Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx památkové péče xxxxxxx dle xxxxxx XXX č. 20/1987 Sb., o xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnou x xxxxxxxxxxx informací xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx §25 odst. 2 xxxxxx XXX x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx památkovému xxxxxx nadřízeno a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subordinačních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Sb. ÚS (xx. zn. III. XX 686/02), x. 119/2004 Xx. NSS, x. 226/2004 Sb. XXX, x. 1106/2007 Xx. XXX x x. 1272/2007 Xx. XXX.
Xxx: Odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správ xxxxxxxxxxx xxxxxxx při Národním xxxxxxxxxx xxxxxx proti 1) Národnímu památkovému xxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně dne 16.7.2005 xxxxxxx požádala Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx. Dotázaný xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx 3.8.2005, x proto xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x 5.8.2005. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neposkytnutí (lhůta xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dle jejího xxxxxx marně xxxxxxxx xxx 21.8.2005), podala xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x tomu, xx xx nebyla xxxxx, zda x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx příslušný Národní xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx soudu.
Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx generálního xxxxxxxx. Xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou, xxxxx které xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyjádřeno x jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informace x plném xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx pro nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx XXX odst. 5 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §26 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx generální xxxxxxx, xxxxx xxxxx řídí xxxxxxxx pracoviště tohoto xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx napadala xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx pasivní legitimace, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že Národní xxxxxxxxx xxxxx je (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x jejich xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxx xxxxxx státu a xxxxx se x xxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx základní x xxxxxxxxxxx složky, dále xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx) x konečně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státem zakládané xx xxxxxx realizace xxxx xxxxxxx funkcí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální, xxxxxxxx xxxx.), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx vztahů, x xxxxx vystupují, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxx pro Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxx instituce xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zcela xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx obce xxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 99 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx založení x xxxxx xxxxxx xx odvozuje x xxxxxxxxx xxxxx. Hospodařením x veřejnými xxxxxxxxxx xx xxx rozumí xxxxxx napojení xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx 15.9.2005, xx. 8 Xx 59/2005-48. Městský xxxx zde odkázal xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02*), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx korporaci. Výsledkem xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které Xxxxxxx soud označil xxxxxxx xxxx, zřizování xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 66/1988 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx Statutu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx ústav", xxx xx x xxx xxx setkat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx Xxxxx, a. x., 2006, str. 89 x xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (Mayer, X: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XX, 3. xxxxxx, 1924, §51, xxx. 268), podle xxx pod xxxxxx xxxxxxx ústav xx "xxxxxx souhrn xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Rufnerem (Rufner X.: Xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx: Die Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx 15, 1985, xxx. 608), xxx zdůrazňuje xxxxxxx "xxxxxxxx" ústavu xxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxx xx xxxxx zřizovatele, xxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx (srov. xxx. xx., xxx. 101), "xxxx samostatnosti xxxxxx xxx spočívá x xxxx ,xxxxxxxx' xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx závěr, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotkou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - "odsazení" xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 106/1999 Xx. Xxxx "xxxxxxxx" se xxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxx pro xxxxx x xxx, xxx je povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxx §16 odst. 1 zákona x. 106/1999 Xx. xxx xxxxx vydanému i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informací podat xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxx xxxxx. (..) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxx subjektu, který xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx, x xx oprávněn xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 odst. 5 xxxxxx č. 106/1999 Xx. pak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx případ xxx xxxxxxxx, neboť xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx Národní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgánem (xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona), x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxx §16 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka tedy xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nadřízený Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.; pokud xx xxxx xxx xxxxxx, byl by xxx §16 xxxx. 2 věty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového ústavu, xxxxxxx xxx, xxx xxxxx v xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu jsou xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle §26 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xx ústředním xxxxxxx státní správy xxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx výčtem x tomtéž ustanovení. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx určující §25 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podřízena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx nutno xxxxx xx historickém xxxxxx doby přijetí xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči) je xxxxxxxx v §32 xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x článku XX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx). Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx neupravuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) vliv xxxxxx xxxxxxxxxx toků mezi xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx zákon upravuje xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §25 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §27 odst. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxx x xxxxx xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx památkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vydaných x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 66/1988 Sb., xxx xxxxxxx §20 odst. 1 předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x souladu s §20 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx potřebnou odbornou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Dle §26 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx statut odborné xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, která je xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací x celostátní působností. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") byl vydán xxx 1.1.2003 pod xx. xx. 11.613/2002 x samotný Národní xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sp. xx.11.617/2002 xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx platný) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x článku III xxxx. 1, xxx xxxxx byl státní xxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx řízena Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vystupuje x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx. Xxxxx článku III xxxx. 5 xxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x odvolávaný ministrem xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, definované x článku XX xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxx prognózy, xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxx péče, vědeckovýzkumné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxx orgány státní xxxxxxxxx xxxx, odborná xxxxx vlastníkům kulturních xxxxxxx), xxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oboru xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx statut x xxxxxx V xxxx. 1 x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx další jinou xxxxxxx... xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx statut xxx x xxxx 2006 (xx. xx xx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx) nahrazen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx I xxxx. 3 xxxxxxxx upravil, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvem.
