Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokynem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx proto x rámci úvahy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx tvrzení, nikoliv xx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx vlastního meritorního xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx legitimován x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1010/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx žalovanému xxxxxxxx zdržet se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx dětí x xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xx 1.12.2000 do 31.12.2004.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §82 x. x. s., xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxx činnosti likvidátora Xxxxx xxxx x xxxxxxx (dále xxx "xxxx"), kterou xx 1.12.2000 xx 31.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. od 1.12.2000 xx 31.12.2004) xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx likvidátor fondu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.3.2006 xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxx kontrolované xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxx §128 x §255 xxxxxxxxx zákona. Tímto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx přímo poškozen, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly ohradit x předložit xxx xxxxxxxxxx. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx formálně xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxx. Stěžovateli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx zprávě, xxxxx x x obsahu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx používány v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx důkaz x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 s. x. x. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxx patrně xxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx vede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx kontrolovanou xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxx přímo xx xxxxxx přešla xxxx 1.1.2005 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx v xxxx provádění xxxxxxxx xxxxxx neexistoval. Xxxxx xxxxx ani hovořit x xxxxxx do xxxx likvidátora Fondu xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx zdůraznil, že xxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx legitimace na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad totiž xxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx správy, xxxx xx žádný zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx orgán x xxxx xxxxx xxxxx xxxx podat xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xx x s xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 451/2000 kontrolní, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx §82 x. x. s. xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování.
Podle §83 s. ř. x. xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx; xxx-xx x zásah xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx podřízen, x u xxxxxx xxxxxxx obec.
Podle §109 xxxx. 3 s. x. x. je Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx před xxxxxx zmatečné [§103 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx je-li napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxx x x případech, kdy xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právo (xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemá. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x., xxx xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxx osoby). Xx xxxxxxxxx petitu xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 a xxxx. s. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxx xxxxxxx úspěšného xxxxxxxxx xxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.
Xxxxxxxx množiny xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx x xxxxxxx xx předmětnou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx legitimaci, xx. na možnost xxxxxxxx práva být xxxxxxxx v tomto xxxx xxxxxx. Odpověď xx otázku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx v §82, když xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx žalobce je xxxx xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 20.9.2006, xx. 3 Xxx 4/2005-63*), "xxxxx x xxx, xxx xx skutečně xxxxxxx x nezákonný zásah, xx již závěrem xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, čj. 1 Xxx 40/2005-62**) (xxxxxxx xxxx předmětem xxxxx xxxxxx dle §65 x. x. x., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xx předmětnou xxx), xxxxx xxxxxxxx, xx "xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx... předpoklady xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x s. Xxxxxx xxxx žalobce xxxx tvrdit, xx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx úkon musí xxx ,rozhodnutím'..., krajský xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezakládá xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx ke zkrácení xxxxx. Závěr x xxx, zda žalobce xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. (...) Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x x., xxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx napadený úkon xxxx rozhodnutím..., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx..., xxxx xxxxx xx xxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x neprospěch xxxxxxx, x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí soudního xxxxx, nade xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel v xx tvrdil, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx odmítl xxxxxx stěžovatele proto, xx "xxxxxxx není xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx subjektivních právech, xxxxxxx tvrzené xxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu, xxxx. xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx proto xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucím xx xxxx důsledku x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx o absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx i, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žaloby, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takové. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx, xxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vyřešit i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx správní x §83 xxxxxxx, xx žalovaným xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx žalobního tvrzení xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 s. x. x., x xx xxxxx xxxxx xxx x výklad xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. s. (xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo jiný xxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx) xx vázáno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx z hlediska xxxx pravomoci ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x pokud jde x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s., §82 x xxxx. x. ř. x.]. Xxx již bylo xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 2/2004-69***), "soudní xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x xxxx. x. x s., xx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a proto xxxxxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx".
X dané xxxx xx xxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxx kontrolní xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxx). Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx součástí soustavy xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx soudní xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx považován xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Aleš Xxxxx, 2005, xxx. 500). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx několikráte xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 16.1.2001, xx. zn. XX. XX 451/2000, xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx výsledky provedených xxxxxxx zveřejnit, x xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx moci xx nedostatky xxxxxxxx xxx kontrole. Xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx toliko podnětem, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x citovaném xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústavním soudem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x XXX"), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobila, xx kontrolovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx xxxxxx, x to xx xx xxxx 50 000 Xx]. X xxxxxx xxxxx xx dne 23.11.1999, xx. xx. Xx. XX 28/98****), Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx ukládání xxxxxxxxxxx pokut Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tribunál, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x ve xxxx xxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. XX. ÚS 254/98*****). Xx základě xxxx uvedeného xxx xxxx dospět x xxxxxxx závěru, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxx je možno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. Zbývá xxx xxxxxxx otázku, xxxxx xxxx být Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxx zahájení a xxxxxxxxx kontroly dle xxxxxx o NKÚ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxx může xxxxx zahájením xx xxxxxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx smyslu §82 x. ř. s.
