xx. XXX. XX 686/02*), xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx dohled nad xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx dále, Národní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxx, a xx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 66/1988 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx tohoto xxxxxx. Tento xxxxx xxx podpořit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx ústav", xxx xx x ním xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2006, xxx. 89 a xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx, X: Deutsches Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XX, 3. xxxxxx, 1924, §51, xxx. 268), xxxxx xxx pod pojmem xxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx souhrn věcných x osobních prostředků, x nimiž disponuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". V citované xxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx definice Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Rufner X.: Xxx Lehre xxx offentlichen Xxxxxxx, Xx: Die Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx 15, 1985, str. 608), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" ústavu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkolů. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx (xxxx. cit. xx., xxx. 101), "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spočívá x xxxx ,odsazení' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". K tomu xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx míra "xxxxxxxx" bude xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx posuzovanou xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx památkový xxxxx xx samostatnou xxxxxxxxxxx jednotkou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejíž - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxxx" xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx, xxx je povinen xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnému subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měl vydat. (..) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vydat, a xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Ustanovení §16 xxxx. 5 xxxxxx č. 106/1999 Xx. pak xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx lze podat xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daný případ xxx xxxxxxxx, neboť xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxx xxxxxxx orgánem (xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx pozbývá xxxxxx xxxxxxx, zda xx mohl xxx xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx.
X projednávané věci xxxx dle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx buď povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §16 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.; xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx by xxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx generální xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxxxx xxx, kdo xxxxx v xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §26 xxxx. 1 tohoto xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kulturní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx na úseku xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxx. Xxx xxxx nastolenou xxxxxx určení subjektu xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx je xxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "organizace" (xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx x §32 xxxxx zákona a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx památkové péče, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nečlení podřízenost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx na xxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx) vliv úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zřizovatelem xxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxx stránku pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxx relevantní, xx xxx §27 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx prováděcí vyhlášce Xxxxxxxxxxxx kultury x. 66/1988 Xx., xxx xxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s §20 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Dle §26 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx") xxx xxxxx xxx 1.1.2003 pod xx. xx. 11.613/2002 x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. xx.11.617/2002 xxxxx §26 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx platný) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx III xxxx. 1, xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vystupuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx. Xxxxx článku XXX xxxx. 5 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxx. Xxxx své xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx památkové péče, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úsek xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx), vykonává Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav i xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx této xxxx xxxxxxxx upravil statut x xxxxxx X xxxx. 1 x xx xxxxxx odstavci xxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx další xxxxx xxxxxxx... xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x roce 2006 (xx. xx xx fiktivním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nahrazen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx X odst. 3 xxxxxxxx upravil, xx Národní xxxxxxxxx xxxxx je podle §25 xxxx. 2 xxxxxx odbornou organizací xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Pro odpověď xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx udílet příkazy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, právo kontroly xxxxxx služebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postihu podřízených xxxx, xxxx-xx x xxxxx dozoru zjištěny xxxxxxxxxx a pochybení (x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx, C. H. Xxxx, Praha 2003). Xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xx xxxxxx podle §16 xxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx řád. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x poskytnutí informací x xxxx xxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx, xx. zákon x. 71/1967 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č.106/ 1999 Xx. odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx, že x zákoně xx xxx obsažen xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx č. 500/2004 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 413/2005 Xx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§178) hovoří x tom, který xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x tím, xx xxx určí xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx o odvolání, xxxxxxxxx vykonává xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx světle uvedených xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §26 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subordinace xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [viz zejména §26 odst. 2 xxxx. x), x) x d)]. Namístě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §25 odst. 2 téhož xxxxxx, xxx xxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzniku xxxx organizace, Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x působnost, x xxxxxx xxxxxx statutu xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxx oprávnění z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx III xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řízen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak jíž xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx vydaných x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce, kterou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zjištění xxxxxxxxxx v péči x xxxxxxxx památky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx (kterým xx xxx §25 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x Ministerstvo xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXXX xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx organizační xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řád xxxxxxx generální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Ředitelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x odvoláváni, xxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 1547/2006, xxxxxx x xxxxxx ode xxx 23.1.2006 (xx xxxxxx xx. 4452/2006 xxxxxxxxxx 29.3.2006), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx do xxxxxxxx xxx uvedená oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx zmínit, xx článek XXX xxxxxx xxxxxxx upravil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx XXX odst. 2 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx článku XXX odst. 5 xxxxxxx x roku 2003, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx dikce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatných xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doktrinálními xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, že míra "xxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx těsnost xxxxxx xxxxxxxxxx vazeb x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skýtají xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x ve xxxxxx §16 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Generální ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx těchto pravomocí xx xxxxxxx určen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxx dle §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nutno tedy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx památkové péče. Xx provedeném rozboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx nejen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx vztahu xxxxxx §25 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx tak x xx xxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., neboť je xxxxxxxx (byť a xxxxxxxxx) určeno subjektem xxxxxxxxxx x žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxx nijak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx subordinačních vztahů.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 30/2003 Xx. XX.