Xxxxxx xxxx:
X. Národní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odborná organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXX č. 20/1987 Sb., o xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnou x poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx §25 odst. 2 xxxxxx ČNR x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx subordinačních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx jinak.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx soudu x. 30/2003 Sb. ÚS (xx. xx. XXX. XX 686/02), x. 119/2004 Xx. XXX, x. 226/2004 Sb. XXX, x. 1106/2007 Xx. XXX x x. 1272/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správ památkových xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) Ministerstvu xxxxxxx, x poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 16.7.2005 xxxxxxx požádala Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx. Dotázaný xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx poskytnutí uplynula 3.8.2005, x xxxxx xxxxxx xxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx k 5.8.2005. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (lhůta xxx rozhodnutí x xxxxxxxx dle jejího xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2005), xxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xx nebyla xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o odvolání xxx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx ústav nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2006 xxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x fiktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx řídil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí není xxxxx hmotně vyjádřeno x jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o informace x plném xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nutnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nedostatku xxxxxx. X otázkách xxxxxxx legitimace své xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx dle článku XXX xxxx. 5 xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §26 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x. 20/1987 Sb. xx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx osobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Sb.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž napadala xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jmenovaného xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X prvé xxxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx) povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxx základní x xxxxxxxxxxx složky, dále xxxxxxxx xxxxxx (bezpečnostní, xxxxxx) x konečně xxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx apod.), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgány. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rys xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx metodou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vystupují, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxxx x přinejmenším xxx účely xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxx xxx kraje, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx definuje x xx. 99 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xx xxx rozumí xxxxxx napojení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku (jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx 15.9.2005, čj. 8 Xx 59/2005-48. Městský xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02*), xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky x contrario ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx korporaci. Výsledkem xxxx xxxxxx xxxxx xxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účel, zřizování xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx dále, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx úpravy obsažené x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 66/1988 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x přihlédnutím xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxx podpořit x xxxxxxxxxxxx vymezením pojmu "xxxxxxx xxxxx", xxx xx s xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx literatuře (srov. Xxxxx Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2006, xxx. 89 x xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (Mayer, X: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XX, 3. xxxxxx, 1924, §51, xxx. 268), xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxx". X citované xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxx X.: Xxx Lehre xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx: Die Offentliche Xxxxxxxxxx, Xxxx 15, 1985, xxx. 608), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" ústavu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zřizovatele, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zdůrazňuje Xxxxx Xxxxx (srov. cit. xx., xxx. 101), "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxx' veřejného xxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx". K xxxx xxxxx xxx dodat, xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" bude xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx posuzovanou věc xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízenou x xxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx - xxxxx xxxxx citované xxxxxxxxx - "odsazení" xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxx "xxxxxxxx" se xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxx xxxxx. (..) V ostatních xxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxxx ten, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, x xx oprávněn za xxx jednat. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx. pak stanoví, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že Národní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgánem (xx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx pozbývá xxxxxx zkoumat, xxx xx xxxx být xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx.
X projednávané xxxx xxxx xxx §16 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odvolání, x xx buď povinný xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxx, kdo stojí x xxxx povinného xxxxxxxx. Otázka xxxx xxxxx xxx, zda xxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.; xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxx by xxx §16 xxxx. 2 věty poslední xxxxxxxx zákona příslušným x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle §26 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xx ústředním xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx je xxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx je odborná xxxxxxxxxx státní památkové xxxx podřízena Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxx xx historickém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči) xx xxxxxxxx x §32 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX statutu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu (xxx xxxx). Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborné organizace xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx je Národní xxxxxxxxx ústav, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu (xx. xxxxxx subjektu příslušného x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zřizovatelem xxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla). Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit výjimku x úpravy xxxxxxxxxxx xxx §25 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx věc je xxxx relevantní, xx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx specializovaný xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx památkové péče. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x předpisů vydaných x xxxx provedení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 66/1988 Xx., xxx xxxxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x §20 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx organizace poskytuje xxxxxxx státní památkové xxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx kulturních památek.
Dle §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, která je xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") byl xxxxx xxx 1.1.2003 pod xx. zn. 11.613/2002 x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. xx.11.617/2002 xxxxx §26 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxx) Xxxxxxx památkový xxxxx x xxxxxx XXX xxxx. 1, xxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx III xxxx. 5 xxx xxxxxxxxxxx orgánem ústavu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x odvolávaný ministrem xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, definované x xxxxxx XX xxxxxxx (zejména rozbory xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odborně metodické, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, odborná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), vykonává Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav x xxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx x výkonem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx upravil xxxxxx x článku V xxxx. 1 x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx... xxxx ústav xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxx xxx x xxxx 2006 (xx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx X xxxx. 3 výslovně xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x celostátní působností, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx právní xxx) xx xxxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Pro odpověď xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jak externí (xxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Obsahem xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxx služebních povinností x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jsou-li x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003). Xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xx řízení xxxxx §16 téhož xxxxxx (xxxxxx x odvolání) xxxxxxx xxxxxxx řád. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxx xxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx platný a xxxxxx xxxxxxx řád, xx. xxxxx x. 71/1967 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a závěrečných xxxxxxxxxx zákona č.106/ 1999 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu ponechala x xxx, xx x xxxxxx xx xxx obsažen odkaz xx xxxx xxxxxxx xxx, zákon x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 413/2005 Sb. Xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§178) xxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx s xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx-xx tomu xxx, xxxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dozor. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oprávnění ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x), b) x x)]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxx kterého xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podřízena xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. e) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzniku xxxx organizace, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxx. i) citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavení x působnost, x xxxxxx tohoto xxxxxxx xx zcela xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx památkový ústav xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x péči x kulturní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxx §25 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Ministerstvo xxxxxxx) xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu xxxxxxx dle xxxxxx XXXX odst. 2 xxxxx platného xxxxxxx xxxxxx organizační xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Pracovní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx činnost v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 1547/2006, xxxxxx x xxxxxx xxx xxx 23.1.2006 (se xxxxxx xx. 4452/2006 xxxxxxxxxx 29.3.2006), xxxxxxxx xxxxxxxxx generálního xxxxxxxx. Xxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího schválení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx článek XXX xxxxxx statutu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vrcholku xxxxx xxxxxxxxx ředitel, x xxxxxx XXX odst. 2 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx. 5 xxxxxxx x roku 2003, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxx řídil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x dřívější xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doktrinálními xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx míra "xxxxxxxx" Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těsnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hierarchie jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxx považovat za xxxxx nadřízený Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i ve xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx určen xxxxxxxx xxxxxxxxx právě Xxxxxxxxxxxxx kultury. Tato xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu xxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §32 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborné "servisní" xxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxx x jiným xxxxxxxxx, x vykonává xxxxxxxx dle potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx památky.
Odpověd xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxx o Ministerstvu xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících postavení x pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx nejen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxxxx vztahu xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx x xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádný xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx Z citovaných xxxxxxxx norem xxxxx xxxx nijak dovodit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahů.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 30/2003 Xx. XX.