Pro xxxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Obecná část. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2003, str. 6 - 7) x xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, úřad), xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojetí veřejné xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x současnosti xxxxxxxxxx negativně jako xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35******)) xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. XX 53/2006*******)), xxxxxxxxxx xx x současnosti xxxxx xxxxx k materiálnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxx xxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zasahovat xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že tato xxxx xxxxxxxxx nezahrnuje xxx xxxxx xxxxxx xxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxx; xxxxx xx i x tomto xxxxxxx xxxxx x výkon xxxxxxx správy. Ostatně x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo. Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, x. s., 1934, xxx. 112). Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xx ještě xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx s Xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx devátým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace kontrolních xxxxxxxxx (XXXXXXX) v Xxxx, Peru. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kontrolou, což x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx orgán, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x aktech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx však nutno xxxxxxxxx, xx x xxxx akty xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob" [§4 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxx s. x. x.]. Xxxxx xxxxxx xxx takovýmto aktem xxxxxxxxx protokol xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx informativní xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxx xxxx neplatí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx. X §19 xxxxxx x XXX xxxxxxx, že postup xxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx katalog xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §21 zákona x XXX), xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby x součinnosti (§24 xxxx. 1 xxx. xxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3, §24 xxxx. 2, §29 xxxx. 2 xxx. xxxxxx). Xx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx zamezení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxx xxxxxx x NKÚ xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx výše) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, dopadajícím xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx č. 735/2006 Xx. XXX, pojednávající x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxx jiné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx prováděnou xx základě xxxxxx x XXX (dále xxx "xxxxxxxx"). X x xxxxx xxxxxxx xx nutno zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx soudní moci, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu svobodné xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) vyplývající x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxxxx sebeurčení, xx. pouze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxx směru xxxx xxxxxxx určována xxxxxxxxx, viz čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxx vyústit x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jiný závěr, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx zahájení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o XXX není xxxxxxx xxxxxxxxx.
X úvaze, xxxxx xx xxxxx má xxxxxxx osobě poskytnout xxxxxxx xxxx takovýmto xxxxxxx, byl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx subsidiarity řízení xxxx Ústavním xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. x §72 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xxx projednávanou věc, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx povolány k xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx až xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx x XXX xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxx xxxx splněna nejen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimace, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se vyslovil x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx osobou x xxxx věci xxxx Ministerstvo financí, x xxxxx stěžovatel xxxxx právo xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x této souvislosti xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx petit. Xxxxxxxxxx xx x xxx domáhal následujícího: "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx nezákonného xxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx Xxxxx dětí x xxxxxxx x likvidaci x xxxx xx 1.12.2000 xx 31.12.2004..." X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x kontrolním xxxxxxxxxx, jak ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Vzhledem xx xxxx skutečnost xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x k otázkám xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby v xxxx věci a xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxx jako xxxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
(...) X xxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxx. definiční xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §82 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx před xxxxxxx, xxxxx, jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.3.2005, čj. 2 Aps 1/2005-65, xxxxxxxxxxxx xxx č. 603/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (tj. "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), který xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx "xxxxx" v xxxxxx xxxxxx nebo xxxx důsledky musí xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Není-li xxx jen xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. poskytnout. Xxxxxxx xxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxx splnění xxxxxxxx x. 4, tedy xxxxxxxxx zásahu, neboť xxx xxx bylo xxxxxx výše, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxx x.1 xx 3 x 5 xx 6) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo do xxxxxxxxx xxxxxx (§87 xxxx. 2 a 3 s. x. x.).
*) Rozsudek xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (www.nssoud.cz).
**) Xxxxxxxx je dostupný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx.xxxxxx.xx).
***) Xxxxxxxxxxx xxx x. 623/2005 Xx. XXX.
****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 161/1999 Xx. ÚS.
*****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 3/2000 Xx. ÚS.
******) Xxxxxxxxxxx xxx č. 905/2006 Xx. NSS.
*******) Xxxxx xx dostupný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxxxx.xx a x xxxxxxx informačním systému XXXX.