Xxxxxx xxxx:
X. Národní xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxx XXX č. 20/1987 Sb., o xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
XX. Subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k informacím, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx §25 xxxx. 2 zákona XXX x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx nadřízeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx jinak.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02), x. 119/2004 Xx. XXX, x. 226/2004 Sb. XXX, x. 1106/2007 Xx. NSS x x. 1272/2007 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správ památkových xxxxxxx při Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu xxxxx 1) Národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) Ministerstvu xxxxxxx, x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně dne 16.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dovodila, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3.8.2005, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx k 5.8.2005. Xxxxxxx xxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neposkytnutí (xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uplynula xxx 21.8.2005), podala xxxxxx x Městskému xxxxx v Xxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2006 xxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx rozhodování řídil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nepřezkoumatelná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jediným xxxxxxx je fiktivní xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxxx x nutnosti xxx fiktivní rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X otázkách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxx xxxxxx XXX xxxx. 5 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §26 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x. 20/1987 Xx. xx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ředitel, xxxxx přímo řídí xxxxxxxx pracoviště xxxxxx xxxxxx. Xxx byl xxx osobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Sb.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jmenovaného xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je (x v xxxx xxxxxxxxxx vydání negativních xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Sb., podle xxxxx xxxxxx odstavce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx působnosti, xxxx státní orgány x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx a xxxxx xx x xxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx základní x xxxxxxxxxxx složky, xxxx xxxxxxxx složky (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx realizace xxxx dalších xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx vůči fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx orgánem. Mimo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxx orgány xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 99 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle výše xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx instituce hospodařící x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xx xxx rozumí xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx (xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx) xx xxx 15.9.2005, xx. 8 Xx 59/2005-48. Městský xxxx zde odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/02*), xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxx instituce hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za které Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxxxxxxx xxxxxx, tvoření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx dále, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 66/1988 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx Statutu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx ústav", jak xx x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Praha, x. x., 2006, str. 89 x xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx, X: Xxxxxxxxx Verwaltungsrecht, xx. XX, 3. xxxxxx, 1924, §51, xxx. 268), xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxx věcných x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poukaz na xxxxxxxxxx Mayerovy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Rufner X.: Zur Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Anstalt, Xx: Xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx 15, 1985, xxx. 608), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" ústavu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zdůrazňuje Karel Xxxxx (srov. xxx. xx., xxx. 101), "xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxx' veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" bude xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx nepochybně limitována xxxxxxx.
Xxx posuzovanou xxx xxx učinit prvý xxxxx xxxxx, totiž xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - "odsazení" xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx veřejnou institucí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 zákona č. 106/1999 Sb. xxx xxxxx vydanému x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx vydal xxxx xxx xxxxx. (..) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal xxxx xxx vydat, x xx oprávněn za xxx jednat. Ustanovení §16 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx lze podat xxxxxxx, o kterém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx pozbývá xxxxxx zkoumat, xxx xx xxxx být xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odvolání, x xx buď povinný xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, anebo xxx, kdo xxxxx x čele povinného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkovému xxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.; xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxx by xxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx generální ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ten, xxx xxxxx x jeho xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx fungování Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle §26 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní správy xxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx výčtem x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, dle xxxxx xx odborná xxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx podřízena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Náplň činnosti xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxx "xxxxxxxxxx" zde xxxxx xxxxx xx historickém xxxxxx xxxx přijetí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx x §32 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx XX statutu Národního xxxxxxxxxxx ústavu (xxx xxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Národní xxxxxxxxx xxxxx, Ministerstvu xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) vliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx zákon upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx subordinace xxx §25 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Pro xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx specializovaný xxxxxxxxx xxxxx v oboru xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vykonávat xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vydaných x jeho xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 66/1988 Xx., xxx xxxxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti spojené x xxxxxxxxx, xxxxxxx x společenským xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx s §20 xxxx. 5 xxxxxxxx dozírá, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při rozhodování, xxxxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx §26 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") xxx xxxxx xxx 1.1.2003 xxx xx. zn. 11.613/2002 x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sp. xx.11.617/2002 xxxxx §26 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx charakterizoval (xxxx xxx není xxxxxx) Xxxxxxx památkový ústav x xxxxxx XXX xxxx. 1, dle xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx odpovědnost z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx článku XXX xxxx. 5 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ředitel, jmenovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxx xxxxxx činnosti, definované x xxxxxx IV xxxxxxx (xxxxxxx rozbory xxxxx a vývoje xxxxxx památkové péče, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vědeckovýzkumné xxxxx, odborně metodické, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úsek xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxx vlastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav x xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx x výkonem x koordinací xxxxxxx xxxxxxxx v oboru xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x článku V xxxx. 1 x xx xxxxxx odstavci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx... xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx statut xxx x xxxx 2006 (tj. xx xx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nahrazen statutem xxxxx, xxxxx x xxxxxx X odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx odbornou organizací xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx právo (xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samotný pojem xxxxxxxxxxx, nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx udílet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybení (x xxxx srov. Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2003). Xxxxx §20 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. se xx xxxxxx xxxxx §16 xxxxx zákona (xxxxxx o odvolání) xxxxxxx správní xxx. X době fiktivního xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx informací x xxxx xxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx platný x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx. zákon č. 71/1967 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č.106/ 1999 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že x zákoně xx xxx obsažen odkaz xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 413/2005 Xx. Ten xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§178) xxxxxx x xxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx jej xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx není-li xxxx xxx, označuje za xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle zákona xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx právní xxxxxx v souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní §26 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx oprávnění xx xxxxxx subordinace má xx úseku státní xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx [xxx zejména §26 odst. 2 xxxx. x), x) x d)]. Xxxxxxx xx xxxx znovu xxxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxx zákona, xxx kterého xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx organizace, Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavení x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XXX xxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dodržováním xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce, kterou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při zjištění xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx je xxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx x Ministerstvo xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Hlavní xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx památkovém ústavu xxxxxxx xxx xxxxxx XXXX xxxx. 2 xxxxx platného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 1547/2006, xxxxxx x účinný xxx xxx 23.1.2006 (se xxxxxx xx. 4452/2006 xxxxxxxxxx 29.3.2006), rozšířil xxxxxxxxx generálního xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx uvedená oprávnění xxxxxxxx samostatně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx rovněž xxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu, xx xxxxxx vrcholku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx III odst. 2 stanovil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (toto xxxxxxxxxx odpovídá článku XXX odst. 5 xxxxxxx x xxxx 2003, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídil xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x dřívější xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že míra "xxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neboli těsnost xxxxxx vzájemných vazeb x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx Ministerstvo xxxxxxx xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. Generální xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávaným xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx péče, která xxxxxxx xxx §32 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx "servisní" xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, x vykonává xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxx xxxxxx v právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je nejen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkovému xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx tak x xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx (byť a xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxxx subordinačních xxxxxx.
*) Publikováno xxx x. 30/2003 Xx. XX.