Právní věta:
I. Národní xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXX č. 20/1987 Sb., o xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x poskytování informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
XX. Subjektem xxxxxxxx rozhodnout xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zvláštní zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx jinak.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. III. XX 686/02), č. 119/2004 Xx. NSS, x. 226/2004 Sb. XXX, x. 1106/2007 Xx. NSS x x. 1272/2007 Xx. XXX.
Xxx: Odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 16.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový ústav x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona č. 106/1999 Xx. Dotázaný xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3.8.2005, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx k 5.8.2005. Xxxxxxx xxx poté xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neposkytnutí (xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx marně uplynula xxx 21.8.2005), xxxxxx xxxxxx k Městskému xxxxx v Xxxxx, x xxx se xxxxxxxx zrušení obou xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx nebyla xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav nebo Xxxxxxxxxxxx kultury, uvedla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2006 xxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx kultury odmítl. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nutnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxx článku XXX odst. 5 xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx. xx statutárním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přímo řídí xxxxxxxx pracoviště xxxxxx xxxxxx. Ten xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X prvé xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav je (x x xxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx podle xxxxxx xxxxxx povinnost poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx, xxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx a xxxxx xx v xxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx (xxxxxxxxxx výzkumné, xxxxxxxx, xxxxxxxx apod.), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx orgány je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx metodou xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, x xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxx xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx z xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx xxxxxxx obce xxx xxxxx, xxx xxxxxx samosprávu definuje x xx. 99 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx x režim xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x rozsudku (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) ze xxx 15.9.2005, xx. 8 Xx 59/2005-48. Xxxxxxx xxxx zde odkázal xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.2.2003, sp. zn. XXX. XX 686/02*), xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánu, orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxxxxxxx xxxxxx, tvoření jejich xxxxxx státem a xxxxxx xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx dále, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx s ohledem xx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 66/1988 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx ústav", jak xx x xxx xxx setkat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxx Beran: Xxxxxxxxx xxxxx veřejného práva. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2006, xxx. 89 a násl.). Xxxxxxxx xx připomínána xxxxxxxx Xxxxxxxx (Mayer, X: Deutsches Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XX, 3. xxxxxx, 1924, §51, xxx. 268), xxxxx xxx pod pojmem xxxxxxx ústav xx "xxxxxx souhrn xxxxxxx x osobních prostředků, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem trvalé xxxxxx zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Rufner X.: Xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Anstalt, Xx: Xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx 15, 1985, xxx. 608), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkolů. Xxx xxxxxxxxxx Karel Xxxxx (srov. xxx. xx., xxx. 101), "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spočívá x xxxx ,xxxxxxxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxx než xxxxx, xx xxxxxx míra "xxxxxxxx" xxxx velmi xxxxxxxx a xxxx xxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx posuzovanou xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Národní xxxxxxxxx xxxxx xx samostatnou xxxxxxxxxxx jednotkou xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkolů v xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, jejíž - xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx - "odsazení" xx vztahu xx xxxxxxxxxxx je, jak xxxx xxxx rozvedeno, xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb. Xxxx "xxxxxxxx" se xxxxx x dalším xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx též xxx xxxxx o tom, xxx xx povinen xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx měl vydat. (..) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 odst. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx. pak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx vedoucí ústředního xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx případ xxx xxxxxxxx, neboť xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgánem (xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadřízený Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka xxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nadřízený Xxxxxxxxx památkovému ústavu xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.; pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, kdo xxxxx x jeho xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx fungování Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Dle §26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx je ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kulturní xxxxxxx x Xxxxx republice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení. Xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx určující §25 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, dle xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx státní památkové xxxx podřízena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Náplň xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přijetí xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx v §32 xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx x článku XX statutu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Zákon x xxxxxx památkové péči xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx památkové péče, xxxxxx je Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž žádný xxxxxxxx zákon již xxxx neupravuje či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nemá na xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx). Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové péči.
Pro xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx inspekci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx posláním památkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx provedení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 66/1988 Xx., xxx xxxxxxx §20 odst. 1 předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, obnovou x společenským xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x §20 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování, xxxxxxxxx vydávání jiných xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx §26 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx statut xxxxxxx xxxxxxxxxx státní památkové xxxx, která xx xxxxxx příspěvkovou organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") xxx vydán xxx 1.1.2003 xxx xx. zn. 11.613/2002 x xxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. xx.11.617/2002 xxxxx §26 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x článku XXX xxxx. 1, dle xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vystupuje x právních vztazích xxxx jménem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vyplývající. Xxxxx xxxxxx XXX xxxx. 5 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x odvolávaný xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxx xxxxxx xxxxxxxx, definované x článku XX xxxxxxx (zejména rozbory xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx prognózy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vědeckovýzkumné xxxxx, xxxxxxx metodické, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, odborná xxxxx vlastníkům kulturních xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x koordinací xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx upravil xxxxxx x xxxxxx X xxxx. 1 x xx xxxxxx odstavci xxxxx xxxxxxxxxx stanovil, xx další xxxxx xxxxxxx... xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze s xxxxxxxxxx písemným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx statut xxx v roce 2006 (xx. xx xx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx I odst. 3 výslovně upravil, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je podle §25 odst. 2 xxxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx, nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx. Xxx odpověď xx třeba xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx jak xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva), xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy). Obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxx služebních xxxxxxxxxx x případně právo xxxxxxxxxxxxxxx postihu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxxxxxx x pochybení (x tomu xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2003). Xxxxx §20 odst. 4 zákona x. 106/1999 Sb. xx xx řízení podle §16 xxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx. X době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxx věci xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řád, xx. xxxxx č. 71/1967 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a závěrečných xxxxxxxxxx xxxxxx č.106/ 1999 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x. 500/2004 Sb., xx xxxxx zákona č. 413/2005 Xx. Ten xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§178) xxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx orgán je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxx určí xxxxxxxx zákon, a xxxxxx není-li tomu xxx, xxxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dozor. X xxxxx xxxxx xx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §26 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subordinace má xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx zejména §26 odst. 2 xxxx. x), b) x x)]. Namístě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §25 odst. 2 téhož zákona, xxx xxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx kultury podřízena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxx jeho postavení x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx nadřízeného xxxxxxxx. X článku XXX xxxxxxx je pak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx památkový xxxxx xx řízen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jíž xxxx xxxx předesláno, xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vydaných x xxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce, xxxxxx xxxxxxx rovněž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx památky xxxxxxx památková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx je xxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Ministerstvo xxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Hlavní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx památkovém xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXXX odst. 2 xxxxx platného statutu xxxxxx xxxxxxxxxxx řád, xxxxx vydával xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx generální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 1547/2006, platný x xxxxxx ode xxx 23.1.2006 (xx xxxxxx čj. 4452/2006 xxxxxxxxxx 29.3.2006), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele. Xxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího schválení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxxxx statutu upravil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxxxxx ústavu, xx xxxxxx vrcholku xxxxx xxxxxxxxx ředitel, x xxxxxx XXX odst. 2 stanovil, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx. 5 xxxxxxx x xxxx 2003, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ředitel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z dřívější xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavů).
Nahlíženo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx míra "xxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neboli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxx §16 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xxxx disponuje relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávaným xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti Národního xxxxxxxxxxx ústavu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i jiným xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ministerstva v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy pro xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx na xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx instituce xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxx jako orgánu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich vzájemných xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkovému xxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu xxx x ve xxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., neboť xx xxxxxxxx (xxx a xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádný xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxx nijak dovodit xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx subordinačních xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 30/2003 Sb. XX.