Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx donucení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx, pokynem xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx na svých xxxxxxx. Xxxx xxxxx x rámci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkoumá xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jeho důvodnost, xxxxx xx je xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx x okolnosti, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx x materiálního xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx, může xxx x případě, xx xxxxxxx kontrolu xxx xxxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, pasivně xxxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxx podle xxxxxxxxx x zahájení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1010/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx Ž. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx Fondu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xx 1.12.2000 do 31.12.2004.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 písm. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §82 x. x. x., neboť xxxxxx x závěru, xx žaloba xxxx xxxxxx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxx namítal, xx xx domáhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx činnosti likvidátora Xxxxx dětí x xxxxxxx (dále xxx "xxxx"), xxxxxx xx 1.12.2000 do 31.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxx majetkem xxxxx xxxxxxxxxxx fondem. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx období (xx. xx 1.12.2000 xx 31.12.2004) měl xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx likvidátor xxxxx, xxxxxxx kontrolovaná osoba, xxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx xxx 29.3.2006 požádal x xxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx osobou. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx protokol x xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxxxx osobě, xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §128 a §255 xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxx nejenom x porušení xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx neměl xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x podat námitky xx xxxxxx, xxxxx x x obsahu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx důkaz v xxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak byl xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x. x. x. zkrácen na xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2005 veškerá xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx, který x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ani hovořit x zásahu xx xxxx likvidátora Fondu xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxx x trestním xxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx xxxx orgánem xxxx xxxxxxx, nebylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žádný zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx; proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx x xxxx možno xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxx, které xxxxxx, xx x x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 451/2000 xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Dle §82 x. x. x. xxxxx, kdo tvrdí, xx byl xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, může xx xxxxxxx x xxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx zásah nebo xxxx důsledky xxxxx xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxx §83 x. x. x. xxxxxxxxx je xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx-xx x zásah xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ozbrojeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxx, xx žalovaným xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx sbor xxxx xxxx jemuž xx xxxxxx sbor podřízen, x x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. s. xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx důvody kasační xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx řízení xxxx xxxxxx zmatečné [§103 xxxx. 1 písm. x)] xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx tento xxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemá. Xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., což stěžovatel xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx žalobce x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu (xx. xxxx xxxxx). Ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxxxx žalobou xxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx x xxxxxxx na předmětnou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxx. Odpověď xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxx případě svědčí, xxxx xxx xxxxxx xxx správní x §82, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vyslovení xxxxxx x existenci xxxxxxx legitimace na xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx skutečnost, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 20.9.2006, čj. 3 Xxx 4/2005-63*), "závěr x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, xx. 1 Xxx 40/2005-62**) (xxxxxxx xxxx předmětem xxxxx xxxxxx dle §65 x. x. s., xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxx, xx "xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxx... předpoklady xxxxxxxxx v xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x x. Xxxxxx tedy žalobce xxxx tvrdit, xx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx úkon musí xxx ,xxxxxxxxxxx'..., xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezakládá xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx. Závěr x xxx, zda žalobce xxxxxxxx byl či xxxxx xxxxxxx, xx xx závěrem o xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx úspěšnost xx xxxxxxxxxxx žaloby. Nelze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxx. xxxx přípustnost xx nepřípustnost, xxx xx xxxxxx krajský xxxx. (...) To, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x x., xxx xxxxxxx xxxxxxxx jen tehdy, xxxxx napadený xxxx xxxx rozhodnutím..., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx..., xxxx xxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxx xxxx nejspíše x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x žalobcovo právní xxxxxxxxx xx tak xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx onoho xxxxxxxxxx rozhodnutí". X xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx, xx "xxxxxxx xxxx xxx, kdo byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxxxx kontrolního xxxxxxxxx, xxxx. podat proti xxxx xxxxxxx) dle xxxxxxx úpravy xxxx". Xxxxxxx soud takto xxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Jeho xxxxx xx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důsledku x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze zpřístupnění xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu, xxx xxxxxx x, xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx provádění xxxxxxxx jako takové. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tedy x tohoto důvodu xxxxxx možno xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx vyřešit x xxxxxx legitimace xxxxxxx. Xxxxxx xxx správní x §83 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxx přijat ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x okruhem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxxxx podléhají. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. (xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx, pokud xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx správy) xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., §82 x xxxx. x. ř. s.]. Xxx xxx xxxx xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Aps 2/2004-69***), "xxxxxx kontrola, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §82 x xxxx. x. x x., xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx zásahy xxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx".
