Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx dle zákona XXX č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
II. Subjektem xxxxxxxx rozhodnout xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je Ministerstvo xxxxxxx, které je xxx §25 xxxx. 2 zákona XXX x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02), x. 119/2004 Xx. XXX, x. 226/2004 Xx. XXX, č. 1106/2007 Xx. NSS x x. 1272/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1) Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně dne 16.7.2005 xxxxxxx požádala Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx na žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx lhůta k xxxxxx xxxxxxxxxx uplynula 3.8.2005, x xxxxx xxxxxx proti fiktivnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x 5.8.2005. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxx neposkytnutí (lhůta xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dle jejího xxxxxx marně xxxxxxxx xxx 21.8.2005), podala xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx si xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxx příslušný Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu.
Městský soud xxxxxxxxx ze dne 27.9.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Národního památkového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jediným xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o nutnosti xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx dle xxxxxx XXX xxxx. 5 xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx vydaného xxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx generální xxxxxxx, xxxxx přímo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Ten byl xxx osobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X prvé xxxx xxxxxxxxx za zásadní xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) povinným xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx podle tohoto xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx složky, xxxx xxxxxxxx složky (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zakládané xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkcí (xxxxxxxxxx výzkumné, xxxxxxxx, xxxxxxxx apod.), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgány. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx jejich xxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx postavením xxxxxxxx xxxxxx xxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxx není pro Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zcela xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx x kategorií, xxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mezi xxxxxx xxxxxx samosprávy, neboť xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx definuje x xx. 99 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx x režim xxxxxx xx odvozuje z xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx rozumí xxxxxx napojení takové xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx (xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx) ze xxx 15.9.2005, xx. 8 Xx 59/2005-48. Městský xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/02*), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x contrario ke xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx, xx které Xxxxxxx xxxx označil xxxxxxx účel, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, Národní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 66/1988 Xx., xxxxxx se provádí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx podpořit x xxxxxxxxxxxx vymezením pojmu "xxxxxxx xxxxx", xxx xx s xxx xxx setkat x xxxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxx Xxxxx: Právnické xxxxx veřejného práva. Xxxxx Xxxxx, a. x., 2006, str. 89 x násl.). Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx, X: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XX, 3. xxxxxx, 1924, §51, xxx. 268), xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx souhrn věcných x osobních xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxx". V citované xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Rufner X.: Xxx Lehre xxx xxxxxxxxxxxx Anstalt, Xx: Die Offentliche Xxxxxxxxxx, Heft 15, 1985, xxx. 608), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx (xxxx. cit. xx., str. 101), "xxxx samostatnosti xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx ,xxxxxxxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx míra "xxxxxxxx" bude xxxxx xxxxxxxx x může xxx nepochybně limitována xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx prvý xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samostatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízenou x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx - xxxxx xxxxx citované xxxxxxxxx - "xxxxxxxx" xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxx "xxxxxxxx" se xxxxx x dalším xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxx o xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož ustanovení x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího stupně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí vydal xxxx xxx vydat. (..) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ten, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal xxxx xxx vydat, x xx oprávněn xx xxx jednat. Xxxxxxxxxx §16 odst. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx lze podat xxxxxxx, x kterém xxxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx případ xxx vyloučit, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k rozhodování x odvolání, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §16 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x. 106/1999 Xx.; pokud xx xxxx xxx xxxxxx, byl xx xxx §16 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx generální xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xxxxxxx xxx, kdo xxxxx v xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu jsou xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §26 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxx památky x Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na úseku xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tomtéž ustanovení. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podřízena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Náplň činnosti xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxx "xxxxxxxxxx" zde xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx v §32 xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx subjektu příslušného x rozhodnutí x xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úpravy xxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oboru xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vykonávat xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tohoto zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxx v již xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x. 66/1988 Xx., dle xxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx památkové inspekce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, obnovou x xxxxxxxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxx památek x x xxxxxxx x §20 xxxx. 5 xxxxxxxx dozírá, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx potřebnou odbornou xxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vydávání jiných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kulturních památek.
Dle §26 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx statut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") byl xxxxx xxx 1.1.2003 xxx xx. xx. 11.613/2002 x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutím xx. xx.11.617/2002 xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx charakterizoval (xxxx xxx xxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav x xxxxxx XXX xxxx. 1, xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, xx celostátní xxxxxxxxx x vystupuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž xxxx odpovědnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX xxxx. 5 byl xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jmenovaný x odvolávaný xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx své xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x článku IV xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vědeckovýzkumné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odborných podkladů xxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx), xxxxxxxx Národní xxxxxxxxx ústav x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x koordinací xxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx upravil xxxxxx x xxxxxx X xxxx. 1 a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx další xxxxx xxxxxxx... xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx písemným souhlasem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx v roce 2006 (tj. až xx fiktivním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx) nahrazen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxx. 3 xxxxxxxx upravil, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx organizací xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx právní řád) xx xxxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), tak xxxxxxx (uvnitř xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností x případně právo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybení (x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2003). Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx xx xxxxxx xxxxx §16 xxxxx zákona (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxx x. 71/1967 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č.106/ 1999 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx, xx x zákoně je xxx xxxxxxx xxxxx xx nový xxxxxxx xxx, zákon x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 413/2005 Sb. Xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§178) hovoří x xxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx s xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx-xx xxxx xxx, označuje xx xxx správní orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xx nová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §26 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subordinace xx xx xxxxx státní xxxxxxxxx péče Ministerstvo xxxxxxx [xxx xxxxxxx §26 odst. 2 xxxx. x), x) x d)]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxx zákona, xxx kterého xx Xxxxxxxxxxxx kultury podřízena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Za xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzniku xxxx organizace, Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx dále xxx xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx organizace státní xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx stanoveno, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxx vydaných x xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx inspekce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx památky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxx §25 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Ministerstvo kultury) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Hlavní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXXX xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx organizační xxx, xxxxx vydával xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx písemným souhlasem Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxxx xxxxxx vydaný xxx xx. 1547/2006, xxxxxx x xxxxxx xxx xxx 23.1.2006 (xx xxxxxx xx. 4452/2006 xxxxxxxxxx 29.3.2006), xxxxxxxx xxxxxxxxx generálního xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxxx zmínit, xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxxxxx ústavu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx XXX xxxx. 2 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx článku XXX xxxx. 5 xxxxxxx z xxxx 2003, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx dikce xxxxxxxxx x dřívější xxxxxx, xxx existovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavů).
Nahlíženo xxxx uvedenými doktrinálními xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxx" Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxx skýtají xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x xx x ve xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborné "xxxxxxxx" xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, a vykonává xxxxxxxx dle potřeby xxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxx jako orgánu xxxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x pravomoc jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx vztahu xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, ale xx tomu xxx x ve xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., neboť xx xxxxxxxx (byť x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádný xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 30/2003 Xx. XX.