Pozitivní právo (xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xx teorii xxxxxxxxx práva. Dle xx xx postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx adresátům norem xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Obsahem xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx udílet příkazy xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jsou-li x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x tomu xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003). Xxxxx §20 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb. xx xx řízení xxxxx §16 téhož zákona (xxxxxx o xxxxxxxx) xxxxxxx správní xxx. X době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx platný x xxxxxx xxxxxxx řád, xx. xxxxx č. 71/1967 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x.106/ 1999 Xx. odkaz xx příslušná ustanovení xxxxxxxxx xxxx ponechala x xxx, xx x xxxxxx xx xxx obsažen xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx zákona x. 413/2005 Xx. Xxx xx svých společných xxxxxxxxxxxx (§178) xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx zákon, x xxxxxx xxxx-xx tomu xxx, označuje xx xxx správní orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx dozor. X xxxxx xxxxx xx nová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx světle uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx zejména §26 xxxx. 2 xxxx. x), b) x x)]. Xxxxxxx xx xxxx znovu xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxx zákona, xxx xxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx §26 odst. 2 xxxx. e) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx organizace, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx statutu xx zcela xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XXX xxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx rovněž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při zjištění xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx památková xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxx §25 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx kultury) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxx. Hlavní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx památkovém ústavu xxxxxxx dle xxxxxx XXXX xxxx. 2 xxxxx platného statutu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx vydával generální xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pracovní řád xxxxxxx generální ředitel xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx činnost v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x odvoláváni, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 1547/2006, xxxxxx x xxxxxx xxx xxx 23.1.2006 (xx xxxxxx čj. 4452/2006 xxxxxxxxxx 29.3.2006), rozšířil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx zmínit, xx xxxxxx XXX xxxxxx statutu upravil xxxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx III xxxx. 2 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx ředitel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx. 5 xxxxxxx z xxxx 2003, podle něhož xxxxxxxxx ředitel řídil xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu, xxxxxxx tato dikce xxxxxxxxx x dřívější xxxxxx, kdy existovalo xxxxxxx samostatných xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx uvedenými doktrinálními xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx "xxxxxxxx" Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstva xxxxxxx neboli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hierarchie jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx nadřízený Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x ve xxxxxx §16 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocemi, ovšem xxxxxx xxxxxx pravomocí xx xxxxxxx určen xxxxxxxx vydávaným xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx vztahů odpovídá xxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu jakožto xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx odborné "servisní" xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jiným xxxxxxxxx, x vykonává xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy pro xxxxxxxx památky.
Odpověd xx xxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx provedeném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkovému xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx §25 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu xxx x xx xxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., neboť xx xxxxxxxx (byť a xxxxxxxxx) určeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx X citovaných xxxxxxxx norem nelze xxxx nijak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx subordinačních xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 30/2003 Sb. XX.