X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ústavou, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx pátá). Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úřadu jako xxxxxxxxxxx orgánu, který xxxx součástí soustavy xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx teorii xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx ústavní xxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxx Klíma, X. x xxx. Xxxxxxxx x Ústavě a Xxxxxxx. Xxxxx: Vydavatelství x nakladatelství Aleš Xxxxx, 2005, str. 500). K postavení Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx. Xxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 16.1.2001, xx. xx. XX. XX 451/2000, xxxxx, že Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx nedisponuje xxxxxxxxxxxx, příp. soudními xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx funkci kontrolní x xxx, že xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zveřejnit, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kontrole. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podnětem, xxxx. podkladem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx obecná xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx upřesněna x xxxxxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxx kontrolní xxxx je dle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x NKÚ"), xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx §24 tohoto xxxxxx, x to xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx]. V nálezu xxxxx ze dne 23.11.1999, sp. zn. Xx. XX 28/98****), Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokut Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepostupuje xxxx nezávislý xxxxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxx. Xx stejnému xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. XX. XX 254/98*****). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxx dospět k xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx orgánem x případě, xxx xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx xxxxxx; toto xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že kontrolní xxxxxxxxx a kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. Xxxxx xxx xxxxxxx otázku, xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx zahájení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x NKÚ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. x zdali xxxx xxxxx zahájením xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx: Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2003, xxx. 6 - 7) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx druh xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx), xxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v současnosti xxxxxxxxxx negativně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Aps 3/2005-35******)) xx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx xx xxx 12.9.2006, sp. xx. XX. XX 53/2006*******)), xxxxxxxxxx se x současnosti xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx působnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx tato xxxx působnost xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xx x x tomto případě xxxxx o výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo. Část xxxxxxxxx. Praha: Melantrich, x. x., 1934, xxx. 112). Xxx xxxxx xxxx uvedeného xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx (XXXXXXX) x Xxxx, Peru. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kontrolou, xxx x xxxxx případě xxxxxx porušeno. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx koncepci, xxxxx xxx není xxxxx xxxxx, xxxxx xx vůči úřadu xxx vrchnostenské postavení; xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x aktech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx musí xxxxxx podmínku "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob" [§4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxx s. ř. x.]. Proto nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx výše). Xxxx xxxx neplatí x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx či vykonávání xxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx. X §19 xxxxxx o NKÚ xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx stanoví xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsáhlý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §21 xxxxxx x XXX), xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1 cit. xxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3, §24 xxxx. 2, §29 odst. 2 xxx. xxxxxx). Xx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní následky. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x NKÚ xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx kontrolního řízení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxx xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx sporadickým, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx podpůrný xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx předložené x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx kontrolu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x XXX (dále xxx "xxxxxxxx"). X x xxxxx xxxxxxx xx nutno zdůraznit, xx xxxxxxxx lidská xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zákonných xxxx, porušuje množství xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) vyplývající x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právo xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pouze xx xx oprávněn xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx či ekonomické xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxx směru xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx, viz čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Kontrola xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem může xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxxxx vlastnictví xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx podporují xxxxxxxxxx, xx xxxx závěr, xxx xxx xxxxxxx x odstavec výše, x xxxxxxx zahájení xx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxx o XXX xxxx ústavně xxxxxxxxx.
X xxxxx, xxxxx xx soudů xx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. X tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. x §72 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxx xxx projednávanou xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x prvé xxxx povolány k xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx. Ochrana poskytovaná Xxxxxxxx soudem tak xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx o XXX může být x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx věci xxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxxx aktivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozporuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx, x proto stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx petit. Xxxxxxxxxx xx v xxx xxxxxxx následujícího: "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx činnosti likvidátora Xxxxx dětí a xxxxxxx x likvidaci x xxxx od 1.12.2000 xx 31.12.2004..." X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx skutečnost xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx specifičnosti daného xxxxxxxx sporu xx xxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. otázce xxxxxxxxxxxx žaloby x xxxx věci a xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
(...) X dané xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedené x §82 x. x. x., xxxxx xxxx možno se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, xxxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx musí xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx opakování "xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Není-li xxx xxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, nelze ochranu xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. poskytnout. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, neexistence xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxx x.1 xx 3 x 5 až 6) jsou již xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§87 xxxx. 2 x 3 s. x. x.).
*) Rozsudek xx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxx (www.nssoud.cz).
**) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (www.nssoud.cz).
***) Xxxxxxxxxxx xxx x. 623/2005 Xx. NSS.
****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 161/1999 Xx. XX.
*****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 3/2000 Xx. XX.
******) Xxxxxxxxxxx xxx x. 905/2006 Sb. XXX.
*******) Xxxxx xx dostupný xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxx.xxxxxxxxxx.xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX.