Právní xxxx:
X. Národní xxxxxxxxx ústav je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx zákona XXX č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, Xxxxxxxxx památkovému xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subordinačních xxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02), x. 119/2004 Sb. XXX, x. 226/2004 Xx. XXX, x. 1106/2007 Xx. XXX x x. 1272/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti 1) Xxxxxxxxx památkovému xxxxxx, 2) Ministerstvu xxxxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 16.7.2005 xxxxxxx požádala Xxxxxxx památkový ústav x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx uplynula 3.8.2005, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb. odvolání xxxxxxxx k 5.8.2005. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx neposkytnutí (lhůta xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dle jejího xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2005), xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx negativních rozhodnutí. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxx, zda x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx řídil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx odepřeno xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyjádřeno x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fiktivní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informace x xxxxx rozsahu. Xxxxx neměl žádné xxxxxxxxxxx o nutnosti xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. V otázkách xxxxxxx legitimace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxx XXX xxxx. 5 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Sb. xx statutárním orgánem Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xxxx generální xxxxxxx, xxxxx přímo xxxx xxxxxxxx pracoviště xxxxxx xxxxxx. Xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jmenovaného xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx (x v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx byl) xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 zákona x. 106/1999 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx vztahující xx x jejich xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky. Dle xxxxxx xxxxx x xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx složky (bezpečnostní, xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státem xxxxxxxxx xx xxxxxx realizace xxxx xxxxxxx funkcí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx jejich xxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vystupují, xxxx xxxxxxxxxx postavením státních xxxxxx vůči fyzickým x xxxxxxxxxx osobám. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx charakteristika xxxxxxxx xxxxxx není xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mimo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 99 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jehož založení x režim xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se v xxxx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx soudu vyjádřeným x rozsudku (xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx 15.9.2005, xx. 8 Xx 59/2005-48. Městský xxxx xxx odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/02*), xxxxx vymezuje pojem xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx výčet definičních xxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx, xx které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zřizování xxxxxx, tvoření xxxxxx xxxxxx státem x xxxxxx dohled xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx bude xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxx xxxxxxxx beze zbytku xxxxxxxx, a to xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 66/1988 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx s přihlédnutím xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezením pojmu "xxxxxxx xxxxx", xxx xx s xxx xxx setkat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Beran: Právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Praha, x. x., 2006, xxx. 89 a xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx, X: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XX, 3. xxxxxx, 1924, §51, xxx. 268), xxxxx xxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx disponuje xxxxxxx veřejné správy xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx definice Xxxxxxxxxx Rufnerem (Rufner X.: Xxx Xxxxx xxx offentlichen Xxxxxxx, Xx: Die Offentliche Xxxxxxxxxx, Xxxx 15, 1985, xxx. 608), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xx svého zřizovatele, xxx xx bylo xxxxxxxx samostatné odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkolů. Xxx zdůrazňuje Xxxxx Xxxxx (srov. cit. xx., xxx. 101), "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spočívá v xxxx ,xxxxxxxx' veřejného xxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx". K tomu xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx míra "xxxxxxxx" xxxx velmi xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx závěr, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízenou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxxx - xxxxx shora citované xxxxxxxxx - "odsazení" xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou institucí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. Xxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxx xxxxx vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož ustanovení x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vydat. (..) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx ten, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vydat, x xx xxxxxxxx xx xxx jednat. Ustanovení §16 odst. 5 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx daný případ xxx vyloučit, xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxx xxxxx citovaného xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X projednávané xxxx xxxx xxx §16 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxxx v úvahu xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x odvolání, x xx buď xxxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka xxxx xxxxx xxx, zda xxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.; xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, byl xx xxx §16 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx památkové xxxx. Xxx §26 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx ústředním xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxx památky x České republice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx nastolenou xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx podřízena Ministerstvu xxxxxxx. Náplň činnosti xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxx "xxxxxxxxxx" zde xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx v §32 xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx je Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxxx neupravuje či xxxxxxxx nečlení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nemá xx xxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx subordinace xxx §25 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx specializovaný xxxxxxxxx xxxxx x oboru xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x již xxxxxxx prováděcí vyhlášce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 66/1988 Sb., xxx xxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxx památek x x xxxxxxx s §20 xxxx. 5 xxxxxxxx dozírá, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, krajům a xxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vydávání jiných xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") byl xxxxx xxx 1.1.2003 pod xx. zn. 11.613/2002 x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutím sp. xx.11.617/2002 xxxxx §26 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx památkové péči. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx platný) Xxxxxxx památkový xxxxx x článku III xxxx. 1, xxx xxxxx byl státní xxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx řízena Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x právních vztazích xxxx jménem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vyplývající. Xxxxx xxxxxx XXX xxxx. 5 xxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx své xxxxxx xxxxxxxx, definované x článku IV xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoje státní xxxxxxxxx xxxx, vědeckovýzkumné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a informační xxxxxxxxxx pro úsek xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx), vykonává Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx činnost přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X xxxx. 1 x xx xxxxxx odstavci xxxxx xxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx jinou xxxxxxx... může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx písemným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x roce 2006 (tj. xx xx fiktivním vydání xxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx statutem xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxx. 3 xxxxxxxx upravil, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle §25 xxxx. 2 xxxxxx odbornou organizací xxxxxx památkové péče x celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samotný pojem xxxxxxxxxxx, nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx. Xxx odpověď xx xxxxx se xxxxxxx na teorii xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx je xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jak xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxx), tak xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx udílet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, právo kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx x xxxxx dozoru zjištěny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x tomu xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2003). Xxxxx §20 odst. 4 zákona č. 106/1999 Sb. xx xx xxxxxx podle §16 xxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx. X době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x této xxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řád, xx. zákon x. 71/1967 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x.106/ 1999 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx je xxx obsažen xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 413/2005 Xx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§178) hovoří x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx x xxx, xx jej určí xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx-xx xxxx xxx, označuje xx xxx správní orgán, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxx zmíněnou xxxxxxxxx.
Xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx úseku státní xxxxxxxxx péče Ministerstvo xxxxxxx [viz zejména §26 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x)]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxx xxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzniku xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxx jeho postavení x působnost, x xxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx jistě xxx xxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx III xxxxxxx je pak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Jak jíž xxxx výše předesláno, xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx rovněž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zjištění xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx (kterým je xxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Hlavní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXXX xxxx. 2 xxxxx platného xxxxxxx xxxxxx organizační řád, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasem Ministerstva xxxxxxx. Pracovní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ředitel xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zodpovídali xx xxxx činnost x xxxxx rozsahu generálnímu xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasem Xxxxxxxxxxxx kultury. Nový xxxxxx xxxxxx xxx xx. 1547/2006, xxxxxx x xxxxxx xxx xxx 23.1.2006 (xx xxxxxx xx. 4452/2006 xxxxxxxxxx 29.3.2006), rozšířil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválení xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx článek XIV xxxxxx xxxxxxx upravil xxxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxx v Národním xxxxxxxxxx ústavu, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx XXX xxxx. 2 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ředitel řídí xxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx článku XXX odst. 5 xxxxxxx x xxxx 2003, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato dikce xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doktrinálními xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že míra "xxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neboli těsnost xxxxxx xxxxxxxxxx vazeb x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx pro xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx nadřízený Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxx xxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx odborné "xxxxxxxx" xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxx x jiným xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx na xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vzájemných xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx tak x xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx (byť x xxxxxxxxx) určeno subjektem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxx nijak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahů.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 30/2003 Xx. XX.